在全市推进科技型中小企业认定工作调度会上的讲话——保定市科学技术和知识产权局局长 刘铁英2015年5月20日同志们：上午好！今天的会议是经市政府主要领导批准召开的一次很重要的会议。主要目的就是传达市政下面是小编为大家整理的【科技讲话】局长在全市推进科技型中小企业认定工作调度会上讲话（完整文档）,供大家参考。
在全市推进科技型中小企业认定工作调度会上的讲话
——保定市科学技术和知识产权局局长 刘铁英
2015年5月20日
上午好！
今天的会议是经市政府主要领导批准召开的一次很重要的会议。主要目的就是传达市政府对全市科技型中小企业发展的批示和要求，明确目标和任务，对全市发展科技型中小企业工作进行再动员和再部署，以更大的力度、更强的举措、更高的效率推动科技型中小企业发展，确保完成年度任务。
刚才冬梅同志宣读了马誉峰市长写给各县（市、区）政府主要负责同志的一封信。韶明同志宣读了各县（市、区）科技型中小企业认定任务分解方案。安新县科技局做了典型发言，我认为讲的很好，值得学习借鉴。下面，就进一步推进全市科技型中小企业的培育和认定工作，我讲三方面意见：
一、发展科技型中小企业的重要性和必要性
一是省委、省政府的要求。省委、省政府确定2015年为科技型中小企业推进年，把科技型中小企业认定工作上升为省政府决策，纳入到了省级层面进行推动。今年5月5日至8日，在全省重点项目建设观摩暨调度会议上，省委书记周本顺、省长张庆伟等省四大班子领导带领各设区市、省直管县和省直有关部门主要负责同志110余人，对河北省北部5个设区市的重点项目和科技型中小企业发展情况进行观摩，8日在廊坊开的总结会上，将科技型中小企业作为重点进行了强调，提出了新的要求，动员全省各级各部门兴起培育科技型中小企业的新高潮，开创河北绿色崛起的新局面。可见，从全省来讲，发展科技型中小企业工作，已摆在了事关全局的位置、促进经济转型的高度和推动创新发展的战略层面，已成为全省经济发展的战略抓手。
二是市委、市政府的战略考量。5月，在全省项目建设观摩会后，市委、市政府随即召开会议对项目推进，特别是中小企业认定工作进行了专题部署。5月9日，在我局的科技型中小企业认定工作专报上，马誉峰市长做出重要批示，提出具体要求。5月15日，马誉峰市长就发展科技型中小企业专题向各县（市、区）政府、开发区主要负责同志发出了一封公开信，再次要求在全市形成科技型中小企业铺天盖地的生动局面，营造“大众创业，万众创新”的浓厚氛围。尤其是市政府主要领导为一个专项工作既写信又做批示，在我市历史上不多见，这释放出一个强烈的信号：就是支持科技创新，尤其是发展科技型中小企业已经上升为全市的战略高度，体现了这项工作在全市经济发展中的重要位置。作为科技工作的主管部门，作为科技型中小企业认定的主要单位，大家要清醒的认识到，当前及今后一个相当长的时期重中之重的工作就是培育和扶持大批量的科技型中小企业。
三是创新驱动发展的大势所趋。近一个时期，从中央到省、市，各级领导对创新、科技、人才工作几乎逢会必讲。当前，经济已经高速发展了三十年，再靠传统产业、落后产能，靠资源，已经跟不上时代的发展，已经失去了发展的动力，现在转型升级靠的就是科技创新，科技工作到了历史凸显期，作为科技工作者要勇于承担起历史的责任、担当。在市科技局局长办公会上，我就在强调什么是科技工作新常态，直观的感觉就是工作量大，到了科技部门发力的时期，作为科技部门的领导要认清当前的形势，必须担当起重任。
去年底，全省经济工作会议把创新驱动作为大会主题后，科技创新已成为推动河北科学发展、绿色崛起的核心动力。企业是市场的主体，推动科技创新的基础就是培育和扶持科技型中小企业。加快发展科技型中小企业，已成为科技推动经济转型升级的突破口、科技促进县域经济发展的加速器、科技引领未来经济发展的新引擎，地处京津冀核心区的保定也必须牢牢抓住这一战略重点。尤其是2013年全省推进科技型中小企业加快发展工作会议在保定召开后，各县（市、区）蓄势发力，抢抓突破，涿州、高阳、安新、徐水、雄县、莲池区、竞秀区、高新区等十余个县（市、区）完成任务超过一百家，体现了顾全局、讲大局，敢于担当，勇于攻坚的作风，既是对市局工作的支持，也促进了县域经济创新发展，值得表扬和肯定。
刚才，安新县科技部门的发言很好，工作的方法值得学习、借鉴。对安新县的发言，我有三点体会：
一是方法好。局长亲自带队到企业，带着电脑现场办公，分片包干，人员虽少，但人人熟悉业务，熟悉工作流程，把科技型中小企业认定工作做到了日常化。
二是形象好。安新县科技部门到企业只服务，不添乱，不吃不拿不要，树立了科技部门的良好形象，值得科技部门学习。
三是效果好。安新是个旅游县，旅游的任务很重，能完成105家科技型中小企业认定，值得各县（市、区）学习。
二、履职尽责发挥科技部门主导作用
截至目前，全市认定科技型中小企业1613家，科技小巨人企业68家，全省排位第五。马市长在一封信中指出了三个“极不相称”（当前的位置与保定的区位资源和科技大市地位极不相称，与当前我市科技创新工作面临的大好形势极不相称，与我们打造京津冀协同创新共同体的目标要求极不相称），表达了市政府对这项工作的不满意。作为科技工作者，我们应该认识到工作还有差距，也还有很大的上升空间，要深感责任和压力，以讲政治顾大局的高度、履职尽责的态度、抢抓经济发展机遇的魄力，积极适应新常态，发挥主导作用，推动科技型中小企业工作再上台阶。
一是，要坚定信念，借势发力。刚才，韶明同志已经通报了今年的任务目标，是市委、市政府确定的硬性任务。作为各级政府承担这项工作的责任主体，任务很重，大家要增强信心，方法就是借势发力。马誉峰市长在公开信中要求各县（市、区）主要领导亲自过问、亲自推动，分管领导要具体研究、具体落实。大家要发挥好科技主管部门的牵头、调度作用，制订出可行方案，对任务目标进行细化，明确工信、发改、工商等部门，以及乡镇的责任，向主管县（市、区）长汇报，争取县（市、区）主要领导支持，把科技型中小企业认定工作上升到县（市、区）政府高度，尽快开会调度，尽快部署推动。
二是，要主动作为，强化服务。安新的做法值得我们借鉴，在推动这项工作中，局长要亲自抓，调动班子和工作人员积极性。县市间要相互学习，高阳县、博野县、莲池区的经验都值得借鉴，要有自己切实可行的做法，要知道辖区内的亮点和难点，多沟通、多汇报，取得县（市、区）政府主要领导支持，有针对性的开展工作。
三是，要强化督导，确保成效。按照马誉峰市长批示，自6月份开始，市政府督察室和市科技局要对各县（市、区）科技型中小企业认定工作进行督察通报，总量和增量一月一通报，一月一排名，并将此项工作纳入市委、市政府对各县（市、区）的年终考核内容。各县（市、区）要参照市里的做法，发挥部门牵头作用，加强对此项工作的通报考核力度，作为硬性指标强势推进认定工作。
三、注重科技型中小企业的培育和认定
科技型中小企业是最具活力、最具潜力、最具成长性的创新群体，代表了中小企业发展方向。从当前和今后一个时期面临的形势和任务看，无论是加快京津冀协同发展，还是经济社会转型需要，大力发展科技型中小企业都是重要抓手。发展科技型中小企业工作，“认定”很重要，“培育”是关键。能“认定”多少代表了一个地方的发展实力，也代表了科技部门工作能力。我们现在这个阶段注重“认定”，但同时要把“培育”作为科技工作今后一个时期的重点。
一是，加强众创空间建设。众创空间，是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台，为创业者提供了工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。众创空间比孵化器门槛更低，更方便为草根创业者提供成长和服务平台。近期，天津发布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》，很多方法值得学习，市委、市政府对这项工作也给予了关注和支持。建众创空间能带来一批企业的发展，也是培育中小型的最有效办法，各县（市、区）要充分利用辖区内的闲置空间、厂房、资源等，引进更多高端人才和创业团队，聚集更多科研机构和初创期科技型中小企业，促进更多的科技型中小企业孵化、发展。
二是，突出企业“培育”。要转变被动的科技型中小企业“认定”方式，突出“培育”企业发展。科技型中小企业是今天经济发展的生力军，更是未来发展的主力军。今年是全省科技型中小企业建设年，各县（市、区）要制定本地科技型中小企业发展目标，大力实施科技型中小企业成长计划，按照梯度培育、差异扶持、综合服务的要求，大力推进苗圃、雏鹰、科技小巨人三项工程，让科技型中小企业尽快形成蓬勃发展、铺天盖地的态势。
三是，注重企业“认定”。当前的任务目标就是要完成4000家的科技型中小企业认定，各县（市、区）要创新方法，创新举措，上门服务，主动作为，通过各种形式的宣传、走访、调研，宣传科技型中小企业扶持政策，引导科技创新活动，加强对符合认定条件企业的申报工作指导。
最后，我代表市科技局党组，感谢大家的辛勤工作，希望大家与市委、市政府决策保持一致，提高认识，踏实作为，继续对全市科技工作给予支持，拿出超常力度和举措，抓好这项工作。
谢谢大家！