2023年度县域高质量发展报告全文下载四篇

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县域高质量发展报告2023全文下载4篇

第1篇: 县域高质量发展报告2023全文下载

推进县域经济高质量发展

作者：张筠;

作者机构：《咨询与决策》编辑部;

来源：咨询与决策

ISSN：1007-9254

年：2018

卷：000

期：010

页码：P.36-37

页数：2

中图分类：F127

正文语种：CHI

关键词：县域经济发展;质量发展;辩证法;根本要求;经济工作;思想武器;矛盾关系;辩证思维

摘要：习近平总书记视察湖北期间强调，推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。县域经济占我省经济的比重超过60％，是全省经济发展的重要支撑，也是推动我省经济实现高质量发展的重要一环。辩证法是思想武器，也是方法尖刀。推动县域高质量发展离不开辩证法的指导，必须用辩证思维来处理推动高质量发展中遇到的各种矛盾关系。位居全省县域经济发展第一方阵的老河口市，有效运用辩证法推动县域经济高质量发展，为全省各地提供了许多有益的经验。

第2篇: 县域高质量发展报告2023全文下载

高县高质量发展县域经济的思考

文/《经济》杂志社特色小镇专家委员会主任王国华

【期刊名称】经济

【年(卷),期】2019(000)001

【总页数】3

高县，系四川省宜宾市的代管县，坐落在长江第一支流南广河畔。面积1323平方公里，2017年末总人口52.23万人。享有“乌蒙西下三千里，僰道南来第一城”的美誉，素有“万里长江第一城”之美称。也是“四川省最具活力十大特色县”之一。

近年来，高县在落实宜宾市委关于“到2021年全市经济总量达到3000亿元，建成全省经济副中心，构筑全省‘一干多支’的宜宾强支”的发展目标中，也确立了自己建设“高兴之县”的“11158”发展思路，即围绕一个定位，建“高兴之县”；
锁定一个目标，与全市同步全面建成小康社会；
发扬一种精神，“争、抢、拼、追、赶、超”的高县“亮剑”精神；
实施五大发展战略，创新驱动、项目拉动、开放带动、产业推动、城乡联动战略；
推进“7+1”八大亮剑工程，城市提升、产业支撑、基础配套、民生改善、人才聚集、环境兴县、绿色高县和党的建设亮剑工程。也就是说，高县确立的“11158”的发展思路，就是筑牢夯实底部基础，发展具有特色，充满活力的县域经济，成为全省经济副中心的重要支撑。

如何才能高质量发展县域经济？笔者建议如下：

第一，明确自身经济定位，增强使命担当意识。

2017年四川省地区生产总值在全国31个省区市中排列第6位，但只占广东省地区生产总值的40%，以及山东省的50%多一点。2017年全国GDP总量是82万亿元，全国人均6万元；
而四川省人均4.48万元。

2017年四川省各市（州）地区生产总值排位，宜宾市1847亿元位列第4。全省的人均GDP为4.48万元，宜宾市人均GDP为4.1万元，在全省排名第七。

在宜宾市10个县区中，2017年高县的GDP排在第5位。2018年高县GDP预计达到148亿元，有望上升到第4位。

从以上全国、全省、全市2017年的GDP分析对比中可以看到，目前，四川省、宜宾市、高县均处在一个重要的“窗口期”，如何高质量发展县域经济？谋划、推动、支撑区域间协同发展，破解发展不平衡不充分问题尤为重要。

第3篇: 县域高质量发展报告2023全文下载

关于推动县域工业经济高质量发展调研报告

　　工业经济是县域经济发展的重要支撑。为全面了解全县工业经济发展运行情况，更好推动县域经济高质量发展，结合贯彻落实____总书记来陕考察时提出的“五项要求”，近期采取实地察看、查阅资料、听取汇报和座谈交流等形式，对全县工业经济发展情况进行了调研，形成如下报告。

　　一、基本情况

　　近年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全县上下在市委、市政府的正确领导下，积极应对风险挑战，坚定不移实施“工业强县”战略，紧扣绿色循环发展主线，主抓县域工业集中区和xx工业区两大工业园区，大力发展矿产冶金、现代医药、新型建材、绿色食品四大产业，全县工业经济呈现出量质齐升的良好态势。截止xxxx年底，全县共发展工业企业xxx家，实现产值xxx亿元，其中规上工业xx家，实现产值xxx亿元，同比增长xx%。

　　一是狠抓工业项目建设。大力实施投资拉动战略，近三年实施重点工业项目xx个，计划投资xx.x亿元，完成投资xx.x亿元，占计划的xxx%。其中xxxx年实施工业项目xx个，完成投资xx.x亿元，占年计划的xxx%。特医食品、终南山泉、融欣矿业等一批新项目陆续建成投产，工业发展后劲持续增强。

　　二是狠抓企业复产达效。严格落实县级领导包抓重点企业责任，深入开展“百人包百企”活动，定期组织相关部门深入企业生产一线，协调解决原料采购、工人招聘、融资贷款、产品销售等困难和问题，及时帮助同兴轧钢、xx球团、博隆矿业、融方建材、xx等企业解决了一批困难和问题，促进了企业复产达效，xxxx年全县工业产销率达xx%。

　　三是狠抓园区扩容提质。把工业园区扩容提质作为促进工业转型的重要抓手，完成了xx工业区规划修编，建成标准化厂房x.x万平方米，xx工业区中小企业服务中心和县域工业集中区中小企业服务平台建成投用，两大园区水、电、路、视、讯和污水管网等基础设施逐步改善，承载能力明显提升。

　　四是狠抓科技人才支撑。积极抢抓科技部定点帮扶xx机遇，建成陕西科技资源统筹中心xx分中心，支持xx等x家企业设立技术研发中心和工程技术中心，引导xx、xx、xx等企业实施技术改造，成功创建国家级星x家，培育上市企业x家、科技型企业xx家，xx院士工作站荣获xx市首家院士专家工作站。

　　五是狠抓绿色循环发展。坚持绿色循环发展理念，先后建成xx、xx建材等尾矿资源循环再利用项目，积极打造集药材种植、新药研发、精深加工的产业体系，构建融菌种研发、基地种植、工厂生产和废弃菌包再利用的完整产业链，全产业立体循环发展体系初具皱形。

　　六是狠抓发展环境优化。制订《工业发展三年攻坚计划》《工业稳增长促投资若干措施》，建立工业经济发展联席会议制度，设立工业发展基金，落实减税降费、销售奖励、融资补贴、技术改造等扶持政策，先后帮助xx余家企业融资达x亿元以上，成功帮助xx药业在深交所实现ipo上市、xx农业在省股权交易中心挂牌。

　　二、存在的困难和问题

　　虽然近年来我县在推动工业转型升级上做了大量工作，取得了一定成效，但与高质量发展的要求相比仍存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：

　　(一)工业基础需夯实。一是规上工业总量偏少。全县xx家规上工业企业，仅占全市规上工业企业总数xxx家的xx.x%，且除xx、xx等企业外，其余企业规模偏小、产业链短。二是产业结构不优。xxxx年全县工业生产总值为xxx亿元，其中矿产冶金类企业产值达xxx亿元，占工业总产值的xx%以上，“xxxxx”的局面尚未彻底改变。三是产品竞争力不强。工业企业门类少，产品结构单一，多数为初加工产品，技术含量不高，产品附加值低，抵御市场风险的能力较弱。

　　(二)招商引资需加力。一是新建项目数量少。近三年全县累计实施工业项目xx个，其中新建项目xx个、续建项目xx个，新建项目占比不足xx%。二是招商引资氛围不浓。少数部门认为申报了项目就会被催开工、催建设、催投资，稍不注意就会被问责、追责，谋划项目、争取项目、招引项目的主动性不强。三是考核机制不够完善。以项目论英雄的考核机制不够完善，招引工业项目的考核标准有待优化，考核结果运用有待强化。

　　(三)转型动力需增强。一是企业管理不规范。多数企业没有建立企业法人治理结构，管理水平不高，不仅影响了企业效益，也影响了金融机构对其进行信用评价。二是技术研发跟不上。全县设立有研发机构的企业仅有x家，企业自主创新能力弱、产品科技含量低、市场竞争力不强，转型升级任重道远。三是资金保障难度大。受经济下行和防风险措施影响，信贷政策收紧，民间投资意愿不强。加之县级财力有限，一些国投项目配套资金难以落实，项目建设无法实施。

　　(四)发展环境需优化。一是政策支持不够。尽管县上针对工业发展出台了一些激励措施和扶持政策，但多数是对上级政策的梳理和细化，结合县上实际出台有吸引力的政策措施不多。二是园区服务不全。工业园区管委会作为工业经济的主管单位，目前仅有行政指导职能，没有行政许可权力，一些职能无法履行，难以满足企业发展需要。三是建设环境不优。一方面，建设用地储备不足，导致一些好项目无法落地。另一方面，个别干部和一些群众在项目拆迁、土地征用等工作中，还有借机谋取私利的情况，导致一些工业项目前期成本较大。

　　三、对策建议

　　(一)坚持“三个先行”，夯实发展基础。一是坚持规划先行。立足xx生态、区位和资源优势，结合“中国制造xxxx”，围绕绿色循环发展主题，科学精准规划工业发展的方向和重点，形成“以思路带规划，以规划带项目，以项目带发展”的工业发展之路。二是坚持土地先行。对全县土地利用情况进行全面盘点，积极盘活存量土地，及时清理闲置土地，提前收储建设用地。同时，采取城乡建设用地增减挂钩、土地复垦整理等措施积极争取用地指标，优先保障重点工业项目用地。三是坚持资金先行。充分发挥工业发展基金的撬动作用，调动一切有利因素，最大限度向上争取工业发展专项资金、国债资金和政策扶持资金，不断为工业发展提供资金保障。

　　(二)强化“三个抓手”，壮大工业体量。一是常抓帮扶解困。充分发挥重点企业包抓专班作用，围绕保运营、保产能、保增长目标，深化百人包百企活动，实时掌握企业生产经营状况，通过部门联动，千方百计解决企业实际困难，重点解决好企业矿权延续、原料供应、税收分成等问题，确保矿产企业稳定生产增产。二是紧抓延链补链。按照“龙头企业引领、小微企业配套”的模式，积极引进钢铁制品加工、钛金属采选加工等延链补链项目，实现钢铁产业多元化发展。加快中药材种植、加工、流通、科研体系建设，努力打造以xx药业为核心的医药航母。三是实抓扩容提质。一方面，不断完善xx工业区和县域工业集中区基础设施，提升园区承载能力，吸引更多社会资本入园投资。另一方面，充分借助中小企业服务中心和服务平台，赋予园区一定的审批监管职能，不断满足入园企业服务需求。

　　(三)聚集“三个精准”，加大项目招引。一是精准策划项目。紧跟国家政策和投资导向，坚持“招小引优、招大引强、招外育内”与“引项目、引资金、引技术”相结合的原则，围绕产业结构调整、战略性新兴产业和延链补链等重点，精心包装推介一批工业项目，增强招商引资的针对性。二是精准招商对象。充分发挥五个驻外招商联络处和xx商会作用，广泛动员xx籍在外成功人士，多渠道搜集客商信息，聚焦重点地区、重点节会、重点企业精准招引对象，定向宣传推介，切实提高招引项目的成功率。三要精准落地措施。建立重点工业招商项目推进台账，采取包前置手续办理、包开工达产进度、包难题破解、包群众纠纷处置的“四包”要求，建立“一个重点项目、一名县级领导挂帅、一个部门领导负责、一个专班包抓、一套具体方案推进”的“五个一”包联机制，确保签约一个、落地一个。

　　(四)实施“三名”战略，提升产业质量。一要合力打造名企。认真落实支持工业企业振兴的一系列政策，加大对xx公司等符合国家产业政策的骨干企业的扶持力度，鼓励其引进高层次管理人才、加强管理创新和技术革新，努力打造一批有实力、有影响的龙头企业。二要全力打造名品。支持企业与省内外重点科研院所合作，加大工业产品研发力度，提高产业层次、提升核心竞争力，努力开发一批具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品，确保在市场竞争中能够掌握主动、赢得先机。三要着力打造名牌。抢抓____总书记来陕考察特别是来柞考察带来的重大机遇，积极支持引导xx木耳等农产品加工企业申请注册商标、加强营销宣传和产品质量体系建设，加快培育一批工业产品知名品牌，努力拓展省内外市场，实现以销促产、稳产增产。

　　(五)优化“三个环境”，强化工作保障。一是优化工作环境。制定完善《工业经济考评办法》，提高工业经济在年度综合目标责任考核中的权重，对招引工业项目、发展工业经济成绩突出的单位和个人，通过物质奖励、优先任用等措施，不断激发干部干事创业的积极性和主动性。二是优化审批环境。深化“放管服”改革，加快行政审批制度改革，按照“多评合一”“联合审图”“联合验收”的要求，成立负责工业项目审批工作的“前期办”，全程指导工业项目前期手续办理工作，切实为重点工业项目建设提供优质、高效的服务。三是优化建设环境。结合扫黑除恶专项斗争，定期开展专项治理行动，严厉打击重点项目建设中的强装强卸、强揽工程、偷盗哄抢、敲诈勒索等违法行为，为工业项目及时开工、顺利建设提供有力保障。

第4篇: 县域高质量发展报告2023全文下载

关于金融支持县域经济高质量发展调研报告关于金融支持县域经济高质量发展的调研报告根据县委办《关于做好“县域经济高质量发展调研” ___》要求，澄城县金融中心成立了调研组，深入到银行业金融机构、 ___ ___公司以及部分民营企业，重点对“十三五”期间金融支持实体经济发展情况、企业 ___存在的问题以及金融风险防范面临的挑战等进行了调研，下面浅谈全县金融业发展的现状、面临的挑战以及如何做好金融支持县域经济高质量发展。

一、全县金融业发展现状我县金融业初步形成了以银行、保险为主体,其他金融机构并存的金融 ___体系。“十三五”期间，县域金融机构认真贯彻执行了国家货币信贷政策，金融总体保持了平稳运行，有力地支持了全县经济的持续快速健康发展。

1.金融与实体经济的对接进一步紧密。通过定期 ___召开政银企对接会，促进金融与实体经济建立常态化的 ___，支持了县域中小微企业发展壮大；
大力拓展了适合“三农”的信贷产品和贷款方式，满足了“三农”群体的金融需求；
加大了重点项目建设支持力度，促进了全县经济社会又好又快发展。

2.金融创新不断深化。为贴近市场需求，拓宽 ___渠道，各金融机构针对县域企业及农户的特点，创新金融产品和服务。邮储银行
推出“助保贷”、“新型农业经营主体贷款”，建行 ___“云税贷”、“抵押快贷”等信贷产品，联社针对经营良好且仍有信贷需求的企业客户、有实体但抵押物不足的企业分别推出“诚税贷”、“无还本续贷”及“ ___性 ___公司贷款”等产品，农行推出“网捷贷”、“惠农e贷”，长安银行推出“优税e贷”等，全县银行业金融机构大力创新信贷产品，以“最多跑一次”为 ___统领，全面简化 ___手续、压缩办贷时
间、降低获贷成本，帮助小微企业和“三农”群体解决 ___需求。

3.培育挂牌上市企业逐步推进。“十三五”期间，省市明确了企业上市挂牌奖励标准，为推动县域企业挂牌上市，我县积极 ___资质较好的企业，参加市上举办的拟上市挂牌企业培训会，鼓励引导企业通过上市挂牌达到直接 ___的目的，并根据企业意向，建立了拟上市挂牌企业后备资源库，并成功上市挂牌企业 1 户。

4. ___性 ___ ___体系进一步完善。“十三五”期间，通过 ___参股、控股华冠 ___ ___公司， ___性 ___ ___体系进一步完善。通过与县域银行合作，建立了银行、企业、 ___公司三方共赢的良好格局，扩大了“三农”群体和小微企业的信贷获得率，提升了金融支持实体经济的能力。

5.“智慧县域+普惠金融”项目落地实施。“十三五”期间，县 ___与蚂蚁金服集团合作，通过对“互联网+”的应用，在支付宝智慧县域平台为我县农户开通了普惠金融信贷申请入口。根据大数据建立的授信风控模型，农户可申请到无抵押、免 ___、全天候的金融服务，整个申请流程由农户在支付宝端完成，实现了3 分钟申请，一秒钟审核放款，0 人工干预，按日计息，随借随还的金融服务。“智慧县域+普惠金融”项目的落地，进一步推动了县域经济转型升级，落实了乡村振兴战略部署。

6.金融生态环境持续良好。“十三五”期间，为更好地防控金融风险，县 ___建立了金融风险防控联席会议制度，成立了澄城县网贷机构风险处置工作 ___小组、澄城县处置化解银行业金融机构不良贷款专项行动 ___小组、澄城县金融突发 ___应急工作 ___小组、澄城县防范化解金融风险攻坚战 ___小组等机构，并制定了《澄城县金融突发 ___应急预案》等多个文件。

___开展了清理整顿各类违规违法金融活动、非法集资风险排查活动、逃废金融债务打击活动、处置化解银行业金融机构不良贷款专项行动、金融领域涉黑涉恶专项斗争以及涉众型经济
案（事）件风险排查等活动，切实防范和化解了金融风险，严厉地打击了扰乱、破坏金融秩序的行为，同时加强日常监管，对全县

___ ___公司、 ___公司开展风险排查，严格落实 ___公司和 ___ ___机构相关监管政策，加大监管力度，督促其合规经营，努力打造良好的金融生态环境。

二、全县金融业面临的问题和挑战 1.金融发展的潜力有待挖掘。“十三五”期间全县各项存款余额和贷款余额均低于全市平均水平，金融业发展相对滞后，无论是资本实力、经营管理水平、风险控制能力，还是产品创新能力、人才队伍素质，都难以满足发展需求。特别是农信社的历史包袱未得到 ___化解，改制缓慢，法人治理结构还不完善。“十四五”期间，提高金融企业综合竞争力显得更加重要，仍需在 ___中发展壮大。

2.金融结构调整任务艰巨。

___结构、信贷结构不合理，企业直接 ___步伐缓慢，企业债券市场严重滞后。“十三五”期间，信贷资金倾斜县域重点项目的力度不够，部分产能过剩行业信贷投入过大，潜藏着较大的信贷风险。县域经济发展的资金供应和中小微企业的有效 ___依然 ___。“三农”群体资金需求仍得不到有效满足，农民增收、农业增效、农村发展步伐缓慢。必须把金融结构调整摆在突出位置，加快调整金融 ___结构、 ___结构和信贷结构的步伐。

3.金融风险亟待防范。“十三五”期间，尤其是疫情影响，面对经济下行压力、经济转型、产业升级、产能过剩等客观因素的影响，金融风险也暴露出一些问题。金融业链条长，市场信息不对称，又易受外部因素干扰，不确定条件多，利益诱惑大，风险点多面广，隐蔽性、突发性、传染性、危害性强。“十三五”期间我县非法集资案件较“十二五”期间有所增多，尤其随着互联网金融业的发展，上网跨域非法集资现象频增，稳控任务还很艰巨。实体经济 ___难、 ___贵和 ___慢的问题仍未有效解决，防控金融风险，优化生态环境仍需加强。

三、做好金融支持县域经济高质量发展的几点建议因国际疫情影响，未来几年，世界经济仍将处于震荡调整期，我国的经济发展进入中高速、结构优化、动力转换的新常态。我县金融必须适应新常态的发展，把握、引领新常态带来的机遇，发挥自身优势，勇于担当挑战，实现跨越发展。

1.加大资金投放力度，服务实体经济发展。

（1）扩大金融供给总量。完善金融机构考核办法，建立财政性资金“存贷挂钩”考核机制，实行“多贷多存”，鼓励银行业金融机构积极向上级行争取更多的信贷规模，激励金融机构扩总量，调结构，加大对实体经济的有效信贷支持。引导保险资金参与地方经
济建设，深入挖掘地方法人金融机构信贷潜力，为县域经济发展和转型升级提供充分的资金保障。

（2）优化金融产业投向。充分发挥银行主力军作用，支持保障基础设施、民生工程等重点项目的 ___需求。加大对金融机构涉农、中小微企业贷款增量奖励补贴力度，充分发挥财政金融合力，鼓励引导金融机构加大对县域薄弱环节的信贷支持。优化营商环境，改进信贷管理模式，降低企业获得信贷难度和成本，提高各类金融工具的使用效率，全面推动和提升县域内中小微企业金融服务综合质效。进一步完善小微企业贷款风险补偿机制，建立小微企业贷款风险补偿基金，鼓励银行业金融机构向小微企业发放信用贷款。降低三农 ___成本，为农村种植、养殖、农产品 ___等领域内的农户、企业及经济 ___提供 ___服务，抢抓政策机遇，不断完善农村资金互助社治理结构，提升发展质量。

（3）做好县域 ___平台转型升级服务工作。鼓励银行业金融机构加大对县级 ___平台的支持力度，积极争取县级贷款审批权限；
结合县域 ___平台现状，改进授信评级机制，拓宽信息采集渠道，综合考虑贷款用途、 ___背景、未来收益等要素，提高风险评级的合理性；
落实服务 ___相关政策法规，厘清各项收费项

目，清理不规范经营行为，在不违反法律法规的基础上适当降低评估费、抵押登记费、 ___费等收费项目；
在现有债务化解过程中，凡平台公司不能一次性结账的，协调承贷金融机构，与 ___平台公司协商，尽快达成新的还款计划，科学合理释缓偿债压力，不盲目抽贷、压贷或停贷，切实防范处置风险中的风险。同时积极发挥我县 ___ ___公司作用，鼓励其依法依规为国有企业提供市场化的 ___ ___服务，实现 ___平台转型平稳过渡。

2.加强资本市场建设，提升企业 ___能力。

梯次推进企业挂牌上市。

___我县支持企业加快资本市场 ___若干措施，积极推动一批企业改组改制，重点培育和扶持符合产业政策、具有我县特色行业和支柱行业背景、发展潜力大、市场前景广阔的行业龙头企业作为上市后备资源。加强各类创新型、创业型、成长型中小微企业在“新四板”挂牌 ___。支持“新三板” ___挂牌企业分层或转板上市。鼓励和引导初创期创新型小微企业规范改制，在省股权托管交易中心“成长板”先行挂牌，条件成熟后转“新三板”挂牌。加强与省股权托管交易中心的战略合作，在挂牌企业资源培育、中小微企业综合金融服务、信息交流共享等方面展开全面合作，充分发挥“新三板”和省股权托管交易中心直接 ___、规范治理、价值发现等重要功能，共同推动我县中小微企业在
“新三板”和省股权托管交易中心挂牌，打造县域企业挂牌上市集群。

3.深化金融 ___创新，提升金融服务水平。

（1）加快农信社的改制步伐。农信社是我县银行业金融机构的重要力量，是服务“三农”、小微企业的主力军，改制组建农商行是主动深化地方金融 ___、防范化解金融风险的关键一步，是促进我县金融服务实体经济、推动协调发展、实施乡村振兴战略和实现高质量发展的一项重大任务。在前期工作的基础上，广泛运用 ___、市场、农信社三个资源，着力完善经营管理机制，优化监管指标，
全面加快农商行组建工作步伐，持续提升金融服务经济发展水平，为我县经济平稳健康发展与社会和谐稳定提供强有力的金融支撑。

（2）建立多元化的投 ___体系。采取多种措施，积极吸引各类金融机构入驻，引进先进的服务模式和管理技术；
推进银行业加快转变发展方式，创新业务模式；
持续推进保险业创新，支持发展农村养老健康保险、扶贫小额信贷人身意外伤害保险等普惠保险业务。稳步推进政策性农业保险，积极服务和保障我县农业发展，对
新型农业经营主体和种植（养殖）大户开展商业补充保险，积极发展果业、大棚蔬菜等地方特色农业保险产品；
积极发挥 ___性 ___ ___公司的增信作用，加强公司能力建设，以 ___资金为主导，鼓励多元化投资，提高 ___规模和放大倍数，做大做强我县 ___ ___公司，增强服务小微企业和“三农”的能力。大力发展小额信贷公司，增加农户 ___的投放，逐步规范民间借贷，引导更多的资金流入农村，支持“三农”经济发展。

（3）推动“互联网+”金融创新拓展。“互联网+”是新产品、新技术、新方法、新 ___、新市场的引入，互联网金融是一种新型业态。互联网金融的产生，会出现一个既不同于商业银行的间接 ___，也不同于资本市场直接 ___的第三种模式。在互联网金融模式下，贷款、股票、债券等发行和交易直接在网上实现，大大减少信息成本和交易成本，更加有效地进行资源配置，真正实现低成本高效率的管理运作。互联网金融的拓展，将开创新的金融模式，进一步推动金融业向前发展。

（4）大力推进绿色金融试点。根据现阶段提出的要素市场化配置 ___的要求，大力发展能效贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款、林权贷款、 ___土地抵押贷款等贷款方式，积极支持基础设施、民生工程等重点领域的节能减排项目和服务。支持传统企业依托科技创新实现转型升级，促进传统产业形成绿色新业
态。

4.加强金融风险防范处置，优化金融生态环境。

（1）加强金融机构监督管理。建立健全金融监管机构，统筹协调推进金融监管工作。完善金融风险防控联席会议制度，建立监管信息交流共享机制，加强对辖内银行、保险等金融机构、 ___公司、 ___ ___公司以及重点行业和领域的金融风险排查与监测，防止潜在风险向金融体系传导蔓延。

（2）依法维护金融债权。建立健全企业和个人逃废债务联合惩戒机制，定期公布恶意逃废债务和“恶意脱保”的企业和个人“黑 ___”，依法加大惩处力度，维护金融市场秩序。支持金融机构依法做好债务清收工作，加大金融债权案件保全、执行力度，加强金融债权案件执行争议的协调力度，充分利用司法、 ___、仲裁、调解等方式预防和解决争议纠纷，提高执行效率，依法保护债权人的合法权益。

（3）严厉打击非法金融活动。完善 ___协调机制，依法打击非法集资、非法吸收公众存款、非法期货交易、保险诈骗、非法交易场所以及互联网金融违法犯罪行为等各类金融违法犯罪活动，守住
不发生区域性、系统性金融风险的底线。联动处置各类金融风险，建立完善部门协调、上下联动、有机衔接的工作机制，协调解决金融风险防控工作中跨部门、跨区域的重点难点问题。建立非法集资举报奖励制度，广泛宣传和教育引导，提升社会群众对非法金融活动辨别能力。

（4）防风险和稳增长同步推进。防控金融风险不能以牺牲实体经济稳定为代价，不能以防风险为由，弱化对中小微、“三农”的金融支持，积极鼓励和支持金融机构不断创新金融产品和服务方式，有效发挥金融服务实体经济功能，要在稳增长的基础上防风险。保持经济稳定运行在合理区间，坚持在发展中逐步化解
风险。

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