2023年应急管理工作调研报告范本五篇

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2023年应急管理工作调研报告范本五篇

2023应急管理工作调研报告5篇

第1篇: 2023应急管理工作调研报告

最新整理应急管理工作调研自评报告范文

应急管理工作调研自评报告范文

市政府应急办：

根据《银川市人民政府办公厅关于报送度应急管理工作总结暨工作计划和调研自评工作报的通知》要求，现将我局度应急管理工作总结，应急计划及自评调研工作报告如下：

一、应急管理工作情况

，我局应急管理工作在市委、市政府的正确领导和自治区旅游局、市政府应急办的大力指导下，紧密围绕全市工作大局，认真贯彻银川市应急管理工作的要求，开展了大量的基础性工作，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索，较好地落实了各项工作任务，各项应急管理工作取得了明显成效。

（一）高度重视，认真贯彻落实旅游突发公共事件应急管理职责。

，为加强我市旅游企业安全生产工作管理，积极做好突发公共事件的处置工作，我局按照《银川市旅游突发公共事件应急预案》要求，全面部署做好旅游行业应急管理工作，市旅游执法支队统筹协调，加强对我市旅游企业，特别是对旅游景区突发公共件应急管理。全市28个A级景区分别根据景区接待能力，接待条件，积极做好了突发公共事件应急管理，制定景区突发公共事件应急管理预案，特别是在重大节假日期间，还特别制定游客接待方案，按照景区最大承载量的要求，及时做好游客分流工作，有效预防XX发生。今年，在“十一国庆节”黄金周期间，我市各景区游客数量激增，尤其是镇北堡景区出现游客爆棚现象，景区及时启动了应急预案，有条不紊的对游客进行疏散，未发生一起旅游安全公共事件。另外，滚钟口、苏峪口、岩画等景区还积极建立了应急避难场所，应急救援队伍，提升了应急救援效率。

（二）积极做好安全生产检查工作，加强突发事件管理，防患于未然。一是深入开展安全隐患“大排查大整治”活动。从 1月20日起至3月中旬，在全市体育旅游行业领域中开展安全隐患大排查、大整治。从对单位内部防火、防电、消防设备、特种设备、食品卫生，及安全生产事故治理制度、人员密集场所安全管理、冬季旅游活动安全运营、冬季旅游交通安全等方面进行了排查，做到防患未然。二是开展“安全生产月”和“安全生产万里行”检查工作。积极落实自治区旅游委、银川市安委办关于开展全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动要求，结合“安全生产责任落实年”的整体工作部署，在安全生产月活动中，做到有部署、有组织、有检查。期间，共检查118家，其中星级饭店25家，景区15家，旅行社28家，农家乐50家，重点查处旅游企业安全措施落实、游玩设施安全管理、安全监控、景区服务质量、应急措施、消防设备、电梯运行保障、饮食卫生、消毒实施、旅游包车、租车等方面，营造我市良好旅游市场安全环境。三是做好夏季消防安全工作。下发了《银川市旅游行业夏季消防安全大检查工作方案》，成立了消防安全领导小组，集中开展以夏季火灾隐患整治、防灭火能力、公共消防实施建设、消防宣传为主要内容的夏季消防检查，对我市旅游行业重点企业、重点场所、重大活动、重点任务进行了检查，全市28个A级景区全部检查到位，有了提升了旅游企业和员工消防防火意识，其中苏峪口、岩画、镇北堡影城、军博园等景区还积极做好夏季防火演练，有效的确保夏季消防安全检查工作顺利完成。四是做好安全生产百日专项整治工作。积极落实自治区旅游委、银川市人民政府办公厅关于开展安全生产百日专项整治行动要求，紧密结合度银川市安全生产十大专项行动整治活动，统筹安排，精心部署，认真开展，努力做好行业内部安全生产管理，积极预防和遏制重特大事故发生。全市旅游行业安全生产百日专项整治行动中，全市共累计检查景区、旅行社、星级饭店等旅游企业达154家，重点对景区内道路交通、消防安全、游乐设施、索道、栈道等安全防范，旅行社承租旅游车辆及星级饭店消防、线路、电梯等进行进行了检查，查出一般隐患9起，积极要求企业进行了认真整改，整改率达100%，有效维护了游客人身财产安全。五是做好今冬明春火灾防控和“准备之冬”安全生产工作。积极落实市政府今冬明春火灾防控工作精神，下发《银川市旅游行业今冬明春火灾防控工作方案》，结合市安委会开展“准备之冬”安全生产的要求，从11月起，对我市旅游企业开展防火防控和安全生产检查，目前已检查14家。近期，江西宜春市丰城电厂冷却塔坍塌事件发生后，我局积极落实国务院安委办，自治区安全生产电视电话会议精神，按照徐庆副市长的要求，对我市旅游企业再动员，再部署，现已联合自治区旅游执法总队全面开展检查。六是认真做好全年节假日和重大活动安全生产工作。

，在贯彻落实各级党委政府安全生产的同时，根据旅游行业节假日游客出行多的特点，积极抓好元旦、春节、五一劳动节、古尔邦节、开斋节、十一国庆节等重要节日和青海湖自行车环湖赛银川段、汽摩节、中美旅游高层对话、冰雪嘉年华等大型活动期间的安全生产检查工作和应急保障工作，全力保障我市游客人身财产和安全不受到损害。

（三）积极做好应急安全宣传工作，不断提升旅游企业安全应急处置意识。一是3月份组织我市旅游景区、星级饭店、旅行社，农家乐等旅游企业200多名安全负责人进行进行消防培训。二是5月下旬，组织企业参加区旅游局安全生产培训。三是安全生产月和夏季消防安全检查期间，以贯彻宣传《安全生产法》《xx安全生产条例》，强化安全教育，抓好安全生产等为主要内容，下发了《安全生产月宣传方案》，开展夏季消防安全宣传，各旅游企业及时通过各种宣传媒介及时对安全生产月期间的活动进行宣传，鸣翠湖、水洞沟、阅海公园、影视城、森淼生态园、世纪饭店等景区充分旅游LED电子屏幕滚动式播放安全宣传标语，鸣翠湖、阅海公园组织员工开展了水上安全及应急工作演练，岩画、西夏王陵、绿洲饭店等企业及时组织员工内部安全培训，中国国旅等旅行社积极加强旅游租车包车等管理，组织培训，开展安全警示提示，旅游合同全部将安全告知纳入合同作为补充协议。6月XX日，在光明广场积极参加了全市开展的安全生产宣传咨询活动。同时，各旅游企业还通过内部微信、网站、刊物及时发布相关安全应急宣传信息，营造了浓厚的社会安全宣传氛围，大大的提升了企业员工安全防范意识。

（四）积极转好旅游企业应急演练工作，不断提升企业员工应急处置能力。

，我市各旅游景区积极落实安全应急处置工作，经应急演练，提高员工的应急处置能力作为做好安全生产中的重要工作来抓，全年我市岩画、镇北堡影城、回乡文化园、阅海公园，军博园，黄沙古渡、森淼生态园、鸣翠湖等景区积极做好安全应急演练，极大的提高了企业安全生产水平，提升了企业员工应急处置能力和防控能力。今年10月份，按照市地震局的工作部署，我局还专派干部参加xx地震防灾培训班，加强地震防灾演练培训，为下一步加强和指导我市景区防震疏散管理工作奠定基础。

（五）加强节假日安全应急处置，积极预防突发公共事件发生。严格落实银川市旅游应急安全管理规定，做好24小时值班值守制，要求各旅游景区、旅行社做好领导带班和24小时值班制，特别是做好节假日安全应急值班值守工作，遇到安全事故及时做好报告和处置工作。同时，对外设立了银川市旅游安全应急电话，安排专人进行值守，24小时内确保电话畅通，随时随地及时处置旅游安全及游客投诉问题。并充分利用我市旅游安全检测平台及xxxxAPP，对我市已纳入监控的岩画、水洞沟景区实时进行监控，加强景区远程监控，强化平安景区日常动态监管。

全年，我市未发生旅游安全事故。

第2篇: 2023应急管理工作调研报告

应急管理工作调研报告
按照常务xx副省长批示要求，报经xx副秘书长、办公厅主任和xx副秘书长批准，我办组织省应急救援总队（省公安消防总队），济南、青岛、烟台、日照4个市政府办公室（办公厅）分管负责同志、应急办主任一行8人，于9月18日至22日，先后赴广东、陕西两省，重点对应急志愿者队伍建设和管理制度，救援装备、应急物资储备与管理工作进行调研。调研采取座谈交流和实地考察两种方式，分别与两省政府应急办及其相关部门进行了座谈交流，实地考察了广东省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室、
应急指挥车、东莞市松山湖应急产业园和陕西省应急指挥中心、省级应急平台中心基站、移动应急指挥车等。通过这次调研，我们开阔了眼界，取得了收获，找到了差距，明确了我省应急管理工作下步努力方向，现将有关情况报告如下：
一、广东、陕西两省应急管理工作现状

（一）广东省应急管理工作走在了全国前列。
广东省委、省政府高度重视应急管理工作，省政府应急办人员配备强，工作思路新，资金投入大，多项工作全国领先。
一是机构设置全，人员配备强。省政府应急办于XX年5月8日正式挂牌成立，为省政府办公厅内设副厅级机构，设主任1名，副主任2名，下设专家秘书处、综合管理处、值守处、应急指挥协调处和平台技术处五个处，编制28人。
二是工作思路清晰，措施配套完善。1、应急志愿者队伍建设制度健全，管理规范。广东省应急志愿者队伍建设分三步走。第一步，制订组建方案。XX年1月，以省政府办公厅名义印发《广东省应急志愿者队伍组建方案》，创新应急志愿服务的组织动员方式，着
手打造一支着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省的应急志愿者队伍。明确了

应急志愿者队伍的组织形式、招募注册程序、工作职责、管理制度和工作分工。第二步，出台条例。XX年6月，广东省第十一届人大常委会第十九次会议审议通过《广东省突发事件应对条例》，规定“县级以上人民政府应当建立应急志愿者服务工作联席会议制度，负责统筹、协调和指导应急志愿者队伍的招募、培训、演练、参与应急救援等活动。具体办法由省人民政府自本条例实施之日起一年内制定。”第三步，出台管理办法。XX年12月，以省政府办公厅名义印发《广东省应急志愿者管理办法（施行）》（粤府办〔XX〕18号）。明确规定各级应急管理办事机构负责联席会议日常工作，组织对应急志愿申请人进行审核。同时，对应急志愿者招募的基本条件、来源、分类、申请与审批程序，应急志愿者的权利与义务，应急志愿服务内容，管理与调用机制，奖惩办法以及经费保障等进行了进一步规范。2、应急物资储备职责分工明确，保障有力。XX年9月，以省政府办公厅名义印发《关于进一步加强应急物资储备工作的意见》，确定省政府建立应急物资储备工作联席会议制度，由常务副省长任第一召集人，分管应急管理、经贸工作的副省长为召集人,明确了联席会议职责，指定省经信委作为全省应急物资储备的日常工作机构。3、高度重视应急产业发展，将其作为新的经济增长点。广东省及各设区的市均成立

第3篇: 2023应急管理工作调研报告

XX市应急办关于全市应急管理工作的调研报告

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市应急管理工作按照“一案三制”要求，明确责任，狠抓基础，强化落实，应急预案基本完善，应急管理体制初步建立，应急机制不断完善，应急保障能力得到加强，为全市社会经济发展作出了应有的贡献。为进一步掌握我市应急管理资源状况和应急保障能力，有效应对可能发生的高层建筑失火、危险化学品事故、山洪地质灾害、森林火灾和雨雪冰冻灾害等突发事件，我办对全市有关应急管理单位进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、全市应急管理工作基本情况

（一）应急预案基本完善。目前，全市已制定完善市总体应急预案1个，市专项应急预案34个和50多个部门预案，基本覆盖了常见的各类突发事件。8个区县

（市）政府（管委会）均编制了总体应急预案，同时还编制了大量专项和部门应急预案。大部分乡镇（街道）制定了应急预案，学校、社区、乡村、企业等各类基层单位的预案基本完善，全市应急预案体系基本形成。市水务局结合历年防汛抗灾经验和水情的新变化，修订和完善了重点垸防守、山洪灾害防御等预案；
市国土资源局每年在认真排查勘摸地灾隐患点的基础上，会同有关部门有针对性地编制地质灾害防治方案；
市住建系统根据自身工作特点，对应急预案进行了细化，制定了十多个工作预案；
电力部门针对可能发生的雨雪冰冻天气，对各种高低压线路均制定了不同的融冰方案；
市公安部门完善公共安全事件预案基础上，还建立了“110”社会应急联动方案。各相关单位还通过采取各种形式的预案演练，增强预案的针对性和可操作性，进一步提高应急处置能力。

（二）应急管理体制初步建立。全市各级各部门高度重视应急管理工作，把应急管理工作摆上重要议事日程抓好抓实。市政府成立了由市长任主任，市政府各位副市长任副主任的突发事件应急委员会。全市大部分区县（市），市直和中央、省属驻益

单位成立了应急管理办事机构或明确了承担应急管理工作的相关职能科室，有专门的应急管理工作人员。市防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、安全生产、公共卫生、通信、公安等专业机构应急指挥与协调职能进一步强化，全市应急管理体制初步建立。

（三）应急机制不断完善。一是强化监测预警机制。各级各部门加强对突发事件发生、发展规律的研究，加大装备建设投入，完善监测预警网络，提高综合监测和预警水平。公安、卫生、气象、地质灾害、防汛抗旱等监测预警系统已初步建立并发挥作用。公安部门在全市城区范围建立了治安环境视频防控体系；
市水务局建设了山洪防御预警系统，对全市在册的517座中小型水库实现了水库信息采集、监视和调度自动化；
市住建局对资江一桥、三桥建立了桥梁视频预警监控系统；
市海事局对重点水域进行了实时监控。二是健全了应急值守和信息报送机制。各单位严格落实应急值守工作制度，坚持24小时值班和领导带班制度。严格按突发事件信息报送规定，规范报送程序，强化报送纪律。近年来未发生较大以上突发事件信息迟报、瞒报、漏报等问题；
三是形成了部门联动机制。各级政府和部门把日常值班和应急管理有机结合

第4篇: 2023应急管理工作调研报告

一是机构设置全，人员配备强。省政府应急办于 XX年 5月 8 日正式挂牌成立，为省政府办公厅内设副厅级机构，设主任 1 名，副主任 2 名，下设专家秘书处、综合管理处、值守处、应
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急指挥协调处和平台技术处五个处，编制 28人。
二是工作思路清晰，措施配套完善。1、应急志愿者队伍建设制度健全，管理规范。广东省应急志愿者队伍建设分三步走。第一步，制订组建方案。XX年 1月，以省政府办公厅名义印发《广东省应急志愿者队伍组建方案》，创新应急志愿服务的组织动员方式，着
手打造一支着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省的应急志愿者队伍。明确了应急志愿者队伍的组织形式、招募注册程序、工作职责、管理制度和工作分工。第二步，出台条例。XX年 6月，广东省第十一届人大常委会第十九次会议审议通过《广东省突发事件应对条例》，规定“县级以上人民政府应当建立应急志愿者服务工作联席会议制度，负责统筹、协调和指导应急志愿者队伍的招募、培训、演练、参与应急救援等活动。具体办法由省人民政府自本条例实施之日起一年内制定。”第三步，出台管理办法。XX 年 12 月，以省政府办公厅名义印发《广东省应急志愿者管理办法（施行）》（粤府办〔XX〕18号）。明确规定各级应急管理办事机构负责联席会议日常工作，组织对应急志愿申请人进行审核。同时，对应急志愿者招募的基本条件、来源、分类、申请与审批程序，应急志愿者的权利与义务，应急志愿服务内容，管理与调用机制，奖惩办法以及经费保障等进行了进一步规范。2、应急物资储备职责分工明确，保障有力。XX年 9月，以省政府办公厅名义印发《关于进一步加强-- 2
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应急物资储备工作的意见》，确定省政府建立应急物资储备工作联席会议制度，由常务副省长任第一召集人，分管应急管理、经贸工作的副省长为召集人,明确了联席会议职责，指定省经信委作为全省应急物资储备的日常工作机构。3、高度重视应急产业发展，将其作为新的经济增长点。广东省及各设区的市均成立应急产业协会，统筹规划应急产业发展。现正在筹建泛珠三角应急物流中心，在东莞设立应急产业园，并拟于今年 11月份，承办全国应急产业产品博览会。
三是资金投入大，救援指挥装备先进。自 XX年开始，利用一年半的时间，省财政投入 2.3 亿元，建成省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室；
投入 2100万元，购置装配应急指挥车3辆，具备了远程指挥、数据传输、现场会商等功能，有力地保障了突发事件的处置工作。
目前，广东省正在筹建配备拥有若干架直升机的实战型空中救援队、实用性水下救援队和核应急救援队。
（二）陕西省应急管理工作亮点突出、富有特色。

一是机构设置早，人员配备精。省应急办于 XX 年 5 月 18 日正式挂牌成立，为省政府办公厅内设副厅级机构和省应急委的常设办事机构，设主任 1 名，副主任 1 名，下设值守处、指导处和处置处，现有 24名工作人员。
二是创造性开展工作，多项举措具有示范意义。1、应急救援队伍建设。组建了省应急救援总队、11个应急救援支队和医-- 3
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疗救护、森林灭火、矿山抢险、地震救援及战勤保障 5 支专业救援队伍；
依托团省委、省红十字会，积极开展应急志愿者募集活动，全省组建了 2 万多人的应急志愿者队伍，广泛参与抢险救灾、事故救援等工作；
省应急委先后聘请了闪淳昌等 5位全国著名应急管理专家担任省应急管理高级顾问，指导应急管理工作；
聘请 49位省内著名教授、专家、学者为省应急管理六大类专家库专家，并制订了《陕西省应急管理专家库管理暂行办法》。与省军区共同印发《关于进一步加强民兵预备役部队应急救援力量建设的意见》，明确了预备役部队在突发事件处置中的责任，健全了军地联动机制，完善了军地联合保障体系。现正与驻军筹建核生化应急救援队伍。2、应急物资保障体系建设。XX年 7月，省政府办公厅印发《关于进一步加强应急物资保障体系建设工作的意见》，明确了“xx”期间应急物资保障体系建设目标，成立了由分管副省长任组长，省政府秘书长、省发改委分管副主任和省应急办主任任副组长的省应急物资保障工作领导小组，领导小组办公室设在省发改委，明确了领导小组职责。
3、重视突发事件应对工作评估和公共安全形势分析。省应急办每年召开“全省突发事件趋势研判会”，组织省民政、安监、卫生、公安、信访等有关部门，对全省当年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和非正常上访等突发事件发生的特点和规律进行总结，对下年全省各类突发事件发生发展趋势作综合分析和科学研判。4、预案演练有序开展。几年来，组织了两-- 4
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轮省级专项预案演练，申请省级财政专项资金予以补贴。与省地震局、教育厅提出了全省《中小学生地震应急疏散演练指导意见》。5、科普宣教广泛开展，应急培训组织有序。编纂发行《陕西公众应急指南》。建成并开通了陕西省应急管理网站。面向全国公开征集“陕西应急”标识， XX年 11月23日，标识正式向社会公布。拍摄了应急管理专题片。连续两年与省委组织部联合举办两期全省市厅级领导干部应急管理培训班，邀请国家级权威专家授课。与高校合作开展多种形式的应急管理研究和培训工作。先后派员参加了国务院应急办、国家行政学院、清华大学的培训；
赴重庆、湖北、北京等省市及日本、德国学习交流。邀请德国、美国以及台湾等国家和地区的知名专家到陕西讲学交流。6、基础工作扎实推进，“评先创优”成效显著。

从 XX年开始，率先在全国提出并在全省范围内开展以“四进”“五有”（应急管理进社区、进乡村、进学校、进企业，有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教）为主要内容的基层应急管理示范点建设活动。先后确定 4 批 162 个省级基层应急管理示范点，并对示范点给予专项资金补助，帮助基层完善应急基础设施。连续三年由省政府下发文件，表彰各地各部门涌现出的先进单位和先进工作者。
三是资金投入大，规划实施有力。“xx”应急体系建设规划明确了 15 个重点建设项目，总投资 3.83 亿元，其中省级财政已安排资金 1.42亿元。目前有 7个项目建设资金已全部落实，正-- 5
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在实施项目建设，有 6个项目已落实部分资金，已启动项目建设。其中，由省应急办实施的重点项目均已完成，在日常应急管理工作中发挥了重要作用。这些项目包括：1、建设完成了全省应急移动平台体系。由 1座省级中心基站、3台省级移动应急指挥车和 10台设区市级移动应急指挥车组成。能够保障电话、传真、无线 wifi、视频会议、卫星电视等多重工作任务，满足了复杂条件下现场与省、市级固定应急平台之间的语音、图像、数据的实时交互与传输。2、组织开发完成了省、市、县三级应急值守管理系统，使应急值守工作的效率和管理水平得到明显提升。3、为省政府领导提供常态与非常态下专业服务。实现全省正处级以上领导干部电话的查询，值班要情的实时浏览批示，领导周工作安排的查询，固定、移动监控图像的实时浏览等功能，极大地提高了应急管理工作的效率和突发事件的响应速度，为领导处置突发事件辅助决策提供及时有效服务。4、完成了全省应急体系地理信息平台研发和应急辅助决策的软件系统测试。辅助决策系统包括突发事件案例库、地理信息系统、气象决策系统等。5、完成了省级应急平台二期建设工作。实现了省应急指挥大厅的升级完善。
二、下一步工作打算
一是创新思路，研究措施，积极稳妥推进应急志愿者队伍建设。目前，我省应急志愿者队伍建设相对滞后，管理缺乏制度规范。我们打算，借鉴广东、陕西等省经验，结合山东实际，与有-- 6
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关部门加强研究，尽快以省政府办公厅名义出台我省加强应急志愿者队伍建
设与管理的办法（或意见），加强应急志愿者队伍的建设和管理，在建设规模和管理规范方面取得突破。
二是摸清底数，健全机制，加强救援装备配备和应急物资储备。

年底前后，通过开展应急物资、救援装备普查，建立应急物资和救援装备数据库。在摸清底数的基础上，按照国家有关要求，借鉴兄弟省市的经验，积极与有关部门协商配合，制定省、市、县三级救援队伍装备配备标准，制订应急物资储备目录，推动装备配备和物资储备，尽早研究出台我省救援装备、应急物资管理办法，健全救援装备、应急物资的储备调用机制，满足保障突发事件处置工作的需要。
三是找准差距，借鉴吸收，创新开展应急管理工作。深入分析我省应急管理工作现状，找准工作中存在的薄弱环节，学习借鉴两省工作经验做法，创新工作思路，及早制定明年的工作要点。在省法制办的精心指导下，按程序加快推动《山东省突发事件应对条例》早日出台。在今年完成好省政府应急平台一期工程的基础上，明年下大气力抓好省政府应急平台二期工程建设，配套完善应急管理辅助决策系统，推动我省应急管理工作迈台阶，上水平。

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第5篇: 2023应急管理工作调研报告

应急管理工作调研报告（范文）

按照常务XX副省长批示要求，报经XX副秘书长、办公厅主任和XX副秘书长批准，我办组织省应急救援总队（省公安消防总队），济南、青岛、烟台、日照 4 个市政府办公室（办公厅）分管负责同志、应急办主任一行 8 人，于 9 月 18 日至 22 日，先后赴广东、陕西两省，重点对应急志愿者队伍建设和管理制度，救援装备、应急物资储备与管理工作进行调研。调研采取座谈交流和实地考察两种方式，分别与两省政府应急办及其相关部门进行了座谈交流，实地考察了广东省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室、应急指挥车、东莞市松山湖应急产业园和陕西省应急指挥中心、省级应急平台中心基站、移动应急指挥车等。通过这次调研，我们开阔了眼界，取得了收获，找到了差距，明确了我省应急管理工作下步努力方向，现将有关情况报告如下：
一、广东、陕西两省应急管理工作现状（一）广东省应急管理工作走在了全国前列。
广东省委、省政府高度重视应急管理工作，省政府应急办人员配备强，工作思路新，资金投入大，多项工作全国领先。

一是机构设置全，人员配备强。省政府应急办于 2007年 5月 8 日正式挂牌成立，为省政府办公厅内设副厅级机构，设主任 1 名，副主任 2 名，下设专家秘书处、综合管理处、值守处、应急指挥协调处和平台技术处五个处，编制 28人。

二是工作思路清晰，措施配套完善。1、应急志愿者队伍建设制度健全，管理规范。广东省应急志愿者队伍建设分三步走。第一步，制订组建方案。2010年 1月，以省政府办公厅名义印发《广东省应急志愿者队伍组建方案》，创新应急志愿服务的组织动员方式，着手打造一支着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省的应急志愿者队伍。明确了应急志愿者队伍的组织形式、招募注册程序、工作职责、管理制度和工作分工。第二步，出台条例。2010年 6月，广东省第十一届人大常委会第十九次会议审议通过《广东省突发事件应对条例》，规定“县级以上人民政府应当建立应急志愿者服务工作联席会议制度，负责统筹、协调和指导应急志愿者队伍的招募、培训、演练、参与应急救援等活动。具体办法由省人民政府自本条例实施之日起一年内制定。”第三步，出台管理办法。2010 年 12 月，以省政府办公厅名义印发《广东省应急志愿者管理办法（施行）》（粤府办〔2010〕18号）。明确规定各级应急管理办事机构负责联席会议日常工作，组织对应急志愿申请人进行审核。同时，对应急志愿者招募的基本条件、来源、分类、申请与审批程序，应急志愿者的权利与义务，应急志愿服务内容，管理与调用机制，奖惩办法以及经费保障等进行了进一步规范。2、应急物资储备职责分工明确，保障有力。2008年 9月，以省政府办公厅名义印发《关于进一步加强应急物资储备工作的意见》，确定省政府建立应急物资储备工作联席会议制度，由常务副省长任第一召集人，分管应急管理、经贸工作的副省长为召集人,明确了联席会议职责，指定省经信委作为全省应急物资储备的日常工作机构。3、高度重视应急产业发展，将其作为新的经济增长点。广东省及各设区的市均成立应急产业协会，统筹规划
应急产业发展。现正在筹建泛珠三角应急物流中心，在东莞设立应急产业园，并拟于今年 11月份，承办全国应急产业产品博览会。
三是资金投入大，救援指挥装备先进。自 2008年开始，利用一年半的时间，省财政投入 2.3 亿元，建成省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室；
投入 2100万元，购置装配应急指挥车3辆，具备了远程指挥、数据传输、现场会商等功能，有力地保障了突发事件的处置工作。
目前，广东省正在筹建配备拥有若干架直升机的实战型空中救援队、实用性水下救援队和核应急救援队。
（二）陕西省应急管理工作亮点突出、富有特色。
一是机构设置早，人员配备精。省应急办于 2006 年 5 月 18 日正式挂牌成立，为省政府办公厅内设副厅级机构和省应急委的常设办事机构，设主任 1 名，副主任 1 名，下设值守处、指导处和处置处，现有 24名工作人员。
二是创造性开展工作，多项举措具有示范意义。1、应急救援队伍建设。组建了省应急救援总队、11个应急救援支队和医疗救护、森林灭火、矿山抢险、地震救援及战勤保障 5 支专业救援队伍；
依托团省委、省红十字会，积极开展应急志愿者募集活动，全省组建了 2 万多人的应急志愿者队伍，广泛参与抢险救灾、事故救援等工作；
省应急委先后聘请了闪淳昌等 5位全国著名应急管理专家担任省应急管理高级顾问，指导应急管理工作；
聘请 49位省内著名教授、专家、学者为省应急管理六大类专家库专家，并制订了《陕西省应急管理专家库管理暂行办法》。与省军区共同印发《关于进一步加强民兵预备役部队应急救援力量建设的意见》，明确了预备役部队在突发事件处置中的责任，健全了军地联动机

制，完善了军地联合保障体系。现正与驻军筹建核生化应急救援队伍。2、应急物资保障体系建设。2011年 7月，省政府办公厅印发《关于进一步加强应急物资保障体系建设工作的意见》，明确了“十二五”期间应急物资保障体系建设目标，成立了由分管副省长任组长，省政府秘书长、省发改委分管副主任和省应急办主任任副组长的省应急物资保障工作领导小组，领导小组办公室设在省发改委，明确了领导小组职责。
3、重视突发事件应对工作评估和公共安全形势分析。省应急办每年召开“全省突发事件趋势研判会”，组织省民政、安监、卫生、公安、信访等有关部门，对全省当年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和非正常上访等突发事件发生的特点和规律进行总结，对下年全省各类突发事件发生发展趋势作综合分析和科学研判。4、预案演练有序开展。几年来，组织了两轮省级专项预案演练，申请省级财政专项资金予以补贴。与省地震局、教育厅提出了全省《中小学生地震应急疏散演练指导意见》。5、科普宣教广泛开展，应急培训组织有序。编纂发行《陕西公众应急指南》。建成并开通了陕西省应急管理网站。面向全国公开征集“陕西应急”标识， 2010年 11月23日，标识正式向社会公布。拍摄了应急管理专题片。连续两年与省委组织部联合举办两期全省市厅级领导干部应急管理培训班，邀请国家级权威专家授课。与高校合作开展多种形式的应急管理研究和培训工作。先后派员参加了国务院应急办、国家行政学院、清华大学的培训；
赴重庆、湖北、北京等省市及日本、德国学习交流。邀请德国、美国以及台湾等国家和地区的知名专家到陕西讲学交流。6、基础工作扎实推进，“评先创优”成效显著。

从 2007年开始，率先在全国提出并在全省范围内开展以“四进”“五有”（应急管理进社区、进乡村、进学校、进企业，有组织机构、有
应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教）为主要内容的基层应急管理示范点建设活动。先后确定 4 批 162 个省级基层应急管理示范点，并对示范点给予专项资金补助，帮助基层完善应急基础设施。连续三年由省政府下发文件，表彰各地各部门涌现出的先进单位和先进工作者。

三是资金投入大，规划实施有力。“十一五”应急体系建设规划明确了 15 个重点建设项目，总投资 3.83 亿元，其中省级财政已安排资金 1.42亿元。目前有 7个项目建设资金已全部落实，正在实施项目建设，有 6个项目已落实部分资金，已启动项目建设。其中，由省应急办实施的重点项目均已完成，在日常应急管理工作中发挥了重要作用。这些项目包括：1、建设完成了全省应急移动平台体系。由 1座省级中心基站、3台省级移动应急指挥车和 10台设区市级移动应急指挥车组成。能够保障电话、传真、无线 WIFI、视频会议、卫星电视等多重工作任务，满足了复杂条件下现场与省、市级固定应急平台之间的语音、图像、数据的实时交互与传输。2、组织开发完成了省、市、县三级应急值守管理系统，使应急值守工作的效率和管理水平得到明显提升。3、为省政府领导提供常态与非常态下专业服务。实现全省正处级以上领导干部电话的查询，值班要情的实时浏览批示，领导周工作安排的查询，固定、移动监控图像的实时浏览等功能，极大地提高了应急管理工作的效率和突发事件的响应速度，为领导处置突发事件辅助决策提供及时有效服务。4、完成了全省应急体系地理信息平台研发和应急辅助决策的软件系统测试。辅助决策系统包括突发事件案例库、地理信息系统、气象决策系统等。5、完成了省级应急平台二期建设工作。实现了省应急指挥大厅的升级完善。

二、下一步工作打算
一是创新思路，研究措施，积极稳妥推进应急志愿者队伍建设。目前，我省应急志愿者队伍建设相对滞后，管理缺乏制度规范。我们打算，借鉴广东、陕西等省经验，结合山东实际，与有关部门加强研究，尽快以省政府办公厅名义出台我省加强应急志愿者队伍建
设与管理的办法（或意见），加强应急志愿者队伍的建设和管理，在建设规模和管理规范方面取得突破。
二是摸清底数，健全机制，加强救援装备配备和应急物资储备。