篇一：社区内的三无小区如何治理
“三无”小区基层社会治理工作经验材料
（含整改方案）
“三无”小区治理是社区建设的难点和重点。为破解“三无”小区治理难题，xx市xx区紧贴居民群众新需求，结合老工业城区实际，把“三无”小区的治理列入民生改善重要内容，以改善居民人居环境，提升居民生活品质，建设平安和谐社区为主导思路，从民声谋策、从民怨整改、从民需着力，积极推出“12345”工作法，即建强一个组织体系、争取两方力量支持、创新三级管理模式、走好治理路径“四步棋”、组织实施五项治理，以最优社会治理成效最大限度的满足广大居民群众对美好生活的需求，基层社会治理取得了良好成效。
一、建立一个社区治理组织体系，以“力度”保“强度”
xx辖区内有破产、改制企业x家，约有x个原来由单位管理的居民生活小区从企业剥离。部分小区逐渐变成了无物业管理、无居民自管组织或业主委员会、无主管单位的“三无”小区。这些小区因管理缺失造成的脏乱差问题日趋严重，民怨较大。xx区从组织力度上保治理强度，突出政府主导地位，成立了由区委书记、区长任正副组长，各职能部门正职领导为小组成员的xx区“三无”小区治理工作领导小组；指定组织部、民政局作为牵头单位主抓机制落实，并将每年的成功经验以制度或文件的方式进行固化，使社区治理工作得以持续推进
和不断完善。加强社区班子建设夯实组织保障。加大力度选拔培养熟悉社区工作的党员和能人，通过依法选举担任社区“两委”成员，不断改善“两委”队伍结构，强化教育培训，确保社区队伍建强有力。
二、积极争取两方力量支持，以“合作”促“合力”
xx区社区建设有一个突出特点，不少小区是从辖区企业剥离出来交由地方管理的，“三无”小区绝大部分为企事业单位的职工生活小区。在“三无”小区治理中，xx区积极争取两方面力量支持，一是争取原小区主管企业的支持。如争取五菱汽车有限公司为接管家属区的社区提供4000多平方米的服务用房，而且每年给予社区100万元小区基础设施建设经费。二是争取社区群众的支持。“三无”小区居民大都是一个单位的职工，彼此较熟悉，受企业文化的影响，小区居民比较团结，有较强的凝聚力和集体意识。通过发掘他们当中有威信、号召力较强的“带头人”，由他们来唱主角，通过他们积极动员小区居民参与和支持“三无”小区治理。两个方面力量的参与使“三无”小区治理由“合作”促成工作“合力”。
三、创新三级管理模式，从“自治”促“法治”
xx区在“三无”小区治理中，政府部门主动转换角色，变主导为引导，突出小区居民“主人”地位，积极创新三级管理模式，让居民在“法治”路径上实行自治管理。建立社区党组织第一级管理层。党组织对小区管理总负责，指导小区自管组开展工作和发动宣传、联系
居民，做好沟通协调，促成广泛共识。引导居民党员积极参与小区治理，打造了xx区“红色管家”三无小区治理品牌。建立“三无”小区自管组第二级管理层。社区负责组织召开居民大会，在居民大会上引导小区居民成立自管会，负责自管组的日常管理工作。建立各楼栋长第三级管理层。引导居民在每个楼栋中选出1名积极分子作为楼栋长，同时加入自管组成员，负责发动居民参与小区管理和活动。居民自觉支持或参与小区的治理工作，使小区的治理可持续。
四、走好“三无”小区治理路径“四步棋”，优“方法”把“方向”
xx区把创优方法作为“三无”小区治理工作先导，在治理路径上走好“四步棋”，并始终把坚持以人民为中心的思想作为基层社会治理工作方向，民有所呼，政府必应，民有所愿，政府担当，保证社会治理取得社会成效和法治成果。第一步棋：找准问题施策。确定小区内近期需集中精力解决的一个问题，形成一个居民自治项目，明确项目相关主体、内在规律，治理路径和方案。第二步棋：贴近需求用力。社区通过广泛宣传，丰富多彩的社区活动，让更多居民关注小区的管理问题，为“三无”小区的治理开门纳谏，广听民意，形成小区治理的第一手资料。第三步棋：宣传发动到位。通过发动党员、居民代表、楼栋长等骨干在居民中开展“三无”小区治理宣传，动员自己的亲属、邻居等主动参与社区的治理工作。第四步棋：协商议事惠民。发挥居
民协商委议事委员会的作用，广泛吸纳利益相关的各类主体及组织参与，充分表达诉求和建言献策，形成治理合力，让治理成果惠及居民群众。
五、组织实施好“五项”治理，以“成效”彰显“成果”
xx区确立社会治理的法治思维，通过五项治理的成效进一步彰显法治建设成果。基础设施改造赢民心。对“三无”小区脏、乱、差等问题进行整治和绿化改造，加强小区治安技防建设工作，每年每个社区提供20万元的社区惠民资金，支持小区道路、排水、公共设施等日常维护。联合整治消民怨。由工商、税务、食药监等部门对小区商店、门面等经营场所进行排查，对那些不具备经营条件、生产环境或卫生不达标的经营场所限期整改或给予取缔，确保小区脏、乱、差现象不抬头。网格联动知民情。自管组以网格为基础，在“三无”小区内建立了治安维稳志愿者队伍。同时成立“吾事吾说”工作室，倾听居民群众说事议事，及时掌握“三无”小区内的动态和居民的意见和建议，形成“三无”小区治理合力。活动搭台促和谐。通过举办传统民俗赏析活动、创文明小区义务劳动等，让小区里绝大多数“单位人”融入到社会这个家庭，促进邻里之间其乐融融，温暖感人。财务公开除民虑。自管组每月定期公榜公示小区收费情况，做到帐目清楚、明细收支。对交费有抵触情绪的居民，组织上门做耐心细致的思想工作予以解除。到目前为止，示范点“三无”小区的保洁费收取率达到x%以上，确保了“三无”小区自治管理正常运行。
三无小区整改方案
为维护良好的社会治安秩序，北苑街道积极开展了“三无”小区治安整治活动，使社区管理更加规有序，人民群众的安全感和满意度进一步提高。
一、加强领导，明确职责。街道成立“三无”小区治安整治工作领导小组，街道书记为组长，涉及稳定的相关社区负责人为小组成员，街道综治办负责具体落实。制定下发了《XX街道XXXX年创建“三无”小区工作计划》，明确了责任，提出了要求抑，确保活动有效开展。
二、摸底排查，强化管理。街道屯召开专题工作会议，要求各社区对“三无”小区治安整治镶，立即拿出底子，分析论证解决的措施办法，争取活动结郄束时每个社区至少完成1个集中整治任务，一时完不成的碘也要制定并付诸实施分步解决方案，各社区每周一次进行儒专题调度，力争把工作任务早落实、落实好。
三、督促位检查，确保实效。按照“属地管理”的原则，进一步加强掺对各社区治安整治工作的督促、检查和指导，街道成立由蕙副书记带队的督查工作组，每周开展不少于2次的不定期旮明查暗，对工作不力、排查不细、整治不深的单位和社区要负责人的责任。，进行通报，追究主
篇二：社区内的三无小区如何治理
水塔街破解“三无小区”治理困局：
“烫手山芋”做成了“香饽饽”
提起“三无”小区治理，很多城市社区管理者都倍觉挠头：由于物业“懒得管”，居民“不服管”，职能部门“很难管”，安全隐患多，治理较复杂，吃力不讨好，成为无人愿接的“烫手山芋”。这既是长年困扰居民正常生活的一块心病，又是基层治理亟需解决的民生难题。
××街办事处一度面临着相似的困境，如何探索和打通“三无小区”治理的上下经络，成为悬在办事处领导班子心头的一道新考题。
01辖区概貌
××街办事处位于市区西北部，是××市委所在地，辖区东至××大街、西至××河东岸、南至××大街、北至××路，总面积2.5平方公里，1.5万户，4.9万余人。下辖××、××、××、××4个社区，辖内共有住宅小区58个，其中物业小区16个，“三无小区”多达42个，物业覆盖率仅有27.5%。
02治理现状
水塔街辖区42个“三无小区”，共涉及2981户，9840人。其中最小的小区10户，最大的小区268户；200户以上小区5个，100-200户小区8个，100户以下小区29个，占“三无小区”总数的69%。由于它们均为老旧小区，建设年代久远，设施陈旧老化，大多数小区无人管护或门房代管勉强维持，小区内停车无序、垃圾堆积、环境脏乱等问题日益凸显；因公共设施破损、停水停电、私搭乱占等各种问题引发的矛盾日益升级，居民情绪大，纠纷时常发，已成为基层治理的痛点，更成为亟待解决的民生难题。
03党建引领蹚新路
自从全市抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，水塔街积极探索“三无小区”治理新途径，从街道、社区、小区三方入手，环环相扣，稳扎稳打，走好“抓”、“引”、“选”三步棋，全力破解“三无小区”治理困局。
街道“抓”：全盘谋划，逢山开道
××街将“三无小区”物业接管作为“强化社区物业党建联建”工作的一项重要内容。前期对每个小
区逐一进行走访，与辖区物业公司逐家进行专题座谈，在充分掌握各小区管理现状和物业公司实力的基础上，首先制定出台了《××街物业接管老旧小区实施方案》，定方向、明目标、促落地。紧接着组织召开专题动员部署大会，成立工作专班，街道、社区两级细化分工，实现任务到岗、责任到人。此外，每周召开一次碰头调度会，及时总结经验、解决问题，全力保障工作有序推进。
社区“引”：党建引领，修渠引水
社区党组织充分发挥党建引领作用，以小区党支部为重要抓手，指导“三无”小区成立业主委员会和物管会，明确主体和管理“法人”，破解小区“无主体”之困。
鉴于辖区大多数小区户数少、散户多，管理成本与难度非常大，大多数物业不敢接管的现状，由社区领衔主导，将多个“三无”小区进行打包，聚点成片，降低了运营成本，激发了物业服务的积极性。与此同时，努力激活小区的民主自治能力，先行调处解决小区的各类遗留问题，为小区物业丢掉心理包袱接管打下良好基础，破解物业“不敢接”之困。修渠引水，方可水到渠成。社区充分发挥主体引导作用，及时组织召开多方座谈、引荐会议，推动符合条件的优质物业服务企业达成接管意向；对照小区居民的诉求，指导双方对接、定价、进驻，进入后期，社区做好小区、物业的指导与监管，助力解决服务中的疑难杂症，破解接管无“平台”之困。
小区“选”：市场为尺，民事民定
物业企业接管和服务小区，注重以市场化方式为主，经过前期座谈、交流，选择三家有意向的物业企业，对接管小区列出管理范围、服务事项和收费标准，并在小区进行张贴公示，征求全体小区居民意见，通过让群众行使“自治权”，商定最终物业企业进行接管。物业企业入驻后，先服务后收费，真正让业主们吃了“定心丸”，从而获得群众广泛认可。
04探索成效
截至目前，辖区××新村、××新区、××厂小区物业公司已由物业企业全面接管，小区面貌得到很大改善，居民们交口称赞。
××新村自物业公司接管后，先规划了停车位，理顺了居民停车问题，随后对小区绿化进行修缮打理，保安、保洁人员全部按时到岗，对居民需求做到了24小时随叫随到，小区内一扫旧貌焕发出新气象；××新区后院的陈年垃圾全部进行清理，并拆除了个别居民家的私搭乱建，小区矛盾得到极大化解；××厂小区规划了车位、规整了电线电路，还新增了40个充电桩，极大消除了居民用电安全隐患。以上三个小区的人居环境、邻里关系得到明显改善，有效提升了居民的获得感、幸福感、安全感。
篇三：社区内的三无小区如何治理
三无小区的调研报告
关于三无小区的调研报告
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三无小区的调研报告
篇1为维护良好的社会治安秩序，北苑街道积极开展了“三无”小区治安整治活动，使社区管理更加规有序，人民群众的安全感和满意度进一步提高。
一、加强领导，明确职责。
街道成立“三无”小区治安整治工作领导小组，街道书记为组长，相关社区负责人为小组成员，街道综治办负责具体落实。制定下发《北苑街道2012年创建“三无”小区工作计划》，明确责任，确保活动有效开展。
二、摸底排查，强化管理。
街道召开专题工作会议，要求各社区对“三无”小区治安整治，并进行分析论证，争取活动结束时每个社区至少完成一个集中整治任务，尚未完成的也要制定并实施分步解决方案，各社区每周一次进行专题调度，力争把工作任务早落实、早完成。
三、督促检查，确保实效。
按照“属地管理”的原则，进一步加强对各社区治安整治工作的督促、检查和指导。街道成立由副书记带队的督查工作组，每周不定期开展不少于2次的明查暗访。对工作不力、排查不细、整治不深的单位和社区，进行通报，追究主要负责人的责任。
三无小区的调研报告
篇2一、业主的权利
1、建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。
2、业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务
企业或者其它管理人管理。对建设单位聘请的.物业服务企业或者其它管理人，业主有权依法更换。
3、物业服务企业或者其它管理人，根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督。
4、业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。
二、业主的义务
1、业主应当遵守法律、法规以及管理规约。
2、业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。
3、建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分占建筑物总面积的比例确定。
三无小区的调研报告
篇3近年来，在区委、xx的重视下，老旧小区改造的呼声越来越强烈，那些开发较早的居民小区，随着岁月的流逝，小区内的基础设施已经陈旧，居民楼房开始老化，破损现象严重，已经不适应现代社会发展的需要，老旧无人管理小区的改造与管理工作势在必行。
一、基本情况
晏家湾社区是一个典型的城郊结合型社区，现有居民4499户、16428人，改制企业6家。目前有老旧无人管理23个小区，始建成于80-90年代，这些老旧住宅小区房龄大约都在10-25年，存在的问题主要表现为以下几方面：一是由于老旧住宅发展标准低，楼房的自来水、供电、道路、下水管线等配套设施老化，严重影响了居民日常生活质量；二是老旧小区内绿化设施缺乏日常维护，绿地破坏严重，有的绿地枯死后或缺乏管理被居民占用开荒种菜，影响社区环境；三是由于无正规物业入驻，治安、卫生、环境等矛盾日益突出，个人简历市长、区长热线常常接到“无人管理小区”居民的投诉，居民们怨声载道；四是老旧小区的管理粗放，大部分未实行物业管理，发生屋顶
漏雨和下水堵塞等问题，还处于由街道、社区找产权单位应急解决状态，往往发生产权单位无资金或产权无主，影响问题的解决；五是实行物业管理的小区，由于居民欠缴物业费，使物业公司经营困难，造成“居民欠钱－物业服务不到位－居民不缴费－物业公司生存困难”的恶xx循环，最后导致撤离。
二、主要做法
为了维护居民利益，提高居民的幸福指数，晏家湾社区立足实际，在没有物业公司管理的情况下，先行介入，创新打造社区、业主委员会“1+1”管理新模式，先后成功改造湘运路111号、栗枫小区、城东小区，有效地改善了无人管理小区现有状况。目前，晏家湾社区正有序地将三个试点运作小区管理新经验、新做法逐步向剩余20个无人管理小区推广。
（一）深入走访，奠定居民参与基础
无人管理小区问题多，矛盾纠纷多，居民反映强烈，社区工作人员利用白天晚上，节假日、走家串户，宣讲改造“无人管理小区”的好处。热门思想汇报其次，通过“零遗漏、全纪录”方法，对每户居民进行走访调查，重点了解居民对无人管理小区有序管理的期盼度、配合度，对其中积极提出意见及配合的群众、党员、积极分子详细登记，重点询问，梳理归纳出居民群众最迫切希望解决的四大愿望：治安有人管、卫生有人理、设施有人修、矛盾有人调。针对四大问题，社区发放意见征询书，收集群众的金点子，得出可行xx意见9条。
（二）多措并举，激发居民参与热情
面对脏乱差、治安不佳的小区，社区充分意识到，只有实现居民自我xx管理，才能让他们对自身的居住环境发自内心的热爱和呵护，让“护花原理”的良xx循环显现在每个居民的行为上。为此，社区着手从队伍、环境、制度三大方面，夯实管理基础，理顺管理关系。
一是充分调动xx自治积极xx，成立业主委员会。为了无人管理小区改造工作顺利开展，社区牵头组织湘运路111号、栗枫小区、城东小区居民多次专题筹备会议。经小区居民推荐，通过召开业主代表大会，推选出了一批身体健康、有能力、社会责任感强、乐于奉献的居
民，成立业主委员会，分别负责本小区的卫生、治安、基础设施维护工作，配合社区协调好居民与居民、居民与社区之间的关系。
二是加强基础设施建设，优化居住环境。“卫生脏乱差、治安乱糟糟、管道多堵塞”是居民对小区的三大感慨。为破解该难题，社区自筹资金安装铁门，并修建值班室，多方协调解决了值班室用电问题。同时，对小区所有的下水道堵塞，道路破损、路灯不亮等问题进行全面清查并给予解决，聘请“4050”下岗失业人员，负责小区保洁、保绿、保安工作，联系自来水、电业局、煤气公司对小区进行一户一表的改造，并将小区治安和卫生状况纳入日常管理，定期检查、考核。
三是建立职能小分队，落实各项工作。“麻雀虽小，五脏俱全。”小区虽小，但各项工作千头万绪，既有保洁、治安等日常xx工作，也有绿化、车位划线等非日常xx工作。为进一步理顺管理职能，社区领导小组多次召集业主委员会讨论各项管理工作，最终成立了绿化、文娱休闲、意见收集等多个职能小分队，负责小区各项工作正常开展。
（三）创新模式，引导居民自治管理
一是管理模式创新。在改造“无人管理小区”工作中，社区考虑到无人管理小区多为老旧小区，居民经济实力有限，且无缴纳管理费习惯，大胆采用社区居委会、业主委员会“1+1”共同管理模式，对小区实行低标准收费（每月30元），实现非盈利xx的准物业服务，得到了大部分小区居民的拥护与支持。
二是聘用模式创新。小区除业主委员会外，保安、保洁员等工作人员均来自于小区居民，尤其是五保户居民。为兼顾管理质量和扶贫帮困，社区从小区五保户内优先选择人员，从事小区保洁工作，并由业主委员会对其工
社区创新无人管理小区工作调研作进行评定，对符合条件的，予以聘用。不符合条件的，重新选聘，实现竞争上岗。
三是防范模式创新。三个试点小区居住人员比较复杂，管理难度大。在社区的组织领导下，各小区结合自身实际，进一步整合扩充了内部防范资源。积极开展“零发案小区”创建活动，相继成立了志愿
者巡逻队、保洁员守望队、楼栋长信息员队等兼职巡防队伍，全面加强小区巡逻防范工作，并及时向小区居民群众公布发案情况以及防范建议，让居民及时了解到创建成果和小区治安状况，提高防范和参与意识。据统计，20xx年在其它小区发案率不断攀升的情况下，三个试点小区均实现零发案。
三、存在的问题
晏家湾社区采用社区、业主委员会“1+1”的管理模式创新，其成效彰显无疑，目前，湘运路111号、栗枫小区、城东小区绿树成荫，花香鸟语，环境优美，居民群众的安定感不断增强，幸福指数不断提高。
社区创新无人管理小区之成效是不言而喻，但将试点小区经验逐步向其它小区推广的同时，也凸显出许多存在的问题。一是拒交物管费现象存在，范文写作居民观念仍需转变；二是硬件条件相对落后，包括绿化面积较小、机动车停车位缺少、体育健身设施和文化活动空间较小等；三是小区基础设施进行改造的资金缺口较大，虽社区、业主委员“1+1”模式成效明显，但投入跟不上在一定程度上也影响了服务质量的提供。
四、无人管理小区改造管理的建议
为营造xx社会，造福百姓，建议xx着重考虑老旧小区的改造管理工作，发挥xx职能，解决存在问题。为此建议：
（一）健全xx管理体制，积极形成全区各部门齐抓共管的良好局面。遵循“重心下移、属地管理”的原则，加强区老旧小区物业管理组织领导，形成“区、街道、社区”三级管理网络，共同构成社会管理模式的组织。
（二）希望以xx为主导，加强对无人管理小区的资金投入。建立“区物管办－街道办事处－社区”三级管理体制，由财政每年列支费用，分拨到街道办事处和社区，由街道、社区聘用小区绿地、小区环境维护人员，建立切实可行的老旧小区物业管理模式。同时考虑无人管理小区从业人员能否享受公益xx岗位补贴。
（三）希望xx与电业局、自来水公司等相关部门衔接，为改造无
人管理小区用电、用水等问题开辟绿xx通道。
【关于三无小区的调研报告】
篇四：社区内的三无小区如何治理
“三无”小区综合整治活动实施方案
为切实加强市委、市政府平安民生实事的实际落实，加强对“三无”小区(无主管单位、无门卫管理、无技防设施的居民生活小区)管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出的现象进行重点整治，进一步改善民生、促进民安、解除民忧、提升民意。根据全市关于深入加强“三无”小区整治工作的精神和我区实际，现对全区“三无”小区综合整治工作提出如下实施意见:
一、指导思想
以党的十九大和十九届二中、三中、四种全会以及xxx系列讲话精神为指导，以全面促进社会和谐稳定、群众安居乐业、法治环境优化为目标，通过深化居民小区物业管理改革、规范小区出入口管理和建设技防监控全覆盖网络等措施的实际落实，重点改善“三无”小区物业管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出等三个方面问题，逐步形成以党政主导、综治牵头，相关部门配合，群众积极参与，齐抓共管小区治安防控的局面，切实提高群众公共安全感和满意率。
二、工作目标
1.突出的治安问题基本上得到解决。
“三无”小区刑事案件发案率同比有下降;
2.治安防控体系趋于完善。初步实现小区人防、物防、技防“三防”措施到位，出入口管理规范有序，小区技防监控网络覆盖率达到95%以上，并能够为小区安防和各类案事件处理提供有效支撑，小区治安防范能力明显增强。
3.社会矛盾显著减少。小区各类事务管理有效落实相关责任主体，单项或多项物业管理服务有序开展，物业管理不稳定因素显著减少，群众满意度显著提高。
4.法治环境持续优化。“三无”
小区治安整治工作得到广大居民住户的认可，小区法治建设进程显著推进，居民公共安全感指数明显提高。
三、工作步骤
(一)启动部署阶段(X月X日——X月X日)。根据前期摸排统计情况，各办事处对本辖区内“三无”
小区整治工作进行全面启动，结合每个小区实际问题，按照“一地一策、因地制宜”的原则，制定整治方案，细化治理任务，研究治理措施，建立工作台帐，明确分工责任。
(二)集中治理阶段(X月X日——X月X日)。以实现“三有”为目标，根据各小区不同情况，落实适合自身特点的治理措施，按照治理方案和工作台帐安排，投入人力，财力、物力开展全面治理。
(三)检查验收阶段(X月X日——X月X日)。由区综治办按照治理目标，对治理后的小区逐个进行检查验收。
(四)建章立制阶段(X月X日——X月X日)。对全区“三无”小区综合整治工作进行全面总结，总结成功经验，完善规章制度，建立小区管理正常运转机制，及时解决小区各种治安防范问题，为居民群众创造宜居宜业环境。
(五)巩固提升阶段(8月1日——10月1日)。按照“一办一主题、一区(社区)一特色、一院(居民楼院)一亮点”原则，各办事处重点培育和巩固提升1—3个小区成为全区“三无”小区综合整治工作亮点，有力助推全区平安创建工作。
四、组织机构
为加强全区“三无”小区综合整治工作组织领导，成立专项整治工作领导小组。X任组长，X任副组长，辖区各办事处综治中心主任、综治专职副主任，辖区政法部门以及区物业办、民政局、城建局、城管局等相关部门的相关负责同志为成员。领导小组下设办公室，X任办公室主任，办公室设在区综治办。
五、工作要求
(一)高度重视，提高认识。“三无”小区综合治理工作是2020年度全市落实民生实事的主要内容之一，各单位要高度重视
“三无”小区综合整治工作。辖区各办事处是本辖区“三无”小区综合整治工作的主体责任单位，要对综合整治工作实行“一把手”责任制，主要领导要对工作负总责，亲自研究部署，定期听取进展情况汇报，及时解决工作中存在的困难和问题，加大投入，提供有力保障。要成立专门班子、组织专门人员，参照本方案和整体部署要求，制定符合本辖区实际的工作方案和台帐，确保专项治理活动的顺利开展。
(二)实行分类施策。要根据不同情况，采取切实可行的措施，确保达到实际效果。一是分类推进物业管理全覆盖。对于规模较大的小区，具备实施物业管理条件的小区，要在区物业办、办事处的引导下，依照相关法律法规规定积极引入选聘有专业资质的物业公司进驻，实施商业化服务管理;对不具备实施专业物业管理条件的，由办事处、社区组织成立服务机构，实行社区代管，开展单项物业服务。对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小港内的零散楼栋，可以引导建立自治组织，纳入周边小区统一治理，进行综合治理;对于单独楼栋，距离其他小区较远，无法纳入统一治理的小区，由网格管理人员、居民(业主)代表成楼栋长牵头，按照居民(业主)公约实施自行管理服务。二是切实规范出入口管理、在全面落实小区全封闲的基础上，切实加强小区门卫值班管理制度、出入
口管理制度的建立健全和有效实施。要对门卫管理落实不到位和群众反映强烈的门卫或出入口管理人员要坚决予以清退和更换。对确不适宜安排门卫安保和出入口管理的楼院、小区要通过安装智能门禁系统、楼宇对讲系统等防范设施，提高小区自防自管能力，增强居民防范意识，减少各类案件发生。三是强力落实技防监控网络全覆盖。要在区技防监控中心、辖区公安机关和社区警务室等相关单位的指导下，强力加强“三无”小区技防监控网络建设和全覆盖，要对技防建设责任实行专人专管并提供强力的人、财、物保障。要根据小区实际，建立规范可靠的视频监控前端探头和后台控制存储平台，对于开放式散落的居民小区、规模较小或位于背街小巷内的零散楼栋要在全面落实技防监控全覆盖的基础上，可将监控平台整合集中、统一管理。
(三)强力督导推进。各办事处要将本辖区“三无”小区综合整治工作实行措施到位、责任到人，要为每个“三无”小区的综合整治工作建立相应的工作台账，各办事处综治工作中心和各社区综治办要加强对本辖区“三无”小区综合整治工作的组织领导、措施落实。区综治办对各小区治理进展和督导情况随时进行抽查并印发通报。
(四)营造良好氛围。各单位在开展专项治理工作的同时，要结合全区平安创建和群众安全感工作，大力宣传“三无”小区综合整治工作的措施和成效，提升群众对综合整治工作的知晓率和理解度，要大力引导广大居民群众积极参与和主动配合治理工作、使小区管理走上良性的环轨道，切实增强广大市民的安全感和满惠感。要不断加大对“三无”小区综合整治工作的宣传报道力度，积极营造“三无”小区专项治理的良好氛围。
(五)严格责任查究。根据全市有关精神，“三无”
小区专项治理工作全面纳入年度平安建设目标综合考评内容，对不能按期完成的治理任务，小区验收不过关，多次发生反弹，案件高发，群众反映强，强烈的单位和小区主管部门实行挂牌整治、黄牌警告、重点管理，直至一票否决，确保城区居民安居乐业，群众安全感持续提升。
篇五：社区内的三无小区如何治理
篇一：三无小区整治方案
三无小区整治方案
为维护良好的社会治安秩序，北苑街道积极开展了“三无”小区治安整治活动，使社区管理更加规有序，人民群众的安全感和满意度进一步提高。
一、加强领导，明确职责。街道成立“三无”小区治安整治工作领导小组，街道书记为组长，涉及稳定的相关社区负责人为小组成员，街道综治办负责具体落实。制定下发了《北苑街道2012年创建“三无”小区工作计划》，明确了责任，提出了要求，确保活动有效开展。
二、摸底排查，强化管理。街道召开专题工作会议，要求各社区对“三无”小区治安整治，立即拿出底子，分析论证解决的措施办法，争取活动结束时每个社区至少完成1个集中整治任务，一时完不成的也要制定并付诸实施分步解决方案，各社区每周一次进行专题调度，力争把工作任务早落实、落实好。
三、督促检查，确保实效。按照“属地管理”的原则，进一步加强对各社区治安整治工作的督促、检查和指导，街道成立由副书记带队的督查工作组，每周开展不少于2次的不定期明查暗，对工作不力、排查不细、整治不深的单位和社区，进行通报，追究主要负责人的责任。篇二：柳州实施“七步工作法”治理城市“三无”小区
柳州实施“七步工作法”治理城市“三无”小区
2010/5/269:42:03来源：新华网
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近年来，随着城市规模扩大，城市老城区中的无物业管理、无保安门卫、无业主委员会的“三无”小区已成为社会治安综合治理的“盲点”和维护社会稳定的薄弱环节。广西柳州市通过广泛依靠小区居民，逐步摸索出一条变“三无”小区为平安和谐小区的做法，对城市弱势群体相对集中的居民小区建设作出了有益探索。
——“三无”小区治安差居民睡觉难安稳
“‘三无’小区人人怕，无主无保（安）无物业；八旬老翁不敢睡，５分（钟）摩托被盗走；下岗弱势无人睬，黄牛过河各顾各！”这是多年来流行在柳州市“三无”小区的顺口溜。
柳州市１９９４年开发的国泰花园一共有９栋居民楼，４１８户，近１７００名小区居民。大部分居民都是上世纪八九十年代间的城市改造拆迁户和廉租户，属于典型的低收入群体。上世纪９０年代以来，随着企业改制，破产改制的单位下岗人员增多，大部分居民家庭生活困难，领取低保人员比例达到８０％，甚至连每月２８元的物业费都很难交上。
２００４年之后，入不敷出的物业公司撤离了国泰花园。短短几年时间，这里就成为“小偷的天堂”。
柳州市驾鹤派出所副所长黄钢毅告诉记者，最初一段时间是偷汽车、摩托车、电动自行车，到后来就开始偷路灯，偷剪照明线路，偷防盗铁门，直接拆掉汽车的轮胎。
回顾起前几年的事情，国泰花园社区老人黄俊强心有余悸地对记者说：“小区没有物业，也没有保安，连夜间照明的路灯都没有，小偷十分猖獗，我有半年多时间睡觉都不安稳，就是怕小偷把家里唯一值钱的电视机偷走。经常晚上看电视到天亮才睡觉。
“三无”小区成为城市各种案件发生的“高危地带”，已成为当地领导和市民们高度关注的问题。
——“七步工作法”力促小区环境由“乱”到“治”
“社会治安没有贫富贵贱之分，保障社会治安一定要彻底解决好‘三无’小区治安难题。”在对“三无”小区进行深入调研之后，柳州市公安局局长胡明朗说。
从２００５年开始，柳州市公安局开始推进社区警务工作，在各分局以“三无”小区为试点，逐步推行改变小区管理混乱状况、改善小区居民生活环境的一系列做法。
黄钢毅告诉记者，“三无小区”管理环境问题表面上积重难返，实际上身处其间的居民都希望环境转变，只要牢牢依靠群众，扎扎实实做好每一件事情，就能够将环境彻底改变。
“七步工作法”主要包括调查摸底、宣传发动、组建群众自管队伍、组织动员、筹集资金、组织实施、规范措施等七个步骤，最关键的问题在于“取信于民”。
记者在国泰花园采访时，一些群众坦言，“最初我们也有观望心态，临时聘请的保安担心拿不到钱，三天两头向黄钢毅要。黄钢毅自己掏腰包，把拉电线、修路灯、请保安的钱给垫付了，这才让我们感到有了希望。”
柳州市公安局的统计表明，在破解“三无小区”环境治理难题过程中，基层派出所和民警往往采取“自掏腰包”的办法，预先垫付改善环境的资金，完善小区内的安保人员、电线路灯、围墙护栏、出入车牌等。
鱼峰公安分局政委覃柳告诉记者，“三无小区”和“七步工作法”推行以来，仅鱼峰区内“三无”小区就组织群众成立了以业主委员会为主体的自管队伍２０个，组建自管队伍后，此类小区发案率与往年相比同期下降３０％以上。
——“警徽”成为“三无”小区“避风港”
记者在采访时发现，紧紧依靠群众，推动民警扎根基层，从点点滴滴的细节着手，落实每一项规章制度，这是柳州市以公安民警为核心，破解“三无小区”管理难题的关键。
一、“三无小区”的“死结”需要公安机关与多部门联手破解。
业主委员会需要成立，物业管理旧账需要清还，但收不上物业管理费，还不了旧账，业主委员会就难以成立，“三无小区”居民交不起管理费，居民的信任度无法提升，就无法将小区推动到良性循环的轨道上。
鱼峰公安分局副局长欧向阳说，柳州市公安局基层民警采取“垫资”后，在小区工作初期依靠治安积极分子组建“群众自管队”的方式，“自管队”不是合法的组织，却是在公安、社区等多部门监管下的群众临时性小区管理集体。这就破解了“治安不好－收不上物业费－治安更加不好”的“三无小区”管理“死循环”。
二、管理透明化，账目清晰化，治安稳民心，诚信布天下。
这是记者在燎原新村小区采访时听到的顺口溜。走进这片曾经盗窃抢劫频发、吸毒针管不堪入目的小区。记者看到，小区账目公开栏在醒目位置布置贴出，民警和社区管理人员电话、手机也一同列出。
民警李阳光告诉记者，鸡喇社区大部分都是出租屋，有１２００多人，２００７年“自管队“成立以来，由于所有开支都是通过小区业主、社区居委会、派出所民警和群众监督使用，透明化的管理方式赢得了群众的信赖。２００７年２５元每户也还有人不愿意交，２００９年增加到每户３０元钱，社区住户都主动上交。
三、社区民警要“三管”，“三无”方能“长治”。“三无”小区与其他小区不同之处在于：民警不仅需要管治安，还要管钱财账目，管人员聘任。这就对民警提出了更高的要求。记者在采访中了解到，黄钢毅、李阳光管理的社区，大多采取从停车费、提供免费充电等服务项目中收取。这一做法不仅没有引起居民的抵触情绪，而且认为“物有所值”。
目前，柳州市大部分“三无”小区报案率迅速下降，相当一部分小区利用前期收费的结余，安装了摄像头，摄像头全部纳入柳州市公安局的“天眼”范畴，进一步强化了小区的安全管理措施。（何丰伦
闫祥岭）篇三：小区安全防范整改方案
君山花园
安全防范整改方案2015年5月24日凌晨3点钟左右君山花园别墅2402房发生被盗事件，由于业主发现及时，损失财物三星手机一部，业主及时通知值班人员并报警。管理处针对上述安全事件，经过仔细排查，认为出现此次被盗事件的原因在于以下几点：
1、栏杆因日晒雨淋，长期无进行维护，栏杆已被腐蚀，且有断开，便于人员出入。
2、外围栏杆树木常年未修剪，滋生茂密，便于人员躲藏，存在安全隐患。
3、监控系统常年瘫痪，根本无法及时监控到位。
4、围墙太矮，容易翻入。
通过以上存在的问题，为了加强小区安全管理工作，减少安全事件的发生，管理处及时制定了完整的安全防范措施。
一、对内管理
1、小区对保安员制定了严格的巡视制度，并详细做好巡视记录，对园区来访人员实行严格的登记、询问等制度，落实到人，并认真填写《来访登记表》。2、另外增设固定岗，别墅区属安全事件多发区，之前在业委会的强烈促使下，已在1401处增加固定岗，加上现在这个环城路外围墙别墅区域内已设有4个值班岗位。3、各岗位每天都实行轮换制，加大夜查力度，杜绝岗位睡岗、脱岗等现象发生。
二、施工管理
对小区装修施工的装修队签订《园区施工管理协议书》并对施工人员实行实名制管理制度，留存施工人员的身份证件复印件并发放《出入证》，限定装修施工时间，并明确声明施工人员不予留宿园区，严格遵守小区的施工作业时间。
三、设备设施管理1、联系施工单位对破损栏杆进行修复，组织绿化工对周围植被砍伐，使外墙栏杆裸露，不利于人员躲藏。
2、监控问题及时联系施工单位报价维修，尽快恢复系统的正常运行。
3、关于围墙问题因工程量大、费用较高，须和业委会沟通，启用维修基金进行修复。
加强小区安全意识的宣传工作，提高业主的安全防范意识，通过人防及技防相结合的管理模式，将小区的安全事件发生率降到最低，给业主提供一个舒适、安全的居住环境。
深圳市彩生活物业管理有限公司东莞君山花园分公司
2015年5月30日
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篇六：社区内的三无小区如何治理
三无小区卫生整治活动方案
为积极配合争创全国文明城市创建工作，切实改善xxx“三无小区”居民生活环境，经研究，特制定本活动方案。
一、活动目标
整治小区环境，洁净美丽家园。通过组织党员、志愿者入小区开展爱国卫生运动，带动居民积极参与小区环境治理，推动小区居民自治，力争小区面貌得到持久改观。
二、活动时间
xx月xx日（星期x）
三、活动地点
xxx办事处xxx社区xxx小区
四、活动内容
（一）开展小区卫生大扫除。
1.组织市志愿者、小区党员志愿者和居民清理绿化带和公共区域垃圾（责任人：xxx）；
2.对小区乱堆乱放、乱牵乱挂、乱挖乱种、乱圈乱养等现象进行整治（责任人：xxx）。
3.组织发动小区住户打扫各自楼栋的楼道、扶手卫生和门前杂物，清理楼栋天井垃圾（责任人：xxx）。
4.组织开展小区公共区域和楼道消杀。（责任人：xxx）。
（二）开展小区安全大检查。联系专业电工重点检查小区电梯房线路安全和电梯运行安全，与小区党支部、居民代表会商整改方案；现场调研小区路灯照明问题（责任人：
xxx）。
（三）开展“送法进小区”活动。（责任人：xxx）。
五、活动分工
（一）活动总协调：xxx。现场总调度：xxx。
（二）联系xxx普法，邀请xx、准备宣传资料。活动现场组织协调（责任人：xx）。
（三）联系电工和电梯运行维护专业人员（责任人：xx）
（四）活动物资保障：1.清洁工具（责任人：xx）；
2.口罩、一次性手套、医用酒精、消杀工具、84消毒液、矿泉水（责任人：xx）；3.签到表（责任人：xxx）。
（五）活动现场摄影摄像和信息报道（责任人：xxx）。
六、活动要求
（一）书记要切实履行支部第一责任人职责，与小区党支部提前做好工作对接，确保活动有序开展。
（二）党员要积极参与，根据活动方案要求，于x月x日下午xx时在xx口集合，自驾前往指定小区开展活动。
（三）要做好相关资料收集，做好记录、整理好台账及相关信息。
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