篇一：国企改革三年行动总结评估报告
国企改革三年行动完成情况报告1XX成立以来，始终把国企改革三年行动作为重中之重,坚决扛起深化改革的重大政治责任，全面加强组织领导，狠抓《改革三年行动工作方案》的10个方面、46项重点任务和116项改革举措，实现国企改革三年行动各项任务高质量收官。
着力抓好改革首要任务，在提高“政治三力”把握正确改革方向上取得明显成效。
不忘初心、牢记使命，增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不断增强政治判断力，以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。不断提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，明确企业自身的职责定位，始终同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。不断提高政治执行力，通过全面系统的深入学习，集团公司上下进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提升了政治领悟力判断力和执行力，进一步坚定了通过高质量发展把企业做强做优做大的决心和信心。
着力抓好中国特色现代企业制度建设，在企业治理能力和水平提升上取得明显成效
把党的领导融入公司治理各环节。结合集团公司党建责任制考核和实际情况，明确提出“集团公司党委常委会研究讨论是董事会决策相关"三重一大"事项的前置程序”，厘清“决定
事项”和“前置事项”，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。
全面加强董事会建设。全面完成应建范围内64家子企业董事会建设及董事会规范运行配套管理制度的修订。建立专业领域外部董事人才库，同时根据实际需求经审批后聘任国资委国有企业外部董事人才储备库人选，积极盘活用好外部董事人才资源。
积极落实董事会职权。指导子企业规范、落实6项重点职权，同时子企业根据实施方案工作计划，制定落实董事会职权的配套管理制度，有效落实董事会各项职权，有效提升董事会建设和运行质量，有效发挥董事会定战略、作决策、防风险职责。
保障经理层依法行权履职。明确授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等主要内容，保障经理层依法行权履职,提高经营决策效率。建立总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制。指导子企业落实董事会授权管理体系建设，实现董事会向经理层授权制度化，支持经理层全力以赴谋经营、抓落实、强管理。
深入开展对标世界一流企业管理提升行动。通过深入研究三种单一管控模式和“战略+财务”“战略+运营”两种多元化混合型管控模式，完成“战略+财务”管控模式机制，明确对标世界一流管理提升行动实施方案的八大提升方向。开展内部管理标杆创建活动，总结对标提升行动的做法和经验，建立管理提升的长效机制，有效提升了管理水平。
加强各类风险管控。聚焦债务、投资、法律、金融、境外
投资运营等业务风险，以防范风险为前提，制定6项内控体系制度及相应的内控流程。建立集团公司内控工作联络员机制、年度内控体系工作报告和重大风险评估报告机制，实施合规管理“三张清单”管理，压实业务部门合规“第一道防线”职责，持续筑牢企业“三道防线”。
完善制度体系建设。统筹设计现代企业制度体系建设顶层方案，明确制度体系框架和制度出台优先级，建立月度制度编修进展通报机制。截至2022年底，完成249项制度的印发，所属四家企业均建立“基本制度、职能制度、操作规范”三层制度体系建设，累计修订规章制度792项。
着力抓好产业布局优化和结构调整，在全面提升综合竞争力上取得明显成效
高质量编制实施集团公司“十四五”规划。以世界一流智慧电气装备集团战略目标为统领，按照“电气技术引领者、能源革命推动者、绿色发展践行者”的战略定位，明确到“十四五”末营业收入较2020年翻一番，利润总额增长超过200%,研发投入强度持续增长，原创性、引领性、战略性科技创新成果持续涌现，产品和服务的市场认可度、市场占有率不断提高。
深化重组整合加快内部产业融合聚合。深入开展输配电行业资源整合，制定并组织实施企业重组整合整体方案。构建功能型平台，完成供应链科技公司、资产管理公司、科学技术研究院、资本运营中心的新设及投资公司的提级管理。试点开展真空灭弧室业务整合，促进产业优化升级；建立配网产业、充换电产业柔性协同组织，推进配网及充换电产业协同融合发展。
加大战略性新兴产业培育布局。深入研究新兴行业发展环境，布局新能源业务、充换电业务、储能业务、综合能源服务业务等新兴业务。建立新兴业务发展工作机制，对充换电业务、储能业务的发展进行专业性指导，明确阶段性发展重点任务，加强产业链内的互通。
加快压减两非、低效无效等存量资产清退处置。充分调研各级子企业产权结构、管理情况，梳理各层级管理职责，建立压减长效机制，将法人层级、管理层级控制在4级以内。
开展压减工作“回头看”专项行动，完成压减法人户数6户，减少境外办事机构5户，提级管理法人户数4户。
落实“处僵治困”和重点亏损子企业专项治理。巩固国资委挂牌督导的处僵治困工作成果，紧密跟踪重点亏损子企业经营情况，实现重点亏损企业的提质增效。
剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题。建立“党委领导、多方协同”的工作机制，抓牢“考核督办”“完善配套”两项措施。完成36059户“三供一业”分离移交、5户教育机构改革、4户医疗机构改革和44家厂办大集体改革，剥离办社会职能和解决历史遗留问题全面收官。进一步规范员工关系管理工作，建立新增退休人员常态化移交工作机制,退休人员社会化管理集中移交29724人。
推进存量土地盘活利用。全面加大存量土地盘活利用力度，充分调研各子企业现有使用土地、闲置土地利用情况，重点推进两个产业园区闲置土地问题盘活。
优化和稳定产业链、供应链。梳理集团公司主业在产业链供应链上下游的空白领域，对供应链“卡脖子”环节组织开展
集中攻关解决。组建成立供应链科技公司，实行多供应商策略，建立健全独家供货消减工作机制，利用规模优势实现降本增效，年度节资超过10亿元。
着力抓好高水平科技发展，在提升自主创新能力上取得明显成效
持续加大技术创新力度。聚焦“卡脖子”关键核心技术，完成多个国家项目和关键核心技术攻关项目，突破了500千伏及以上电压等级经济型高压交流限流器关键设备研制集成技术、大容量电力电子装备的优化设计方法、1000千伏环保GIL用支撑绝缘子设计制造技术、±500千伏直流电缆及附件设计与制造关键技术、耐候输电杆塔角钢及耐候螺栓绿色成套加工技术、基于碳化硅器件的充放电设备共性技术、基于SIC器件的高性能充电技术，打破国际垄断，实现关键装备核心部件自主化。
打造原创技术策源地。主动承担国家战略性科技创新任务，支撑电网发展和重大工程建设，深入开展碳达峰碳中和技术创新。聚焦“绿色”低碳高效能源技术，组织开展专项科技攻关，制定电气装备绿色技术、绿色制造行业标准，开发新型储能产品、电极式电锅炉、126千伏电压等级真空灭弧室、环保型GIS、天然酯油变压器等绿色产品，建成综合能源项目百余个、覆盖全国20个省区，助力冬奥会实现100%绿电供应，承担智利±600千伏直流输电项目等国际电力重点工程。
勇当现代产业链“链长”。积极申报国家工信部“智慧电气装备”产业链链主，发挥“链主”企业作用，推动“链主”企业和上下游企业构建协同创新联合体和稳定配套联合体。实
篇二：国企改革三年行动总结评估报告
公司劳动人事分配三项制度评估方案模板
为认真贯彻落实国企改革三年行动方案，进一步深化集
团公司三项制度改革，推动集团公司持续实现“管理人员能
上能下、员工能进能出、收入能增能减”，根据《XX国资委
关于报送市属国有企业三项制度改革三年总结和2020年自
查评估报告的通知》（XX国资委）要求，结合集团公司实际，制定本评估方案。
一、总体思路
坚持以XXX为指导，全面贯彻XX重要精神，认真贯
彻落实XX国资委的工作部署，深入实施国企改革三年行动
方案，按照市场化导向、契约化管理、规范化运作原则，以
增强企业活力与竞争力为目标，坚持依法依规、积极稳妥、公开公平公正原则，全面评估三项制度改革，建立健全与市
场经济体制和现代企业管理制度相适应的劳动用工、选人用
人和激励约束机制，促进集团持续健康稳定发展。
二、主要目标
对2018-2020年度集团“三项制度”改革工作进行全
面总结和评估，通过开展调查研究，分析问题形成原因，总
结改革工作
经验，建立三项制度改革自查评估机制，形成自
查评估报告，此后每年定期进行考核评价。
三、组织机构
为保证扎实有效推进集团三项制度改革评估工作，积极
稳妥实现各项评估任务，集团公司成立三项制度改革评估工
作领导小组。
成员如下
组
长：
常务副组长：
副组长：
成
员：集团各部门、所属企业主要负责人
三项制度改革评估领导小组的主要职责是：研究改革发
展的政策和文件，组织制定三项制度改革评估方案，建立评
估体系，研究解决改革有关重要问题。
领导小组下设三项制度改革评估工作办公室，设在人力
资源部。主要职责是：负责集团三项制度改革评估方案及评
估报告的制订、审核、实施、监督等工作；督导落实改革评
估领导小组的各项
决策；及时传递三项制度改革政策信息；配合市国资委对集团三项制度改革开展评估工作。
四、评估方式
（一）
评估主体
三项制度改革评估为自查评估，由开展三项制度改革的各企业自行开展，集团公司对所属企业的评估工作进行指导
和督导。各所属需及时向集团公司报告自查评估报告，由集
团公司汇总形成集团整体自查评估报告。
（二）
评估范围
三项制度改革评估范围为2020年纳入合并报表的企业,包括集团本部、全部二级企业、部分三级企业。综合考虑企
业成立时间、企业规模、企业人数等因素，抽取2家三级企
业进行评估。
（三）
评估方法
本次改革工作评估采用定性与定量相结合、过程与结果
相结合的评估方法。评估指标包含劳动、人事、分配三个方
面的效能或改革情况的指标，共计12项，具体指标详见附
件1?
（四）
评估结果
各所属企业严格按照评估指标表计算每项指标的分数，计算填写每个项目的分数，计算总分，形成评估结果。
五、主要任务
评估范围内的各企业形成“三项制度”改革自查评估报
告，内容包括自评开展情况、评估结果及具体指标得分、下
一步工作思路等内容，在2021年7月26日之前报集团公司。
六、保障措施
（一）
严格落实责任。各所属企业作为推进三项制度改
革自查评估的责任主体，企业主要负责人要根据集团改革要
求和企业发展需要亲自抓谋划、抓推进，分管负责人要具体
抓落实，各职能部门和分子公司做好分工，加强协作，高效
联动，按时高质量完成各项改革任务，确保层层分解落实、层层传导压力。
（二）
加强督促指导。集团加强对所属企业的政策宣讲
和业务培训，将各项改革要求传达到位。要选树改革决心大、举措实、进展快、效果好的改革典型企业，发挥引领示范带动作用。所属企业要及时上报三项制度改革进展、好的经验
做法、存在问题、下一步工作计划。集团将不定期开展督导，对进度慢、效果差的企业采取下发提醒函、工作约谈等方式
督促整改。
（三）强化激励约束。各所属企业严格按三项制度改革
评估表对企业三项制度改革情况进行评估，评估结果与企业
负责人年度经营业绩考核得分、薪酬兑现等挂钩。对推进改
革有力、成效显著的，予以通报表扬并给予考核加分;对推进
改革不力的，予以通报批评并扣减考核得分。
篇三：国企改革三年行动总结评估报告
X集团公司国企改革三年行动情况总结汇报
集团公司以**思想为指导，扎实推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略落实落地，深入实施国企改革三年行动，强基础、增活力、促发展，探索建立符合地方能源公益类企业实际的公司治理体系，不断提升治理效能。
一、深化落实“两个一以贯之”，持续完善公司治理
一是在公司治理中全面加强党的领导。
充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用，严格落实党委会第一议题制度，制定全面从严治党工作清单和责任清单，推进党的领导融入企业决策、执行、监督各环节，实现制度化、规范化、程序化。集团及各级子企业全部完成“党建入章”，修订完善集团党委会前置研究事项清单，明确了7个方面35项前置事项，组织制定并动态完善法人治理主体“1＋3”权责表，完善集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则，确定集团党委参与重大决策的具体内容和前置程序，推动制度优势更好地转化为治理效能。坚持和完善“双向进入，交叉任职”领导体制，各级子企业党组织书记和董事长由一人担任实现100％。二是全面实现集团和所属企业董事会应建尽建、配齐建强。有效发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用，持续推进国有独资公司董事会规范建设，实现集团董事会和战略投资、提名、薪酬与考核、审计和风险控制四个专委会外部董事占多数，推动董事会规范运行和科学决策。制定实施《加强子企业董事会规范建设落实董事会职权工作方案》，推动8家重要子企业落实董事会职权。纳入国企改革三年行动的32家应建董事会所属企业全面实现“应建尽建”；29家企业实现外部董事占多数，占比91％。33家所属企业推行经理层任期制和契约化，96名经理层成员100％实现经理层任期制和契约化。三是建立健全董事会向经理层授权管理机制。制定实施《董事会对经理层授权管理办法》和《董事会对经理层授权决策事项清单》，加强授权事项跟踪落实和监督管理，加快形成高效规范的经营管理机制。经理层充分发挥“谋经营、抓落实、强管理”作用，集团自2016年以来连续6年被国资委评为经营业绩考核A级企业，长期主体信用连续3年获得双评AAA级。指导子企业制定授权管理制度，32家已建董事会企业中，29家制定实施了董事会向经理层授权管理制度，占比91％。
二、以优化内控体系为抓手，推进管理体系现代化
一是强化顶层设计持续完善制度体系建设。
制定实施《规章制度体系建设管理办法》，动态发布集团管控清单，搭建起以公司章程为基础，分级分类覆盖全生命周期的规章制度动态管理体系，实现制度建设“年初有计划、定期有督办、实时有更新、审批有流程、发布有宣贯、执行有监督、年度有汇编”工作闭环。目前集团规章制度共17类254项。二是深入系统开展诚信合规体系建设。坚持系统筹划组织建设诚信合规体系，制定实施《诚信合规管理办法》和《诚信合规手册》，集团系统全员签署《诚信合规承诺书》。全面深入开展合规专项尽职调查，梳理形成外部《合规义务清单》270余项，形成《规章制度合规审查报告》和《合规风险诊断报告》，深入抓好整改落实和完善提高。指导各所属企业全面开展合规管理工作，筑牢合规管理基石。三是全面构建特色化风险防控体系。扎实推进风险管控质量工程，形成覆盖集团系统一本内控手册、一套制度汇编、一套流程表单的“三个一”工作成果，搭建形成多维度立体化的风险防控体系。建设集团会计服务、创新服务、档案服务、资产管理、审计、法务六个中心，通过管理输出和资源共享模式有效提升职能管理水平。建设集团招标采购平台，推动规范管理和降本增效，有效防控经营管理风险。
三、发挥国有股权代表作用，规范投资企业股权管理
一是健全完善股权管理制度。
制定《参股企业管理办法》，明确加强参股企业党的工作、审慎开展参股投资、加强参股国有股权管理、强化监督问责等4个方面的主要措施。制定实施《投资企业股东会、董事会、监事会会议管理细则》，持续强化“三会”管理。建立参股企业重大事项决策部门联审机制，形成集团决策建议并督促落实。建设集团投资企业股权信息管理系统，实现全资控股和参股企业工商、三会、股权、董监高等信息动态管理，规范投资企业股权管理。二是充分发挥股权代表和财务总监作用。制定《委派股权代表管理办法（试行）》，健全完善股权代表任职履职要求和考核管理机制。制定实施《委派总会计师管理办法（试行）》《外派财务总监管理办法（试行）》，持续完善控参股企业总会计师、财务总监委派管理体系，3年来完成选派全资及参控股企业股权代表300余人次。定期组织外派股权代表会议，分析派驻企业生产运营和风险管控等情况，充分发挥股权代表监督作用。三是加强对参股企业的审计监督。建立参股企业股东联合审计机制，对参股企业进行内部审计，揭示经营管理中的问题和风险，提出改进建议。抓实专项监督，与重点参股企业高管进行纪检谈话，提高企业领导人员法治意识和责任意识，维护国有资产权益。
X集团公司国企改革三年情况总结汇报
近年来，XX集团公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、对标世界一流管理提升行动等改革专项工程，认真贯彻*关于国企改革发展和党的建设的重要论述，全面落实国企改革三年行动方案，按照国务院国资委、山东省国资委部署要求，统一思想提站位，创新思路强推进，优化集团法人治理架构，压实“两会一层”权责，建立专班推进、三级联动、清单落实、督导考核“四项机制”，定目标、定责任、定标准、定期限，初步形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
一、创新双入双创模式，提升国企党建引领保障能力
一是提高政治站位，把牢公司治理正确方向。始终把学习贯彻落实*重要指示批示精神作为重大政治任务，制定《深入贯彻落实*重要指示批示实施办法》，始终坚持党的领导，充分发挥党建政治优势，把党的领导嵌入公司治理各环节，把党建工作融入生产经营全过程，形成以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为内涵的国有企业党建特色工作模式。实行党委会前置研究，明确22项讨论事项，对重要人事任免、投融资项目、薪酬分配考核等重大决策权限进行优化调整。发挥党委“把管促”作用，落实国企改革三年行动方案要求，明确53项重点改革任务，总体进度达95％。积极推进党建入章，成为XX省首家将党建工作要求写入公司《章程》的企业；聚焦决策、执行、监督三大环节，厘清党委与其他治理主体关系。决策环节，重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论；执行环节，以督查督办推动经理层落实公司党委意见建议，依法保障经理层依法行使经营管理权。监督环节，形成党内监督为主导，纪检、巡视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系。
二、创新体制机制，明晰公司治理实践路径
集团及所属二级子企业全面完成党建工作要求入章程；制定公司《权责手册》，涵盖权责事项490项，实现对关键事项和关键节点全覆盖；牢牢把握“两个一以贯之”的重要原则，围绕国有资本投资公司“四个主体”功能定位，清晰划定权责边界，科学优化决策流程，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。推动制度规则体系科学化，坚持以《公司章程》为核心，以“两会一层”《议事规则》为关键，以专门委员会《工作细则》、《董事会授权管理制度》等制度为支撑，编制《董事会工作手册》。制定党委会、总经理办公会、董事会《议事清单》，明确99项事项清单。推动法人治理结构高效化，坚持外部董事占多数，组建专业互补、结构合理的董事队伍，内部董事3名、职工董事1名、外部董事6名。做深做实4个专门委员会，配齐配强业务支撑部门，推动专委会成员深度参与决策。推动瘦身健体工作常态化，大刀阔斧实施机构、产业、区域、资源、文化“五大整合”，累计减少二级公司23个、三级单位49个，整合成立四个区域公司。对省外资源开发、人力资源等实行十个一体化统筹，实施管理、市场等“六大协同”，实现协同创效45亿元。推动全面风险控制系统化，将风险、内控、审计等嵌入业务流程，形成全面全员全过程的风险防控体系。强化合规审查，实行法务部门合规性审查机制。通过两非两资“清理处置一批”，仅2021年盘活低效无效资产50亿元。
三、完善权责对等机制，提升分层授权放权管控能力
落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”责任，制定实施《投资管理办法》《人事管理办法》《重大资金使用报告制度》《建立重大财务事项报告》等授权放权办法，理顺能源集团和权属企业的权利关系。注重分层授权、分类管理，明确投资项目权责。实行能源集团、二级公司、项目单位三级管控模式，能源集团负责投资项目的决策审批及后评价。2021年完成重点项目投资166亿元，实现增收创效50亿元。注重层次管理、分级管控，落实人事管理责任。理顺人事管理体制和运行机制，将能源集团机构分为3个管理层级、7个机构类型，抓好管理监督。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，实现全集团363户子企业、1182个经理层岗位全覆盖。注重规范行为、堵塞漏洞，发挥财务管理作用。划分资金支付审批责任，建立重大资金使用、内部担保事项报告制度，实行融资总额年度预算管理。权属企业及时报告重大财务事项，由能源集团组织专家论证，防范经营风险。坚持授权不免责，实施存量优化增量跨越攻坚行动，推动2021年增效200亿元以上。
四、实施分级分类管控，提升权属公司差异治理能力
区分不同公司层级管控需要、不同体制机制运营特点，创新治理模式，打造一批权属企业公司治理示范。突出规范管理”做强专业公司，逐级明确治理主体权责边界，健全“三重一大”决策机制，逐级完善董事会授权管理。突出依法合规做实上市公司，以“管资本”为基线，规范行使股东权利，维护上市企业在生产经营、对外投资等方面的独立决策。XX能源集团市值突破1500亿元，在道琼斯可持续发展指数新兴市场评级中位列中国第一，入选全国“双百企业”改革案例集。突出灵活高效做活混改企业，发挥民营资本活力，混改资产占比76％。选取海南智慧物流公司为试点，实施经理层授权经营改革，实现治理高效化、经营市场化、运行透明化。突出属地融合做优境外企业，在XX澳洲公司设置董事会执行委员会，由集团委派委员会主席，拥有一票否决权，确保法人治理有效制衡，提炼出“党建＋脱贫攻坚”“党建＋区域发展”“党建＋一带一路”等多种类型党建
模式和经验。创新“三保四创两提升”基层党建工作载体，推动党建与中心工作同频共振、互融互促。
篇四：国企改革三年行动总结评估报告
国企三年改革行动工作总结汇报
尊敬的领导：
我谨向您汇报国企改革三年来的工作情况。自改革启动以来，我们积极推进国企改革，深化市场化改革，加强企业治理，推进创新发展，取得了一系列积极成果。
一、深化市场化改革
作为国有企业，我们始终坚持以市场为导向，深入推进市场化改革。在此期间，我们深入推进“三去一降一补”工作，加快了资源配置效率，提高了企业经济效益。
首先，我们深入推进去产能工作，积极化解过剩产能。在此期间，我们实现了不良资产处置，加强了企业自身的资源配置效率。我们加强了与相关政府部门的合作，共同解决了一些生产过剩的问题。
其次，我们加强了去杠杆工作，降低了企业债务率，提高了企业的经济效益。我们深入推进财务改革，完善了企业的财务管理制度，加强了企业的风险控制能力。
再次，我们推进了去库存工作，减少了企业存货，提高了企业的周转率。我们加强了企业的供应链管理，提高了企业的物流效率，优化了企业的供应链体系。
最后，我们加强了去降成本工作，降低了企业的生产成本。我们积极引进新技术，推广新工艺，降低了生产成本，提高了企业的经济效益。
二、加强企业治理
国企改革的一个重要方面是加强企业治理。在此期间，我们深入推进了公司制改革，推动了股份制改革，加强了企业的内部治理。
首先，我们推进了公司制改革，完善了企业法人治理结构，加强了企业内部治理。我们加强了董事会的管理，完善了董事会的运作机制，提高了董事会的监督能力。
其次，我们推动了股份制改革，实现了企业的资产证券化，提高了企业的资本运作能力。我们加强了股份制改革的监管，规范了股份制改革的过程，保护了股东权益。
再次，我们加强了企业内部治理，推动了企业内部管理的规范化。我们制定了企业内部管理制度，建立了内部审计机制，加强了内部风险控制。
最后，我们加强了对企业董事、高管的监督，提高了企业的透明度和公正性。我们完善了董事、高管的选拔机制，规范了董事、高管的任职条件，建立了董事、高管的绩效考核机制，确保了企业的领导层具备专业素质和道德水准。
三、推进创新发展
国企改革必须推进创新发展。在此期间，我们坚持推进创新发展，加强了企业的技术创新、管理创新和商业模式创新。
首先，我们加强了科技创新工作，积极引进新技术、新工艺，提高了企业的技术创新能力。我们建立了创新研发机制，推动了技术创新和产品升级。
其次，我们推进了管理创新，加强了企业内部管理的规范化和科学化。我们建立了绩效评估机制，推行了内部竞争机制，提高了企业的管理效率。
再次，我们推进了商业模式创新，积极开拓新市场，打造新业态。我们加强了与外部合作伙伴的合作，拓展了市场渠道，推动了企业的商业模式创新。
最后，我们加强了人才培养和管理，提高了企业的人力资源管理水平。我们建立了人才激励机制，完善了人才培训体系，提高了企业的人才队伍素质和创新能力。
总之，国企改革三年来，我们积极推进市场化改革，加强企业治理，推进创新发展，取得了一系列积极成果。我们将继续深化改革，推动企业转型升级，提高企业的竞争力和创新能力，为国家的经济发展和社会稳定做出更大的贡献。
谢谢！
篇五：国企改革三年行动总结评估报告
国企改革三年行动总结报告
根据省国务院国企改革领导小组办公室《关于深化国有企业改革的指导意见》、《国企改革三年行动方案》、《地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案》等文件精神要求，集团积极筹划、全面实施，集团内生动力激发，经过一年的推进，集团高质量发展根基进一步夯实，国企改革取得突出成就，现将集团深化国企改革三年行动贯彻落实情况总结如下：
一、改革行动整体情况
（1）组织结构建设
自2021年1月以来，集团认真落实国资委关于深化国资国企改革三年行动工作有关要求，及时宣贯国资委《关于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电电话会议精神有关工作的通知》，迅速成立以集团党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理任常务副组长，分管副总经理任副组长，机关部门负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团经营管理部，具体组织负责组织问题调研、牵头制定实施方案。
（2）加强顶层设计
根据省委省政府、国资委深化国资国企改革要求和省国资《省深化国资国企改革三年行动实施方案2021年重点任务》
文件精神，
篇六：国企改革三年行动总结评估报告
XX集团2021年关于深化国企改革三年
行动总结报告
为深入贯彻落实《XX省深化国资国企改革三年行动方案(2020-2022年)》的相关要求，XX集团高度重视，积极推进各项任务，集团党委持续强化宣传、组织学习，营造了良好的改革推进氛围。现根据省国资委转发的《关于印发地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案的通知》要求，集团公司深刻领会文件精神，开展自评总结，具体情况如下：
―、深化改革行动的具体成效
根据《集团深化国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)》方案部署，本次改革将从六个方面实施,具体包含xx个任务清单，其中：
2020年共有x个任务事项均已按时完成；
2021年共有x个任务事项，截至12月底应完成x个事项，实际已完成x个事项(提前完成了x个事项)；
2022年共有x个任务事项，已提前完成x个事项。
剩余事项按照推进节点持续进行，预计到
2021年底将累计完成X个任务事项，进度达到总任务的80%。现将2021年已完成的任务事项汇报如下：
（一）首要任务
学习贯彻关于国有企业改革发展和党的建设的重要论
述。集团党委已制定并印发中心組学习计划并组织集体学习
6次,制定领导干部学习计划并组织实施1次，组织党员干部开展1次集中培训（8个学时）并开展专题讨论。各级子企业也按要求制定学习计划，原则上全资控股企业全年安排不少于10次学习、参股企业全年安排不少于8次学习。截至目前权属企业共开展15场次集中学习。
（二）建立健全中国特色现代企业制度
1.坚持党对国有企业的全面领导。集团本部制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边界。此外，集团8户控股二级企业也同步制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，100%完成了该项任务。
2.依法落实董事会职权。按照要求，截至5月底集团及
各级子企业中，应建立董事会的企业户数xx户，已全部建立，其中外部董事占多数的企业有xx户，接下来将持续推进外部董事引进工作。
3.保障经理层依法履职。集团本部印发《总经理办公会议事规则》，已建立经理层对董事会负责、向董事会报告的工作机制。应建董事会的xx户子企业，也已落实总经理对董事会负责向董事会报告的工作机制，100%按要求完成。
4.夯实中国特色现代企业制度建设基础。把党的领导融入公司治理制度文件，集团总部及下属x户全资或控股二级
企业均已完成党建进章程的工作。
（三）推进国有资本的布局优化和结构调整
1.优化国有资本产业布局。《集团“十四五”发展规划的编制已完成，待上会审定后印发；2021年XX集团已启动1个医养项目，拟将受让xx有限公司股权，布局大健康产业；环球印务扩产能项目已启动，土地款已付，目前正在招选设计单位，截至目前已完成投资xx万元。
2.持续推进“瘦身健体”。企业层级清理方面，集团管理层级已压缩至四级以内。将亏损企业治理纳入企业考核任务，2021年纳入亏损企业专项治理工作的企业7户，截至
月底7户亏损企业亏损额共计
xxx万元，相较上年同期减亏xx万元。
（四）积极稳妥深化混合所有制改革
分层分类深化混合所有制改革。根据企业实际筛选符合条件的企业开展混改，本年已启动天宁制药债转股增资项目,目前集团全级次混改率达到85.48%,混合所有制企业对集团
利润贡献率达90%以上。
（五）健全市场化经营机制
1.推行经理层成员任期制管理。《集团职业经理人管理办法》已完成制定及优化，待内部审定后印发执行
引入了市场化选人用人机制，目前已选定1户符合要求的权属企业开展XX集团生物科技公司开展选聘职业经理人和经营班子的试点工作。
2.全面推进市场化用工。建立健全市场化招聘体系，已通过校园招聘和社会招聘，吸引了一批重点院校毕业生及医药研发专业人才，本年度引进高端技术人x人，全系统公开招聘xx余人。
3.防范化解重大风险。印发《集团投资管理制度》、《权属企业投资管理制度》、《集团国有资产交易监督管理制度》，降低投资决策风险完成了集团本部的重大风险摸排统计，按照已印发的《排查化解重大风险工作方案》检查验收各项整改工作，并整理成全面风险管理年度报告。
4.强化监督与责任追究。成立了责任追究工作领导小组印发《集团违规经营投资责任追究制度》、《集团责任追究工作定期报告制度》和《集团重大决策事项履职录制度》。
（六）推动企业创新发展
推动技术创新。《集团2020-2022年创新行动方案》已完成印发，《“十四五”科技发展专项规划》已完善并形成审议稿，待印发。截至4月已取得大健康产品批件x个，开展xx二次开放项目x项，研发重点新产品xx项，获批省级科技资源开放共享平台1个。
（七）加强国有企业党的领导党的建设
推动党建工作与生产经营深度融合。集团本部已完成党建入章、议事规则、议事清单、纪检监察机构四个全覆盖,并同步推进至x户全资或控股二级企业，推进党建工作与生产
经营深入融合。
二、深化改革行动的存在的问题
通过总结分析、全面回顾发现，XX集团在改革推进过程中也存在一些问题。一是集团总部改革推进步伐较快，个别举措向二三级企业的推进工作尚未全面展开二是通过改革，出台多项制度、机制，企业的体制、机制已基本健全,但在运行过程中仍然需要结合实际不断迭代优化，促进各项机制发挥出最优效能，增强企业活力；三是创新项目有待发力，为进一步做强做大厚植新动能、培育新增点，重点项目正处在前期投入阶段，尚未形成直接经济效益。
三、下一步推进计划
下一步集团将坚定不移持续推进全面深化改革，坚定不移贯彻中央及省国资委的各项改革部署，确保改革不断深化，实现高质量发展。
（一）把握时间节点，狠抓改革落地
紧盯“国企改革三年行动方案中规定地方政府及国有企业必须完成的xx项重点改革任务和2022年6月前完成三年行动全部改革任务”的工作目标；进一步增强推动改革的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到省有关会议精神上来，将正在推进的改革项目落实到单位、部门、个人，编制倒排期台账，激发改革内生动力。
（二）加强组织领导，强化督查考核
成立以集团公司党委书记、董事长为组长、总经理为副组长的改革领导小组，统筹推进集团国企改革重点任务，细
化任务清单，研究解决重难点问题。建立国企改革动态监督长效机制，将改革工作纳入到集团年度考核中，以考核促改革以考核促发展确保国企改革三年行动目标顺利达成,全面实现集团“12555"战略目标。
篇七：国企改革三年行动总结评估报告
国企三项制度改革总结
【xxxx--工作总结】
国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。今天为大家精心准备了国企三项制度改革总结，希望对大家有所帮助!
国企三项制度改革总结
1.两整治一改革工作总结
"两整治一改革"专项行动开展情况工作总结
为深入贯彻落实《国土资源部党组关于国土资源系统开展"两整治一改革"专项行动的通知》（国土资党发[2010]45号）和《省国土资源厅委员会关于全省国土资源系统开展"两整治一改革"专项行动的通知》（*国土资党委发[2010]号），根据省国土资源厅《关于印发贯彻"两整治一改革"部署切实加强土地储备机构管理工作实施方案的通知》（*国土资发〔2010〕*号）要求，结合工作实际，土地储备中心从抓机构建立、抓自查自纠、抓制度建设三方面着手，积极推进"两整治一改革"专项行动的开展。现将前段工作情况总结如下：
2.工作总结开头
开头语：
在全体同事的共同努力下，在公司领导的全面支持、关心下，本着一切为客户服务的宗旨，围绕优化服务、拓展xxx和xxx的宣传和信息的功能，从客户的利益角度服务、业务管理、提高企业的知名度和利益最大化，通过扎扎实实的努力，圆满地完成了2016年的工作。现将一个来个人工作总结报告如下。
回顾这半年的工作，在取得成绩的同时，我们也找到了工作中的不足和问题，主要反映于xx及xxx的风格、定型还有待进一步探索。展望新的一年，我们将继续努力，力争各项工作更上一个新台阶。
光阴如梭，一年的工作转瞬又将成为历史。新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战、"决心再接再厉，更上一层楼"，一定努力打开一个工作新局面。在2019年，更好地完成工作，扬长避短，现总结如下。
光阴如梭，今年的工作转瞬又将成为历史，今天站在这个发言席上，我多想骄傲自豪地说一声："一份耕坛一份收获，我没有辜负领导的期望"。"务实、求实、抓落实"，对照公司的精益管理高标准严要求，唯有先调整自己的理念，彻底转变观念，从全新的角度审视和重整自身工作，才能让各项工作真正落实到实处，下面本人查找问题如下。
时光荏苒，2018年很快半年就过去了，回首过去的半年，内心不禁感慨。时间如梭，转眼间又将跨入另一个阶段，回首望，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。按说，我们每个追求进步的人，免不了会在终岁首对自己进行一番总结与评价。
又是一年辞旧迎新时，回首过去的一年，倍感时间的紧迫。首先我代表公司董事长及各位领导，向一年来辛苦工作的各位员工表示感谢。同时我也在此代表各位员工，向一年来带领全体员工一起为公司的发展为了每个员工的平安幸福殚精竭虑的xxx表示忠心的感谢和诚挚的祝福。下面我代表公司就2018年的工作总结如下。
结束语：
在今后的工作中，我将不断加强个人修养，努力学习，努力提高工作能力，适应新形势下本职工作的需要，扬长避短，发奋工作，克难攻坚，力求把工作做得更好，树立办公
室的良好形象。
以上是我个人2016年年度工作总结，俗话说："点点滴滴，造就不凡"，在以后的工作中，不管工作室枯燥的还是多彩多姿的，我都要不断积累经验，与各位同事一起共同努力，勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为了单位的发展做出最大的贡献。
回顾过去一年的工作，虽然取得了不少的成绩，但我仍感自己有不少不足之处，，，，，，在以后的工作中，请大家给予我监督与建议，我将努力改进自己的不足，争取获得更好的成绩。
今后要加强业务知识方面的学习，更多地深入经营户当中听取他们的意见及建议。不断开拓新思路，采取新举措，努力开创个协、私协工作新局面。
同志们：2018年已经过去，机遇与挑战并存、风险与收益同在的2019正向我们走来。新的一年，万象更新，公司希望各位员工要积极行动起来，团结一心，爱岗敬业，奋力开拓，以更加饱满的热情，以更加昂扬的斗志，为实现公司2018年年度目标任务而努力奋斗！
春风春雨春灿烂，新年新岁新起点。2016年将是xx公司在建筑业的改革之年，创新之年，奋进之年。新的征途已经指明，新的战斗已经开始。蓝图已绘，战鼓已响，我们定将不负使命，再谱新篇，共同创造公司美好的明天。
总结一年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多，个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为公司的发展做出更大更多的贡献！
各位员工，新的一年来到了，??我们来说成绩已经成为过去，我们必须面对新的机遇和挑战，我相信在xxx的带领下，在全体员工的团结努力下，我们一定能够抓住机遇，战胜困难，迎接挑战。我坚信我们的明天会更好！
3.十七大报告总结的改革开放以来的宝贵经验是十个结合既
第一个结合，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来；
第二个结合，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来；
第三个结合，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来；
第四个结合，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来；
第五个结合，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来；
第六个结合，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来；
第七个结合，把提高效率同促进社会公平结合起来；
第八个结合，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来；
第九个结合，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来；
第十个结合，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来
4.总结2019年里个人在工作中存在的不足
国企三项制度改革总结
一，个人工作中存在的不足：1、存在懒惰思想，心浮气躁，不善开动脑筋
2，执行公司安排照抄照搬，不会举一反三
3、汇报，处理问题，未能做到举一反三的解决问题，有时未能从根本上解决问题；
4、工作不认真，老是走神，开小差
5，工作上有拖拉现象，有时候以思考不周为由导致部分事情实施和执行时间推后和延迟
6，工作形式化，太过于片面。有时只是为了应付而准备
7、工作上自我满足，缺乏开拓和主动精神，创新不足；处理问题有时考虑得还不够周到，想得多，行动中实践得少
8，工作中总习惯从坏处着想，缺乏敢于打破常规、风风火火、大胆开拓的勇气和魄力。
9，不爱沟通，遇到问题很少主动去和同事或领导沟通
10.冲劲有余，坚持不足，11，对公司的规章制度没有严格遵守，放松了对自己的要求和标准。
二、改进措施：
1、从思想上清除懒的根源，强化自己的责任意识，改变工作观念。是不是工作观念上有问题，是不是有混的意思。杜绝"当一天和尚，撞一天钟"的思想。
2、不断学习，不断开拓工作思路，敢于打破旧模式，改变一些习以为常的东西，不仅自己要做，且要带动公司的每个人不断创新，善于开动脑筋，把每项工作，活动落到实处；
3，工作中，积极主动的向领导请教遇到的问题，并多与同事们进行沟通，学习他们处理实际问题的方法及工作经验。通过多学、多问、多想来不断提高自己的实际工作能力。
4，日常工作中认真做好工作计划，思考周全，并严格按计划执
5.个人工作总结范文
国企三项制度改革总结
新年伊始，工厂进行了新一轮的机构改革，"新起点、新希望"，一年来，车间在厂领导班子、厂党委的正确领导下，紧紧围绕生产为中心，克服人员紧张、管理困难等诸多不利因素，不断强化车间基础管理工作，狠抓落实，经过全体职工的共同努力，车间的综合管理工作逐步走向正轨。车间在上级职能部门的正确领导下，在车间广大干部职工的共同努力下，圆满完成了一年的生产任务，现将2010年来的工作总结如下：
一、注重理论学习，不断提高自身素质，努力提升工作能力。
提高自身素质的基础是学习，提升工作能力的源泉还是学习。不积跬步，无以成千里。在过年的一年中，由于工作经验的欠缺，我在实践中暴露出了一些问题，有了这些不可或缺的经验，现在的我工作起来明显会感觉较之以往更加的顺手，其实所谓事倍功半，所谓厚积薄发，就是每天都要尽可能地累积进步，哪怕只是几处"微不足道"的细节，天长日久下来也是一笔可以极大助力工作的财富。
我坚持把学习摆在重要位置，不断提高理论水平和业务水平。时刻做到自重、自省、自质不断提高，更好地适应工作任务需要。坚持用理论武装头脑，努力提高觉悟，认真学习集团与分公司各项工作会议精神，以一位共产党员的标准来时刻严格要求自己，保证工作任务和思想与党总支保持高度一致，坚定不移，树立全心全意为人民服务的思想，牢记"知识就是生产力"。通过不断的学习来吸取高质量的管理模式、高效率的工作思想，并将其应用在实际工作之中。在开拓了眼界的同时也使自己的管理水平有了很大的提高。认真学习集团和公司的各项方针政策，全面贯彻公司的工作目标和任务，在管理中总结经验，在工作中不断进步。牢固树立以党为核心，服从组织管理的正确思想意识。
二、爱岗敬业，认真履行工作职责，努力提升工作质量
继续发扬干一行，爱一行，钻一行的工作作风，以高度的责任感、使命感和工作热情，积极负责地开展工作。努力熟悉车间的各项工作。经常组织并参加车间的各项培训。在
不断提高自身素质的同时提高车间员工的整体技能，便于更好的完成各项生产任务。
完善加强车间的日常管理制度，行不定期的检查。我始终坚持以认真、负责、一丝不苟为工作宗旨，认真完成好上级交给的各项工作，做到不辜负领导信任，不愧对同志们的支持尊重。
俗话说"火车跑的快，全凭车头带"。车间生产时，我经常在车间、现场进行检查，发现问题及时处理，提高工作效率。设备出现故障时，放假期间，我带领值班人员认真做好工厂交给的各项工作，积极参加，与员工们同甘共苦，充分发挥了车间带头人的作用。
三、强化管理，加强思想教育，不断提高员工思想素质
群众是一切工作的力量源泉。而员工的思想状况直接关系到工作效率和工作的完成情况。车间每月定期组织员工进行学习，教育大家树立主人翁责任感，把个人的命运和工厂紧密的联系起来，同时把员工的工作表现和奖惩制度有机的结合起来，奖勤罚懒，让大家认识到只有通过自己不断的努力学习进步才能与企业共同发展，从而调动了员工的工作热情，促进了车间工作的顺利开展。为了做好车间员工的思想工作，我们把员工的困难当做自己的事情来办，在工作和生活上不断关心他们。
当员工的家庭出现困难时，我总是带领大家，齐心合力，伸出援助之手，给困难的家庭带去集体的关怀，让他们感受到组织的温暖。这种做法大大的增强了员工们的凝聚力和向心力。
这里有个人工作总结范文啊，这里有个人工作总结范文，我还是找不到个人工作总结范文，到处问哪里有的话告诉我个人工作总结范文的网址吧，个人工作总结范文挺难找的，我现在真的需要个人工作总结范文，谁要是可以找到个人工作总结范文，就告诉我个人工作总结范文网址吧，谢谢告诉我个人工作总结范文，找到个人工作总结范文挺不容易的啊，国企三项制度改革总结
摘要：认真落实党的十八届三中全会关于深化国有企业内部改革的要求，以人事、劳动和分配三者改革为突破口，完善制度、创新机制、强化管理。深化人事制度改革，健全干部能上能下机制；深化劳动用工制度改革，健全员工能进能出机制；深化分配制度改革，健全收入能增能减机制。真正形成管理者能上能下、员工能进能出、收入分配公平合理的经营机制，充分激发人的活力和创造力，最大限度地调动员工的积极性和主动性，增强企业活力，不断提升企业管理水平和发展能力。
以人事、劳动和分配三者改革为突破口，完善制度、创新机制、强化管理，"深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。"--这是党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对深化国有企业内部改革提出的明确要求。管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减涉及用人管理、劳动关系、薪酬分配三项制度的改革，事关企业干部职工的切身利益，是目前国有企业全面深化内部改革的关键。
一、目前国有企业三项制度改革现状
改革开放以来，国企一直在探索三项制度改革。1992年破"三铁"、1998-2000年在国企改革三年攻坚战中已经明确并开始全面改革国企三项制度。1992年实行全员劳动合同制，2001年对全面推进三项制度改革作出了具体部署。同时与三项制度改革相配套的社会保障制度也逐步建立和完善。但是后来因为一时的就业和维稳压力大，加上具体措施和执行上有偏差，改革逐渐停滞不前，甚至有所倒退。政策性破产中越来越强调国企职工身份，并
与实际经济利益挂钩。非国有投资1者兼并重组国企时除了要保证职工就业，还要通过"买断工龄"等方式转换国企职工身份。国企职工劳动合同成了身份的象征，劳动用工市场契约功能退化。
十八届三中全会之前的十年，国企改革以推进兼并重组和政策性破产为主要内容，实际是将重点放在部分国企结构调整和脱困上，真正的体制机制改革不多。虽然绝大多数国企形式上都按照现代企业制度的要求建立了与市场经济相适应的内部人事、劳动和分配三项制度，实际基本不管用，还是说得多做得少，企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制未完全建立起来。
三项制度改革不到位导致许多改革虽然喊了多年，却往往流于形式。国有企业及其领导人行政级别虽然形式上取消了，实际却依然存在。法人治理结构名义上建立起来了，却很难有效运作。内部激励约束机制说是建立起来了，却很难说薪酬与贡献挂钩，引人注目的反而是企业领导和普通职工收入大幅拉开，一些垄断行业国企员工收入水平畸高。
具体表现在：一是人事管理仍然套用行政管理模式，"行政化"色彩浓厚，与"建立健全有别于行政干部的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制"的要求存在较大差距；二是多数企业市场化用工机制尚未形成，劳动用工依然存在能进不能出、人浮于事的情况，许多企业员工依然抱着铁饭碗的管理观念，与员工岗位相联系的合同管理、绩效管理等机制普遍不健全；三是薪酬分配能升不能降，关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬水平低于市场化薪酬水平，劳动力市场供应充裕的通用岗位、辅助岗位员工的薪酬水平却高于市场化薪酬水平，"该高不高、该低不低"的问题突出。
二、深化国有企业三项制度改革的重要性
近年来，随着经济体制改革步伐加快，一些国有企业按照建立现代企业制度的要求，在内部人事、劳动、分配制度改革方面进行了积2极探索，取得了明显成效。但也有相当一部分企业内部改革不到位，用人制度和分配制度不能适应市场经济发展的要求，企业内部竞争机制、有效激励和约束的机制没有形成，严重影响企业经营机制的转换和市场竞争能力的提高。
深化企业"三项制度"改革，是适应社会主义市场经济体制的迫切需要，是增强企业活力、提高企业竞争力的重要措施，是充分调动企业干部职工积极性、激发创造力的重要途径。通过推进"三项制度"改革，把职工的责、权、利和企业的发展紧密联系在一起，有利于实现职工与企业同舟共济、共谋发展，有利于提高企业的效率和效益，进一步增强企业的活力和市场竞争力。
企业内部三项制度改革既是深化企业改革的重要内容，又是企业管理提升的重要基础，更是企业活力的重要源泉。如果三项制度这一企业内部的机制，不能有效运行，国有企业的活力和竞争力提升难以实现。深化国有企业三项制度改革只有动真碰硬，企业才能增强活力，提升竞争力。当前，要把深化企业内部三项制度改革作为推进国有企业改革与发展的一项重要而紧迫的任务，采取切实有效措施，加大工作力度。
三、深化国有企业三项制度改革的主要途径
（一）深化人事制度改革，健全干部能上能下机制
干部"能上能下"是人事制度改革的一项核心任务，是干部队伍优化结构、提高素质的关键所在。"能上"就是选贤任能，使能者得其位、尽其才；"能下"就是新陈代谢，优进劣退，是一种淘汰机制，更是一种活力机制。
在干部的选拔任用上，要坚持党管干部、任人唯贤的原则，坚持德才兼备、以德为
先的原则，坚持注重业绩、群众公认的原则，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。进一步完善民主推荐和民主测评制度，加大竞争性选拔工作力度，用3好各年龄层次的干部，加大领导人员能上能下特别是下的力度，加强领导人员交流，加强和改进人才管理。按照现代企业制度和公司治理结构规范管理，合理增加企业管理人员市场化选聘比例，建立市场化退出机制，积极探索建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。企业要通过完善领导人员发现培养、选拔任用、考核评价、激励约束机制，培养造就一支具有国际视野、开拓创新精神、引领产业发展的优秀企业家队伍和一批职业素养高、市场意识强、懂经营善管理的职业经理人队伍。
一是在干部选用上，要畅通干部职业生涯成长通道，建立以公开平等、竞争择优为基本特征的干部选用机制，积极探索经营管理人才的聘任制和任期制，实行契约化管理；二是在干部考评上，要坚持以业绩、能力和贡献为导向，做到德才兼备、注重实际、群众公认，实行领导干部考核常态化、后备干部考核动态化，形成一套科学规范、运作有序的干部评价考核机制，做到"上"之有凭，"下"之有据，充分激发各级管理人员的岗位竞争意识和职业风险意识；三是在干部培养上，要根据干部队伍的特点，健全培养机制，建立分层分类的教育培训体系，不断提升干部队伍的素质能力。
（二）深化劳动用工制度改革，健全员工能进能出机制
员工"能进能出"的用工制度是用人单位因使用劳动力而与劳动力建立劳动关系的一种基本制度，直接关系到经营机制的完善和企业活力。应根据生产经营需要，面向社会、条件公开、平等竞争、择优录用员工，科学设置岗位，推行岗位管理，构建员工正常流动机制。
在劳动用工上，对标同行先进，推进市场化用工，依法建立合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制，优化企业用工结构，规范用工形式，畅通进出渠道，形成正常流动机制。推行以劳动合同制用工为主、以劳务派遣用工为辅的用工形式，合理控制人4员总量，优化用工结构，建立适合各类人才的发展通道，全面实行全员竞争上岗制度，多渠道安置分流人员，保证劳动生产率的持续提高。根据企业经营发展战略，制定企业劳动用工中长期规划，做好劳动用工计划管理，科学设置岗位，规范定岗定员。一是开展人力资源统计盘点工作，全面掌握员工队伍现状，加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引进力度，减少辅助类人员比例，不断优化员工队伍结构；二是把好新进员工入口关，对新进应届生，要选择价值观与企业匹配、综合素质好、发展潜力大的高潜质人才，充实人才队伍；三是打开员工退出通道，充分引入市场竞争机制，对违反劳动纪律、工作敬业度不够、业绩贡献不大、素质能力不胜任等情况的员工，依法按照劳动合同给予正常解聘；四是充分发挥考核的"指挥棒"作用，建立健全员工绩效考核机制，规范员工日常绩效考核和聘任期内业绩考核，把考核结果充分应用到薪酬激励、职位升迁、培养培训等各个方面；五是依据国家法律法规，进一步规范用工行为，营造"能进能出"的管理氛围，促进员工思想观念的转变，逐步探索经营困难时期的裁员机制和提高劳动生产率、市场竞争力的减员机制。
（三）深化分配制度改革，健全收入能增能减机制
收入"能增能减"是三项制度改革的核心内容，是充分调动职工积极性、主动性和激发创造性的动力所在。实行岗位工资制，变身份管理为岗位管理，以岗定薪，岗变薪变，工资能升能降。
在职工薪酬上，以建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定与增长机制为标志，调整企业不合理的收入分配差距，切实解决该高不高、该低不低的问题。建立完善的绩效工资分配体系，坚持市场导向、公平公正的原则，将职工收入与企业效益挂钩、与岗位业绩挂钩，分配向重点、关键岗位和一线艰苦岗位倾斜，保证职工收入的稳步增长。
5改进工资管理，健全工资总额与企业效益挂钩机制，建立以市场化为导向与经营业绩和岗位责任相匹配的内部收入分配体系。一是在工资总额限定情况下，注重优化内部分配结构，合理拉开不同员工之间的收入分配差距，收入分配向优秀人才、骨干人才、一线岗位适当倾斜；二是完善个人收入分配结构，合理设定固定工资和浮动工资比例，形成灵活有效的收入调节机制，实现员工收入能升能降；三是完善"两个考核"，一个是全员的业绩考核，一个是企业经营业绩考核，科学设置考核指标，强化考核结果在薪酬上的应用，高管薪酬与企业经营业绩考核紧密挂钩，普通员工的收入在企业经营效益前提下，与个人业绩紧密挂钩；四是注重人力资本激励，加大按管理、知识、技术等要素参与分配的力度，对核心人才、技术骨干等探索实施股权、期权、分红权等多种中长期和短期激励方式，在混合所有制企业探索实施员工持股，激发全体员工的积极性、主动性和创造性；五是树立全面薪酬理念，除了物质激励之外，采取神激励、环境激励、赏识激励等多种激励方式，进一步创造良好的工作环境和生活环境，完善职工福利保障体系，加强员工人文关怀，注重感情留人，以弥补由于工资总额管控带来的工资增长有限问题。
四、深化国有企业三项制度改革要注意的问题
深化三项制度改革,是一场深刻的企业经营管理的变革,企业管理者要提高认识，增强责任感、紧迫感,把三项制度改革作为转换企业经营机制、建立现代企业制度的一项重要内容。虽然许多国有企业在三项制度改革中取得初步效果，三项制度改革任重而道远，深化三项制度改革，还需要做到以下几点：
第一，坚持市场导向，积极稳妥推进，做好配套改革。三项制度改革涉及面广，难度大，是一项复杂的系统工程，需要做好总体设计和系统谋划。市场化是改革的总基调，是实现资源优化配置的决定性手段，三项制度只有实现与市场的有序衔接，企业才有参与市场竞争6的基础条件。要认真研究所属单位情况，结合实际条件，统筹部署，循序渐进，防止"冒进"脱离实际或"不进"裹足不前。在推进三项制度改革的同时，努力推进公司治理、组织设计等相关领域的改革，实现协调配套，巩固改革成果。
第二，坚持做好职工的思想政治工作，将三项制度改革与激发职工活力相结合。深化三项制度改革，是一项涉及职工切身利益的重要工作。要充分发挥企业党组织和工会等群众组织的作用，调动各方面积极性，有针对性地做好职工思想工作，引导广大职工转变观念，提高对改革必要性和紧迫性的认识，使职工理解改革，积极参与改革。同时，要保障职工的民主权利，对改革中涉及职工切身利益的重大问题，要审慎对待，认真解决。要关心职工生活，特别要关心困难职工、下岗职工和离退休职工的生活，通过多种途径，解决他们的实际困难，切实保障职工的基本生活，维护社会稳定。
第三，坚持将三项制度改革与提升企业管理水平相结合。严格掌握相关政策和规定，打破身份门槛、部门界限、岗位区别，坚持"公开、公平、竞争、择优"的原则，将品德优秀、技术精湛、工作胜任、职工公认、口碑良好的人员选拔充实进各级管理人员中，尤其要做好单位"带头人"的选拔工作，实现人力资源的高效配置，更好地促进安全生产经营工作。
第四，坚持将"三项制度"改革与提高企业整体效率相结合。国企改革最终目的就是实现企业与职工的"双赢"目标，要切实加强对改革的指导，对改革中出现的一些突出问题要及时沟通研究对策，从提高整体效益的角度出发，找出影响企业可持续性发展的症结问题，为企业创造改革条件，以此推动企业改革的不断深入和企业可持续性健康发展。
参考资料：
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年117月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）2013年11月12日。
《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范》（国办发[2000]64号）2000年9月28日。
《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革意见》（国经贸企改[2001]230号）2001年3月13日。
《中国核工业集团公司关于深化改革的指导意见》（中核企发[2014]49号）2014年11月24日。
《中国航空报》（中国航空集团）2014年1月20日。
国企三项制度改革总结
近两年来，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加剧的严峻形势，加上企业内部矛盾的日益凸现，国有企业面临着企业生存的重大挑战，发展不可持续的问题十分突出。为完善国有企业现代企业制度，健全人力资源管理机制，增强公司竞争力，只有深化三项制度改革。本文以某大型国有企业为例，就深化国有企业三项制度改革作如下探讨。
一、深化三项制度改革的目标任务
以转换用人用工机制和分配制度为核心，以健全绩效考核制度和聘用制度为重点，通过劳动合同管理与动态聘用管理的有机结合，通过建立全员聘用制度、公开招聘和择优上岗制度，通过建立与效益、价值创造相联动、与劳动力市场价位相联动的分配制度，建立和形成人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的与市场规律相适应的、灵活的人力资源管理机制。
二、具体举措与规定
1.用人用工制度
（1）改革用人用工形式。灵活实行劳动合同、劳务派遣、实习等三种用人用工形式。针对关键岗位的核心人才（如公司引进的高级专业技术人才、技能人才和职业管理人才；985或211院校理工科专业本科及以上学历的毕业生）直接与公司签订劳动合同；针对临时性、辅助性和可替代性岗位的人员实行劳务派遣，劳务派遣达到一定条件可择优录用为劳动合同用工；部分辅助性的操作类岗位可以实习的形式招聘在校的高职院校学生，实习生毕业后择优转为劳务派遣用工。
（2）建立竞争择优的用人用工机制。除中、高层管理岗位以外（中、高层管理岗位另行规定）其他岗位人员的补充，实行公开竞争、择优聘用。各单位需要补充和增加人员时，一般不得采用"商调"形式，必须由人力资源部将拟补充和增加人员的岗位名称、岗位职责（操作类人员除外）、任职条件等，通过公司网站和公示牌予以公布，按照"先内后外"的原则，优先在公司内部招聘。招聘严格执行：报名、资格审查、初步筛选（履历审查、初步面试等）、面试、测评或考试的程序和步聚，择优决定聘用人员。
（3）实行岗位准入制度。明确公司各类岗位人员的聘用条件，把好人员入口关。如工程技术类岗位要求全日制二本以上学历，相应专业的理工科毕业生，具备较强的专业知识背景，能熟练使用设计软件，有较强的创新意识和能力；公司职能部室岗位要求硕士以上学历，专业知识扎实，有一年以上管理工作经验；或全日制重点本科以上学历，专业知识扎实，有三年以上管理工作经验，有较强的写作分析能力和创新能力；基层单位职能管理岗位要求本科以上学历，专业知识扎实，能熟练操作办公软件，有良好的沟通交流能力和写作分析能力；技能操作类要求高职院校大专以上学历，具备岗位要求的专业知识，中级以上技能等级。
（4）推行全员聘用制。建立员工劳动合同与聘用上岗相分离的用人用工机制。签订《劳动合同》表明与用人用工建立了劳动关系，但是否上岗工作，仍须与用人用工单位签订《上岗合同》。凡与公司签订了《劳动合同》、试用期合格且具备应聘岗位任职资格条件的员工，可申请应聘到相应岗位工作。员工聘用实行逐级聘用、职数控制、聘用公开、双向选择、平等竞争、约定管理的原则。公司在《劳动合同》的基础上与员工签订《上岗合同》，中、高层管理人员按任期聘任，一般员工原则上一年一聘。用人单位对聘期内员工的绩效实施年度考核，根据绩效考核结果决定员工的续聘和解聘。
（5）建立员工退出制度。一是对聘期内绩效考核结果为"待提高"的人员，将留岗考察或退出原岗位。二是对留岗考察不合格、不服从转岗分配或经培训仍不能胜任工作的员工，公司可依法与其解除劳动合同。三是对劳动合同到期的绩效考核为"待提高"员工，不再续签劳动合同。
（6）加强敏感岗位管理。建议公司将财务、营销、人事、供应、投资、工程建设、招投标等相关岗位确定为敏感岗位，逐步建立此类岗位的回避制和轮换制。实施敏感岗位人员亲属回避制度，公司该类岗位的负责人和相关核心业务人员，原则上不得聘用公司高层管理人员的近亲属。建立敏感岗位轮换制度，对从事该类岗位工作的人员定期进行必要的岗位轮换，原则上负责人三年一轮换，核心业务人员一年一轮换。
（7）建立内部人力资源统一调配制度。一是因负荷不足、有相对富余人员的单位，在其他单位有相应人员需求时，经与单位沟通和单位富余人员本人同意后，人力资源部门有权直接调配，相关单位必须积极配合；二是因公司某项重点专业工作需要，经与单位沟通和单位人员本人同意后，人力资源部门有权直接调动所需人员；三是参加公司内部的公开招聘，经单位同意参加和考、面试考核合格的人员，可直接调入需求单位。
（8）健全全员绩效管理。建立健全以目标管理为重点，以岗位职责为基础，以定量考核与定性评价相结合的绩效评价体系，建立和完善员工的业绩档案。通过实施设定绩效目标，进行绩效沟通，实施绩效考核和运用绩效结果的完整绩效考核循环，实现绩效考核的闭环管理。将绩效考核与各类人才的选拔任用、岗位调整、薪酬分配和职业发展相结合，通过收入分配与绩效考核挂钩实现工资能增能减。重点加强对中层管理人员、专业管理人员、新进人员的绩效管理。其中，中层管理人员采用目标管理和关键业绩指标相结合的方法进行绩效管理，专业管理人员以岗位职责为依据着重对其履职情况进行绩效管理，新进人员通过360度评价法进行绩效管理。
（9）构建人才培养体系。研究构建不同类别人才的能力素质模型，结合培训计划和不同人才的职业生涯阶段，推行按需调训和个人选训相结合的培训体系建设，使员工能在公司需要和个人意愿相结合的基础上，获得贯穿上岗、在岗、转岗、晋升等各个职业发展环节的培训。构建网络化、自主化、开放化的学习培训系统，推行先培训后上岗制度和岗位达标培训制度，将培训完成情况和员工个人晋升及薪酬调整挂钩，确保实现员工收入的能增能减。
（10）严格定岗定编定员。以岗位管理为核心优化劳动组织结构，根据公司生产经营需要和组织的职能职责科学设置岗位，依据战略发展规划和年度的生产经营目标对岗位进行分析，测定岗位工作量，合理确定年度定岗定编定员方案，严格控制人员增长，不断改善人员的结构和素质。三定方案原则上由各单位负责拟定，人力资源部负责审批和控制，各单位必须严格按照三定方案配置人员。2.分配制度
（1）健全工资总额预算决定和员工工资正常增长机制。按照市场机制调节、公司自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则，改革公司工资总额预算决定制度，形成反映
劳动力市场供求关系和公司经济效益的工资决定和增长机制，实现员工收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，建立公司工资总额预算分类管理制度。
（2）完善体现岗位价值和业绩贡献的分配模式。坚持以岗定薪、岗变薪变、动态调整的薪酬体系实施原则。针对各类人员的不同特点，建立以岗位薪点工资为基础、具体分配形式灵活多样的差别化分配模式，重点向关键岗位、业务骨干、急需专业倾斜。对工程技术人员，实行岗位工资加创新提成和项目奖金的分配模式；对专业管理人员推行岗位工资加绩效工资的分配模式；对一线操作类工人实行计件（时）工资的分配模式。第一，对工程技术人员，通过分级分层结果确定岗位工资，采用按岗位定酬、按任务定酬、按业绩（创造的效益、科研成果等）定酬的方式。广泛实行按设计产品效益和攻关项目效益提成、按科研项目给奖，并结合科研、设计、攻关项目，实行项目工资制和首席专家制。对发明技术和新兴技术，可实行技术入股和期股、期权激励。第二，对专业管理人员，通过核定岗位工资的分级分层结果和绩效工资的考核系数来体现其贡献的大小，考核其工作内容和成效。第三，对市场销售人员，实行与销售收入与回款挂钩的提成奖励制度，根据产品的市场状况和销售特点，确定销售人员的任务、责任和具体分配方案。第四，对操作一、二类的技能工人，通过核定岗位工资的分级分层结果、操作技能水平、计件（时）工资考核系数等方法体现其贡献大小，考核其完成任务的质量水平、数量、进度及成本节约情况。第五，对操作三类辅助性岗位，可参照本地劳动力工资指导价位实行市场价位工资制度。第六，对各类稀缺人员可实行协议工资制。协议工资制人员以外部招聘为主，其条件为人力资源规划中急缺或必需的人员、行业内人才市场竞争激烈的稀缺人员。同时，根据人才市场供求变化情况，通过考核等手段，对协议工资进行适时调整。
（3）建立具有市场竞争力的薪酬体系。按各类人员对公司发展的作用、贡献不同，分层次有侧重地确定薪酬原则。对核心层实行领先型薪酬水平，其薪酬水平要高于市场价位，以保持较强的吸引力。对骨干型实行匹配型薪酬水平，其薪酬水平不低于市场价位，以保持较强的稳定性。对普通型员工实行浮动型薪酬水平，其薪酬水平根据绩效及市场供给情况围绕市场价位上下浮动，可保持一定的流动性。
（4）健全完善中高层管理人员薪酬管理。建立与中高层管理人员分类管理相适应、选任方式相匹配的高层管理人员差异化薪酬管理制度。中高层管理人员按绩效和考核目标取酬，其薪酬水平与员工平均工资水平联动，不超过一定倍数员工平均工资。中高层管理人员薪酬增幅应低于公司员工平均工资增幅和效益增幅。
（5）建立健全中长期激励约束机制。集团内条件成熟的单位，可推行股权激励、经济增加值奖励等形式的中长期激励。对关键管理骨干和核心科研人员，实施项目收益提成和技术入股。健全与长效激励相配套的业绩挂钩、财务审计和信息披露、延期支付和追索扣回等约束机制，对中层管理岗位人员实行任期绩效诚信保证金制度，其任期内工资的30%延期支付。
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