2016年皇姑区服务业工作计划一、规划先行，科学引领发展方向按照区委全会提出“十三五”时期，皇姑区将以服务业立区、现代服务业兴区、金融产业强区的发展思路，为实现这一目标，2016年拟编制皇姑区服务业“下面是小编为大家整理的【商务规划】皇姑区服务业工作规划,供大家参考。
2016年皇姑区服务业工作计划
一、规划先行，科学引领发展方向
按照区委全会提出“十三五”时期，皇姑区将以服务业立区、现代服务业兴区、金融产业强区的发展思路，为实现这一目标，2016年拟编制皇姑区服务业“十三五”发展规划。皇姑区服务业企业占总数的86%，税收占84.8%，就业人数占85%左右，为更好的加速发展，借鉴兄弟城区聘请专业规划设计公司编写服务业发展规划的经验，2016年邀请有资质、有权威，有影响的规划设计公司，高屋建瓴的做出皇姑区服务业“十三五”发展规划的蓝图。
二、产业立区，做好重点产业项目
（一）打造电商先导区。大力发展电子商务，是加速产业结构优化升级，提高国民经济运行质量和效率的重要途径。2015年李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划，提出大力发展电子商务产业，沈阳被确定为国家电子商务示范城市，皇姑区政府也将发展新兴产业作为2016年重点工作安排。区政府大力打造的沈阳电商产业园一期于2014年11开园运营，仅用半年时间，入驻企业达42家，已基本实现满园运营。
2016年在区政府的统一安排下，与中海地产、第三方运营商拟启动产业园二期，重点引进电子商务企业总部、互联网金融、现代物流、软件开发、集成电路、大数据等各类企业；利用副食集团，建立现代物流基地，最终形成集资金流、信息流、商品流、物流于一体的省级电子商务示范集聚区。积极为入驻产业园企业服好务，真正实现“引进来，留得住”，做到“安商、富商、稳商”。做好盛京国旅、中瑞钱币科技、辽宁途隆科技等公司上市辅导工作。
（二）楼宇经济。2015年9月，根据区委、区政府的决定，成立皇姑区楼宇办。楼宇办主要目标是围绕皇姑区经济发展总体目标，坚持拓展楼宇发展空间的原则，尽力盘活存量资产，提升楼宇经济对区域经济的贡献度。楼宇经济是社会经济与社会发展的主要工作，做好楼宇工作也是做好对楼宇内重要企业做好保障服务工作。
皇姑区目前可利用的现存非国资楼宇69座，总建筑面积约151万㎡，闲置面积约36.7万㎡。2016年，楼宇办主要工作是对我区重点楼宇及楼宇内企业建立动态统计库，树立为楼宇服务的信念，做好服务保障工作，为皇姑区二次招商提供详实的载体。
（三）培育会展品牌，打造产业发展新引擎。
1.会展经济。会展业作为新兴的现代服务业，具有影响面广、关联度高、经济带动作用大等特点，有利于带动服务业经济的整体发展，加快产业转型升级。皇姑区充分发掘区内的会展资源，以星汉体育会展中心为载体，重点打造星汉的展览品牌，实现“从无到有、从有到强、从强到优”，以会展业拉动区域经济发展，成为皇姑经济新的增长点。
2016年拟举办多场大型展会，其中4个已被列为市级重点展会项目，在市内五区处于领先地位，4个项目暂命名为：2016中国（沈阳）国际汽车博览会、、第三届中国（辽宁）国际老龄产业博览会、辽宁海鲜美食文化节、2016中国沈阳皇姑旅游博览会。还将举办中国（沈阳）首届龙虾节、2016辽宁国际体育产品博览会等大型展会，带动我区会展经济发展。
2.会议经济。会议经济作为市场与区域经济的重要助推器与风向标，已经成为拉动地方经济的新增长点。皇姑区作为省级行政中心，发展会议经济具有得天独厚的政务优势，尤其是处于环北陵高端政务集聚区内的辽宁大厦、凤凰饭店、沈阳国际皇冠假日酒店、沈阳宾馆、友谊宾馆等都是发展会议经济的重要载体。2016年，在区政府的统一领导下，我区将承办机器人论坛、体育发展论坛等大型会议活动，同时要不断加强与各大论坛组织的交流合作，承办各类高端政务会议论坛活动。
3.配合服务。2016年，区政府将配合辽宁星汉体育发展有限公司，全面提升星汉会展中心的辅助功能，承办更大更具影响力的展会，最终形成“南大馆，北星汉”的会展格局。
4.产业链延伸。培育和打造文化旅游、运动休闲、游戏动漫等具有我区鲜明特色的品牌会展项目，发挥其引领作用，加强产业链延伸，创新会展产业新业态，搭建产业融合平台。结合深入挖掘我区旅游资源，提升“4191”文化旅游品牌，拉动区域经济增长。
（四）旅游工作。
1.编制皇姑区旅游总体规划
2015年4月，沈阳市旅游产业大会召开,会后下发了《中共沈阳市委 沈阳市人民政府 关于促进旅游业改革发展的实施意见》，《实施意见》中第四条为构建旅游规划体系。具体内容为根据建设东北亚国际旅游城市的需要，各区域规划要统筹考虑国民休闲度假需求，各专项规划要充分考虑保障满足旅游功能需求。各区、县（市）要根据全市旅游发展总体规划抓紧编制本区域旅游发展总体规划。
2015年11月，辽宁省十二届人大常委会第二十二次会议审议了关于贯彻落实《辽宁省人大常委会关于加快我省旅游业发展的决议》情况的报告，会议认为我省将旅游业确立为辽宁国民经济发展的战略性支柱产业，省旅游局推进中编办尽快审批省旅游局“升格”旅游发展委员会。目前，沈阳市旅游局将更名为沈阳市旅游发展委员会，省、市、其它区县已编制完成十三五旅游发展规划，皇姑区尚未编制完成皇姑区旅游发展总体规划。2016年，根据市区政府的相关工作要求，皇姑区作为沈阳市中心城区和历史文化大区，理应抢抓机遇，把旅游业作为引领区域经济发展的一个突破口，充分发挥皇姑历史文化悠久、旅游资源丰富的优势，把皇姑区建设成为沈阳旅游强区，为此，要依照沈阳市旅游发展总体规划，高标准推进旅游总体规划编制工作，融合“4191”历史文化旅游资源品牌，制定符合皇姑区发展的旅游总体规划并争取一次性通过市旅游局评审，让规划成为皇姑区旅游业发展的前瞻蓝图。
2.提升皇姑“4191”文化旅游品牌影响力
2016年，皇姑区旅游局坚持品牌创优建设，深度挖掘“4191”历史文化，并以此为依托，建设“一群四片区”的旅游业发展新格局，为建设旅游强区提供保障。“一群四片区”即乐天都市旅游产业集群、环北陵历史文化旅游片区、塔湾佛教文化旅游片区、皇姑屯历史文化旅游片区和首府商务休闲旅游片区。同时，举办“万人游皇姑”、银杏节、冰雪节等四季游节庆活动，打造“皇姑屯”旅游商品品牌，推广“皇姑旅游”微信公众平台，提升皇姑四季游品牌影响力，推进“4191”文化旅游产业发展壮大，预计接待国内外游客200万人次，增长达到30%。
3.宣传提升运河“空列”旅游
2016年，我区沿北运河等路线拟建设悬挂式单轨列车，是新型空中快速交通系统，又叫做“空列”。我局将抓住建设“空列”的契机，深度挖掘沿北运河的景点建设和宣传，推出“上有空列，下有专列”特色皇姑旅游新形象，宣传运河空列旅游旅游线路，研究运河空列旅游产品产业链，提升运河空列旅游品牌。
4.做好旅游企业的服务工作
2016年做好对辖区A级景区、星级酒店、旅行社的审核、保障、评比等服务工作。推进皇姑区申报全国红色旅游国际合作创建区，推荐抗美援朝烈士陵园、皇姑屯事件博物馆参评国家红色旅游基地景区工作；做好对星级宾馆饭店评定性复核和A级景区提质达标及质量等级复核工作；推进沈阳天地等A级景区申报、抗美援朝烈士陵园由3A景区升4A景区工作，并力争培育1家三星级酒店，推选我区旅行社评选《沈阳市诚信星级旅行社》工作，争取有一家获得诚信5星级旅行社的荣誉称号。
三、做好服务业运行工作
1.夯实服务业各行业发展水平
为了进一步掌握皇姑区城区经济发展的基础情况，了解各行业的经营状况，更好的为2016年服务业发展规划提供基础数据，将与区国税局、区地税局、以及区市场监督管理局进行积极沟通，按照统计部门的统计标准，将2015年服务业企业进一步细化，划分为15个门类、3个大类、48个中类、430个小类，方便、高效地了解我区服务业各行业中具体企业的基本情况、税收状况等。
2.服务业指标运行工作
为全力推进经济结构调整、产业升级，大力发展服务业，在经济下行的情况下，2016年社会消费品零售总额预计完成327亿元，同比增长7%。为努力实现明年指标任务：首先，要加强项目招商。引入有影响、有实力的企业入驻我区，是增加经济总量，提高经济质量，完成各项指标的关键。特别是重大项目的招商落地，如中合（辽宁）商品交易中心有限公司这样的大型企业在我区落户，将为我区经济结构性调整奠定良好基础。其次，启动部门联动机制。与区市场监督管理局、区国税局、区地税局、各功能区一起，重点排查调研还未纳入统计的疑似限上企业。同时跟踪指标责任单位，咬定工作目标，努力实现全年目标。第三，做好企业服务。对服务业指标的运行工作将继续加强调度，密切联系企业，结合双进双解活动，定期走访企业，对区内重点限上企业安排专人负责，做好跟踪服务。
四、做好招商工作
做好总部、楼宇、文化会展特色街招商工作，为皇姑区经济与社会发展注入新动力。
五、加强经济部门业务培训
面对当前经济新常态，新型经济飞速发展，邀请经济专家、学者为经济战线的部门进行授课培训，提高业务素质。
六、做好资金三争取工作
2016年做好政府资金三争取工作。一是找准路径，借鉴历年成功经验，积极研究国家有关产业政策，提高项目争取准确性。二是加强对接。积极与省市部门对接沟通，并根据省市部门指导，提高项目争取成功率。
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