篇一：三年整治行动工作方案
三年专项整治?案范?3篇医院安全专项整治三年?动实施?案?、整体?标通过三年时间，达到以下?标：安全?产主体责任落实有?。各医疗卫?机构安全?产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作?。各级医疗卫?机构领导?部、?作?员履?安全?产责任制的意识和能?明显提升。消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；消防安全信息化管理?平明显提?；联合检查与监督约谈机制更加完善；?部职?消防安全素质得到全?提升。重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等安全管理?作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范?平全?提升，确保重点部位安全防范基础?作更加扎实有效。平安医院创建?作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善，医务?员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能?明显提?，为健康打下可靠的安全?产基础。?、主要任务（?）落实单位安全?产主体责任。?是建?安全?产责任制。各级医疗卫?机构要建?健全从主要负责?到?线岗位员?、覆盖所有管理和操作岗位的安全?产责任制，明确所有?员承担的安全?产责任。加强安全?产法治教育，提?全员守法?觉性，建??我更新、持续改进的安全?产内?机制。建?单位内部安全?产监督考核机制，推动各个岗位安全?产责任落实到位。?是落实单位主要负责?责任。单位法定代表?、实际控制?等主要负责?要强化落实第?责任?法定责任，牢固树?安全发展理念，带头执?安全?产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全?位安全?产管理，做到安全责任、安全管理、安全投?、安全培训、应急救援“五到位”。三是落实全员安全?产责任。强化内部各部门安全?产职责，落实?岗双责制度，单位安全管理?员、重点岗位、科室和?线医务?员要严格履???安全?产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全?产，建?“层层负责、??有责、各负其责”的安全?产?作体系。2020年底前，建?本级卫?健康?政管理部门领导?部安全?产责任清单；2021年底前，建?覆盖各级各类医疗机构的安全?产责任体系。四是建?健全隐患排查治理机制。加强安全隐患排查，建?健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重?风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重?事故隐患判定标准，加强对重?事故隐患治理,做到责任、措施、资?、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年6?份前，建?起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，各医疗机构隐患排查治理规范化。（?）消防安全管理?是深化消防安全标准化建设。全?贯彻落实《医疗机构消防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全?产?作管理指南（试?）》等?件，结合实际，分类指导，开展?范创建，培树?批典型单位，推进全系统逐步建?健全?灾风险?知、消防安全?查、隐患问题?改、消防责任?负以及?我管理、?我评估、?我提升的?作机制。2020年,打造卫?健康?业标杆?范单位;2021年,全?推?典型经验做法；2022年,有效落实消防安全标准化管理。?是扎实开展消防安全专项整治。进?步明确各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重?事项，通报?灾情况，建?联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的?作机制。卫健局将联合有关部门，综合采取法律、?政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患，会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实?消防安全“?票否决”，对不认真履?职责甚?渎职失职的严肃问责，同时实?责任倒查，对事故当事?和监管部门都要追责。确保本?业不发?重特??灾事故。三是推进消防安全信息化管理能?建设。逐步推进消防物联?监控系统建设，积极应?物联传感、温度传感、?灾烟雾监测、?压监测、电??灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理?平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落实。四是全?提升?部职?消防安全素质。依据消防法律法规和《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全?产?作管理指南（试?）有关规定，建?健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育?作计划、?案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运?。各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任?和管理?、消防职能部门和重点部位员?、安保?员、?程?员等重点?群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防教育培训,落实?职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全?提升全员消防安全意识和?防?教能?。2022年底前，实现全覆盖培训，全县医疗机构职?消防安全意识和?防?救能?明显提升。（三）危险化学品安全管理完善危险化学品安全管理制度，建?健全安全责任体系，强化单位主体责任。深?开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建?聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查；可邀请?业协会、科研院所、安全评
价机构等社会?量参与开展专业评估，提?检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建?健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学品安全管理长效机制。??推进危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，借助信息化?段实现信息共享、上下贯通。2022年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。（四）医疗废物安全管理?是规范医疗废物管理。建?健全医疗废物管理责任制，明确相关?员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发?时的应急处置预案。?是加强医疗废物处理监督管理。依照标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防?的设施配备。强化职业安全防护管理，加强医疗机构污?处理设施运?情况的?常监管，督促医疗机构做到污?稳定达标排放。（五）深化“平安医院”创建活动按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合处置?作的意见的通知》等?件要求，督促、指导医疗卫?机构强化安全防范系统建设，完善?防、物防、技防“三防合?”的安全防范体系，?级以上医院设?应急报警装置并与当地公安机关联?情况和安检措施。加强医疗质量监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建?健全信息通报、共享、处置和反馈机制，加?医疗风险防范?度，加强对医务?员的安全教育培训，提?安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安全防范培训。三、进度安排从2020年4??2022年12?，分四个阶段进?。（?）动员部署（2020年4??5?）。各单位按照?案要求，密切结合各?实际，制定细化实施?案，对开展专项整治三年?动作出宣传发动和具体安排部署。（?）排查整治（2020年6??12?）。各单位严格落实本?案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年12?底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建?问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治?作取得初步成效。（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、经验推?等措施，加?专项整治攻坚?度，强?推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建?健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治?作取得明显成效。（四）巩固提升(2022年)。认真分析存在的突出安全问题，深?查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进?步加强安全管理?作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理?作规范、安全开展。四、保障措施（?）加强组织领导。各单位要建?安全专项整治?作机制，明确承担相关职责的?作机构，及时研究专项整治?动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重?问题协调，强化整治责任落实，确保?作有序有?推进。（?）强化部门协同。各单位要明确内部?作分?，细化重点任务?作?案，明确时间进度和?作要求，形成整体?作合?。（三）严格督促指导。要及时收集、准确掌握安全?产专项整治进展情况，加强?作交流，建??作台账，强化跟踪督办，对重点难点问题实?闭环管理，确保重点任务按期完成。（四）严肃问效问责。卫?健康局要综合运?通报、约谈、警?、曝光等措施，加强督促检查。对整治?作不负责、不作为，分?责任不落实、措施不得?，重?问题隐患悬?不决，逾期没有完成?标任务的，坚决问责。对因整治?作失职渎职，造成事故发?的，依法严肃追究法律责任。城市建设安全专项整治三年?动?案为加强城市建设安全专项整治?作，根据县?民政府安全?产委员会《关于印发〈县安全?产专项整治三年?动计划〉的通知》?件精神，结合市《城市建设安全专项整治三年?动实施?案》《县安全?产专项整治三年?动计划》，制定本实施?案。?、整治?标通过三年?动，完善和落实住建系统城市建设安全?产责任链条、管理办法和?作机制，建?起城市建设公共安全隐患排查和安全预防控制体系。强化基础能?建设，推进城市建设安全?产治理体系和治理能?现代化进程，全?提升安全监管?平，有效降低事故总量，坚决遏制重特?事故发?，确保?民群众?命财产安全。?、主要任务（?）加强对城市规划建设管理?作的指导??。将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容，推动城市安全和可持续发
展。1.落实《省城市体检指标体系》，结合实际，构建《县城市体检指标体系》，将城市安全韧性纳?城市体检评估指标体系，提?城市通讯、能源、给排?、交通、防洪和防疫等维持城市正常运营的?命线基础设施应对灾害的能?，为安全隐患源头治理奠定基础，为城市规划提供参考依据。（局城建股）2.开展城市公共设施安全专项体检，查找城市公共设施安全隐患和突出短板，摸清现有公共设施布局是否合理、数量是否适度、功能是否完善、?常保养维修是否到位，推进城市公共设施新建和改造计划。（局城建股）3.推动城市综合管理服务平台实现数据同步、业务协同，收集公共?络信息中涉及城市管理的舆情信息，及时分析研判?发舆情类型、区域及特定时期舆情趋势。（局办公室）4.推动市政安全设施、城市地下综合管廊、道路交通安全设施、城市防洪安全设施等城市基础及安全设施建设。加?对城市?命线、公共交通、道路桥梁等公共设施风险以及?员密集场所风险和洪涝、地震、地质等?然灾害风险防范。健全应急预案体系以及统?指挥和多部门协同应急响应机制，建?城市专业化应急救援基地和队伍，?励企业、社会?量参与救援。加强城市防灾避难?程建设，设?独?的应急?源区，保障其灾时免受污染。（局城建股）（?）全?排查利?原有建筑物改建改?为酒店、饭店、学校、体育馆等?员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设，违规改变建筑主体结构或使?功能等造成安全隐患?为，督导各地整治安全隐患??。1.持续开展城市危险房屋排查整治，重点排查整治不符合安全、防灾等强制性标准的房屋存在的安全隐患，建?健全危险房屋数据库，逐?将排查结果纳?房屋结构安全信息化管理平台，分类治理。对改变房屋原有的使?功能，重塑房屋建筑空间形态的房屋建筑，?律列?城市危险房屋排查对象。（县房管局）2.开展房屋建筑和市政公?设施?程建设安全?产违法违规?为开展专项执法检查，着重检查违反基本建设程序和安全?产强制性规定的?为，项?该停则停、该罚则罚，督促限时整改，逐项落实到位，形成?作闭环。（局建管股）3.对涉及公共安全的改扩建以及拆除项?进?重点执法监督检查。改变建筑主体结构或使?功能后不满?安全使?要求的，?律停?使?加固整改。建?联动协调机制，严肃查处“四?”违法建设?为和违规改建?为。（县房管局）4.落实《住房和城乡建设部等6部门关于整顿规范住房租货市场秩序的意见》，指导督促住房租赁企业编制房屋使?说明书，告知承租?房屋及配套设施的使??式，提?消防、?电、燃?等使?事项。对出租房屋进?改造或者装修应取得产权?书?同意，使?的材料和设备符合国家和地?标准。（县房管局）5.依法查处物业服务企业未落实电梯使?单位主体责任，未按规定配备具备专业能?的电梯安全管理员，未开展电梯安全隐患排查整治，使?未经许可?产、未经使?登记、未经检验合格的电梯等违法违规?为。按照《关于实施既有住宅电梯增设三年计划（2019—2021年）的指导意见》，落实主体责任，加强事中事后监管，确保电梯建设、运?使?安全。（县房管局）6.完成对城区范围摸排整治对象房屋结构和使?功能的建档造册和系统录?。发现有结构安全问题的，?即采取坚决、果断、务实、管?的措施，?个不漏整治整改到位。整改整治阶段要抓住问题清单和责任清单，确保逐?执法、逐?排险、整治到位。（县房管局）（三）根据城市建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权?和使??，参建各?的主体责任以及相关部门的监管责任??。1.落实建筑物所有权?主体责任。建筑物所有权?应承担房屋使?安全主体责任。房屋所有权?和使??应按设计?途使?房屋，严禁擅?变动房屋建筑主体和承重结构。督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区城房屋共?部位和共?设施设备的维修、养护、管理，协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范?作。（1）落实房屋所有权?房屋使?安全主体责任，房屋所有权?和使??应正确使?和维护房屋，严禁擅?变动房屋建筑主体和承重结构。房屋所有权?和使??及其委托的管理服务单位定期对房屋安全进?检查，有效履?房屋维修保养义务，保证房屋使?安全。（县房管局）（2）督促房屋所有权?对危险房屋采取修缮、加固、拆建等?式予以改造治理。房屋使??应当合理、审慎使?房屋，发现房屋及其附属设施出现变形、?蚁危害、建筑幕墙和外墙外保温系统脱落等险情的，?即告知房屋使?安全责任?。房屋使??应当配合房屋使?安全责任?履?房屋使?安全义务。物业服务企业发现未经批准擅?拆改结构或其他影响房屋安全?为的，应予以劝阻和制?，并及时向相关?政执法部门报告。开展既有房屋玻璃幕墙及外墙?砖安全隐患排查整治。（县房管局）（3）督促物业服务企业落实安全?产责任清单，明确设施设备、环境绿化、应急管理等物业管理事项，加强对物业合同约定管理区域房屋共?部位和共?设施设备维修、养护、管理，做好住宅?区共?消防设施维护管理?作，以及消防通道安全隐患排查治理。加强住宅?区电动??车充电、停放安全管理。协助有关部门做好安全防范?作，健全应急预案并开展应急演练。（县房管局）（4）落实《省物业服务企业信?信息管理办法》，对未落实物业服务管理区域内安全防范措施、未落实电梯、消防等设施设备安全责任等违法违规?为予以信?扣分，依法采取惩戒措施。（县房管局）
2.落实参建各?的主体责任。突出建设单位?要责任，建设单位应加强对?程建设全过程质量安全管理，加强对参建各?的履约管理，严格履?法定程序，不得违法违规发包?程，保证合理?期和造价。施?单位应完善质量安全管理体系，推??程质量安全?册制度。勘察、设计、监理等单位依法履?相应责任。严格执?建设、勘察、设计、施?、监理等五?主体项?负责?质量安全责任规定。规范从业?员安全?为和持证到岗履职，严格执??程质量终?责任制、安全责任书?承诺等制度和建筑市场责任主体不良?为记录管理。（局建管股、县质监站）3.落实监管部门责任。强化政府对?程建设全过程的质量监管，探索?程监理企业参与监管模式，健全省、市、县监管体系。不断推?“双随机、?公开”和“互联?+监管”模式，加强?程质量监督队伍建设，监督机构履?职能所需经费列?财政预算。（1）推?“双随机、?公开”检查?式，建?以重点监管为补充、以信?监管为基础的新型监管机制，探索互联?在线监控、移动终端实时传输等辅助监管模式，提升事中事后监管效能。?励采取政府购买服务?式，委托具备条件的社会?量协助?程质量安全监督检查。（县质监站、局建管股）（2）落实《省建筑市场信?管理办法》，严格安全?产不良?为管理，实现建筑市场与施?现场“两场”联动，强化质量安全信?信息在资质许可、招标投标、监督检查、?程担保、评奖评优等环节应?。加强安全信?约束，营造市场化、法治化建筑市场环境。（局建管股）（3）健全监管体系，强化质量安全监管职责，明确监督机构?员结构?例和专业?员数量要求。每年不少于1次专题质量安全教育培训（包括政策法规、标准规范、典型案例等），提?监督队伍专业技能和综合素质。保障监督机构经费由财政全额拨付，同时保证购买社会服务以及建?安全?产激励机制相关费?。（县质监站）（四）开展摸底调查，研究制定加强城市地下空间利?和市政基础设施安全管理指导意见，推动开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设??。1.加强城市地下基础设施安全管理。开展地下基础设施的摸底调查，掌握基础情况，研究制定加强城市地下空间利?和市政基础设施安全管理指导意见，落实部门、地?、企业管理责任，排查整治安全隐患，建?信息管理平台，完善城市地下基础设施安全综合治理的长效机制。（1）加强城市桥涵、道路的安全管理，按照《省城市道路桥梁隧道管理维护办法》，加强城市道路、桥梁、隧道、??通道的巡查、检测和维护。（局建管股）（2）持续推进城市地下管线普查?作，结合综合管廊建设、城市体检、城市更新等?作逐步摸清城市地下管?“家底”，建?健全台账，编制地下空间利?规划，促进安全隐患精准防控。（局建管股）2.开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设，实现城市地下基础设施信息的即时录?、动态更新、共建共享、实时监控，并和城市信息模型基础平台对接，满?城市道路塌陷事故隐患治理等安全管理?作需要。（1）加强地下管线信息系统建设，按照《省城镇地下管线数据建库导则》，对城镇地下管线信息系统建设?作进?成果梳理、质量?查与查漏补缺。建?城镇地下管线综合管理、协同共享平台。（局建管股）（2）结合地下基础设施普查成果，加快监测预警管理平台建设，及时录?最新建设信息，实现动态更新、实时监控，计划2022年形成地下基础设施“?张图”，且不断动态修正，逐步具备安全隐患预判预警能?，为?常维护养护、事故发?后迅速妥善处置提供保障。（局建管股）（五）健全燃??业管理和事故防范长效机制、推动市政排?管?地理信息系统建设??。1.执?《燃??程项?规范》《省燃?经营企业从业?员培训考核管理办法》等标准，强化?业安全监管。（1）推?燃??业安全?产清单制管理，落实燃?经营企业安全?产主体责任，强化燃?供应和使?环节安全管控。完善供?系统应急指挥体系和预警机制，完善预案，定期组织应急演练，确保应急调度指挥有?有序，应急处置科学有效。（局市政股）（2）规范燃?市场经营秩序，2020年完成燃?经营许可证监督检查，严厉打击违法经营?为，对安全措施不到位和存在严重隐患的企业停业整顿。2021年完成全县燃?供应场（站）新?轮集中排查，促进?旧场（站）设备设施更新换代。督促相关企业加强液化?油?使?以及城镇燃?管道安装、使?安全管理。?泛开展??安全教育，提??户安全??意识。（局市政股）（3）开展液化?油?瓶充装和公?管道检验专项整治，聚焦?瓶充装和城镇燃?管道安装、使?等重点企业，以?瓶、移动式压?容器、公?管道为重点，集中整治?法充装、安全监测及报警装置缺失、报废?瓶处置不规范以及新建公?管道未履?开?告知和监督检验程序、在?公?管道未定期检验等突出问题。（局市政股）2.督促指导各地落实《城镇污?处理提质增效三年?动计划》，推进市政排?管?地理信息化系统建设。（1）按照《省城市市政排?管?地理信息化系统建设?作?案》，明确主要任务、时间节点和?作措施，强化技术指导，推动?作?案落地落实。（局城建股）
（2）推进城市市政排?管?地理信息化系统建设，强化对市政排?管?运?情况的信息化监管，提?信息化安全管理?平。（局城建股）3.加强城市市政公?设施建设、安全和应急管理，加强城市供?、市政设施、园林绿化、市容环境治理等监督管理。指导建设?程消防设计审查验收?作。指导农村住房建设，农村住房安全和危房改造。（1）加强市政公?设施建设安全监管，严格落实现场安全管理规定，强化深基坑、起重吊装、?型脚?架、地下暗挖等关键环节施?安全管控。（局城建股）（2）加强市政公?设施应急管理，建?健全应急处置预案，储备必要的应急物资装备，定期组织应急演练，加强应急?作信息沟通，提?应急处置效率。（局城建股）（3）常态化开展公园安全隐患排查整治，突出抓好?风险时期安全管理，将节假?客流?峰期、炎热季节?灾?发期、汛期等作为防风险重点时段加强管控。完善应急预案，强化抢险应急?员、物资、器材等应急准备?作。加强安全宣传教育，增强管理?员和游客安全防范意识和应急避险能?。（局市政股）（4）将防灾避险要求融?绿地系统规划编制全过程，并作为城市公园建设项?审批的重要内容，涉及安全的规划设计全部纳?强制性内容执?。具有应急避难功能的公共绿地要合理布局、设?标识标牌，配备应急供?、供电、厕所等避险设施。（局市政股）（5）参照省、市相关管理制度制定全县建设?程消防设计审查验收?作相关管理制度。贯彻落实《中华?民共和国消防法》《建设?程消防设计审查验收管理暂?规定》等法律法规，细化适?范围、?作职责、?作流程、抽查?式、部门协同、责任追究等内容，指导各地开展消防设计审查验收?作。推进建设?程消防设计审查验收监督管理系统建设，落实建设单位?要责任，设计、施?、监理、技术服务等单位主体责任，严格遵守建设?程消防建设强制性标准，严把进场产品质量关和?程验收关。（县质监站）（6）贯彻《省农村住房建设管理办法》，落实农房建设属地监管责任、?业指导责任、建房户主体责任。加强技术指导服务，发现问题及时告知建房户，对存在违反农房质量安全强制性技术规范的予以劝导或制?。督促镇、街道办对存在安全隐患的农房落实整改。开展农村建筑?匠培训，提?农村建筑?匠技术?平及从业素质。（局村建股）（六）督促企业落实主体责任，扎实开展起重机械、??模、深基坑，依法打击建筑市场违规?为??。1.严肃查处施?安全事故。认真执?《住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施?安全事故责任企业?员处罚的意见》，强化事故责任追究，做好事故调查分析。完善事故查处机制，严格落实事故查处督办和?作约谈制度。（1）严格事故责任?追究，坚持每起责任事故必须追究到具体责任?，依法对责任?执业注册资格和安全能?考核证书作出处理。提?责任事故处理的时效性，事故责任主体明确后，及时依法作出暂停或撤销其与安全?产相关的执业资格、岗位证书等处理，依法依规实施职业禁?。（局安委会各成员单位）（2）按照“双随机、?公开”原则，加强对企业安全?产条件核查?度，及时查处安全?产条件降低的企业。依法依规对事故责任企业的安全?产许可证实施暂扣或吊销等处罚，以及对其?产经营活动予以限制，直?永久性禁?。（局安委会各成员单位）（3）加强事故督办和约谈制度，加?对?般事故的督办和查处?度，对?年内连续发?2起以上事故的企业，依法从重处罚。坚持对事故多发及事故查处?作薄弱地区主管部门实施约谈制度。做好事故通报和案例总结分析，发挥事故警?教育作?。（局安委会各成员单位）2.狠抓重点领域风险防控。严格执?《危险性较?的分部分项?程安全管理规定》，开展房屋建筑和市政基础设施?程起重机械、??模、深基坑专项治理，着?消除重?事故隐患。严厉打击建筑施??法违法?为，加强市场现场监管执法协同联动。（1）落实住房城乡建设部《危险性较?的分部分项?程安全管理规定》和省实施细则要求，建?健全危??程安全管理体系，严格专项施??案编制、审查、论证和实施。全?排查基坑?程、模板?程及?撑体系、起重吊装及安装拆卸?程、地下暗挖?程等危??程，以及地下管?施?中事故易发环节的安全隐患，逐项落实整改到位。严厉查处关键岗位?员缺位、安全投?不?、压缩合理?期施?、安全措施违反强制性规定等违法违规?为，管控好重?安全风险，严防风险演变、隐患升级导致安全事故发?。（县质监站、局城建股、局建管股共同牵头）（2）持续开展建筑起重机械安全专项整治两年?动（?2021年年底），摸排全县房屋建筑?程和市政?程起重机械使?现状以及存在的突出问题，理清起重机械事故链，研究出台针对性措施。督促企业强化主体责任落实，严把?案编制、实施、安全技术交底、?序验收、备案登记、安拆告知、持证上岗等关?，规范租赁、检测、使?、维保等环节的市场?为。（县质监站）3.提升施?安全治理能?。加强建设单位安全?产主体责任落实，推进建筑施?企业安全?产许可制度改?，研究完善建筑起重机械安全管理制度，推动?程质量安全?册制度实施。稳步推进全国建筑施?安全监管信息系统部署应?，完善监管体制机制建?健全建筑施?安全诚信体系。（1）建设单位应加强对?程建设全过程的安全管理，严格履?法定程序和责任，保证合理?期和安全?明施?措施费?投
?，不得违法违规发包?程。政府投资?程项?要遵循基本建设程序，安全监管不得缺位；房地产?程项?在施?过程中若发现重?安全隐患或严重违法违规?为，主管部门可暂缓预售许可直?整改完毕彻底消除安全隐患。（局建管股、局房管股共同牵头）（2）落实《省建筑?程质量安全?册》和?动驾驶施?升降机安装使?技术标准、建筑施?安全检查?表规范等地?标准，进?步完善?程建设质量安全管理体系，规范企业质量安全?为，推进建筑施?标准化建设。（县质监站）（3）严格安全?产业绩考核，注重?程项?施?过程安全?产综合评价，项?安全综合评价结果作为企业安全?产主要业绩纳?企业安全?产条件复核的重要依据。（局建管股、县质监站）（4）推?安全?产责任清单制管理?作，指导建筑施?企业、监理单位、城镇燃?企业、物业管理企业制定“四项清单”。2020年年底全?完成建筑施?、城镇燃?、物业管理等企业安全责任、岗位责任、隐患辨识、?常检查等清单编制和报备?作，形成安全?产照单履职、照单追溯、照单追责?作机制。（局建管股、局市政股、县房管局）4.严厉打击建筑市场违法违规?为。持续规范市场秩序，??打击施?转包、违法分包等?为。对违反规定造成?程质量安全事故的，依法给予停业整顿、降低资质、暂停执业等处罚，对存在严重失信?为的市场主体加?曝光?度。（1）持续开展建筑市场违法违规?为专项整治两年?动，强化监管责任，规范建筑市场秩序，建?完善建筑市场“?名单”制度。严厉打击围标串标、违法发包、转包、违法分包、挂靠及注册?员出借执业资格证书等违法违规?为，依法给予停业整顿、降低资质、暂停执业等处罚，对存在严重失信?为的市场主体加?曝光?度，提?企业?律性。（局建管股）（2）建?完善建筑施?领域安全?产不良信?记录和安全?产诚信管理制度，依托各相关领域信?信息共享平台，进?步加强联合失信惩戒。2022年建?起发展改?、住房城乡建设、应急、交通运输、?利、经济和信息化、市场监管、财政、?融管理等部门互联互通的安全?产信?监管机制。（局建管股）三、时间安排即?起?2022年12?，分四个阶段进?。（?）动员部署（即?起?2020年8?31?）。深?学习领会关于安全?产重要指?精神，切实统?思想认识、提?政治站位，增强开展专项整治?动的政治?觉和?动?觉。（?）排查整治（2020年9?1??12?）。全?排查城市建设领域安全?产风险隐患，建?问题隐患和制度措施“清单”，制定时间表路线图，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、?查?改，确保整治?作取得初步成效。（三）集中攻坚（2021年）。更新“清单”，针对重点难点和新问题开展集中整治，加强跟踪整改，实现闭环管理，直?整改销号。会同有关部门将通过现场推进会、观摩会、推?好经验好做法等措施，加?专项整治攻坚?度，促进城市建设安全?产隐患排除和预控体制逐步健全，推动专项整治?作取得明显成效。（四）巩固提升（2022年）。深?分析城市建设安全?产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次?盾和原因，梳理出需要建?健全、补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。需要在县级层?进?破题的重点难点问题及时报告，统筹协调研究解决。及时总结提炼整治?动中的成熟经验，形成?批制度成果在全县推?。四、保障措施（?）加强组织领导。为坚决把思想和?动统?到党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于开展安全?产专项整治的决策部署上来，切实抓好牵头的城市安全专项整治三年?动，特成?专项整治?作领导?组（具体名单附后）。（?）细化?作举措。局安委会各成员单位要按照城市建设安全专项整治?作统?部署，加强动态检查和过程检查，确保责任落实到位，任务完成到位。坚决杜绝形式主义、官僚主义。确保坚持不安全不?产，不安全不运营，绝不能带病?产和运营。（三）逗硬实施处罚。局安委会各成员单位要综合运?通报、约谈、诚信处理、移送查处等有效措施，加强对城市建设安全整治?作的监督，对整治?作不负责、不作为，重?问题隐患悬?不决，逾期未完成?标任务的，严肃追责问责、逗硬实施处罚。（四）加强舆论引导。充分发挥各类媒体作?，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反?警?教育，积极营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督，努?形成安全?作全社会参与、齐抓共管、群防群治的良好局?。开发区安全?产专项整治三年?动?案为认真贯彻落实关于安全?产重要论述精神，根据《区安全?产专项整治三年?动总体?案》，制定本?案。?、总体要求以新时代中国特?社会主义思想为指导，深?学习贯彻关于安全?产重要论述，全?落实党的、?中、三中、四中全会和省委九届九次、?次全会精神，按照党中央、国务院和省、市、区决策部署，牢固树?以?民为中?的发展思想和安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、?标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点?程和?作机制，扎实推进安全?产治理体系和治理能?现代化，专项整治取得积极成效，有效遏制?产安全事故的发?，为建设“?明和谐富裕的幸福新”提供良好的安全环境。?、主要任务推动开发区管委会及辖区企业坚持以关于安全?产重要论述武装头脑、指导实践，切实把安全?产摆到重要位置，着?解决思想认识不?、安全发展理念不牢和抓落实存在很?差距等问题。完善和落实安全?产责任和管理制度，健全落实党政同责、?岗双责、齐抓共管、失职追责的安全?产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。建?公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全?产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业?主开展转变、隐患排查治理由部门?政执法为主向企业?常?查?纠转变。完善安全?产体质机制法制，??推动科技创新，持续加强基础建设，全?提?本质安全?平。（?）学习贯彻关于安全?产重要论述专题。1.组织“?命重于泰?——学习关于安全?产重要论述”电视专题?观看传播。2.集中开展学习教育。各级党委（党组）理论学习中?组安排专题学习，把重要论述纳?各级?部培训、安全监管?员培训计划，开展学习。3.全?系统宣传。对辖区企业宣传贯彻关于安全?产重要论述纳?宣传?作重点。4.严格落实安全?产责任。全?落实《地?党政领导?部安全?产责任制规定》《省党政领导?部安全?产责任制实施细则》，健全定期研究解决安全?产重?问题会议制度，指导辖区企业建?健全全过程安全?产管理制度。5.深?推进安全?产风险管控与隐患排查治理。严格落实《省安全?产风险管控与隐患排查治理规定》，2020年年底前完成安全?产“双控”机制建设。加强辖区?风险企业、项?安全风险防控，强化规划设计、建设施?、运营管理等各环节的安全责任措施落实。全?落实《中共区?民政府关于推进安全?产领域改?发展的实施意见》，深化危险化学品安全监管体制改?，加强安全?产法规标准体系和属地检查。6.推动建设?素质专业化安全监管?部队伍，推动外包购买第三?安全?产服务。2022年具有安全?产先关专业学历和时间经验的检查?员不低于在职?员的75%，或聘请、外购第三?安全?产服务。7.全?加强企业安全?产教育培训。组织企业负责?、安全管理?员和特红作业?员轮训，2021年度前在岗、转岗、新招录、特种作业?员做到100%考核合格上岗。利??商预防费开展班组长学习培训。8.组织开展“开?第?课”，“?路向前”等系列?络安全知识培训竞赛活动，??宣传12350事故隐患举报电话。（三）危险化学品安全整治。1.经济开发区规划及环境影响评价报告均不允许建设危险化学品建设项?。2.经营门市从业?员作为?位?业领域职业技能提升的重点群体。（四）消防安全整治。1.辖区企业?区道路划定消防通道。2.跟踪消防重点单位合法合规整改情况。3.严防商贸物流企业内的经营门店“三合?”死灰复燃。4.?风险物流仓储库房达到相应标准、规范消防要求。5.对辖区学校开展消防安全排查整治，列出整改计划、明确整改时限2021年有效落实标准化管理。（五）道路交通安全整治。督促物流运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶?动态监管。（六）特种设备安全整治。1.建?健全特种设备安全监管?作机制。2.持续推进特种设备安全?产“双控”机制建设，督促特种设备使?单位达到“三落实、两有证、?检验、?预案”要求,2022年底开发区内在?特种设备使?登记率、定期检验率、作业?员持证上岗率均达到10%。
3.开展?程建设项?起重机械特种设备专项整治,2022年底开发区内?程建设项?起重机械100%备案使?。(七)燃?等安全整治。1.健全燃??业管理和事故防范长效机制。2.开展燃?安全隐患排查整治，严历打击?证经营，法经营以及超范围营等?为，加?瓶装液化?油??业?法储存、运翰、充装、销售等环节的安全隐患排查整治?度。3.加强餐饮场所及?业企业??安全管理，加强使?轻烃燃料、醇基燃料等新型燃???安全管理，全?整治使?不合格燃具、软管?化、未安装减压阀和燃?泄漏报警装置等各类安全隐患。(?)城市建设安全整治。1.开展城市公共设施安全专项体检，查找城市公共设施安全隐患和突出短板。?是指导各级开展城市房屋安全排查整治，全?排查利?原有建筑物改建改?为酒店饭店、学校，体育馆等?员聚集场所的安全隐患。三是重点针对市政遒路排?开展全?排查整洽四是深?开展起重机械、深基坑??模、脚?架等专项治理，依法打击转包、违法分包等建筑市场违法违规?为。办事处，各园区党?委、管委会负责)(九)园区等功能区安全整治。1.完善园区安全?产管理体制机制，明确具体负责安全?产管理的机构和职责，配齐配强园区安全管理?员。2.强化园区安全?产源头管控，规范园区布局，严格园区项?准?，合理布局企业，完善公共设施。3.建?完善安全风险辨识和隐患治理长效机制，全?开展园区安全风险评估。4.加强仓储物流园区安全隐患治理等安全管理。(?)危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物全?开展废弃危险化学品等危险废物(以下简称危险废物)排查?作，严格执?危险废物管理计划和申报登记制度，拟废弃危险化学品需依法向当地?态环境部门申报登记纳?危险废物监管。重点打击化?企业、危险化学品单位违规堆存、随意倾倒、私?填埋危险废物等违法违规?为，易燃易爆危险化学品废弃前要严格进?稳定化预处理，确保危险废物贮存，运输，处置安全，建?完善危险废物由产?到处置各环节联单制度。涉爆粉尘：进?步摸清作业场所10?以上?粉尘、?属粉尘和农副产品粉尘企业基本情况，督促指导企业对建构筑物、除尘系统、防?防爆、粉尘清理等四个??的10项重?事故隐患进?彻底排查整治。三、进度安排开展安全?产专项整治三年?动，坚持企业?查?改贯穿始终，将风险隐患排查整治贯穿?产经訾活动的全过程，做到风险隐患排查整治常态化、制度化、规范化；坚持监管执法贯穿始终，持续开展监管执法，保持?压态势，促进整治任务落实；坚持追责问责贯穿始终，对不认真履?职责和?作不?的，发现?起处理?起，该问责的坚决问责，决不姑息迁就；坚持长效机制建设贯穿始终，创新?式?法，完善规章制度，固化?作成果，建?健全安全?产长效机制。从2020年5??2022年12?，分四个阶段进?。(-)动员部署阶段(2020年5?)。制定印发开发区安全?产专项整治三年?动?案并进?全?动员部署。?产经营单位制定细化实施?案，层层进?动员部署，对安全?产专项整治三年?动作出具体安排(?)排查整治阶段(2020年6??12?)。对照专项整治内容建??作推进台账，逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任?和完成时限、开展安全风险隐患排查治理，建?问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位、整改要求和完成时限，开展巡查、考核、督查、执法，对?作不?的实施责任追，对安全?产?法违法?为、重?问题隐惠、责任追究、事故查处情况进?公开曝光。（三）集中攻坚阶段(2021年)。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开?灶”、推?有关地区和标杆企业的经验等播施，加?专项整治攻坚?度，落实和完著治理措施，健全完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系。(四)巩国提升阶段(2022年)。开展安全?产专项整治三年?动“回头看”，对整治有遗漏、不到位的问题隐患和制度措施，?即采取补救措施，限期整改到位。深?分析安全?产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次?盾和原因，完普各项规章制度，回化?作成果，按照国务院、省、市安委会统?安排，结合全区实际，在全区推??批制度成果各乡镇(街道)。园区和区安委会各有关部门要分年度总结安全?产专项整治三年?动开展情况，并于每年的12?15?将年度?作总结报送区安委会办公室，区安委会办公室汇总梳理后上报区政府，市安委办四、保障措施(-)加强组织领导，开展安全?产专项整治三年?动是党中央、国务院作出的重要部署。各级各部门主要负责同志要坚决担负起“促??发展、保??平安”的政治责任，全?以赴抓好安全?产专项整治三年?动?作，区安委会加强安全?产专项整治三年?动的组织领导，成?以郝桐常务副区长为组长的领导?组，建?办公例会制度，定期研究?作，协调解决重?问题。区安委会办公室负贵?常?作，成??作专班，有关部门派联络员参加，相对集中办公，加强统筹协调，开展巡查督查，推动?作落实。各级各有关部门成?相应领导机构和?作专班，加强对本地区、本?业领域安全?产集中整治?作的组织领导和推动落实。
(?)完善法规制度。落实安全?产公益诉讼制度，完善和落实安全?产?政执法和刑事司法衔接?作机制。建?企业?产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案?年内整改评估公开和责任追究制度，适时修订安全?产标准化?作制度，落实企业安全?产费?提取管理使?办法和审计监督机制。(区应急管理局牵头，区安委会各成员单位按职責分?负责；各乡<镇>党委、政府，各街道党?委、办事处，各园区党?委、管委会负责)(三)强化保障能?。完善?持安全?产?作政策体系，强化财政提供对安全?产?作的经费保障，优化?出结构，向重点?业领域风险防控、事故隐患消除?作倾斜。加快应急管理信息化综合应?平台建设，建?突发事件应急指挥和通信系统，加强应急管理张图”建设，为安全?产和应急救援?作提供?数据?撑，建?相关部门安全?产信息化共享机制，建?安全风险监测监控?撑机构，加快推进“互联?+安全监管”模式，推?使?安全?产风险隐患管理、?政执法APP等系统，在?危?业领域强制推?安全?产责任保险，督促保险机构协助企业做好风险评估和隐患排查，切实发挥安责险预防事故的社会管理功能。(四)改进监管?式，实施分级分类精准化执法、差异化管理，动态调整安全?产重点监管企业名单，防?简单化、“??切”。开展“提素质、强执法、防事故”安全?产監察执法质量提升?动，深?开展“四不两直”暗查暗访、突击检查、交叉互查、随机抽查发现问题依法从严处罚。坚持寓服务于执法之中，组织开展专家指导服务，实??上“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全?产重点难点问题，督促企业?查?纠，对企业主动发现、?觉报告的问题隐患，重点实?跟踪指导服务，监督企业按时整改到位。充分运?正反两??的典型，开展?产安全事故警?教育活动，以案说法，以案警?、以案促改。加强安全?产宣传教育，加?事故隐患举报奖励?度，?励和引导??群众特别是企业职?举报重?隐患和违法违规?为，健全新闻媒体和社会公众?泛参与安全?产的监督机制。(五)严格问效问责，区安委会要加强对安全?产专项整治三年?动的动态检查和过程监督，纳?安全?产?标考核、巡查督要内容。各乡镇(街道)、园区及各安委会成员单位要充分运?通报、约谈、曝光、警?、下达整改令纳?“?名单”等有效措施，确保各项?标任务落实落细。健全落实与纪检监察机关安全?产违法违纪问题线索移交查办机制，对?作不负责、不作为，分?责任不落实、措施不得?，重?问题隐患愚?不决，预期没有完成?标任务的，依规依纪依法严肃问责。对因整治?作失职渎职，造成事故发?的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。(区应急管理局牵头，区纪委、区安委会各成员单位按职责分?负责；各乡<镇>党委政府，各街道党?委、办事处，各园区党?委、管委会负责)注：本?为?友上传，不代表本站观点，与本站?场?关。0好?章需要你的?励你需要服务吗？提供?对?服务，获得独家原创范?了解详情期刊发表服务，轻松见刊提供论?发表指导服务，1~3?即可见刊了解详情
篇二：三年整治行动工作方案
三年整治专项行动方案
2020年国家减贫行动全面展开，深入推进精准扶贫，坚定不移把脱贫攻坚工作推向更加深入更加实效的新阶段。为此，新华社近日发布了《三年整治专项行动方案》（以下简称“三年整治方案”），将推进扶贫对象的全面摸底、蘑菇公社的统一清理、行政扶贫政策的清理改革等三大重点任务纳入解决贫困的首要任务体系，进一步推动精准扶贫工作。
一是发起贫困户全面摸底调查，落实家庭贫困识别活动，强化精准调查精准扶贫标准，了解贫困户基本情况，深入挖掘贫困隐患，坚决消除贫困。严格落实贫困县摸底调查任务分配、资金分配落实，加大对调查工作方案设计及实施细节落实工作力度，科学精准决策，确保摸底调查实效。
二是进一步规范扶贫“最后一凼”，加大对贫困户条件困难的关怀力度，落实好“最后一凼”政策，即全国贫困县、贫困村贫困户特困救助。食补帮济，推动贫困户由食补转发展，保障其生产生活用电和生活用水安装情况；养补帮扶，建立养老补贴制度，支持贫困老年人、关爱特殊老人；住补帮扶，推动贫困户安居情况明显改善，帮助其建设无障碍住房等。
三是坚决铲除滥竽充数题，清洁脱贫源头，整治扶贫市场乱象，增强贫困户脱贫抗贫能力。结构调整蘑菇公社，建立中介服务新模式，实行市场化管理，坚决整治滥竽充数、弄虚作假。严禁打击违法犯罪行为，整治走歪路、抢钱路、获取一分求十分行为，彻底打击“滥竽充数”现象。
四是整治贫困县返乡贫困户补助政策，加大对贫困户社会保障及增收能力建设投入。加大对贫困户收入增长能力建设投入，进一步提高贫困户创业就业能力，调整贫困县返乡贫困户补助政策，完善关键和末端环节投入政策体系，加大贫困户保障服务投入；并实行贫困县重点扶贫产业项目实施要求，指导各贫困地区建档立卡筛选检测，实施扶贫项目前期指导，帮助贫困户增加收入能力。
通过推进以上四项任务的实施，进一步推动精准扶贫工作，完善精准脱贫攻坚根本性处理，做到彻底解决零贫穷思想，消除贫困，真正做到贫困户脱贫，实现精准把关、精准施策的目的。
篇三：三年整治行动工作方案
安全生产专项整治三年行动方案
根据国务院、省、市政府安委会部署要求，结合集团公司实际，从即日起至2022年12月，在各单位深入开展安全生产专项整治三年行动，特制订本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻刘家义书记“九大责任”“三大稳定”总体部署，落实“守住安全生命线、心无旁骛攻主业”工作要求，坚决把思想和行动统一到上级对安全生产工作的部署要求上来，旗帜鲜明讲政治，正确处理稳增长与保安全的关系，力戒形式主义、官僚主义，全力确保安全生产形势持续稳定。
二、突出抓好专项整治重点任务
紧紧围绕安全生产制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，有效遏制生产安全事故。《全省安全生产专项整治三年行动计划》主要包括总方案、2个专题实施方案和20个风险高、事故易发-1-
多发重点行业领域专项整治实施方案。集团公司主要涉及煤矿、危险化学品、建筑施工、民爆、发供电、医院、消防等行业领域。各单位要统筹兼顾，做到井上下、本外部、煤与非煤同步部署、同步推进。着力深挖行业性、区域性问题，聚焦根源性、本质性问题，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，做到问题隐患整改无遗漏，逐步完善固化制度措施，坚决杜绝重大事故隐患、严重安全事件。
（一）学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述专题
结合《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神切实做好当前安全生产工作的意见》要求，组织集体收看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。各级培训机构组织专题培训，纳入年度干部培训内容；各级安全生产管理人员按要求参加轮训，到基层、到车间、到班组、到岗位；宣传部门纳入单位宣传工作重点，制订宣传方案，部署开展经常性、系统性的宣传贯彻活动和主题宣讲活动，切实树牢安全发展理念和安全红线意识，任何时候都要把职工安全和职业健康放在第一位。要从传达学习、宣传贯彻、落地见效和长效机制等方面深入查摆问题，从政治站位、思想认识、能力素质和工作作风等方面对照梳理，强化领导带头、以上率下，带头抓学习，带头抓宣贯，带头抓落实，更加树牢“生命至上、安全第一”的思想，更加树牢正确的发展观、政绩观，-2-
强化“不抓安全是失职、抓不好安全是渎职”的责任意识，强化“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的忧患意识，坚持依法依规生产，敬畏生命、敬畏法纪、敬畏监管，真正把安全摆在“四个一切”的突出位置，坚决做到不安全不生产，守好底线、不越红线，坚决打好安全生产保卫战。
（二）落实安全生产主体责任专题
1.压紧压实各级安全责任。加强党对安全工作的领导，强化主要负责人第一责任人责任，把安全责任落实纳入党委专项巡察，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）和“管资本必须管安全”的要求，明晰和落实生产经营单位安全生产、业务部门专业安全管理和安监部门监督考核“三个主体”责任，织密全员岗位安全责任链条。
2.强化安全生产投入保障。严格执行安全生产费用提取和使用管理办法，争取国家和地方安全生产技术设备设施改造资金和政策支持，强化安全生产信息化建设，提高安全生产保障能力。煤矿、危险化学品、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业单位，全面推行安全生产责任保险。
3.完善安全风险防控机制。按规定定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加-3-
强动态分级管控，落实风险防控措施，实现可防可控。
4.完善隐患排查治理体系。规范分级分类排查治理标准，充分发挥双重预防系统平台的作用，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。强化各级安监队伍人员作风建设，加大公司领导班子成员和相关部门人员对本部各生产矿井及非煤重点单位的安全责任包保督查力度，做到定向包保、定向指导、定向监督。
5.强化安全生产应急准备。加强应急队伍建设，强化应急物资储备，规范应急联动机制，加强应急预案管理，督促落实应急演练计划，高危行业、人员密集场所单位至少每半年进行一次应急演练，其他单位至少每年进行一次应急演练。
6.大力开展安全生产标准化规范建设。抓好《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》的宣贯、对标，全面学习新标准、全面试套对标、全面抓好问题整改、全面抓好标准化提升，建立自我约束、持续改进的内生机制，推动安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境提档升级。
7.加强安全管理制度建设。完善和落实安全生产诚信履职、公开承诺、约谈警示和追责问责等制度，完善安全风险管控和隐患排查治理情况向安全监管部门和单位职代会“双报告”制度，自觉接受监督。
（三）煤矿安全整治
-4-
1.坚持依法依规组织生产。进一步增强法治观念，做到敬畏法律、敬畏规章，办规矩事、做规矩人，做到以安定量、以安定员、以安定产，依法合规生产。重点查处安全责任制不完善、安全责任不落实、安全管理人员配备不符合规定、主要负责人履职不到位、安全投入不到位、安全培训不到位、应急预案编制不完备；超强度、超能力、超定员组织生产；停产停工矿井违规复工复产；应急管理预案措施落实不力；双重预防机制运行不正常等违法违规行为。
2.强化重大灾害治理。牢固树立区域治理、综合治理、超前治理的治灾理念，外部托管的高瓦斯及突出矿井做到抽掘采平衡，确保采掘作业在区域防突措施有效区域内进行。开展重点矿井老空水探查工程，查明矿井及周边老空积水等情况，推行老空水防治“四步工作法”，严格落实“三专两探一撤”措施，推广水患区域“四线”管理。冲击地压矿井要严格冲击倾向性鉴定和冲击危险性评价，提升冲击地压监测预警能力，落实“三限三强”、卸压解危等综合防冲措施。所有自燃煤层矿井要选择合理开拓布局、正确开采方法，加强通风管理，提高通风设施构筑质量，完善防灭火系统，强化防灭火措施落实，开展好防灭火预测预报工作。
3.强化安全基础建设。以学习培训“一规程三细则一标准”等法规标准为切入点，推动煤矿重制度、敬规则，自觉尊法学-5-
法守法用法，提升法规标准的执行力。健全各项安全管理制度，结合自身实际和灾害特点，健全并及时修订各项安全生产规章制度、作业规程和操作规程，加强对安全生产责任制和各项制度落实情况的监督考核。推进从业人员安全技能持续提升，开展在岗员工安全技能提升培训，严把新上岗员工安全技能培训关，强化特种作业人员和按照特种作业人员管理的冲击地压专职值班人员、监测检测人员、解危措施施工人员安全技能培训考试。完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，定期开展安全风险辨识和评估，实施重大风险定期分析研判和公示、预警信息分级发布制度，做到风险辨识到位、管控措施到位、责任落实到位。推进安全生产标准化纵深发展，将安全生产承诺纳入安全生产标准化管理体系，实行煤矿主要负责人安全承诺制度，强化标准化动态管理，推动煤矿标准化动态达标。提升应急救援水平，健全煤矿安全应急响应机制，提升预警信息发布的时效性和精准性，加强煤矿应急保障能力建设，推进煤矿救援装备水平和救援队伍战斗力提升，加强应急预案管理，定期组织开展应急演练，强化煤矿调度中心建设，发挥调度中心“参谋部、指挥部、作战部”的枢纽作用，赋予井下班组长、调度员等紧急情况撤人权。
4.强化安全智能支撑。加快煤矿安全风险监测预警系统建设，建设煤矿企业安全风险防控和隐患排查“一张网”，2020-6-
年所有煤矿安全监控系统、人员位置监测系统、工业视频监测系统和重点冲击地压、水害监测数据纳入安全生产各部门监管范围。全面推进煤矿智能化建设，突出“一提双优”建设主线，着力抓基础、纠偏差、促提升，实施跨界融合，积极推广远程控制、智慧诊断等技术，加快机器人研发应用。高危作业环节、存在隐蔽工程隐患场所全部实现自动化、智能化和远程监控。加大与科研院所开展重大灾害治理科技攻关力度，推广应用瓦斯防治、水害防治、冲击地压治理、防灭火等先进适用技术装备。
5.强化安全监督机制。坚持预防为主、关口前移、重心下移，重点排查重大灾害、隐蔽工程等各类致灾因素，找准安全不放心单位、问题较多矿井、风险隐患突出地点，分类精准防控，严防“想不到、管不到、治理不到”的问题。
（四）危险化学品安全整治
1.加强源头治理。根据国家产业结构调整指导目录，深入研判化工产业转型升级政策，坚持标本兼治，切实从源头防控安全风险。正常生产的化工单位，要根据不同单位、不同产品、不同环节采取不同的措施，开展安全风险评估，及时淘汰落后安全技术工艺、设备，有效防控安全风险。
2.加强重点单位、重点环节综合治理。危险化学品涉及生产、储存、运输、使用等各个环节，涉及甲醇、粗苯等煤化工-7-
单位要突出“两重点一重大”化工装置或储运设施管控，严把安全规划、生产规模、工艺设备、人员素质等准入关。从严落实系统装置、工艺流程和新材料、新工艺、新业态等安全风险评估，完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理,分级分类排查治理安全风险和隐患。高度重视危险废物等安全整治，确保危险废物贮存、运输、处置安全。
3.强化科技支撑。加强安全生产投入保障，提升化工单位科技装备水平，加大改造提升力度，从工艺安全、设备设施、自动控制、应急处置等关键环节入手，采取安全可靠的新技术、新设备、新材料，淘汰落后的生产工艺和设备，提高生产装置自动化、智能化控制水平，彻底改变传统的手工操作、用人多的生产模式。积极与科研院所联合开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术，减少危险区域、危险岗位作业人数，探索建立高危场所无人作业区。
4.加强人才队伍建设。对化工生产单位从业人员进行排查梳理，坚持让专业的人干专业的事，确保危险化学品生产单位分管安全生产负责人具有化工专业大专及以上学历和一定实践经验，专职安全管理人员符合任职要求，其他从业人员具备相应能力。加强化工人才培养，积极与相关院校确定招工或培养计划，形成稳定可靠的人才培养体系。
（五）建筑施工安全整治
-8-
重点整治施工单位违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，降低安全生产投入，特别是防滑、防冻、防火、防触电、防中毒窒息工作措施不到位等问题;起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分项工程和复杂地质条件下工程施工存在的安全隐患；管沟、管廊等有限空间作业管控措施落实不到位等问题。
（六）民用爆炸物品安全整治
进一步健全民爆单位风险防控机制，完善隐患排查治理体系，深入排查治理各类安全问题，确保安全生产主体责任得到有效落实。切实加强煤矿爆炸物品管理，认真落实爆炸物品管理安全责任制，按照检查范围100%全面覆盖的要求，对井上下爆炸物品运输、贮存、使用、领退、销毁管理等开展专项隐患排查，发现的问题和隐患要立即整改。
（七）发供电安全整治
重点整治发供电施工项目安全组织、现场管理安全风险管控不到位；安全设备设施、监测监控和预警预报设施管理运行不符合要求；电网、输电线路、变电设施、发电设备等重要设施存在质量缺陷、运行维护不到位等问题；发供电单位关键信息基础设施、信息系统安全保护状况不符合标准。强化电力应急能力建设，完善大面积停电应急预案，建立健全应急协调联动机制。
-9-
（八）消防安全整治
1.加强组织领导。认真按照《消防安全责任制实施办法》，健全完善组织机构，强化组织领导，并将消防安全纳入安全工作总体规划，严格落实各级消防安全责任制，加强消防基础建设，增强火灾预防能力。
2.突出消防重点。强化源头管控，严格落实消防安全分析评估和火灾隐患排查治理机制，重点整治消防安全责任制不落实、人员密集场所以及“多合一”等场所火灾隐患、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。
3.强化应急管理。完善火灾事故应急预案，推行消防应急处置卡，针对火灾事故易造成重大灾难特点，开展消防应急演练，提升职工灭火逃生自救能力。完善消防应急联动工作机制，加强兼职消防队伍建设保障，积极协调各方面消防力量，强化高危行业单位专（兼）职消防救援人员技能训练和应急培训，强化矿区消防器材管理平台的运行，加强应急值守和战备值班，按规定配齐消防设施器材。
各单位要结合自身安全生产实际，进一步细化专项整治方案，深入开展安全生产专项整治。
三、准确把握专项整治时间节点
专项整治从即日起至2022年12月结束，坚持标本兼治，-10-
重在治本，把集中整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高和狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，着力建立完善抓落实、见成效的长效工作机制。集中整治分四个阶段。
（一）动员部署（2020年即日起至7月）。各单位要结合各自实际，制定具体实施方案，进一步明确目标，细化任务和措施，层层动员部署、广泛宣传发动，扎实部署专项整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。各单位要组织开展全覆盖拉网式安全生产大检查、大排查、大整治，对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。集团公司综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施加强督促检查。
（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关标杆单位经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，进一步完善“双重预防”体系，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在安全管理、技术措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项-11-
推动落实。总结安全生产专项整治三年行动，着力将近年来安全生产重要理论和实践创新转化为规章制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
四、切实完善专项整治长效机制
（一）加强组织领导。本次专项整治时间长、领域广，集团公司将专项整治工作纳入月度安全办公会重点调度内容，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。公司成立以主要领导为组长的安全生产专项整治领导小组，领导小组在办公室，负责活动的组织、协调工作。各单位也要成立由主要负责人牵头的领导小组，协调推进本单位专项整治工作，形成安全发展共治共享的良好局面。
（二）注重工作结合。坚持统筹兼顾，进一步强化担当意识，提升专业水平，增强服务能力，提高质量效率，切实将活动成果体现在抓安全专项整治上，体现在安全发展成果上；与“一提双优”建设相结合，针对存在问题，深入推进智能化升级改造，切实将员工从危险岗位和薄弱环节解放出来；与处僵治亏、转型升级相结合，对灾害程度重、安全风险高以及“小、散、弱”的非煤企业要下定决心关停一批，技术升级一批，切实从源头上消除安全风险。
（三）深化排查整改。要结合“五个一”活动（一次全面评估、重新认识、专题研讨、彻底查改、警示教育），深入开-12-
展大排查、大整治、大警示、大反思，各单位必须对自身风险隐患全面彻底查清，做好底数清、情况明、措施实，效果好。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、监督查处、督查督办贯穿专项整治全过程，全面对标对表、查深查细。对存在重大安全生产问题隐患的单位，一律责令停产整顿。坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠自改的长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全预防控制体系，对应查未查、应报未报、应改未改的，依法依规严肃处理。对一些屡查屡犯、反复发现的隐患，深入分析原因，采取治本措施，堵塞管理漏洞。
（四）强化宣传发动。宣传部门要充分利用报纸、电视、网站等媒体聚焦安全，加大专项整治行动宣传力度，引导广大干部职工充分认识开展安全生产专项整治的重要性和必要性，凝聚共识，汇聚合力。要及时总结宣传好经验好做法，不定期曝光隐患排查走过场、治理措施不力的单位和责任人，有效推动工作落实。要高度重视信息报送工作，明确专人负责，确保按时、准确报送。各单位要对专项整治三年行动进行全面总结评估、上报。
-13-
推荐访问:三年整治行动工作方案 整治 工作方案