江源区政府文件清理工作方案根据《白山市人民政府办公室关于印发白山市政府文件清理工作方案的通知》（白山政办函﹝2017﹞43号）的部署要求，区政府决定对江源区建区以来的区政府文件进行全面清理。现制定如下下面是小编为大家整理的【发改方案】江源区政府文件清理工作方案,供大家参考。
江源区政府文件清理工作方案
根据《白山市人民政府办公室关于印发白山市政府文件清理工作方案的通知》（白山政办函﹝2017﹞43号）的部署要求，区政府决定对江源区建区以来的区政府文件进行全面清理。现制定如下工作方案。
一、指导思想和总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，立足党和国家工作大局，按照国务院、省政府、市政府要求，围绕政府中心工作，通过清理使区政府政策规定更好地适应完善社会主义市场经济体制的需要，更好地加快转变政府职能和深入推进简政放权、放管结合，更好地促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，更好地维护广大人民群众的根本利益。
在具体工作中要坚持依法清理，凡同宪法和现行法律、行政法规不协调甚至相抵触的，都要废止或修改。要坚持与时俱进，主动适应经济社会发展变化，凡不适应社会主义市场经济要求，以及妨碍深化改革、扩大开放的文件，都要宣布失效，对不符合形势发展要求的文件内容，都予以修改完善。要坚持以人为本，重点审查包含行政审批、行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等方面内容的文件，凡于法无据、有损群众合法权益的，都要抓紧废止和修改。清理工作要坚持一切从实际出发，做到立改废释并举，防止出现政策和管理空白。清理结果要向社会公布。要以文件清理为契机，促进政府依法全面履职，推动政府职能转变，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。
二、清理范围、原则和主要内容
江源建区以来以区政府和区政府办公室名义印发的文件全部纳入清理范围。文件清理按照“谁实施谁负责、谁起草谁清理”的原则进行。清理工作分阶段实施，清理一批公布一批。主要包括以下内容：
（一）主要内容与现行法律、法规不一致或者相抵触的，宣布失效。
（二）明显不适应现实需要，或者已被新规定涵盖或替代的，宣布失效。
（三）调整对象已消失、工作任务已完成或者适用期已过不需要继续执行的，宣布失效。
（四）个别条文同现行有效法律、行政法规以及其他与国务院、省政府文件不协调、不衔接、不一致，或者个别条文不适应现实需要的，予以修改。
（五）部分内容经修改后仍可继续作为行政管理依据的，按规定程序予以修改。
其中人事调整、内部机构设置、表彰决定、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结、机关内部工作制度、机密级及部分涉及敏感事项的文件等不纳入清理范围。区政府规范性文件由区政府办（法制办）牵头组织清理，并做好同本次区政府文件清理工作的有效衔接。
三、工作机构
成立区政府文件清理工作领导小组，组织领导区政府文件清理工作，及时解决清理工作中遇到的重要问题，指导清理工作任务的具体落实。区发展和改革局等26个部门为领导小组成员单位。
领导小组办公室（以下简称清理办）设在区政府办公室，负责文件清理工作的具体组织协调，承担相关清理工作任务。
四、工作步骤
清理工作分为两个阶段进行。2017年10月末，完成2006年至2016年印发的文件清理工作，并公布清理结果。力争2018年6月底前，完成建区至2006年印发的文件清理工作，并公布清理结果。
（一）第一阶段清理工作
1．清理办梳理纳入清理范围的文件，复制文本、制作目录，明确起草单位及清理承办部门。
2．承办部门研究提出初步清理意见，列明详细的政策依据或理由，提出文件是否保留、修改、废止、失效的意见，填表并加盖单位公章报清理办。文件涉及其他部门职责时，承办部门应充分征求其他部门意见。
3．在转承办部门的同时，由清理办挑选部分涉及企业、群众利益的文件（已在政府网公开的），交由区政府门户网站开辟专栏征求网民意见。
4．清理办对各承办部门上报的初步审查结果梳理汇总，转送区政府办（法制办）进行审核。
5．区政府办综合信息科审核并报区政府办主任、副区长审核。
6．领导小组审议。
7．报区政府常务会议审议。
8．发布清理结果。
（二）第二阶段清理工作
具体清理工作比照第一阶段安排。鉴于2006年以前区政府文件已移交区档案馆，原始档案复制、扫描等有关工作由区档案局负责。
五、工作要求
（一）高度重视。区政府文件全面清理工作要求高、任务重、时间紧。各部门要从全面推进依法行政、加快建设法治政府的高度，充分认识区政府文件全面清理工作的重要意义，切实增强责任感、紧迫感，加强组织领导，成立专门班子，抽调专门人员，落实工作责任。对清理范围内的文件要全面梳理，做到应清尽清、不留死角。提出的清理建议要做到合法合规，有理有据。要充分发挥本部门法制工作机构作用，加强工作指导和督促检查，协调解决工作中遇到的问题。
（二）努力实现文件清理数字化。要提高文件清理工作电子化水平，建立文件清理情况数据库，探索数字化文件清理工作模式。
（三）其他有关问题。清理办办公设备购置及清理工作涉及历史文件复制、专家论证、交通、调研等所需经费单独向区政府申请。
区政府各相关部门要参照区政府文件清理的相关要求，同步组织对本级政府、本部门印发文件的清理工作。
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