2023年城管党建工作总结集合4篇

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2023年城管党建工作总结集合4篇

城管党建工作总结4篇

第1篇: 城管党建工作总结

2019年城管党支部党建工作总结

大队党支部在上级党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和省、市、县委的一系列重要决策部署，全面落实科学发展观，深入开展党建工作，牢牢把握建设团结、坚强的领导班子和高素质党员干部队伍这个关键，大力加强大队党的思想、组织、作风制度建设，使党支部及大队的凝聚力、执政能力、战斗力不断增强，有力地促进了城市管理工作的全面发展。同时，紧密结合行政执法工作和机关效能建设的实际，从确立学习观念，创新学习方法，丰富学习内容，扩大学习效果入手，扎扎实实推进大队的各项工作和机关效能建设，我们的工作得到县委、县政府的充分肯定。

一、加强领导，以健全机制为保证，形成齐抓党建工作格局。

党建工作在于支委会一班人的认识深度和全体党员的参与程度。因此党支部对抓好党建工作高度重视，把党建工作摆上支部的重要议事日程。一是加强组织建设。二是加强党员先进性建设。三是建立健全党建工作责任制。四是加强党建制度建设。党支部制定了《党建工作实施意见》和《党建工作责任制》，对每项工作内容、工作标准、责任领导、工作部门、具体责任人都做出了明确规定，强化抓党建“第一责任人”的责任意识，确保了党建工作责任制的落实。

二、抓住关键，以班子建设为重点，全面提高执政能力，以支部建设推动全面学习，强化工作做到“四个到位”。

一是做到学习到位。党支部学习做到有计划、有制度、有主题、有专题调研、撰写，理论学习紧密结合我大队工作实际，深入研讨，支委做到带头参加学习、带头上党课、带头参加组织生活、带头执行党的决议。二是坚决贯彻民主集中制，党支部认真贯彻民主集中制有关规定，制定和完善了《党支部会议制度》、《民主生活会制度》等党建工作制度，促进党支部工作的制度化、规范化，坚持重大问题集体研究决定，实行民主决策，形成班子成员团结协调的良好局面。坚持每年召开党员领导干部民主生活会，开诚布公，坦诚相待。通过开展批评与自我批评，使领导班子的整体功能得到了进一步发挥。三是在学习中认真做到领导到位。党支部把加强学习放在了首位，给予高度重视，以党小组、股、室、中队为单位，成立学习小组具体安排学习活动组织安排，从机关到基层，从领导到队员，从党员到群众，由上而下，层层发动，做到集中党员与自我消化相结合，加强交流。为加深对这一工作的理解和认识，结合自身工作实践，加强学习交流，努力做到实践一步，总结一步，学习一步，前进一步。四是措施到位。创新方法抓突破，狠抓党支部制度落实，在《干部理论业务学习制度》、《党员“三会一课”制度》、《领导干部法制讲座制度》等制度基础上还制定出《年度理论安排》。这些制度的出台实施，对大队党支部党建工作逐步走向规范化起到了积极的促进作用。抓分类指导、重点指导、摸索试点、以点带面、辐射全大队。

三、强化教育，以先进性建设为核心，切实提高党员干部思想政治素质。

认真开展机关效能建设活动和“回头看”工作，支部从思想教育入手，通过加强理论学习，认真查摆问题，制定整改方案、落实整改措施。认真解决了党员最关心，最需要解决的问题，着重解决党组织建设，党员思想教育，服务保证等方面的问题，使整个效能建设活动不走过场，取得实效。通过开展“树形象、当先锋、美市容”的主题实践活动，实实在在地为基层和群众办实事、办好事，让群众满意。通过健全和完善党建工作制度，进一步建立机关效能建设长效机制，使党员教育管理制度化、规范化、经常化，通过开展机关效能建设活动，加强了党员的党性锻炼，坚定党员的理想信念和宗旨意识。

建立有效的党员教育机制，支部结合大队工作实际，制定了学习型党支部学习计划，并建立《党员培训制度》，根据上级的要求和支部工作重点，有针对性地安排学习内容，每年开展2-3个专题教育，每个党员每年至少写2篇以上学习心得体会，每月至少写一篇。同时先后举办了全大队专题讲座，我们也注重针对性与广泛性相结合，贴近实际工作，把党员学习内容和城市管理相关法律法规作为学习的主要内容，组织全体执法人员重点学习“城市管理各项行政执法职能，掌握专业法律知识”，又学习了《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》等相关法律内容，使全体执法人员在对法律知识的掌握上做到了根基牢、范围广。

第2篇: 城管党建工作总结

2017年城管党支部党建工作总结

一、加强领导，以健全机制为保证，形成齐抓党建工作格局。

二、抓住关键，以班子建设为重点，全面提高执政能力，以支部建设推动全面学习，强化工作做到“四个到位”。

一是做到学习到位。党支部学习做到有计划、有制度、有主题、有专题调研、撰写心得体会，理论学习紧密结合我大队工作实际，深入研讨，支委做到带头参加学习、带头上党课、带头参加组织生活、带头执行党的决议。二是坚决贯彻民主集中制，党支部认真贯彻民主集中制有关规定，制定和完善了《党支部会议制度》、《民主生活会制度》等党建工作制度，促进党支部工作的制度化、规范化，坚持重大问题集体研究决定，实行民主决策，形成班子成员团结协调的良好局面。坚持每年召开党员领导干部民主生活会，开诚布公，坦诚相待。通过开展批评与自我批评，使领导班子的整体功能得到了进一步发挥。三是在学习中认真做到领导到位。党支部把加强学习放在了首位，给予高度重视，以党小组、股、室、中队为单位，成立学习小组具体安排学习活动组织安排，从机关到基层，从领导到队员，从党员到群众，由上而下，层层发动，做到集中党员与自我消化相结合，加强交流。为加深对这一工作的理解和认识，结合自身工作实践，加强学习交流，努力做到实践一步，总结一步，学习一步，前进一步。四是措施到位。创新方法抓突破，狠抓党支部制度落实，在《干部理论业务学习制度》、《党员“三会一课”制度》、《领导干部法制讲座制度》等制度基础上还制定出《年度理论学习计划安排》。这些制度的出台实施，对大队党支部党建工作逐步走向规范化起到了积极的促进作用。抓分类指导、重点指导、摸索试点、以点带面、辐射全大队。

三、强化教育，以先进性建设为核心，切实提高党员干部思想政治素质。

建立有效的党员教育机制，支部结合大队工作实际，制定了学习型党支部学习计划，并建立《党员培训制度》，根据上级的要求和支部工作重点，有针对性地安排学习内容，每年开展2-3个专题教育，每个党员每年至少写2篇以上学习心得体会，每月至少写一篇读书笔记。同时先后举办了全大队专题讲座，我们也注重针对性与广泛性相结合，贴近实际工作，把党员学习内容和城市管理相关法律法规作为学习的主要内容，组织全体执法人员重点学习“城市管理各项行政执法职能，掌握专业法律知识”，又学习了《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》等相关法律内容，使全体执法人员在对法律知识的掌握上做到了根基牢、范围广。

认真落实“三会一课”制度和民主评议党员制度，党员领导干部坚持参加双重组织生活，支部坚持每月召开一次支委会，研究工作，安排学习活动，每季度召开一次支部党员大会，及时通报支部工作和学习上级精神，认真做好年度党员民主评议工作。支部对每个党员提出评议意见，并向党员反馈，较好地维护了党员的知情权，通过严格的组织生活制度，强化对党员干部的监督管理，党员的党性观念明显增强。

四、廉洁自律，惠民行动落到实处，扎实推进党风廉政建设。

党支部把党风廉政作为一件大事来抓，坚持以教育为主，强化党内监督。抓好党风廉政建设教育，组织党员干部深入学习中纪委全会精神，突出抓好两个《条例》和两个《纲要》的学习教育，学习了中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识，构筑拒腐防变的思想防线，改进反腐倡廉、宣传教育方法，完善反腐倡廉宣传教育格局，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性，切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。引导广大党员干部正确认识形势，坚定社会主义信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效抵御西方敌对势力西化分化的政治图谋，自觉克服不良思想观念和生活方式的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。

运用正反两方面典型，开展以法释纪、以案释纪的警示教育，通过组织观看党风党纪电教片等多种形式以警示教育，深入开展廉政文化建设，在全大队形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，坚持看得准的坚决干，好的做法要坚持，保持抽象的从具体抓，软任务往硬处抓。坚持目标管理和过程管理，做到了年初有布置，年末有总结，全年有督查，党员干部的廉洁自律意识明显提高。

健全监督制约机制，严格落实廉洁自律规定，制定《加强党风廉政建设工作意见》，按照权责分明的原则，搞好任务分解，落实人员、落实责任、落实完成时限，督查机制，根据确定的目标和任务，加强督促检查，及时发现和解决问题，推动工作落实。

不断强化党员队伍和执法人员的教育，管理、监督，根据行政执法人员“十不准”，规范廉洁从政，扎实推进反腐倡廉工作。

五、真情涌动，爱洒汶川。

人间有情、大爱无疆，5.12汶川特大地震灾害发生后，全体党员干部发扬“一方有难、八方支援”的光荣传统，踊跃捐款捐物和提供无偿献血，为灾区尽一份绵薄之力，献上一份爱心，全体党员干部捐款8690.00元，缴纳特殊党费12500.00元，衣物不计其数。支部常年为联系的永进乡崇兴寺村提供服务和帮助，排忧解难，为该村的困难群众和学生资助共计4400.00元；
为景市镇红岩村二社尿毒病病人朱军捐款XX.00元，体现了我们同舟共济和深情厚谊，展示了“团结、奉献、互助、友爱”的精神。

今后，大队党支部的党建工作要以党的xx大报告精神为指针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，扎实做好各项党建工作，推进全县科学发展，又好又快地发展。

第3篇: 城管党建工作总结

“城乡党建结对共建”工作总结

为进一步加强基层组织建设，夯实党的执政基础，实现城乡基层党组织互促共赢、共同提高。根据X委组织部的相关要求，现将我乡范围内推进“城乡党建结对共建”工作总结如下：

一、基本情况XX乡是2021年8月由原来的XX、木角、群德三乡合一而成，是典型的城郊结合部乡镇，共有20个村，4个居委会，2.6万人，幅员面积57.8平方公里。辖区涉及XX工业园区、城南湿地公园、安汉物流园区、农产品交易中心、X城垃圾中转站建设、绵西遂西高速公路、绵西高速至X城连接线建设等省XX多项重点工程项目。

二、结对情况

三、主要做法（一）广泛宣传，营造氛围采取多种形式，广泛宣传“结对共建”活动，通过召开工作例会、党员干部学习会等会议，广泛宣传开展“结对共建”活动的目的意义和内容要求，为“结对共建”活动行程了浓厚的工作氛围。

（二）互学互促、共同进步结合学习时间“两学一做”和创先争优活动推动结对共建。积极号召各村（社区）党（总）支部与结对共建基层党组织共同召开动员

大会、党员大会、党日活动等，共同不熟推动学习时间“两学一做”和创先争优活动的开展。

（三）深入调研、解决问题开展集中调研，认真解决走访中发现的问题，切实让群众感受到新变化四、存在问题（一）思想认识不足，个别村干部对开展此项工作的认识程度还不够高，没有积极开展和结对单位的相关学习活动，抓发展、抓机遇的意识薄弱、热情不足、敷衍了事，不善于利用城X党支部资源优势。

（二）帮扶措施不力。个别城X单位党组织还存在不清楚所结对村（社区）的基本信息。开展活动乏力，仅仅停留在电话上的沟通，没有实际深入基层党组织，致使互帮互助活动开展很不平衡，互动性不够。

五、下步打算（一）提高认识，进一步加强对互帮互助活动的领导。乡党委将继续高度重视互帮互助活动，定期研究推进工作开展，明确专人督促联系，要求相关村党支部进一步明确目标要求，落实结对共建的各项措施，努力实现以工促农、以城带乡、城乡共赢、共同发展的城乡基层党建工作新格局。

（二）加强联系，争取城X单位党组织的支持。农村党支部作为被帮助的一方，要经常通过电话、上门等多种形式联系，加强往来，及时向城X党支部反映农村的真实情况和农民的真实愿望，积极推介

特色资源和优势项目，为城X单位党组织作帮扶方案提供依据。积极借助城X党支部的力量，整体推进组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓。

第4篇: 城管党建工作总结

城市管理执法党建工作总结（共9篇）

2021年，在县直工委的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，坚持党要管党、从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，狠抓班子建设和队伍建设，不断提高管理水平，努力提升队伍形象。党建工作和城管工作得到了同步、健康地发展。一、强化队伍建设.今年以来，
我局把加强队伍建设作为搞好城管工作的重要任务，始终坚持以人为本，以制度规范工作，以各项活动推动工作。
1、加强业务学习，提高队伍素质。
一是建立了干部职工每月学习制度。通过及时传达上级有关文件精神，通报一个月来工作情况，听取中层干部、执法队员对工作的意见和建议，从而达到统一思想、统一认识、统一行动的目的，为做好城市管理工作奠定了思想基础。
二是通过聘请法制工作相关领导和专家来我局为全体工作人员进行法律和业务知识培训，努力营造学习氛围，激发全体队员学习的主动性和积极性。
２、强化班子建设，完善各项制度。
我们始终注重领导班子建设，弘扬正气，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，有效推动各项工作。同时，要求中层干部发挥表率作用，针对自身问题，带头自查自纠。针对薄弱环节，狠抓制度建设，注重制度的有效执行和落实，取得了较好的效果。
３、加强党建工作，发挥先进作用。
一是加强支部建设。各支部定期与入党积极分子谈话，切实做好新党员的培养发展工作。今年共接收3名同志为预备党员，党员队伍不断壮大。
二是开展有益活动。坚持不懈开展“三会一课”，严格按要求召开总支、支部民主生活会，认真开展民主评议党员工作，同时，结合本单位实际，开展了民主测评干部职工、为单位职工家属治病募捐活动等，发扬城管人无私奉献的精神，展示城管人团结奋进的新形象。
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三是按时足额完成党费的收缴工作。
二、发挥总支作用，积极探索城管工作新措施 1、以督查促管理，实现良性运转。
我们按照“高标准、严要求、高效率”的目标，认真抓好督查考核工作，采取全面督查、重点抽查、跟踪专查等方式，做到每周督查、两周通报，充分调动干部职工工作积极性，有效地促进管理工作良性循环。
2、加强信访工作，认真办理建议、提案。
信访工作和人大代表建议、政协委员提案都是直接关系到群众利益，我们把群众来电、来信、来访反映的问题，县委、县政府批转的信访案件作为大事从快从实办理。今年以来，我局共受理各类信访件、热线电话、群众直接上访55件（次）。在信访件办理工作中，做到“六个坚持”。即坚持领导亲自抓，实行信访责任制度；
坚持领导阅批信访案件制度；
坚持分管负责、归口办理和谁主管、谁负责、谁协调的原则；
坚持领导接待日制度；
坚持局长值班制度；
坚持信访件报告制度。在加强信访工作的同时，认真办理人大代表建议、政协委员提案。今年，我局共收人大代表建议2件、政协委员提案5件，我局根据人大代表和政协委员的建议、提案，深入基层，深入实际，认真开展调查研究，掌握一手资料，制定科学的工作方案，积极落实整改措施，使人大代表和政协委员的建议、提案得到了较好落实。
三、开展专项整治，努力打造良好的人居环境和投资环境
今年以来，按照争创任务，结合我局全年工作目标，党总支围绕加大城市管理力度，强力推进争创工作，锤炼党员队伍，取得较好成效。
1、加强城市管理，促进文明创建。
一是切实履行城管职能。加强城市管理，加大执法力度，营造了良好的城市秩序和卫生环境。
二是认真落实门前三包。将门前三包、垃圾袋装的规范管理工作作为城市管理的一项重要任务常抓不懈，城区临街经营户垃圾袋装率已达95％以上，部分街道垃圾袋装率已达100％。
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三是加大了对城市小张贴、“牛皮癣”的清理力度。对城市小张贴做到及时发现，及时清除。对城市“牛皮癣”坚持做到每周小清，每月大清，有效地保证了城市的立面容貌。
四是加强了对夜市摊点的规范管理。增加了值班的巡查次数，并对老十字街周围等重点区域的夜市摊点进行了严格管理。
五是开展了对城区“三小”行业的专项整治。经过近一个月的集中整治，总体完成情况较好，基本达到整治目标。六是加强了对城区户外广告的规范管理。更新广告牌47块，拆除未经审批广告牌、破损严重广告牌19块，维护了城区户外广告的整体形象。七是加大了对进城运输车辆“抛洒滴漏”的专项整治。共查处违规车辆20余辆，教育处罚100余人次，从而有效遏
洛江区城市管理行政执法局2021年执法工作总结
2021年，在区委、区政府及市执法局的领导下，紧紧围绕年度工作总体要求，以依法行政、严格执法、文明执法为中心，以创新、提升、发展为主线，以队伍建设为重点，诚信服务于民，科学管理，各项工作均健康、稳步推进。现将工作完成情况总结如下：
一、加强队伍建设，提高城管队伍整体素质。
2021年，我局始终坚持“内强素质、外塑形象”的原则，一手抓执法，一手抓队伍建设，努力打造一支“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法工作、廉洁高效”的执法队伍。
1、加强学习，提高队伍整体素质。今年，局机关先后组织7期法律知识培训，保证每名队员参加学习不少于20学时，年末组织全局80余名执法队员及协管员参加执法文书开具竞赛、卷宗装订竞赛及年度城管法律考试。
2、加强队伍廉政建设。今年，我局特别重视执法队伍的廉政建设，年初即邀请区检察院相关领导给全局上了一堂名为“珍惜手中权力、珍爱幸福人生、时刻筑牢拒腐防变思想防线专题讲座”，注重引导干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，认真落实廉政责任制，并发挥党员的模范带头作用，坚持规范执法、文明执法，深入贯彻公共服务、行政服务、管理服务的理念。
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3、强化内部管理力度。今年，我局加大了内部管理力度，立健全规章制度，进一步推进机关效能建设步伐。上半年大队进一步完善了《机关人员着装制度》、《考勤管理制度》等一系列行之有效的管理制度，坚持用制度管理队伍，为优化发展环境工作夯实基础。推行准军事化管理，用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来锤炼队伍，定期组织局机关人员参加军训，平时从列队、执勤、队容风纪等一点一滴抓起，养成了整齐划
一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。
4、创优民评服务工作。今年，我局共受理人大政协提案8件，都一一做了了答复，得到了委员们的一致认可。电话受理群众投诉20余件，都在办结后第一时间回复当事人，做到了件件有落实，事事有回应。
二、立足本职，切实履行管理城市的职能。
1、依法执法，重视程序，完善执法档案。我局高度重视执法程序，安排专人对城管执法法律文书进行清理，按行政执法程序和现代法治的要求更新了十余种法律文书，对所有执法档案进行了一案一卷，规范装订，统一管理。
2、推行辖区分片管理责任制，定点值勤，不给管理留死角死面。将中心城区划分为南北两个片区，各个片区负责管理范围内的路面（含绿化带、人行道）乱设摊点、乱堆乱放、出店经营、人行道（车行道）车辆有序停放、沿街建筑垃圾及渣土运输等城管和市容管理工作。
3、加大市容市貌的整治力度。着眼解决市民反映强烈的“热点”、“难点”问题，统一规范，统一制作,在城区
二、三级路段和居民社区内设置13块便民零星广告张贴栏，满足市民发布一些合法信息。同时对主要街道的市容市貌进行综合治理，以城区主干道和窗口区域为重点，以清理落地灯箱、广告标语和拆除破旧广告为核心内容，抽调专门执法力量，切实清除乱贴乱画、落地灯箱、破旧广告，清理落地灯箱、广告牌2300余块、强制拆除破损招牌55处、条幅532条，清理“牛皮癣”1238处。多措并举，重拳出击，严厉打击各类占道行为，本着“边整治、边宣传，边疏通、边规范”原则，为服从管理的摊主在其他背街小巷和路沿石以上指定临时经营地点，对于不听劝阻依然占用公共场所设点经营的将依据相关规定从严、从重进行处罚，并对其经第 4 页共 38 页

营工具依法予以证据保存，全年共整治店外经营456个，占道加工115处，占道堆放226处。
今年投资56494元，在城区划定7944米的非机动车停车线和96个标志，自行车、电瓶车、
摩托车有序停放在人行道上划定的停车线内，车头一律朝外，首尾一致，盲道得以畅通。不定期开展交通秩序专项整治活动，主要对城区主干道平湖路、北海路、太平路进行全线清理，共规范车辆352辆、依法锁定129辆，处罚13辆。我局针对早、中、晚，无证商贩摆摊设点、占道经营现象，打破常规的执法作息时间，采取守点、巡线、集中整治等措施，对不听劝阻的流动摊点坚决打击，依法收缴其违规经营物品，全年共出动执法人员330余人次，执法车辆130余车次，整治流动摊点387处，规范了54个摊点。同时安排执法人员在学校上、下学高峰期对甘棠小学、甘棠幼儿园等学校进行合理疏导，共疏导非机动车、摩托车1300余台次，并安排专人加大了对停放在人行道上的机动车的查处力度，宣传教育60余次，处罚8起。
4、加大流动摊点整治力度。对城区流动摊点进行摸底调查、分类梳理，按照“疏堵结合、标本兼治、总量控制、逐渐减少”等原则，严格实行准入制度和属地管理，对非设置地点的流动摊点坚决予以取缔。对中通广场烧烤摊点和龙井菜市场场外的流动摊点进行统一划片，集中管理，规范经营。
5、落实“门前三包”。局机关与环卫所联合，分片包干，宣传、动员、落实，与沿街店面、单位签订责任状，发动辖区各单位、沿街店铺自觉参与城市管理工作，完成了平湖路、北海路、太平路“门前三包”责任书的签订。为保证“门前三包”责任制工作落实，大队组织检查评比，对成绩突出的中队给予表彰和奖励，对“门前三包”工作不落实，脏、乱、差问题突出的路段的将予通报批评，限期改正。同时严格依法查处屡教不改的占道经营“钉子户”，通过新闻媒体对沿街店面商户进行曝光。
6、加强建筑工地的管理力度。加强对城区范围内从事建筑渣土运输的车辆的监管和处罚力度，防止撒落污染路面。6月，联合住建委发布《关于加强区城区建筑工地文明施工的通知》（黄市容〔2021〕13号），要求各施工单位硬化工地车第 5 页共 38 页

辆出入口；
设置车辆冲洗装置，冲洗运输车辆；
工地建筑渣土运输车辆按照指定的路线运输，并派出人员及时清扫保洁，确保沿途无撒漏污染；
建筑垃圾严格按指定地点排放；
驶出车辆严禁拖泥带水，施工完毕后，要及时对场地进行清理、平整。6月底，制定了《区工程车辆违章运输专项整治工作方案》（黄城管〔2021〕25号）文件，坚持“条块结合，以块为主，属地管理”的原则，强化部门合作，联合公安交警、住建委、公路部门，对建筑垃圾运输车辆抛洒进行专项整治，从头上有效遏止了工程车辆违章运输行为的发生。整治期间，专项整治组对城区主干道路进行连续10天的全天候检查整治，宣传教育152起，对违规车辆进行处罚33起，同时，与交警部门密切配合，区城管执法大队派专人开展夜间路面巡查，及时发现违法运输、随意倾倒工程渣土动向。7月，制定了《关于加强对建筑渣土和散装建筑材料实行密闭运输管理的通知》，自年8月10日起，凡是进入中心城区从事建筑渣土和散装建筑材料运输的车辆，必须配备帆布进行密闭运输。要求各建设单位、施工企业处置渣土时，必须办理渣土运输处置行政许可手续后，方可进行处置运输，同时平车厢运输，渣土一律不得超过车厢挡板。9月起，联合经济园区派出所，实施错时上班，集中蹲点，联合巡查，对未经核准擅自乱倒建筑车辆进行查处，共出动执法人员106人次，执法车辆63台次，宣传教育68人次，处罚5起。
8、拆违控违，维护规划秩序。根据市区“拆违控违”工作会议精神，大队根据实际情况采取相应措施进行铁腕查处。
一是注重宣传教育，培养责任意识。不断加强对内部执法队员的思想教育，强调有权必有责，有责必问责，要求执法队员必须牢固树立责任意识，为有效降低执法阻力和压力，加大对外宣传力度，印制《区人民政府关于严肃查处违法建设的通告》20多份，悬挂标语30条，出动宣传车40台次，打响拆违控违的声势，降低违建发生概率。
二是综合各方力量，构建预防网络。大队合理调配分工，理顺机制，集聚街面查控力量，由点至面，由面及整体，构建内部查控链条。加强外部联络，形成各部门联动、齐抓共管局面。如此内外共联，构建有效监控预防网络。
三是降低执法成本，提高执法成效。违建执法工作
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关键在“控”。控住的同时，实施和谐拆违，人性执法，减少抵触，降低行政成本，提高执法效能。截止目前，现有44户主动拆除1456㎡违法建设，现场制止正在建设的违法建设39户约700㎡，强制拆除36户近900㎡的违法建设和住宅小区的乱搭乱建。实施自行拆除或强制拆除，都没有出现暴力抗法的情况。截止目前，共拆除违法建设106户3132㎡。
三、20年工作谋划
1、加强长效管理，巩固文明城市创建成果。围绕创建文明城市的成果，完善设施建设，强化长效管理，提高创建水平。
一是全面落实创建标准，加强重点部位的治理，消除卫生死角。

二是建立长效监督检查机制，制定考核实施细则，巩固创建成果。

三是加强教育宣传，引导公众积极参与，动员社会一切力量爱惜和守护创建成果。
2、抓好思想政治工作，为城管执法提供保障。继续深入开展好“争先创优”活动，争取在大队形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为城管执法提供良好的思想保障。
3、树立24小时执法意识，提升城管执法时效性。做到8小时之内尽职尽责，8小时之外也能首见负责、有令必行、有禁必止。坚持完善薄弱时段出勤制度，大队班子领导坚持率先垂范，深入执法一线和城市管理的每个角落，集中时间、集中力量、集中人员对重点区域、交通枢纽的乱摆乱放、占道停车等现象进行集中清理，确保高峰时段市民出行安全，城市环境秩序井然，实现城市管理行政执法的“全天候、全覆盖、精细化”。发展好、维护好群众的根本利益，为构建和谐社会作出积极贡献。
4、加强中队规范化建设，提升执法技能和水平。加大硬件投入，加强中队的规范化建设与管理，改善中队执法装备，增强执法保障。强化软环境建设，坚持制度建队，规范内部管理制度，提高办案质量。狠抓岗位大练兵，开展业务技能竞赛，实行政治理论和法律业务知识学习考试制度，全面提升执法人员的能力素质。
今年以来，我局按照市委、市政府所提出的“抓住和用好‘两型社会’改革试验区契机，加快推进新型工业化，新农村建设和新型城市化建设”战略部署，带第 7 页共 38 页

领全系统干部职工，紧紧围绕创建园林城市的工作目标，开拓进取，努力工作，将城市管理工作推上一个新台阶，努力为发展和振兴经济打造出一个优良的城市平台。现将工作情况总结如下：
一、强化队伍建设，打造高效廉洁勤政为民执法队伍㈠加强业务学习，努力提高干部队伍素质。
今年以来，我局把抓好干部队伍建设作为开展城市管理工作的重要任务，始终坚持以人为本的管理原则，先后派出七位中层干部到市委党校进行集中学习培训，以提高干部队伍的业务素质和执法水平，取得了较好的效果。在学习期间，有3位干部被评为“优秀干部”和“优秀学员”。同时，我们不断提高执法人员的业务素质和政治素质，始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。坚持政治教育，正确引导，经常开展思想教育工作，培养干部职工爱岗敬业，吃苦耐劳，严守纪律，乐于奉献的精神。积极开展反腐倡廉教育，使全体城管工作人员明辨是非，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，不要因小恩小惠而放任违法违章行为，破坏城管整体形象。领导班子经常召开局务会议，研究讨论全局工作，及时掌握队员的思想动态，培养队员文明执法观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强责任感和事业感，为完成好城市管理行政执法工作奠定了牢固的基础。
㈡健全组织机构，充分发挥职能效应
根据我市当前城市管理工作实际，紧跟城市发展节奏，努力使城市管理工作由“处罚型”向“服务型”转化。我局先后设立了创园办，城管服务中心，督查室和市政园林监察队，使城市管理工作进一步体现出以人为本的宗旨。
1、设立创园办是我市的创园工作的一个大手笔，创园工作迅速明确了具体的目标和任务，抽象的工作得到了细化和量化。同时创园办还是市民参与创建省级园林城市工作的窗口和平台。市民通过创园办对我市创园工作提出的合理化建议就有37条，其中的一部分通过专家论证后将逐步在以后的工作中得到实施。
2、城管服务中心是新设的一个城管便民窗口，是我局政务公开的一个新突破，“门难进，人难找，事难办”的工作面貌得到了彻底改变。大大方便了市民，提高了工作效益。
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3、督查室的设立将进一步完善城管工作内部监督机制。市政园林监察大队的设立，将使创建省级园林城市工作成果得到有力的保障。
二、创新工作思路，谱写城市管理行政执法崭新篇章㈠加大宣传力度，营造良好的执法氛围
“行政执法，教育为先”是我局依法开展城市管理行政执法工作的重要前提。首先，充分利用广播、电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传。电视台、株洲经视先后播出近20则执法新闻和专题节目，《株洲日报》、《新城市报》也多次刊登我局有关新闻报道。其次会同社区居委会，深入大街小巷，向市民派发3000份《关于禁止摩托车非法营运》问卷调查和3000份《告出租摩托司机的一封信》，取得了较明显的效果，印发4000份市人民政府醴政告2号《关于进一步加强城区交通秩序管理通告》。再次是在主次干道利用横幅、汽球、条幅等方式，向市民宣传城市管理法规。通过深入的、全方位的宣传，城管行政执法工作深入民心，营造了良好的执法氛围。
㈡严格依法行政，狠抓突出问题整治
1、整治城区交通秩序。按照市人民政府[2021]2号通告精神，制定了加强城区交通秩序管理的实施方案，并组建了由15人的专业队伍。从6月1日开始，对新街口广场至新金叶酒店路段从事非法营运的摩的进行规劝和登记。对多次不听劝导，屡次违法营运的摩的实行重罚。至6月30日止已摄像建档638台次，暂扣违章摩托485台。瓷城大道交通秩序得到了有效好转。
2、整治占道经营。出台了《严格管理市容市貌执行方案》，明确了管理标准，开展了一系列的市容市貌整治。从3月份开始先后开展了瓷城大道“严管街”，左权路“样板街”、立三路“示范街”的创建活动。2021年，共纠正违章5486人次，纠正路口、巷口乱停放摩托车965台次，取缔占道经营484处，扣留乱停乱放摩托车175台次，扣留违章占道经营违章物品456批次。整治后市容整洁有序，道路通畅，瓷城大道西段“严管街”效果尤为突出，几乎看不到一个流动摊点和店外经营现象。
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城市管理执法局工作总结
今年以来，我局按照市委、市政府所提出的“抓住和用好‘两型社会’改革试验区契机，加快推进新型工业化，新农村建设和新型城市化建设”战略部署，带领全系统干部职工，紧紧围绕创建园林城市的工作目标，开拓进取，努力工作，将城市管理工作推上一个新台阶，努力为发展和振兴经济打造出一个优良的城市平台。现将工作情况总结如下：
一、强化队伍建设，打造高效廉洁勤政为民执法队伍㈠加强业务学习，努力提高干部队伍素质。

今年以来，我局把抓好干部队伍建设作为开展城市管理工作的重要任务，始终坚持以人为本的管理原则，先后派出七位中层干部到市委党校进行集中学习培训，以提高干部队伍的业务素质和执法水平，取得了较好的效果。在学习期间，有3位干部被评为“优秀干部”和“优秀学员”。同时，我们不断提高执法人员的业务素质和政治素质，始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。坚持政治教育，正确引导，经常开展思想教育工作，培养干部职工爱岗敬业，吃苦耐劳，严守纪律，乐于奉献的精神。积极开展反腐倡廉教育，使全体城管工作人员明辨是非，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，不要因小恩小惠而放任违法违章行为，破坏城管整体形象。领导班子经常召开局务会议，研究讨论全局工作，及时掌握队员的思想动态，培养队员文明执法观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强责任感和事业感，为完成好城市管理行政执法工作奠定了牢固的基础。
㈡健全组织机构，充分发挥职能效应根据我市当前城市管理工作实际，紧跟城市发展节奏，努力使城市管理工作由“处罚型”向“服务型”转化。我局先后设立了创园办，城管服务中心，督查室和市政园林监察队，使城市管理工作进一步体现出以人为本的宗旨。

1、设立创园办是我市的创园工作的一个大手笔，创园工作迅速明确了具体的目标和任务，抽象的工作得到了细化和量化。同时创园办还是市民参与创建省级园林城市工作的窗口和平台。市民通过创园办对我市创园工作提出的合理化建议就有37条，其中的一部分通过专家论证后将逐步在以后的工作中得到实施。

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2、城管服务中心是新设的一个城管便民窗口，是我局政务公开的一个新突破，“门难进，人难找，事难办”的工作面貌得到了彻底改变。大大方便了市民，提高了工作效益。

3、督查室的设立将进一步完善城管工作内部监督机制。市政园林监察大队的设立，将使创建省级园林城市工作成果得到有力的保障。

二、创新工作思路，谱写城市管理行政执法崭新篇章㈠加大宣传力度，营造良好的执法氛围 “行政执法，教育为先”是我局依法开展城市管理行政执法工作的重要前提。首先，充分利用广播、电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传。电视台、株洲经视先后播出近20则执法新闻和专题节目，《株洲日报》、《新城市报》也多次刊登我局有关新闻报道。其次会同社区居委会，深入大街小巷，向市民派发3000份《关于禁止摩托车非法营运》问卷调查和3000份《告出租摩托司机的一封信》，取得了较明显的效果，印发4000份市人民政府醴政告2号《关于进一步加强城区交通秩序管理通告》。再次是在主次干道利用横幅、汽球、条幅等方式，向市民宣传城市管理法规。通过深入的、全方位的宣传，城管行政执法工作深入民心，营造了良好的执法氛围。
㈡严格依法行政，狠抓突出问题整治 1、整治城区交通秩序。按照市人民政府[2021]2号通告精神，制定了加强城区交通秩序管理的实施方案，并组建了由15人的专业队伍。从6月1日开始，对新街口广场至新金叶酒店路段从事非法营运的摩的进行规劝和登记。对多次不听劝导，屡次违法营运的摩的实行重罚。至6月30日止已摄像建档638台次，暂扣违章摩托485台。瓷城大道交通秩序得到了有效好转。

2、整治占道经营。出台了《严格管理市容市貌执行方案》，明确了管理标准，开展了一系列的市容市貌整治。从3月份开始先后开展了瓷城大道“严管街”，左权路“样板街”、立三路“示范街”的创建活动。2021年，共纠正违章5486人次，纠正路口、巷口乱停放摩托车965台次，取缔占道经营484处，扣留乱停乱放摩托车175台次，扣留违章占道经营违章物品456批次。整治后市容整洁第 11 页共 38 页

有序，道路通畅，瓷城大道西段“严管街”效果尤为突出，几乎看不到一个流动摊点和店外经营现象。

3、根治主干道“牛皮癣”。为彻底铲除城市“牛皮癣”，我们组织到萍乡学习。聘请在全国有名的大连豪雅市容美化公司，24小时全天候清洗主干道“牛皮癣”。同时，加大查处打击力度，对造“癣”者从严查处，遏制了“牛皮癣”的蔓延和泛滥。目前，城市“牛皮癣”在我市主要街道已基本根治。

4、整治渣土运输。我市的城市建设正处在高峰期，市区范围内有多个建设项目，渣土产量与日俱增，建筑垃圾管理12全文查看关于城市管理执法工作情况的调查报告
近期对我县城市管理执法工作情况进行了调查，现将有关情况报告如下：
一、城市管理执法工作的主要成绩
近年来，城管执法大队在市县委、县政府及县建委党组的正确领导下，坚持“标本兼治、重在长效”的方针，不断改善城市环境，提升城市品位，为优化经济发展环境和构建文明和谐桦川做出了积极贡献。主要体现在“五个方面”：
（一）治理违法建设工作取得显著成效。根据县委、县政府关于严管违法建设和逢违必拆的指示精神，城管执法大队把规划执法工作放在突出位置，通过建立日巡察日报告、限期拆除、责任追究、日常督察、群众举报等5项制度，实施对违法建设的动态管理，坚决打压违法建设的猖獗势头，对一批顶风违建进行了强制拆除。维护了城市规划的严肃性。据统计，近百平方公里的城市规划区内违建现象呈逐年下降趋势，违法建设治理工作成效显著。
（二）市容市貌焕然一新。县城管执法局以强化势在必夺、勇争一流的意识，加强领导抓创建、营造氛围抓创建、创新思路抓创建、规范管理抓创建、攻坚克难抓创建，使城市面貌明显改观，一大批影响城市市容的顽症得到根治。
（三）卫生环境明显改善。通过影响环境卫生的行为严厉制止，影响环境的施工建设坚决予以拆除和勒令停工整顿等一系列的手段，使得我县的环境卫生明显改善。
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（四）队伍建设不断加强。城管执法局始终把提高执法人员的综合素质摆在重要位置来抓，着力建设机动灵活、纪律严明、团结战斗、善于攻坚的城管执法队伍，不断提升队伍的战斗力、凝聚力。
二、城管执法工作中存在的主要问题
城管执法工作虽取得了很大的成绩，但仍存在一些问题和不足：一是城区脏乱差现象依然存在。突出的表现在乱贴乱画反复性强，治理难度大，严重影响城市形象；
城区环境卫生整体质量有待提高，背街小巷、城乡结合部卫生死角亟待强化措施加以整治。
二是规划执法难度大。市民的城市规划意识淡薄，无证新建，擅自改建、扩建等违法建设屡禁不止，暴力阻挠规划执法的事件时有发生。
三是执法人员素质亟待进一步提高，存在粗暴执法和不文明执法的现象。

四是城管执法经费仍然不足。城管装备水平差、工资福利待遇低的问题未从根本上得到解决。
五是城市户外广告整体档次不高。城区缺乏统一规划、统一设置的高标准、大手笔的城市户外广告。六是市民素质有待提高。部分市民城市意识和环境意识淡薄，自我约束力差，还存在一些不文明习惯，增加了执法管理难度。
三、几点建议
（一）进一步整合城管执法力量。目前，城管机构的设置与执法管理的需要不相适应，主要是分局级别低，管理执法力量比较分散；
督察机构的撤销，给内部监督机制的运转带来困难。因此，建议在不另增加编制的前提下，将目前城管各单位作一些调整，使管理机构进一步理顺，执法管理力量得到优化整合，从而推动管理水平上新台阶，队伍呈现新面貌。
（二）切实解决城市管理经费不足的问题。虽然近几年市政府高度重视城管工作，在经费投入上逐年增加，但是城管执法人员和环卫工人工资福利待遇低的问题未从根本上得到解决。
（三）尽快建立高效运转的司法保障机制。目前城管执法环境问题日益突出，暴力抗法时有发生，严重阻碍了城管工作的有序进行。为此，建议设立市城管第 13 页共 38 页

执法民警室，安排2至3名公安民警，负责执法保障，依法查处在执法中发生的治安、刑事案件，为城管工作提供强有力的司法保障。
20年上半年城管行政执法工作总结今年以来，呼中镇市政管理处城管监察大队的执法工作以党的十七届七中全会精神和科学发展观为指导，深入实施“环境兴区”战略，坚持以人为本，机制创新，长效管理，着力强化依法治城，提高执法效率，优化城镇容貌，提高城镇整体功能，推进城乡环境综合整治，打造整洁、优美、有序的城乡环境。通过加强领导，认真组织，狠抓落实，各项工作顺利进展，城镇环境有了较大提高。
一、主要工作开展情况
大力加强城镇执法管理工作，全面提高管理水平。

我们不断探索和完善高效管理的有效措施，自我加压，结合我区实际，突出四抓四到位，强素质，增活力，提高执法管理水平。
（1）抓形象。加强执法队伍的正规化建设，建立健全岗位规范，工作守则，队容风纪，文明执法，业务学习等一整套内部管理制度，规范办公秩序，进行队容风纪达标，从一言一行、一举一动培养执法人员的良好作风。
（2）抓规范。严格了执法办事程序，要求队员先告知后处罚，避免执法环节上的随意性。
（3）抓责任。落实领导包片，分工负责的执法管理责任制，推行错时制，作息时间跟着治理任务走，克服执法时间、执法空间上的盲点、盲区，努力实现无缝隙管理。
（4）抓监督。修订完善了城管执法人员岗位责任制，将城管执法人员履行岗位职责、队容风纪、遵纪守法等情况纳入百分制考核，加大考核力度，落实奖惩兑现，激发和调动了积极因素。这些措施的建立与实施，使执法队伍的自身素质进一步增加，执法力度明显加大，执法效率显著提高。具体效果是：城镇道路镇容标准化管理工作取得实效。按照建立统
一、有序、规范的镇容秩序管理要求，对呼中区镇内的4条主干道6条次干道实施市容标准化管理，规范了小商贩的摊点摆放。上半年共集中处理私自乱挂条第 14 页共 38 页

幅20余处，违建板杖子1千余延长米，整治破坏市政设施事件3起，清理占道经营600余次，清理乱堆乱放20余次，清理广告390余次，清理私接乱建7起。
二、存在的问题与不足
我区的城市管理工作经过上级领导的高度重视和城管干部职工的共同努力，取得了可喜成绩，城市容貌秩序得到了有效治理，各项工作步入快速发展的新时期。但是与先进
城市相比差距还很大，与我区经济发展和居民的需要还远远不够，存在的问题与不足仍然很多。主要是：
1、部分城镇居民城市意识差，法律观念淡薄，对公共环境漠不关心，乱扔乱倒、乱停乱放、乱贴乱画等行为仍然普遍。
2、城市管理执法力度不够，定位较低，标准不高，城管执法形象和执法效率还有待于进一步提高等等。这些问题应当在今后的工作中认真研究加以解决。
三、下半年工作打算
着力强化城镇执法管理，全面规范市容秩序。
一是深入实施城市道路标准化管理。在上半年整治工作的基础上，标准再提高，力度再加大，全面治乱治差，取缔店外经营、店外摆放、流动摊点、露天烧烤，统一户外广告设置，力争年末全部实现城区主次干道市容秩序达标。同时，建立完善长效管理机制，落实长效管理措施，巩固提高整治效果。
二是加大专业执法力度，突出抓好规划执法。

城管执法局20年城市管理工作总结
20年，在县委、县政府的正确领导下，我县城市管理工作以党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神为指针，以县第十二次党代会和20年县委经济工作会议精神为具体指导，紧跟县委、县政府“城镇带动大会战”工作部署，全面树立“素质城管、智慧城管、法制城管、服务城管”工作理念，深化城市管理执法体制改革，改进城市管理工作，不断巩固国家卫生县城创建成果，努力建成以现代城镇群为特征的生态宜居特色县。在市容市貌、巩固创建、违建查处、队伍管理、党风廉政建设等方面均取得了可喜的成绩。
一、20年工作情况
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(一全面覆盖，强力整治，市容市貌明显提升。
1、强化宣传管理。采取多种形式广泛进行宣传教育，引导广大市民自觉遵守城市管理规定，积极配合、参与城市创建。
一是利用执法车辆上街巡查及时宣传城市市容和环境卫生管理相关政策法规。
二是利用电子显示屏滚动宣传城市创建工作要求。
三是向建筑工地、运输方和社区下发《关于加强县城区渣土运输管理的通告》20余份。
四是加强网络及报刊宣传，对城市管理工作动态、城市管理先进经验与做法及时在市城管执法局、县政府门户网站、手机报、县城管执法局门户网站上进行宣传报道。
2、整治规范市容。对照国卫县城市容秩序检查标准，对县城区出店经营、流摊乱摆、横幅乱拉、夜市烧烤、牛皮癣乱贴、建筑垃圾乱倒等城市乱象开展专项整治。
一是整治经营秩序。加强市容秩序管理，重点开展出店经营、占道摆摊等违规乱象执法整治行动，下达责令整改通知书670余份，取缔主要街道及校园周边流动摊担265个、纠正流动水果摊贩沿街叫卖3510余起，清理违章占道1658余起，暂扣各类违章物品1563余件，规范1500余家临街门店经营行为。
二是整治广告设施。由县城管执法局、县创建办牵头，多次组织开展专项整治联合执法行动。对县城规划区内所有户外广告进行了拍照登记在册，并开展了相应的法律法规宣传，对不符合户外广告设置要求的业主按程序下达了整改通知书或限期拆除通知书，对逾期未拆除的广告牌进行了依法强制拆除。拆除违规大型广告牌100多块，其他违规小型户外广告牌、横幅标语等1100多块(条。
三是整治交通秩序。配合交警、交通、公安等部门，采取劝阻、抄牌、锁车、拖车和公开曝光等措施，开展县城区机动车辆乱停乱靠，摩托车、电动车、三轮车、自行车乱停乱放，电动漫漫游乱停乱靠，非法营运载客等违规行为的专项整治。暂扣违规停靠机动三轮车7辆、人力三轮车3辆、非法营运摩托车18辆，批评教育乱停乱靠车辆行为2600余人次。通过联合集中整治，县城区出店经营与流第 16 页共 38 页

动摊担、车辆乱停乱靠与非法运营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱设广告、渣土乱抛乱洒等市容违法违规现象得到有效遏制，市容、交通秩序明显好转。
3、严管环境卫生。
一是完善卫生保洁机制。建立完善环卫作业精细管理标准与要求，实行清扫保洁分区划段，定人、定责、定酬，落实“朝5晚9”作业制度;加大机械化清扫作业率，机扫面积由20万平方米增加到40万平方米; 二是增加洒水压尘和主要街道清洗频次，由原来的1台洒水车增至2台，增加2名工作人员，确保歇人不歇车。县城区主次街道晴天实行夜间、上午、中午、下午、晚间五次洒水降尘(凌晨1点-6点、上午8点-11点、中午12点—14点、下午15点-17点、晚上18点-20点，工业园区和临岗公路每天二次洒水降尘; 三是加大清扫保洁力度，改变清扫作业方式。县城区分成56个人工作业路段，实行夏季早5:00晚10:30，冬季早5:00晚9:30，重点路段全天候作业制度，人工清扫保洁前，先洒水降尘再作业，并增加机械清扫作业频次和作业面积，确保街道卫生整洁。
四是加大生活垃圾收集站管理力度。县城区现有生活垃圾收集站32座，安排专人进行除臭、灭蚊维护管理，确保无暴露垃圾、无异味、蚊蝇。
五是加大生活垃圾清运力度，确保生活垃圾日产日清，无暴露垃圾;确保垃圾全封闭运输，运输过程中无抛洒滴漏现象。六是加强重点管控。对重点路段、城区入城口、各建筑工地派专人蹲守，进行全方位巡查，及时调度洒水降尘。七是开展“牛皮癣”治理。安排专人进行清理、清除，县城主要街道及公用设施上基本无随意张贴的小广告。
4、规范渣土管理。
一是提请县政府研究出台政策。根据前期到津市等周边县市学习渣土运输管理经验，结合我县实际，经和相关乡镇、部门沟通、协商、座谈，拟定《县城区渣土实施规范化管理的建议方案》《关于加强到城区渣土运输管理的通告》《县城区渣土管理办法》，并在县政府常务会上研究通过; 第 17 页共 38 页

二是严格按程序公开招标组建渣土运输公司。根据县政府十七届四次常务会议精神，公开招标组建了常临鸿福、福顺、原丰成和环洁等四家渣土运输公司，购买了40台新型环保车辆，9月底，四家渣土运输公司正式揭牌运营; 三是强化日常管理措施。要求所有建筑工地车辆进出口设立洗车平台，车辆出工地必须清洗干净，严禁带泥上路，督促施工单位安排专人对施工场地外渣土余泥及时进行清理;加强了临街门店装修巡查，确保装修渣土不落地，及时清运;要求所有渣土运输车辆严禁满载，按指定路线在规定时段进行渣土运输，确保不沿途撒漏。
5、私房禁建控违拆违工作。今年共查处违章建筑面积10822㎡，总计71户(安福镇60户、望城9户、太平2户，其中强拆30户，面积1899㎡，现场督促自行拆除35户，面积1210㎡;强制停止违法建设6户，面积646㎡;配合棚改拆迁依法拆违12户，促使10户签署协议，面积4500㎡，启动强拆2户，面积2567㎡。
6、规范处理垃圾。
一是完善硬件配套及制度建设。更新完善了管理区、库区及渗滤液处理的各种标志牌;根据垃圾场各工种、岗位情况，制定了岗位职责、操作规程，规范了岗位作业标准; 二是规范垃圾收集运输。落实县城区生活垃圾收集运输责任，实行生活垃圾日产日清。对乡镇生活垃圾进场集中处理实行称重检测、登记备案; 三是规范垃圾处理。严格执行国家《生活垃圾卫生填埋技术规范》和《生活垃圾填埋场污染控制标准》的要求与规定，按照“检测—计量—倾倒—摊铺—消杀—压实—覆盖”的流程对城乡生活垃圾进行规范处理。今年截止10月底，处理县城区和修梅、新安、合口、烽火、佘市、四新岗、望城、停弦等8乡镇的生活垃圾4.6万余吨(其中乡镇生活垃圾0.11万余吨，处理渗滤液3.2万余吨，场区基本实现了无臭味、无蚊蝇、无漂浮物、无水质污染，无害化处理率达100;四是实施雨污分流项目。根据省人大执法检查组、市环保委监督检查组意见与建议，实施垃圾处理雨污分流项目建设，项目工程于20年12月27日正式动工建设，20年4月第 18 页共 38 页

28日全面竣工并投入使用，施工覆膜总面积为5.5万平方米，投资总额196.4万元。
7、推进集镇建设。为进一步推进整县美丽乡村集镇整洁化建设工作，根据《常德市美丽乡村建设指挥部20年整市推进美丽乡村建设重点工作》和《常德市城市管理和行政执法局关于印发〈20年整市推进美丽乡村集镇整洁化工作方案〉的通知》要求，为实现美丽乡村集镇整洁化目标，制定了《20年整县推进集镇整洁化建设工作考评方案》，根据考评方案工作部署，成立了4个检查组多次对各乡镇、望城街道(筹集镇整洁化工作进行全面考评，考评结果报绩效办纳入全县绩效考核内容。
(二加强城管队伍建设，全面提升城管形象 1、完善城市管理体制机制。
一是充实执法力量。按政策接受县民政局安置转业士官7名，根据县机构人员调整，接受县市场中心9名工作人员，充实到各执法大队一线，推行市容市貌责任包片区、包街道的网格化长效管理模式。将原规划管理监察大队分为规划管理监察一中队、规划管理监察二中队、规划管理监察三中队、规划管理监察综合中队(挂县控违拆违管理办公室牌子，实行人员下乡镇(街道、到社区，全面开展县城规划禁建区控违拆违工作; 二是加强管理制度建设。修订和完善《机关管理制度》、《目标管理考评考核细则》、《岗位责任制考评考核细则》和《行政审批规定》等一系列规章制度，制定执法程序规范，构建刚性和可操作性强的制度体系，用制度管人管事，促进各项工作规范化管理; 三是严格监督考评考核。严格目标管理及岗位责任考评考核，定期或不定期开展明检暗查，每月实行评比通报、兑现落实奖惩。
2、加强城管队伍教育培训。3月底，在县委党校组织开展了2天集中封闭式培训，聘请了市城管执法局、县纪委、县委党校、县法制办和澧县城管执法局等部门领导和专家授课。8月份，组织全局执法人员开展法制培训，培训内容从城市管理行政处罚案件立案、调查取证、审查决定、送达执行等方面进行了详细讲解。使第 19 页共 38 页

城管工作人员知晓政策、熟悉法律，做到学以致用、融汇贯通，进一步提高城管队伍的执法能力和执法水平。
3、推进依法行政。
一是建立完善行政程序规范。为进一步规范行政执法、行政审批程序与规范，印发了《县城管执法局行政执法指南》《案件审理暂行规定》《城管执法全过程记录暂行规定》《城市管理行政执法文书文号格式规范》。邀请市城管执法局、县政府办专家对城管行政执法文书进行梳理规范，做到执法有依据、执法有程序、执法有规范; 二是强化执法监督管理。严格执行案件审核制度，成立案件审理委员会，全年共办理行政执法案件138件，案件做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法; 三是开展案卷评查活动。6月份，市政府优化办、市政府法制办、市城管执法局对我局行政处罚和行政许可两类行政执法案卷进行随机抽检，充分肯定了我局在依法行政工作中取得的实效，行政执法案件具有案卷材料规范、证据充分详尽等优点;10月份，在全县组织行政执法案卷公开评议中获得第三名。通过案卷评查活动，进一步提高全局执法人员行政执法水平，规范了执法行为，提高了办案质量。
4、积极开展“城管三进”活动。制定了城管三进工作方案，深入推进城市管理“三进”活动的开展。
一是城管进社区。通过创新社区党建工作形式和内容，落实载体，引导社区党员大力开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育，定期开展城市管理法律法规知识宣讲、秩序维护、街头劝导等活动，发挥共产党员先锋模范作用; 二是城管进学校。全面构建“社会—学校—家庭”三位一体的城市管理宣教模式，积极倡导文明、和谐的城市管理理念，将城管宣传教育和学校素质教育有机结合，在学校组织开展城市管理知识、法规宣传，积极发动和引导未成年人用“小手”牵起身边的“大手”，逐步养成良好的道德品质、行为习惯和市容环境意识，营造社会互动、全民参与的良好氛围，促进城市管理水平提升; 三是城管进志愿者组织。与团县委联手，定期开展文明劝导活动，积极宣传城市管理的有关法律、法规和文明城市创建工作;对乱穿马路、乱丢垃圾等不文明第 20 页共 38 页

行为进行劝导;对无证经营、跨门占道经营、乱停乱放等违章行为开展志愿者义务劝阻服务，开展环境清洁活动。通过开展“城管三进”活动，广大市民进一步提高城市管理意识，自觉参与城市管理，共同营造和谐文明、整洁有序的市容环境。
(三落实重点中心工作，推进全面协调发展
1、认真接待来信来访。热情接待来信来访人员，严格落实首问负责制，全年处理来信来访35次，处理市长热线办交办件1件、县长信箱投诉5件、常德论坛3件、县长热线投诉15件，未出现越级上访和缠访现象。
2、深入开展联点共建。组织全体机关党员及二级单位主要负责人深入“省级贫困村”望城街道(筹桂花村开展“脱贫攻坚”精准扶贫活动，开展问计献策活动110多人次，走访慰问活动5次，赠送了30个垃圾桶助其改善村主干道环境卫生设施，支持帮扶困难户解困资金近2万元。开展软弱涣散村共建活动，选派一名干部担任合口镇富强社区党支部第一书记，定期在社区开展活动。
3、深入开展招商引资。加大招商引资宣传力度，全面开展招商工作，定期召开会议专题研究，安排部署，并将年度招商任务情况纳入个人评先评奖和单位目标管理考核内容。根据招商引资相关要求，集中时间、集中力量、集中精力，开展了招商活动，已签约在建项目1个：建筑垃圾再循环利用项目，占地两积60亩，首期投入资金8000万元，现已交款900万元，签约资金1.1亿;已签约未动工项目1个：生活垃圾卫生填埋场填埋气综合利用发电项目，签约资金3000万元;在谈项目5个(垃圾焚烧发电项目、垃圾资处理项目、新能大型补给站项目、环卫市场化项目、“仿生环保+”生活垃圾利用工程项目，意向性投资6.55亿元;县城区停车场项目，已确定规划选址，约1500个停车位，项目投资8000万元，现该项目已列入城乡一体化智能交通PPP项目。
4、推行党务政务公开。完善行政许可办理程序和办事服务指南。建立健全首问负责制、一次性告知制度、限时办结制度、行政效能告诫、行政效能督查等效能工作制度，把行政执法权置于阳光下运行，为广大群众办事提供优质服务。
5、开展党建工作。
一是深入基层开展党建工作调研。为全面了解和掌握各支部党建工作开展情况及全体党员干部职工的思想、学习、工作、生活情况，局党组一班人按职责分工第 21 页共 38 页

每月一次下到联系支部开展调研、指导党建工作，征求支部及党员干部职工对局党组工作的意见建议; 二是强化党建工作部署。加强基层党建工作纳入重要议事日程，与城市管理中心工作同安排、同部署、同检查。建立了班子成员联系支部、联系党员工作制度，强化监督指导、协调，确保基层党建工作有序、扎实开展。
三是强化基层组织建设。建立健全基层组织机构，建立完善基层党建制度，完善基层组织阵地，强化党风廉政建设，全面规范基层党建工作。
四是强化组织活动引领。积极开展培训教育、参观学习等活动，以活动带动党建工作。
五是继续开展“两学一做”学习教育。组织制定了全局“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，组织各支部及全体党员认真开展学习教育，确保“两学一做”学习教育制度化、规范化、常态化。
五是深入开展联点共建。开展扶贫攻坚，联点共建等活动，提升基层组织活力。
6、强化廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任，建立健全了“一把手”负总责，班子成员分工负责，各支部、股室负责人具体负责的党风廉政建设工作责任制。结合单位实际，制定了《县城管执法局领导班子成员党风廉政建设职责》、《县城市管理和行政执法局关于落实“三重一大”事项集体决策及“三个不直接分管”“末位表态”制度的实施意见》、《县城市管理和行政执法局目标管理和岗位责任制考评考核细则》、财务管理、车辆管理、公务接待和重大事项民主决策等廉政建设制度，自觉接受监督。认真开展行政许可重点岗位廉政防控自查工作，修订完善行政许可审批程序规范，严格按程序、规范实施行政审批，确保了重点岗位工作规范、透明、高效。建立党务政务公开制度，设立党务政务公开栏、网站公开窗口，定期将单位重要工作安排、重点项目建设、财务收支等情况在公开栏及网站进行及时公开更新，实行党务政务公开透明、阳光运行。
二、2021年工作计划
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2021年，我县城市管理工作将继续紧跟县委、县政府推进新型城镇化建设工作部署，以深化城市管理体制改革和巩固国家卫生县城创建成果为目标，全面加强县城管理，全面提升城镇环境。
1、深入开展城市创建活动。巩固国家卫生县城、省级园林县城创建成果，争创国家园林县城、省级文明县城、交通模范县城，全面加强县城管理，以创建深化城市管理，以创建提高管理水平，以创建改善人居环境。
2、深化城管体制改革。以中央、省、市城市管理执法体制改革为契机，以法律法规为依据，理顺城管体制机制，厘清城管职能职责。坚持重心下移，加快安福镇改街道步伐，科学设置街道办事处，推行城管下街道、进社区，实行城管全覆盖;坚持职能下放，城管职能实行重点镇全覆盖，县城管执法局在全县重点镇设立派出管理机构。
3、配套完善基础设施。结合环卫基础设施现状及国卫县城标准与要求，规划建设和配置一批公共厕所、垃圾中转站、公共停车场、垃圾桶等基础设施;教育广大居民维护公共设施，遵守公共秩序，努力形成城管主责、单位配合、居民共管共享的城管氛围。加强城乡环卫设施配套建设，推进城乡生活垃圾处理一体化。
4、开展市容秩序整治。坚持采取规劝与惩处相结合、疏导与整治相结合的办法，对县城区市容秩序方面存在的各种乱象开展集中整治、规范行动。推行“网格化、精细化、标准化”管理长效机制，确保县城市容秩序规范有序。
5、加强环境卫生治理。强化清扫保洁、垃圾清运、洒水压尘等工作，实行全天候、全覆盖，确保城区街道卫生整洁。推进城乡生活垃圾无害化处理，确保无害化处理率达100。
6、强化渣土管理。加大渣土管理宣传力度，力争从头控制违规倾倒建筑垃圾行为。强化建筑工地监督管理，安排专人在建筑工地进出口值班执勤，督促建筑工地设置作业围挡，渣土运输必须按指定路线、时间运输。联合相关职能部门开展渣土管理集中执法整治行动，严厉查处违规运输、乱堆乱倒渣土行为。
7、全面开展禁建工作。全面开展县城区规划禁建区私房禁建工作，积极履行控违拆违主体责任，与乡镇政府、街道搞好工作配合，加大监察力度，加大查处力第 23 页共 38 页

度，加强部门联动，做到及时发现，及时汇报，及时处理，实行禁建工作严控严管。
城管执法局20年城市管理工作总结城管执法局20年城市管理工作总结
20，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕“秀水富民”总战略，秉承“整洁有序、温馨文明”管理理念，坚持以人为本，深化执法改革，狠抓队伍建设，深入推进城市品质提升，不断增强城市管理精细化水平，圆满完成全年各项工作任务，取得了显著工作成效。20年，我局主要从“实施两大创新、开展三项服务、夯实四个基础、抓好五大整治”等方面展开工作，现将全年工作总结如下：
一、实施两大创新，执法改革实现新突破，治理效能显著增强 1、“一巡多功能”新机制成效显著
在县委、县政府的高度重视下，在相关职能部门的大力配合支持下，作为“一巡多功能”机制牵头实施部门，我局顺利完成了沿湖沿线综合巡查办组建成立，配套建立沿湖沿线的日常巡查、交办督办、情况通报、媒体曝光、举报奖励和责任追究等六大机制。通过一年多的探索实践，有效解决了以往沿湖沿线工作中存在的“看得见、管不着，管得着、看不见”的问题。执法效率显著提升，沿湖沿线生态环境明显改善。20年，巡查办共派出巡查人员14900人次，行程123970余公里，共发现问题2642件，已完成2642件，完成率100。其中自行处置2278件，自行处置率是86.2；
交办363件，完成率100，督办1件，完成率100。并呈现出四大工作亮点。
一是工作合力强。
（1）与各相关部门制定职责分工备忘录，明确相互之间的职责分工。

（2）与各乡镇都建立了一个联络机制，形成了工作互动。20年6月，为确保市两路两侧大比武顺利通过，我局就积极配合文昌镇政府开展专题巡查，发现问题并协助其迅速整改到位。
（3）与三改一拆办、五水共治办建立信息共享、定期协商机制，协同推动问题解决。
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（4）与县考评办进行工作对接，进一步明确对各有关职能部门、各乡镇的年度考核任务，强化各部门主动，形成工作合力，极大地推动巡查开展。
此外，针对沿湖沿线长期存在的疑难杂症和久拖不决的棘手问题，巡查办依托驻设城管局的工作优势，积极尝试探索建立沿湖沿线综合巡查、规划执法、城管执法三位一体的执法新模式，通过打通三支执法队伍工作关节，推动新老队伍快速融合，形成了全局工作“一盘棋”。
二是巡查范围广。
（1）开展陆上巡，巡查范围涵盖淳杨线、千汾线、千威线、05省道、06省道、白小线、昌文线、环瑶线、临光线、郑鸠线、富文接线、梓桐接线沿线范围，共475.428公里；
（2）开展湖上巡，巡查范围涵盖整个千岛湖东北湖区、东南湖区、西北湖区、西南湖区和中心湖区2万多公里湖岸线；
（3）重点项目重点巡。我们以推进强化千岛湖综合保护工程为契机，主动强化工作动能，延伸工作触角，实现了对王阜、瑶山、中洲等偏远乡镇的巡查覆盖。
在此基础上，我们还积极采取领导带队巡、分组分线巡、水陆一体巡、专项问题专项巡、特殊事项夜间巡查等多种巡查方式，做足做好“巡”字文章。由于我们底子清，情况明，从而做到了对全县沿湖沿线可视范围内存在的问题了如指掌。就像今年中央电视台记者采访后，他们最大的感受就是由于巡查办机制的存在，沿湖沿线范围内的基本情况就像自己家里的情况一样，每个角角落落都清清楚楚，明明白白。
三是处置问题快。主要采取四种处置方式：（1）自行处置。在工作中，我们为各巡查小组配备了锄头、铁锹、钳子、网兜、垃圾袋等简易处置工具。对于在巡查中发现的问题，能自行处置的尽量自行处置。
（2）口头交办。对于涉及面广的问题，我们均在第一时间与所属部门、乡镇进行对接，通过口头交办，信息告知等方式，要求其及时处置到位。而在具体的处置过程中，我们也都予以配合协助。
（3）交办督办处置。结合上级对我县临湖项目督查和“五水共治”“两路两侧”“四边三化”专题交办事项以及g20峰会保障任务，我们力求做到第一时间反馈、第一时间解决。交办督办案件的处置率达100。
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（4）开展专项整治。为迅速改善沿湖沿线环境卫生状况，在短短四个月的时间里，我们先后共开展了八大领域的专项整治。
（一）开展了沿湖沿线可视范围内环境卫生集中整治，期间共清理各类垃圾97处，打捞、清运230余车（船）次，沿湖沿线环境卫生秩序明显改善；
（二）开展违法建筑专项整治。共整治违章建筑1230余处，拆除面积7090余平方米；
（三）开展了违法户外广告专项整治，期间共拆除违规、破旧广告129处，整改房地产类广告16处，拆除整改面积2500余平方米。
（四）开展了沿湖沿线违规种菜专项整治，共清理整治菜地400余亩，并重新复绿；
（五）开展了违法垂钓行为专项整治，清理钓客随手丢弃垃圾300余处，收缴鱼竿147支，办理行政处罚案件39起，罚没款9800元。
（六）开展清障专项行动。共清除生活垃圾70皮卡，处置大型废旧搅拌机、挖掘机等大型设备53件，电缆、电线杆20余起，其中拔除废旧电线杆90余根。
（七）展了污染隐患排查专项行动。对沿湖沿线122处道口硬化情况进行排查。
（八）开展了蓝色彩钢瓦专项整治。共清理拆除蓝色彩钢棚1340余平方米，整治成效明显。
四是综合效果好。
（1）部门乡镇合力合拍，干事氛围更加浓厚。在处置综合性问题过程中，沿线乡镇和相关职能部门的主动意识明显提升，工作动能持续增强，想干事、能干事、干成事的工作氛围加快形成。
（2）各方资高效整合，智慧巡查持续推进。在常态化巡查中，我们借助旅游、公安、城管、渔政等部门的信息化资，建立共享平台，提高智能化水平，实施智慧巡查，实现了对智慧巡查中发现的问题精准定位、精确巡查，实时跟踪，精准反馈。
（3）重点项目持续发力，整治成效逐步放大。立足已有工作基础，我们围绕g20峰会圆心和县委、县政府工作要求，重点围绕临湖项目、违规垂钓，制砂采砂、企业排污以及民宿民居农家乐等“五大板块”画好圆圈，实现了以点带面，动态管控，扩大成效。
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工作开展以来，先后得到了省市县领导的高度肯定。省委常委、市委书记赵一德批示“这一做法好。各地可以借鉴”。中央及省市县媒体也争相报道采访。央视四套走遍中国栏目《让生态绿道飘起来》专题报道，人民网、法制日报、科技日报、浙江日报等主流媒体也予以跟进报道。
2、智慧城管新平台高效运行
20年，我局以城管综合改革为契机，以城管智慧化平台建设为载体，大力推进物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用，投入600万元打造智慧城管指挥平台，整合公安、旅委、环保等部门共计1788个监控资。借助手机等手段强化了队伍管理，有效填补了城市管理盲区盲点，切实提升了执法效果。主要体现在三个方面：
一是推动了资共享：以新建的智慧城管平台为依托，借助270部手持执法终端，80台“城管通”等设备，融合串联96310、12319、110等工作热线，进一步将执法以外涉及城市管理部门纳入到业务体系中，组建智慧城管协同化网络，全县共47家网络协同单位纳入城市管理范围，实现了信息采集多维化、工作处置协同化、问题解决高效化、督查考评智能化、决策分析^p 预警化的目标。
二是优化了队伍管理：一是借助手机，实现对一线队员去向进行gps定位和智能签到的管理，并且能够在指挥中心查询巡查轨迹，避免缺岗漏岗现象出现；

二是在处理应急事务时，可以就近协调队员，实现点对点、扁平化智慧调度，提高队伍应急快速反应能力。
三是提升了执法成效：一是对沿街商铺智能管理。建立商铺信息，对各类违法事项可以通过温馨短信提示、电话通知等形式，及时告知管理对象。
二是通过监控巡查提高巡查效率。指挥中心落实专人，通过监控每半小时巡查一遍，执法效率大大提升。
二、做好三项服务，城管惠民渠道得到新拓展，民生服务亮点纷呈 1、服务进社区。今年以来，我局积极推进城管进社区各项工作落到实处，着力构建城管、社区共建共管服务环境。
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（1）推行“122”型管理体制。即：每个社区明确１名城管联络员，相对固定２名城管执法队员，聘用２名城市管理监督员。目前，各社区城管联络站均已建成并投入运行。
（2）强化主体责任。针对社区市容环境管理工作，我局要求各辖区中队长作为第一责任人，负责安排专职队员与所辖社区联络协调，并定期参加社区工作情况通报例会，动态掌握线索问题，努力做到职责之内有求必应，职责之外协调落实。
（3）建立城管局长进社区常态机制。我局积极借助“党员集中活动日”、城管便民服务月、“两学一做”等载体平台，局党委班子成员坚持每月分头带队开展一次“问计于民·局长进社区”服务活动，就社区居民违规养犬、毁绿种菜、乱堆乱放、私搭乱建等问题与社区、物业、两代表一委员等各界代表代表进行深入交流，听取意见，抓好整改，提升服务。
2、服务惠民生。
一是开辟“自产自销点”。今年，我局共在千岛湖镇城区、青溪新城开辟了4个常设性瓜果销售点和8个季节性瓜果销售点，并通过各类媒体平台进行了广泛地宣传告知。目前，阳光农民自产自销瓜果销售市场已完成建设并向果农开放；
城区10个临时瓜果销售点，自产自销果农已全面入驻经营，各项管理秩序良好，社会经济效应明显。
二是着力破解城区停车难问题。今年以来，我局继续推动城区36家机关事业单位1075个泊位在国家法定节假日期间、工作日周末时间免费对外开放。截止目前，我县机关事业单位停车场共免费接待社会车辆19820余辆次。此外，为有效解决城区大型工程车辆停车难问题，今年5月份，我局还积极整合资，在城区环湖北路开辟一处大型停车场，以更好地服务群众，惠及民生。截至目前，共接收各类大型车辆1800余辆次。
三是积极缓解城区电瓶车充电难。为有效缓解广大市民电瓶车出行电动车临时没电和住宅小区私拉乱扯电线充电等难题，我局精心选址，合理规划，计划在新塘小区等部分老旧小区新建电动车充电装置20余处，为广大市民充电提供便利。
3、服务下乡镇。立足综合执法体制改革要求，我局全面推进执法力量下沉入乡全覆盖。
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（1）抽调力量开展业务指导。定期组织精干力量对五个中心镇及其他乡镇开展数字城管业务、城管执法技能和队伍建设管理等方面的业务指导，并适时邀请市城管委专家到乡镇指导培训，切实有效地帮助乡镇解决城市管理难点问题。截至目前，共组织培训、指导9个乡镇，派出业务骨干、专家27批次；
培训350余人次。
（2）协助乡镇开展市容整治。截至目前，我局共组织24批次300余人次执法队员前往姜家、汾口、文昌、枫树岭、梓桐、金峰、大墅、安阳等乡镇协助开展专项执法，重点对乱堆乱放、户外广告、违规养犬、牛皮癣、违章建筑等问题进行集中整治。
（3）派驻力量开展常态管理。今年以来，我局积极与汾口、梓桐、姜家、临岐、大墅、文昌、威坪、浪川、枫树岭等乡镇进行对接联系，抽调20名执法队员常态进驻，实行双重管理，协助参与渣土运输、户外广告、建筑垃圾等方面的日常监管工作，为今后综合执法向乡镇延伸打牢基础。
三、夯实四个基础，常规工作取得新成效，面上工作更加扎实
1、信访工作。为适应信访新形势变化，我局成立了信访工作领导小组，局长任组长，各科室、中队主要负责人为成员，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实落实“四定三包”责任制，即：定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定，形成齐抓共管新局面。在此基础上，创新推行“三项机制”，一是宣传教育机制。转变要我学为我要学，转变被动宣传为主动宣传，转变局部宣传为全方位宣传，信访宣传教育氛围较以往有了根本性转变。
二是快速处访机制。在充分利用96310、12319城管服务热线的基础上，通过建立和开通手机城市管家软件、数字指挥中心监控系统等硬件设备，有效保障了信访事项的快速处理。
三是督查问效机制。以通报制度、分析^p 制度、考评制度等三项制度为抓手切实为开展有效的信访工作保驾护航。
2、法制建设。法制建设尤为重要，它能规范执法人员的执法行为，扭转以往城管在民众心中的不利形象。
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一是规范制度。科室平时积极加强与各中队的对接、沟通，逐步形成了定期案卷评审、每周执法情况报送、每月处罚线索移送等制度，确保科室能及时掌握各中队执法案件办理情况，也建立了内部交流、讨论的平台。通过不断的交流，找出执法中的短板和不足，统一执法尺度和口径，防止出现局内部同案不同罚的情况，有力推进了执法规范化建设。
二是制度保障。为适应城管执法新常态,严格落实行政执法责任,扎实开展执法工作，按照局领导的部署，科室在对现有法律法规、执法规范和制度认真梳理的基础上，先后编印了《住宅小区内适用的法律法规汇编》、《行政执法常用法律法规汇编》、《浙江省住房城乡建设系统行政执法规范手册》，既可以为执法人员办案提供快速便捷的指引，又可以让群众直观了解我局的工作内容，从而引导群众积极参与到执法活动中来。
3、督查机制。
一是继续推行“两制一督查”制。为全面提升城管执法队员的工作效能，确保队员始终处于最佳工作状态，督查科在充分借鉴了全国各地先进的管理经验，大力推行“两制一督查”工作机制，“两制”，即推行一次告诫制和抄告单制，对所有列入的督查项目和重要工作，督查科在督查中发现的问题严格执行问责，同时对督查中所存在问题采取第一次告诫，对存在问题未按要求整改到位的，督查科经查事实，对确实履责意识差，不履行或不正确履行职责，致使工作效率低、效果差的等行为直接开具抄告单进行扣分问责。“一督查”，即建立责任落实大督查机制。同时，每月底以《城管督查通报》形式将督查情况进行通报，进行兑现奖惩。严格落实每月工作完成情况及下月工作计划汇报制度，同时对未完成任务的科室（中队）负责人公开进行问责。
二是实施“形象提升新计划”。今年以来，督查科采用多种形式督查，落实“形象提升新计划”，对城管执法人员上岗、着装、履职、履责等情况进行实地检查，发现问题及时录像取证，记录在案，有必要时当场指出并予以纠正，同时在形式上，采取定期检查与不定期、不定时、不定点专项检查相结合，明查与暗查相结合、日常检查与突击检查相结合、一般检查与专项检查相结合、白天与晚上相结合的形式。通过督查，各科室（中队）都能严格按照正常班、错时班和晚班实行定第 30 页共 38 页

人、定点、定责、无缝隙管理模式，真正确保了城市管理健康有序发展的良好局面。
三是尝试“目视量化”管理。在督查科推行目视管理的基础上，尝试推进“目视量化”管理工程。在细分督查内容、项目、权重等基础上，尝试数字量化工作，并不断完善。加强督查台账管理，并充分运用城市管理日志进行数字科学督查，督查好各中队的交接班制度，真正推进数字科学量化工作。全面用好督查数字，每月及时通报上月数字量化结果，真正推动城市管理科学、规范、有序。
四是从严着手挂牌整治制度。根据实际情况每月选取一条严管路段开展月度专题专项整治，积极开展了非机动车停放、出店经营、流动摊贩、机动车违停、环境卫生提升、夜宵摊点六项专题整治，并细化管
理措施，加大挂牌整治力度，通过挂牌整治，有的放矢，实现了重点时期在重点路段对重点问题的集中治理，取得了良好的成效。
4、党风廉政。
一是加强主体责任，全面落实党风廉政建设责任制。成立党风廉政建设工作领导小组，定期组织召开专题会议，分析^p 研究党风廉政建设各项工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，制定20年党风廉政建设责任状，层层签订落实，全面落实党风廉政建设责任制。
二是注重教育学习，提高干部职工廉政意识。以“两学一做”活动开展为契机，采取集中学习和个人自学相结合的方式，充分利用中心组学习，定期和不定期学习，以会代学等机会，学习党章党规，学习多项文件规定，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。并组织开好民主生活会，认真查摆问题，特别是“四风”和廉洁自律方面的问题。通过“自己找、群众提。互相帮、批评与自我批评”等方式，共召开民主生活会16次，圆满完成了各项任务。
三是抓好制度落实，构建拒腐防变保障体系。通过建立健全各项管理制度，进一步完善财务审查、公务接待、公车管理、上下班签到等一系列管理制度，加强机关作风建设。不断深入推行党务、政务公开制度，通过党务、政务公开，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要现象，遏制官僚、形式和办事拖拉等不良作风产生。健全举报、投诉、接访制度，进一步畅通12319、96310等举报投诉渠道，妥善处理群第 31 页共 38 页

众来信来访案件。认真开展日常接访工作，接待和受理群众来信来访，及时解决群众关心的热点、难点问题。
四是严格选人用人制度，提高群众满意度。我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》的要求选拔任用干部，自觉遵守《条例》规定的“十个不准”，防止和杜绝选拔任用工
作中的不正之风。20年，我局通过竞争上岗形式，在县纪委第八巡视组的监督指导下，共调整任用了4名中层正职干部，11名中层副职干部。
五是理顺组织关系，发挥党工青妇的纽带能动性。今年，在以局党委为中心，以服务各条线关系，配合各项工作业务的前提下，相继建立健全基层党支部、工会、共青团、妇委会。通过理顺组织关系，积极发挥党工青妇在各个群体中的协调带动作用，在我局各项工作中的纽带润滑作用，实现以组织带组织，以组织促组织的良性效应。
四、抓好五大整治，市容管控再上新台阶，城市品质稳步提升
我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以服务保障g20峰会为圆心，以省级文明县城复评、无违建县创建、“两路两侧”、“四边三化”大比武等活动为契机，以打造“严管街”为抓手，开展街面秩序、渣土运输、毁绿种菜、市民养犬、违章建筑等五大整治。
1、街面序化精准管控。以实行“门前新三包”为载体，与商户签订“门前新三包”责任书，提升市民自觉维护街面秩序意识。先后共出动执法人员1800余人次，签订责任书900余份，处罚无证摊贩821人次，共处罚金32800余元。在户外广告方面。严审批、强整治，先后共拆除各类广告牌1142块，其中大型户外广告15块、高炮广告70余杆、单面体墙体户外广告356块、竖式灯箱527处、店招牌55块、道路指示牌129块，总面积为27040平方米，通过专项整治，有力提升了整个城市整体形象。在人行道非机动车管理方面。勤巡查、抓常规，通过在五个中队间开展争优评比、观摩竞赛，持续加大对城区人行道路违章停车专项整治，严查机动车违法停放行为，确保城区道路安全畅通。截至目前，共劝导人行道违停车辆4800余辆，贴单5600余辆，城区车辆停放秩序明显好转。在夜间摊点整治方面。我局积极采取延长夜间市容保障人员执勤时间，对夜间摊贩出没频繁的路段进行调第 32 页共 38 页

查摸底，对各夜宵摊点经营户进行座谈会形式的宣传教育等措施，有效管控城区夜宵摊点。今年来，我局共开展夜间整治行动86余次、出动整治人员2400余人次、暂扣烧烤物品140余件，处罚款40000余元。同时，为保障“两节、两会”，创设温馨、祥和氛围，我局派出12名队员，协同公安交警一起在重要路段开展动态交通管理，安排每日领导带队巡查值班表，利用城管、规划、巡查办“三位一体”综合巡查模式为“两节、两会”保驾护航。
2、渣土运输全程管控。我局积极创新渣土运输管理新思路、新途径和新方法，全面推行“提前介入、关口前移”管理模式，实现渣土运输管理全流程、全覆盖。通过抓建筑工地出入口头、抓工程渣土运输环节、抓工程渣土终端处置等手段结合从严要求，从实管理。截至目前，我局共规范建筑工地出入口93个，劝导、纠正渣土运输车、农用车3700余次，查处违规工程渣土运输车780余辆，处罚11余万元。借鉴宁夏中卫市工程车防抛洒滴漏制度，已安装密封条71辆，城区扬尘和道路污染大幅减小。
3、毁绿种菜动态管控。今年，我局以“无违建县”创建、“两路两侧”、“四边三化”专项整治大比武为契机，在社区、林业等相关部门的积极配合下，借助城管三大工作机制，全力攻坚毁绿种菜棘手难题。截至目前，共发放违规种菜通告、通知18000余份，派出整治人员5400余人次，清理毁绿（林）违规种菜面积达9万余平方米，复绿5万平方米，赢得了社会各界的广泛好评。
4、市民养犬全域管控。为严控千岛湖镇城区和青溪新城范围内违规养犬行为，持续提升市民文明养犬意识，打造和谐有序的城市环境。我局借助主流媒体、宣传栏、宣传册等媒介广而告之提醒犬主文明养犬；
成立专项整治小组重拳出击，有目的、有针对地对城区犬患严重地区进行集中整治。据统计，我局共计发放文明养犬宣传单、册2300余份，规劝不文明养犬、遛犬行为2758次，抓捕违规犬只1510条，办理养犬证1191本，及时有效处理犬类投诉170余件，有效提升市民文明养犬意识和市容环境水平。
5、违章建筑协同管控。积极探索建立沿湖沿线综合巡查、规划执法、城管执法三位一体的执法新模式，对城区以及沿湖沿线存量违法建筑进行逐一的登记、拍照、锁定、签字、一户一档，分类整理，开展集中清理整治，取得较好成效。全力第 33 页共 38 页

配合“无违建县”创建、“两路两侧”、“四边三化”联合整治执法相关工作。今年共派出执法队员800余人次，先后参与东庄村、文昌高铁新区搬迁拆违等多项工作。
城市管理与行政执法工作总结
2021年,是我县“项目建设服务年”，是全面实施“十一五”规划的关键之年。为深入实践科学发展观，积极探索城市管理与行政执法的新方法，建立健全城市管理常态工作机制，同时理顺执法体制，全面提升城市管理水平，经过调研，现将我县城市管理与行政执法工作总结如下：
一、基本情况及特点
我县城市管理局设一室二科，为办公室、综合管理科和法规宣教科，根据相关职能设七个二级机构，包括城市管理行政执法大队、市容环境卫生管理所、园林绿化管理所、市政维护处、渣土管理办公室、城市出租车管理办公室和广告管理办公室。
城市管理工作是打造优良城市环境、提高城市品位、增加城市竞争力的重要一环，近年来，城管各部门通过艰辛的努力，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩：
1．“大城管”体系初步形成，城市管理网络不断向纵深延伸为充分调动城管工作积极性，促进工作的发展，县城管局在完善县城管理工作的同时，也在各乡镇设立了城管中队，城市管理工作向全县推进，同时进一步将城市管理的重心下移，落实基层工作责任制，建立了局领导不定期检查、局督查室日常督查、二级机构自我督促的“三级督查”工作制度。在县委县政府的有效协调下，县城管局与其他一些相关部门有机联动，共同推进城管执法工作，解决了过去部门间执法职责交叉、单打独斗、衔接不顺的弊端；
与高塘岭镇政府联合，建立了城市管理与社区联动工作机制，使城市
1 管理深入到县城每一个角落。
2．不断创新工作方法和机制，有效解决了一些城管难题如通过疏导与执法相结合，控制流动摊担的无序蔓延，尝试摊点管理新途径，在电子街等地设臵早夜市摊片，引导民众规范经营，有效改善了以前零散、混乱的局面。又如在环卫方面第 34 页共 38 页

率先引入市场化运作机制，很好的解决了城区面积迅速扩大与清扫管理严重滞后的矛盾。又如城管社区联动工作机制，有效解决了一些背街小巷、无人管理的小区等垃圾乱扔乱丢、管理乏力的问题。
3．执法工作进一步规范和人性化，执法效率不断提高根据湖南省人民政府关于在望城县开展相对集中行政处罚权工作的批复要求，进一步规范了行政执法工作，在执法工作中，坚持以人为本的理念，注意疏堵结合，取消了每月立案罚款的硬性指标，强调办案质量，实行“首犯不罚制”，教育、警告与处罚相结合，去年办理的497例案件中，没有一例行政复议，行政执法力度进一步加强，有效保证了城市管理良好畅顺的状态。
二、存在的问题
由于城市管理行政执法工作开展时间不长，法律法规不健全，管理体制尚未理顺等原因，还存在一些问题亟待解决。
1．执法依据不足，法律法规保障不到位
虽然城市管理行政处罚权工作已在全国范围内展开，但城市管理缺乏一部高效、规范的法律法规，现有的法律法规不能给综合执法以强有力的支撑，因此给我们城市管理执法人员造成了执法难的尴尬局面。例如对长期进行流动摆卖的摊贩，由于执法人员没有没收权，只能依据《行政处罚法》进行证据登记保存，导致“流2 动——暂扣——处罚——返还——再流动——再暂扣——再处罚——再返还”，如此反复，不能解决根本问题。
2．市场配置不合理，设施配套滞后，无法满足群众需求违章占道经营现象与依法整治两者之间的矛盾，在我县一些街道依然较为突出。虽经多次整治，但效果不理想，究其原因：一是市场少，无法满足居民的生活需求。如从雷锋电影院以南地区面积大，人口多，但却没有一个农贸市场。
二是现有一些市场容积率小，难以满足个体商户的经营需求。如三00菜市场容量不能满足个体摊主需求，使市场周边环境脏乱差和秩序混乱，流动摆卖反弹严重，治理效果不明显。另外公厕、垃圾中转站等环卫配套设施数量偏少，无法满足群众日常生活的基本需求。
3．市民文明素养不高，城市意识不强
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社会对城管的认同感不足，城管面对的又是弱势群体，所以执法过程中得不到群众支持和理解，导致城管执法难度大，主要表现一是激进式的不配合，即采取暴力抗法或各种阻碍执法的手段，执法队员经常挨骂挨打。
二是消极式的不配合。当事人躲避调查、不开门，不主动提供证据材料，致使取证工作陷入僵局，找不到当事人，或确定不了违法违章建设的主体，即使在前期调查完成的情况下，仍存在法律文书送达难的现象。
4．历史遗留问题较多，处理难度大
这主要是一些重建地、城中村、城乡结合部、改制或破产企业职工宿舍区的管理问题。这类地方或是无人管理，或是相邻村（居委会）相互推托，或是小区原来的物业管理长期以来都是由厂矿企业负责，现经改制或破产，原单位不再管小区物业，小区成了无人
3 过问的盲区，这类地方脏乱差十分普遍，严重影响市容环境，但真正管理起来又很复杂，还需要大量资金，妥善处理难度大。
5．队伍力量不足，装备滞后
近年来城区面积迅速扩大，工作量相应增加，执法队员却没有增加，甚至因为部分人员调动，一线执法队员还有所减少，另外执法车仅有三台，而且都因年数已久，车况较差，其它如办公电脑、照相、摄影等取证设备更是严重不足，给执法工作带来较大难度。
三、今后工作的一些想法
1．进一步加强队伍建设。面对日益复杂的局面和“两型社会”对城管工作提出的更新更高要求，着力加强领导班子建设和人才队伍建设，如组织班子成员定期或不定期进行理论学习；
根据单位实际情况，让相关人员参加业务培训，提高职业技术水平；
通过城管系统内部干部交流、竞岗等方式，调动大家工作积极性；
不拘一格选人才，加强后备干部队伍的锻炼和培养等等，努力构建精细型城管、和谐型城管、服务型城管、高效型城管，增强队伍的战斗力、向心力和凝聚力，为城管工作各项任务的完成提供有力的政治保证。
2．进一步加强宣传教育。建立有效的宣传体系，坚持正确的舆论导向，拓展宣传领域、宣传方式和宣传群体。
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一是着力抓好市民素质的提高。加大社会宣传教育力度，进社区、进单位、进学校宣传，同时争取创办社区市民教育学校，采取聘请与志愿相结合的方式组建城市管理教育辅导员队伍。
二是建立通报机制，对脏乱差问题取于曝光，严肃揭短，对“门前三包”责任制不落实的门店进行通报等。
三是充分发挥现代媒体作用，推进宣传造势，如在望城4 电视台开设“城管之窗”，建设一定的大型公益广告，每年开展一到二次有较大影响力的活动等，使城管意识全方位的渗透到市民的日常生活当中，为城管工作的开展营造良好的氛围。
3．进一步加大行政管理和执法力度。深入学习和践行科学发展观，继续坚持以人为本的工作理念，将法制宣传与思想教育有机结合起来，既要做到严格执法，同时又要文明执法，惩教结合，双管齐下，减轻执法阻力，降低执法成本，力求取得更好的社会效果。同时推进行政执法与司法相结合，对一些屡教不改、严重影响城市形象的违法违章行为予以严肃查处。
4．进一步探索新的管理模式。
一是探索社区物业服务。目前我县城区重建地、城中村、城乡结合部、改制或破产企业职工宿舍区的管理问题比较突出，按照属地管理原则，加强督促、指导和服务，在突出公益性的前提下，根据各自的实际情况，积极探索形式多样的社区物业服务管理模式，切实解决社区城管滞后的问题。
二是探索城管与公安的联动机制，解决城管执法过程中的难点问题，如拆违、“牛皮癣”治理、乱停乱靠等，形成长效管理机制。
三是探索城管志愿者管理方式。现在有很多方面都有志愿者，如医院、养老院有义工，农村远程教育有志愿者，举办重大活动也招聘志愿者，而城管工作又是与日常生活密切相关的，随着城市的迅速扩张，一味的增加编制或者招聘协管员，无疑会给财政带来一定的压力，考虑到这些，在城管工作中引入一定数量的志愿者辅助管理，可以节约管理资，降低管理成本。
城管执法党建工作总结（共17篇）执法检查科城管党建工作总结（共12篇）
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城市管理局党建工作总结（共6篇）执法大队党建工作总结（共9篇）执法单位党建工作总结（共9篇）

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