在人口计生工作会议上的讲话同志们：去年以来，对计划生育工作各级党政更加重视，计生部门更加主动，相关部门配合更加有力，齐抓共管的格局逐步形成，涌现出了一大批先进典型，计生工作在全市名列第一。在此，我代下面是小编为大家整理的【计生讲话】县长在人口计生工作会上讲话（仅供参考）,供大家参考。
在人口计生工作会议上的讲话
同志们：
去年以来，对计划生育工作各级党政更加重视，计生部门更加主动，相关部门配合更加有力，齐抓共管的格局逐步形成，涌现出了一大批先进典型，计生工作在全市名列第一。在此，我代表县委、县政府向作出不懈努力的各级各部门，特别是计生干部表示崇高的敬意和衷心的感谢。前面交流了经验，表彰了先进，煜之同志作了安排，马婧县长讲了很好的意见，县委李书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我强调四个问题：
一、头脑清醒，走出三个误区
计划生育是事关一个地区、一个国家长远利益和根本利益的一项严肃的社会工程和政治工程。计划生育通过控制人口增长来增加群众收入，与其说这是一项社会事业，还不如说这是一项经济工作，是一项投入最小回报最丰厚的经济项目。因此，计划生育被列为中国三大基本国策之一。从七十年代到九十年代，我国主要是通过行政手段来推动计划生育，虽然取得了辉煌的成绩，但也留下了很多社会问题。随着《计划生育法》的颁布实施，我国的计划生育在思路上、工作方式上都作了大的调整，主要体现在四个转变上：其一，由人治向法制转变;其二，由行政强制向人性服务转变;其三，由处罚超生为主向奖励少生同步转变;其四，由政府要求向家庭需求转变。这四个转变是我们计划生育工作的发展方向，标志着计划生育工作方法和组织方式在不断改进和变化。但是我们必须清醒地认识到，计划生育基本国策的地位没有改变，控制人口过快增长的目标没有改变，计划生育工作力度没有改变，党政一把手负总责的要求没有改变。我很同意何煜之同志对目前计划生育工作形势的分析，尽管20xx年我县计划生育工作名列全市第一，但仍丝毫不能乐观。我们县有20多万外出劳务人员，其中育龄夫妇就可能有10多万人，对这些人计划生育的管理难度很大。我们如果稍有放松，稍微懈怠，稍微对形势把握不准确，都有可能犯严重错误，人口控制就可能严重失控。所以，我们不能因为错误的理解导致认识上的错位，更不能因为传统思维的惯性导致方法上的越位，要真正走出“无法有法，有法无法”的观念误区，要真正走出“越假越好，越好越假”的统计误区，要真正走出“越罚越生，越生越罚”的行为误区。
二、突出重点，筑牢四道防线
计划生育是一场移风易俗的革命，思想政治工作很起作用，但在一定环境下，也显得苍白无力。所以，煜之同志刚才说，“老办法不能用，新办法不好用，硬办法不敢用，软办法不管用”。做好现在计划生育工作、我认为必须建立四道防线：第一道防线：革新观念。多子多福、传宗接代的传统文化糟粕至今还对人们产生生育误导，必须加大计划生育宣传力度。要通过组织计生文艺宣传队宣传少生优生的好处，使其不想超生;通过宣传计生法规，使其不敢超生;通过生育文化引导，使其自觉优生。第二道防线：孕前服务。季度“三查”是根本，每季度要在全县范围内组织一次查病、查孕、查环的活动。党委政府负责组织，计生服务站要上门跟踪服务，变被动为主动。如果“三查”服务跟不上，我们对全县计划生育工作就会心中无数。第三道防线：孕后补救。法律规定六个月以后原则上不能人流，所以小月份孕后补救非常重要。这项工作关键是抓早，关键是信息反馈必须灵敏，关键是村民自治的措施必须管用。第四道防线：超生处罚。加强社会抚养费征管，绝不是抓财政收入，也绝不是放生养计生。一个地方社抚费征收管理情况直接是对一个地方生育环境和生育秩序的折射。我们整顿生育秩序，就是从社会抚养费征收入手，坚持程序，坚持标准，坚持逗硬，这样才能产生震慑作用，才能让一些打算违法生育的人打消念头。要加强对流动人口管理，认真研究流出地怎样加强与流入地的联系沟通，这是我们计划生育工作目前的一个盲区。对这项工作，计生委牵头，公安、工商等相关部门要密切配合，尽快拿出办法。
三、把住关键，强化四方责任
计划生育工作，可以说责任重于泰山，一个地方一旦出现人口失控，后果不堪设想。因此，大家要保持高度的政治敏锐性，既要对一个地方长远利益负责，也要对自己的政治生命负责。
一是各乡镇党委政府要认真负起主体责任。主要领导要在五个方面负总责：一要在工作部署上负总责;二要在组织发动上负总责;三要在检查督办上负总责;四要在提供保障上负总责;五要在人口目标上负总责。分管领导要倡导“五个一线”的工作作风：一线调研，一线落实，一线示范，一线解决问题，一线督查督办。
二是计生部门要认真负起主管责任。要履行好五权：其一，指导协调权，服务、培训，指导、推广一些先进做法;其二，过程监管权，督查、督办，发现、解剖典型问题;其三，考评督办权，负责目标考核封闭调查;其四，奖惩建议权，计划生育目标考核奖励建议，黄牌警告建议，限期整改建议等;其五，行政处罚权，这是法律赋予计生部门的责任。
三是各相关部门要认真负起配合责任。既要抓好本单位计生工作，又要在计生委的协调下，做好全县的计生工作。计划生育工作跟安全稳定一样要实行“一岗双责”。
四是乡村计生干部要认真负起直管责任。特别是乡镇计生办主任必须靠前，要认真解决村社计生干部的待遇问题，业务培训问题。各位乡镇长必须高度重视，计划生育网底必须牢靠。
四、狠抓落实，坚持四项制度
一是封闭调查制度。封闭调查制度是我们计生系统这些年来创造的一条重要经验，或者说是目前计划生育工作能产生直接效果的一个法宝。必须每两个月一次，随机抽样调查，封闭解剖三到五个村。先查现象，再查原因，最后查责任。封闭调查中发现的后进村，所在乡镇的党委书记、乡镇长，必须给县委县政府述职。
二是专项解剖制度。专项解剖每季度务必一次，对人口失控的村要专项解剖，对生育秩序混乱的村要专项解剖，对社会抚养费征管成效差的村要专项解剖，对“三查”率低的村要专项解剖。
三是黄牌警告制度。对年终考核后五名且计生率在75%以下的乡镇要进行黄牌警告。计生委一定要敢于碰硬，一定要坚持原则，一定要一碗水端平。
四是考核奖惩制度。在坚持一年一度的目标考核的基础上，研究设立“人口奖”，每2—3年评一次，每次奖2—3个人，奖就奖到位。同时，惩也要惩到位，对督查通报三次以上的乡镇要黄牌警告，警告后没有限期改变面貌的，主要领导述职，述职后被动局面仍不能及时改变的，主要领导必须引咎辞职。
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