老龄工作情况汇报7篇老龄工作情况汇报 1 民政残联工作总结和民政残联老龄工作汇报合集汇编 民政残联工作总结 民政残联工作总结 今年以来，民政科在镇党委、政府的正确领导下，在下面是小编为大家整理的老龄工作情况汇报7篇,供大家参考。
篇一：老龄工作情况汇报
民政残联工作总结和民政残联老龄工作汇报合集汇编
民政残联工作总结
民政残联工作总结
今年以来，民政科在镇党委、政府的正确领导下，在市民政局、残联的亲切关怀下，在全镇社会各界的大力支持下，紧紧围绕全镇改革发展稳定的大局，积极进取，开拓创新，廉政务实，干事创业，做到了重点工作有新突破，整体工作有新进展，实现了全镇民政工作的新跨越，现将 20**年度的民政、残联工作汇报如下：
一、加强民主政治建设,完善村务公开和民主管理制度。
按照建设社会主义新农村的要求，认真贯彻《村民委员会组织法》和《**省村务公开条例》，各村建立健全了村民监督委员会和村民代表议事会，实行民主管理，保证了村民的参与权、决策权、监督权，扎实推进村务公开，本着“有利于群众知晓、有利于群众参与、有利于群众监督、有利于调动干部积极性”的原则，实行党务村务公开。83 个行政村都设立了党务、村务公开栏，每月 8 日定为公开日，10 日定为公开检查督导日，拍照、评比并将检查督导情况在**通讯上通报。结合社会主义新农村建设，重点抓了农村社区建设：
如大杨庄，胡村，洪西，黄庄，后沙等村的社区建设，强化为民服务的功能。
二、加强社会事务工作。
继续加大婚丧改革力度，做好移风易俗工作，规范了丧葬用品市场的监管，引导规范群众殡葬行为，广泛开展平坟还耕、平坟还林活动，充分发挥镇村红白理事会作
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用，积极倡导婚事新办、丧事简办、文明节俭的社会新风。全镇没有发现偷埋尸体和非法收养的行为，火化率达１００％。
三、大力开展“慈善一日捐”工作。
积极组织引导全镇上下广泛开展有声有色、有势有效的慈善活动，83 个行政村都成立了慈善工作站。镇慈善分会募集慈善资金 48.7 万元,超额完成了市下达的任务指标,统筹资金按要求上交市慈善总会,镇慈善总会开展了不同形式的慈善救助活动,共发放救助金 2 6.2 万元，其中大病救助 36 户,发放救助金 6.8 万元;救助贫困中小学生 80 人,发放救助金 4 万元; 救助贫困大学生 43 人,发放救助金 8.6 万元;救助计生特困户 53 户,发放救助金
3.8 万元,临时救助残疾人等各类特困户 132 户,发放救助金
3.2 万元。
四、完善城乡低保管理工作。
最低生活保障是社会保障体系的最后一道防线，是覆盖全镇的最大的安全网，建立了镇、办事处、村三级低保管理机构，严把申请关、审查关、审批关，核准对象张榜公示实现应保尽保，真正发挥低保工作“兜底”的作用，按照政策足额发放低保资金。同时要求各村将低保金发放情况在村公开栏中张榜公布，接受群众监督。
五、不折不扣的认真落实优抚优待政策。
认真执行新的《军人抚恤优待条例》和有关配套政策，按时足额发放优抚对象的定补资金，从未出现拖欠现象，切实解决好“三老”优抚对象医疗难问题，全面建立
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抚恤补助标准自然增长机制，确保优抚对象抚恤补助标准与群众生活水平同步提高。今年全镇新增满 60 周岁退伍军人 475 人，发放生活补贴 28.28 万元。帮助优抚对象危房改造 12 户，发放救助金 2 万余元，切实解决了他们的基本生活困难，今年八一期间重点走访了伤残军人、烈属、病故军人家属现役军人优秀士兵，共走访 162 户，发放慰问物品价值达 3 万元，着力提高农村义务兵优待标准，春节期间动员村级走访慰问各类优抚对象，在全镇形成了拥军优抚的良好氛围。
六、切实做好救济救灾和五保供养工作。
严格落实救灾责任制，全面落实救灾应急预案，认真做好困难群众生活保障工作，确保人人无饥寒，通过个人申请，村级把关，把符合五保供养条件的老人（包括孤儿）全部纳入五保供养的范围，经过审查，全镇共有五保 513 人，孤儿 72 人，丧失劳动能力的残疾人 650 人。按照新的五保供养政策，认真做好五保供养工作，进一步完善五保供养办法，及时上解镇级负担的五保供养资金，并足额发放五保供养资金。以镇敬老院为中心，切实发挥村级敬老院的作用，全镇的五保集中供养率达 70%以上
七、扎实做好民政信访工作。
进一步落实“逐级上访、分级受理”制度，完善镇、办事处、村三级信访网络和“开门接访”、领导接访等制度，定期召开民政服务对象座谈会，倾听群众意见，排查信访隐患，牢固树立大信访意识，对群众较为关注的热点、难点问题，坚持原则，落实政策，切实做好耐心细致的思想工作，今年以来，没有出现越级上访和群体上访事件。
八、积极做好残疾人工作。
一是中秋节前夕，认真开展了救助残疾人活动，救助困难残疾人家庭 160 余户，送去了慰问金、食用油等，充分体现了党和政府的温暖。二是认真组织实施了残疾人危房改建工程，切实改善残疾人居住条件，共完成 7 户特困残疾人危房改建任务，目前正在收尾验收中。三是认真组织开展第二十二次残疾人助残日 “爱心助残”活
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动。四是认真开展了残疾人康复和白内障患者复明工作，在市残联、市慈善总会的支持下为 2 名精神病患者办理了服药卡，为前李店村张新英等 30 名白内障患者进行了复明手术。五是积极组织有特长的残疾人到两级市残疾人培训中心参加各种职业技能培训，先后 20 余名残疾人参加了电子加工、计算机、电动车维修和电气焊等技能培训，大多数受培训人员得到就业。
下一步计划：
（1）
认真完成市民政局、市残联、镇党委政府交办的各项工作。
（2）做好村级党务、村务公开工作，及时公开及时传递。
（3）切实做好春节对五保户、低保户、优抚对象走访慰问工作。
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民政残联老龄工作汇报合集
（篇一）
一、**年主要工作 （一）民政残联工作 1.救灾救济。一年来，我街认真贯彻落实上级有关救灾救济政策，积极开展救灾救济工作。春节走访慰问孤儿及低保户**人次；发放端午、中秋慰问金**元；发放冬寒救济衣物和棉袄**件（套）；办理临时救助**户，救济资金**元；生活困难补助**户**元；医疗救助**人次，救助资金**元；受理火化费报销**人，金额**元。
低保。我街现有低保户**户，**人，其中常补对象**户，**人；非常补对象**户，**人。**年共发放低保金**元，基本做到了动态管理下的应保尽保。
3.优抚双拥。不断巩固双拥工作成果，认真落实各项优抚条例，严格按政策及时发放抚恤金、伤残金、补助金和义务兵优待金、现役军人立功奖励金等，积极开展走访慰问烈士家属、革命伤残军人和复退转军人等形式多样的拥军优属活动。我街现有各类优抚对象**人，其中：参战人员**人，伤残人员 x 人,三属对象 x 人，精减退职人员 x 人，超期服役人员 x 人。春节前夕走访慰问区武装部及**消防大队，发放慰问金**元。慰问“三属”x 户，发放慰问金**元。同时认真抓了各社区的优抚条例落实工作和军民共建工作，建立健全了双拥工作台帐，开展了重点优抚对象住房难、医疗难调查登记，并为 3 户优抚对象办理了医疗困难、生活困难临时补助合计**元。
4.社区建设。我街现有社区**个，是**区社区数量最多的街道，为使社区服务上水平、社区功能上档次，我街坚持“一社区一特色”，加大社区项目建设力度，**、**、**、**社区分别获得省、市级居家养老项目；**社区获得全市残疾人文化进社区项目；**、**社区获得全市防灾减灾示范社区。
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5.流浪乞讨及精神病人的管理。根据国务院、民政部及市、区政府关于重点整治各类流浪乞讨人员文件的要求和工作会议精神，全年遣送救助流浪乞人员 25 人，为困难精神病人办理减用送市二医院精神病院收治 5 人。
6、残联工作。在做好日常工作的同时，结合重度残疾人的调查摸底工作，上户问需，及时帮助残疾人解决实际困难和问题，严格按规定将重度残疾人的护理费发放到位，并落实好各项政策。
（二）老龄工作。在做好日常工作的同时，强化履职能力建设，着重做好了春节、九九重阳等重要节日的慰问“连心”工作。通过新春茶话会、座谈会等形式，促进了敬老意识的提高；每逢节日都为老年人送去良好的祝愿，慰问百岁、高龄和特困老人；发放老年养生书、居家养老宣传单等**余份；接待老年人咨询问题达**余人次。同时，为了激发老年人爱国、爱党、爱社区、爱家庭的无限情怀，九九重阳节，我街组织了红歌赛演出比赛。通过系列活动,努力使辖区老年人实现“老有所养、老有所乐”。
二、下一步的打算高质量抓好日常工作，以“年年有变化、三年大变样”活动为契机，争取更多的项目。
1、争取一个社区老年人日间照料中心项目。
2、争取一个社区居家养老服务中心项目。
3、争取一个残疾人日间照料中心项目。
4、争取一个残疾人“自强健身示范点”命名资助项目。
5.结合数字民政系统完善城乡特殊困难群众社会救助体系建设。做好灾民救助、城市低保、大病医疗救助、两房申请、残联等工作。积极办理贫困大学生核实工作。
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6.着力推进养老服务体系建设。完善社区居家养老基础实施，努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作。
7.做好上级交办的中心工作和临时性任务。
三、存在问题和建议 1.服务水平还不够与时俱进。随着信息化和网络化的普及，社区工作日益现代化，建议定期加强业务学习和培训，特别是电脑操作、输机等。
社区服务用房受限，服务功能有待完善。建议加大与各级的衔接，盘活辖区闲置国有资产或厂房、工厂等，改善办公配套设施，更好地服务居民及老年人。
3.工作经费仍有缺口。近年来，市区街各级加大了对社区工作经费的投入，使社区工作人员无后顾之忧。但随着居民需求和对服务质量要求的提高，以及越来越多“单位人”转为“社会人”，现有经费很难满足群众所有需求，向上级争取项目的指标又有限。建议列支专项活动、服务经费或是提高项目指标。篇二）今年以来，老龄工作科在局党委的正确领导下，认真贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》、民政部《农村五保供养服务机构管理办法》及省政府《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》等文件精神，强化各项措施，各项工作取得了显著成效。现将半年来工作情况总结如下：
一、老龄工作方面 （一）尊老金发放目前，全县 80 周岁以上老年人共**人，其中百岁老人**人。累计发放尊老金**万元。发放工作中，严把审核发放和动态管理关，印发了《关于进一步规范尊老金发放工作的通知》，确保按时足额发放到位。发放标准，80-89 周岁每人每月**元，90-99 周岁每人每月 100 元，100 周岁及以上每人每月**元；采取按季度发放制，新增人员，在每季度的第一个月 15 号前，由乡镇将当年当季度身份证年龄达到 80 周岁老人尊老金审批表审核签章后，上报老龄工作科，由老龄工作科进
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行再审核并录入；死亡人员核销及时，每季度首月 5 号前，由各乡镇将本乡镇上季度死亡人员中享受尊老金的名单上报老龄工作科，以便及时核销，通过协调，每季度首月**号前，殡仪馆将上季度死亡人员名单发到老龄工作科，然后老龄科将上季度死亡人员名单与上季度享受尊老金人员名单进行再比对，确保无一例漏销。严把督查关，每年至少组织 2 次全面核查，全面核查采取乡镇自查，县民政局、财政局等有关部门组成督查组检查相结合，查到问题及时整改，并追究相关人员责任。把好发放关。老龄工作科将当季度享受尊老金人员名单发到财政局社保科，由社保科再核对后，在每季度次月的**号前将名单发到定点银行，定点银行在收到名单次月的 15 号前将发放本送到县民政局老龄工作科，老龄工作科在当月的会计会上按乡镇将银行本发给各乡镇会计，并督促各乡镇按时发放到享受人手中。
（二）老年优待证的办理积极做好为全县老年人办理省级老年优待证准备工作，每月向市报送一次，做到及时办理，及时送达，及时发放，半年来共帮助老人办理《老年人优待证》 1.5 万余本。
（三）安康关爱行动配合中国人寿保险公司做好“安康关爱行动”工作，召开专项工作会议，参会人员有乡镇民政分管人、民政助理、会计等一条线工作人员，由人寿保险公司专业人员，就保险内容、保险方案、保障说明、理赔需知等内容对有关人员进行培训。通过贯彻落实，实现参保人数**人，平均参保率**%，完成市局下达的老年人综合意外伤害保险任务。
（四）贯彻落实市政府十件实事目前，2 个关爱驿站，五港镇方渡关爱驿站进入装修阶段，黄营北集关爱驿站设计预算已完成，正准备开工。3 个区域性养老区域性养老服务中心，红窑，正在进行装修预算，保滩，基本完工，黄营，已开工。
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（五）居家养老服务工作今年申报的居家养老服务项目，**个“老年关爱之家”，2 个“省级示范性养老服务中心”，正在建设中，目前主体工程已基本完工，**个居家养老服务站正在建设中。
二、农村五保供养工作 （一）认真贯彻五保供养条例，符合五保供养条件应保尽保强化五保对象审批工作，规范五保对象审批手续，依照“政府主导，民政主管，财政投入，依法供养、应保尽保”的管理机制，改变了过去因乡镇审核不严而造成漏保、错保现象。在五保对象认定上坚决做到“三个坚持”，即坚持入户调查、坚持民主评议、坚持张榜公示。在个人申请的基础上，村委会入户调查，召开村五保对象评议会，将评议结果在村务公开栏内公示，广泛征求村民的意见，无异议后将评议材料上报乡镇政府进行初审，并再次在乡镇政府政务公示栏上公示，公示无异议后报民政局老龄工作科。上半年共收到乡镇上报 275 名新增五保对象材料，经过审核，共有 241 名老人符合五保供养条件。目前，审批表已发到有关乡镇，所需经费已由财政局按时拨付，分散供养打卡到户，集中供养拨入乡镇敬老院专户。截止目前全县共有五保供养对象 3515 人，其中集中供养**人，分散供养**人，符合五保供养条件的对象实现了应保尽保。
（二）
认真贯彻落实上级文件精神，切实加强敬老院管理进一步明确敬老院管理职责...
篇二：老龄工作情况汇报
全县老龄工作情况的报告 各位主任、副主任及各位委员：下面我代表县政府，就全县老龄工作情况向常委会报告如下,请予审议。
一、 总体情况
**县现有 60 岁以上老年人**万人，占全县总人口的**%，城市〞三无〞人员**人，农村五保供养人员**人。按照国际惯例，我县已进入老年型地区行列。近几年以来，我县老龄工作在上级老龄委的关心指导下，认真贯彻全国、省、市老龄工作会议精神，坚持〞党政主导、社会参和、全民关心〞的老龄工作方针，紧密围绕〞六个老有〞的工作目标，以维护和保障老年人合法权益为核心，以建立和完善养老效劳体系为抓手，努力的去提高老年人的生活水平，丰富老年人的精神文化生活，使全县老龄工作水平水准有了新的提高。**年，**县老龄办被全国老龄办评为全国老龄先进单位，***镇和**社区分别被评为全省老龄工作先进乡镇、全省优秀老年协会。
二、采用的主要措施和取得的成效
1. 加强组织领导，老龄工作体制机制不间断完善。县委、县政府历来高度重视老龄工作，坚持把老龄事业发展列入经济社会发展方案统筹安排，屡次召开会议研究安排老龄工作，及时解决存在的不足。成立了**县老龄工作委员会，下设老龄工作办公室，由县民政局副局长兼任办公室主任，并配备了专职
- 2 - 副主任和工作人员。各乡镇、社区建立健全了老龄工作组织，**个社区居委会和**个村委员会全部建立了老年人协会，使老龄工作有机构管理、有人员办事、有经费保障，形成了三级联动，上下配合，齐抓共管的新局面，为全县老龄工作的顺利开展奠定了良好的组织根底。
2. 加强资金投入，社会养老效劳体系建设平稳推进。近几年以来，县委、县政府积极创造条件，创新效劳模式，基本构筑起了以居家养老为根底、社区效劳为依托、机构养老为补充的〞三位一体〞的社会养老效劳体系。
第一个是夯实居家养老根底。建立了城乡生活无保障老年人救助长效机制，将符合条件的**万 60 岁以上的城乡老年人全面纳入了低保范围，**名农村分散供养五保老人的供养标准提高到了每人每年 3000 元。认真落实〞三老〞特殊生活补贴政策，**年至**年为全县城乡**万名 60-89 岁享受低保的残疾老人、困难老人和 90 岁以上的高龄老人发放特殊生活补助**万元，保障了老人的基本生活。
第二个是开展社区居家养老效劳。积极推进敬老爱老助老工程，社区建立了居家养老效劳中心，采用定点定时定人的方式，依据老人要求以本钱价提供送餐、医疗等效劳；对残疾老人采用社区效劳人员、青年志愿者定期上门效劳，帮助他们解决生活困难。**社区将辖区内老人效劳分为 A、B、C 三类，工作人员每星期上门效劳一次，并对 A 类老人每人每月补贴 50 元，B 类老人每人每月补贴 30 元，同时依托一顺家政效劳公司，为老人
提供家政、医疗、精神蔚籍等效劳。
三是积极推进机构养老效劳。近几年以来，县委、县政府在财力十分紧张的情况下，先后投入 5000 多万元，建成了**社会福利院、**老年公寓和**四所中心敬老院，建成社区老年人日间照料中心**个，农村互助老人幸福院 30 个等一批高标准的养老效劳机构，总床位到达**张。目前，投资 2000 多万元的**县老年养护院正在建设之中，建成后可新增养老床位**张，为城乡老人颐养天年创造良好的条件。
3. 落实优待措施，老年人生活得到有效保障。认真贯彻执行《老年人权益保障法》和《**省落地实施<老年法>方法》，县委、县政府制定下发了《关于加强新时期老年人优待效劳工作的落地实施意见》，共计为 3 万名符合条件的老人办理了《优待证》。
第一个是落实行业优待效劳措施。老年人乘坐城市公交车持《优待证》优惠 0.5 元购票，设有老弱病残专座，公厕对持《优待证》的老人免费使用；县级以上医院对持《优待证》或《离休证》老年人实行〞一免一半一优先〞优待〔普通门诊挂号免费，专家门诊半价，优先就诊、取药、住院〕，并设老年病门诊和老年专科，乡镇卫生院设置了老年病床。
第二个是落实医疗救助措施。全县城市〞三无〞人员、农村五保老人和低保老人全部纳入医疗救助范围，分类落地实施医疗救助。城市〞三无〞人员和分散供养的五保老人每年每人发放门诊救助500 元，集中供养五保老人每年每人发放门诊救助 1000 元；五
- 4 - 保老人住院医疗费新农合报销以外的费用全部纳入困难群众大病医疗救助，实行全额救助，80 岁以上低保老人每年每人发放门诊救助 300 元；城市社区医疗效劳站和农村村卫生所为辖区内的 60 岁以上老年人建立了健康档案，建档率到达了 85%以上。三是提供维权效劳，全力维护老年人合法权益。县老年人法律援助中心依据老年人需要提供及时、有效地法律援助；充分发挥区乡人大和人民代表的监督作用，帮助老年人调处赡养、财产、婚姻等纠纷，及时解决涉老侵权案件，签订《家庭赡养老人协议书》；各乡镇、社区老龄组织普遍建立了老年人来信来访制度，对老年人反映的问题，积极协调相关部门解决，切实维护了老年人合法权益。
4. 注重宣传教育，积极营造了尊老敬老的良好气氛。为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，各相关部门积极开展了内容丰富、形式多样的尊老敬老助老活动。县老龄办协调电视台精心制作了全县老龄工作发展专项片，在**新闻频道播放，对在全社会形成尊老敬老的良好社会风气起到了积极地促进作用。认真组织开展〞敬老宣传月〞活动，坚持在老人节、春节等重大节日开展走访慰问特困、高龄、空巢老人和基层老年群众组织活动，为他们送去党和政府的的关心和温暖。切实加强中小学生尊老敬老教育，通过开设敬老教育课，提高了中小学生的敬老意识。利用老干部学习日、老年协会加强了对老年人的政治和科普知识教育。广泛开展〞争先创优〞评选活动，评选出
了好婆婆、好媳妇等一批孝亲敬老的楷模，起到了以点带面的示范作用，收到了良好的社会效果。
5. 健全基层组织，老年协会作用得到有效发挥。老年协会是最基层的老龄工作组织，是各级党政组织联系老年人的桥梁和纽带。多年以来我们始终坚持把老龄工作的重中之重放在基层，切实加强老年人协会的制度化、标准化建设，目前全县**个村、**个社区全部建立了老年协会，制定了〞七有四薄三册五上墙〞规章管理制度，使老年人协会〞自我管理、自我教育、自我效劳、自我监督〞功能明显增强，在社会管理效劳、邻里纠纷调解、公益事业建设等方面发挥了积极作用。
三、存在的不足和下一步打算
近几年以来,我县老龄工作虽然取得了一些成绩,但我们也清醒的认识到工作中还存在诸多缺乏：如居家养老效劳内容单一，老龄工作经费投入缺乏，基层老龄工作组织建设和管理还需加强等。
下一步，我们将进一步完善保障体系，努力把我县老龄工作提高到一个新的水平，为构建和谐**、促进全县经济社会每一项事业健康发展做好更大奉献。重点强抓以下工作：
第一个是加强老龄工作宣传力度。采用讲座、辅导报告会、座谈会、刊载印发宣传资料、张贴标语等多种形式，利用电视、播送、报纸、网络等媒体，广泛宣传新《老年法》和《**省老年法落地实施方法》，在全社会营造尊老敬老爱老气氛。
- 6 - 第二个是认真落实老年人优待措施。认真贯彻落实《老年法》，催促乡镇、社区和老龄委成员单位全面落实《关于加强新时期老年人优待效劳工作的落地实施意见》规定的每一项为老优待政策，切实把老年人的合法权益维护好，表达党和政府的关心和温暖。
三是健全完善社会养老效劳体系。加强工作力度，整合闲置资源，完成老年养护院建设，在城市建成 4 个社区老年人日间照料中心，在农村建成**个农村互助老人幸福院。以标准化建设为核心，强抓农村敬老院、社会福利院标准管理。以社会管理效劳中心为依托，启动虚拟养老院建设工作，不间断满足老年人入住养老机构的需求，切实提高为老效劳水平。
四是强化基层老龄组织建设。以制度化标准化建设为核心，推进基层老龄组织建设、阵地建设，发挥好老年协会在居家养老、老年优待、邻里调解、权益维护和社会稳定方面的作用。
篇三：老龄工作情况汇报
市老龄工作存在的问题及对策建议调研报告
为促进全市实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”目标，按照市人大常委会 XX 年工作安排，X 月下旬，常委会副主任 XX 同志带领市人大社会委的同志和部分市人大代表组成调研组，通过深入市老年病医院实地查看了解、组织召开由市发改、财政、民政、卫健、人社、医保、司法等部门同志参加的汇报暨座谈会等方式，对全市老龄工作开展情况进行了深入调研，现将情况报告如下：
一、基本情况 （一）全市老龄人口基本情况。根据第七次人口普查结果，我市常住人口 X 万人，其中 60 岁以上人口 X 人，占比为 XX%，人口老龄化比例居全绵阳第 X 位；65 周岁以上人口为 X 人，80 周岁以上高龄老人 X 人（其中 80—89 周岁 X人，90—99 周岁 X 人，100 周岁以上 X 人），约有 X 万名在档失能、失智老人，其中重度残疾 X 余人。老年人群体呈
现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点，医疗护理、生活照料、康复养生、精神文化等养老服务需求日益增长，我市已进入超老龄化社会。
（二）全市老龄工作开展情况。近年来，市政府及相关部门高度重视并切实做好老龄工作，坚持“党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、社会组织积极参与、上下左右协同联动”的工作机制，持续提高社会保障水平、加强养老服务体系建设、不断改善老年宜居环境、到位落实老年社会优待、切实维护老年人合法权益，努力满足全市老年人日益增长的物质文化需求，老年人的获得感、幸福感和安全感不断增强，“新安医养中心”“两院一体”医养融合模式成为四川首家试点单位，市老年病医院被列为全国医养结合工作典型经验推广，重华镇公安社区获评“全国示范性老年友好型社区”。XX 年，城乡居民基本养保享受待遇 X 万余人，机关事业单位和企业退休人员基本养老金按时足额发放；60岁以上参加城乡居民医保 X 万人；老年人社会救助实现“应保尽保”，特困人员供养 X 人（城市特困 X 人、农村特困 X人）发放资金 XX 万元（城市特困 X 元/人/月、农村特困 X元/人/月）；发放高龄津贴资金 X 万元，惠及 X 万人次；为老年人提供法律援助 X 件，涉及金额 X 余万元；适老化改造养老机构 X 所，涉及养老床位 X 张。目前，全市二级及以上医疗机构 X 家，康复医学科设置率达 X%、老年医学科设置
率达 X%；医养结合服务机构 X 家，开放床位 X 张（公立 X张、民营 X 张）；有养老机构 X 所，其中公办 X 所（X 所农村敬老院，X 所城市公办），民办 X 所，养老床位 X 张，每千名老人拥有床位 X 张；建成城乡社区日间照料中心 X个，农村老年活动中心 X 个，城乡养老设施覆盖率分别达到100%和 X%；组建县乡村三级联动家庭医生签约服务团队 X个，每年为 65 周岁及以上老人免费健康体检 1 次。
二、存在的主要问题 （一）城乡机构养老发展不平衡。随着现有养老机构供给与日益增长的养老服务需求矛盾的加剧，因地理位置、社会经济发展等原因，处于主城区和经济社会发展水平较高的公办养老机构床位使用率较高，处于离城区较远、社会经济发展水平较低和自然环境较差的乡村公办养老机构的床位使用率还不够、甚至闲置，呈现出城乡机构养老发展严重失衡的情况。
（二）医养结合工作推进不顺畅。相关部门责权还未完全理顺，医养结合推进未形成有效合力，如我市 2 家医养结合机构因未通过编办增加“养老服务、培训”项目许可，民政部门无法备案，长期处于“无证驾驶”状态；医保政策未对医养结合机构给予合理倾斜；医保尚未将健康评估、身体功能康复和智力康复等部分老年服务项目纳入统筹报销。
（三）养老社会服务市场化还不足。专业服务机构及其他组织和个人为居家老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等服务的市场未真正形成；就近便利养老、普惠养老、品牌养老等工作有待加强；老年人长期照护保险未能推广。
（四）养老服务水平能力待提升。涉及老年人健康管理、心理疏导、膳食营养等专业服务人才的培养比例严重不足；社会养老服务队伍总体素质不高，受规范化专业知识培训和实践操作演练人员较少，缺乏服务老年人的知识和技能，只能简单从事老年群体基本生活照料、家政服务；养老机构普遍存在重视吃饱穿暖等基本服务，缺乏对老年人心理慰藉、休闲养生、文化娱乐、社会参与等更高层次服务；社会养老服务人员待遇总体偏低，社会养老服务机构进人难、留人更难。
三、工作建议 （一）加大宣传力度，推动老龄政策更好落实。要加大老年人权益保障普法宣传力度，依法严厉打击各类侵害老年人合法权益的违法犯罪行为；以积极老龄观、健康老龄化理念为引领，大力弘扬孝亲敬老文化，形成全社会尊老爱老助老的良好氛围；采取有效措施，推动老年人家庭赡养扶养、
养保、医保、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策更好落实。
（二）明确职能职责，严格老龄工作目标考核。要对老龄工作职责进行再梳理，压实相关部门责任，完善工作机制体制，形成主管部门牵头、相关部门各司其职、相互协调配合、齐抓共管的强大工作合力，定期或不定期召开协调会研究解决工作中遇到的困难，把老年人“急难愁盼”的问题解决好；健全老龄工作目标考核机制，逗硬考核，做到城乡社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮，着力提升老龄工作实效。
（三）加大政策支持，加快养老服务体系建设。要编制好应对人口老龄化中长期规划、“十四五”时期老龄事业发展规划；完善以公共财政投入为主、福彩体彩公益基金为辅的经费保障及衔接机制；加大民办机构扶持力度，鼓励社会力量兴办医养、养老服务机构；加大农村养老服务设施建设力度；依托本地资源优势打造文旅康养和中医药康养基地；加快推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，真正构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，提高社会保障水平，更好满足老年人养老服务需求，努力构建老年友好型社会。
篇四：老龄工作情况汇报
民政政研中心浅谈社区养老服务发展方向和民政残联老龄工作汇报合集汇编
民政政研中心浅谈社区养老服务发展方向
台湾教育统计（199
1）
等。转引自柳拯、柳浪编译：
《当代国际社会工作》，第 26 页，中国社会出版社 20**年版。
大力发展社会工作教育事业，培养一支具备现代社区老年服务理念、知识、方法和技巧的专业社区服务工作队伍。所谓培养，就是在有实力的高校或中等专业学校设立社区工作专业，向基层社区输送专业社区工作人才。加强社会工作的学历教育，逐步形成大学专科、学士、硕士及博士等多层次的学历教育系统。加强高层次人才的培养，选择若干有实力的高校社会工作系或社会学系，积极试点社会工作硕士生、博士生的培养工作，促进我国社区服务事业健康有序地发展。学历教育这种方式由于教育周期长、教育内容系统，学生能够学到较精深的专业知识，同时通过大量的社区工作训练将理论与实际结合起来。从长远来看，无疑是解决社区养老服务工作人员专业化的根本途径。
2、加强培训老年服务工作者的工作力度 推进 21 世纪中国城市社区服务事业发展，必须要加强各层次的社区工作人员的培训，培养和造就一大批适合社区养老服务工作的服务人员。所谓培训，就是根据专业社区工作的知识和技能要求，对社区工作在职人员进行专业教育。培训社区养老服务工作队伍，可以采取两种方式：
一是在拥有社区工作专业的高等院校或大专院校，开办社区工作专业培训班或进修班。应当设立相关的培训内容，如社区养老服务组织管理、老年心理知识以及老年医疗护理常识等内容，让从事社区养老服务工作的人员接受这些方面内容的专业学习、培训，从而提高他们的知识水平和服务水平。二是由社区工作管理机构聘请社区
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工作方面的专家学者进行授课。传授社区养老服务的知识、方法与技巧，使他们在从事社区服务工作时更加科学、规范。
3、建立社区服务从业人员的资格认证制度 从国际经验来看，1970 年以来，英国社会工作教育一直由政府财政支
民政政研中心浅谈社区养老服务发展方向 持的“社会工作教育训练中央委员会”负责管理，20 多年来，这个组织批准了两种专业资格证书：
社会服务证书（ss）和社会工作资格证书。到 20 世纪 80 年代末，被社会服务部门雇用的社会工作者超过 85%的人都取得了专业（职业）资格。社会工作资格证书训练课程由能授予学士学位的高等教育机构提供，而社会服务证书训练课程由继续教育学院提供。1995 年这两种资格证书被一种单一的国家职业资格证书所取代，但这种革新使人们认识到朝专业化发展的趋势。
社区服务从业人员具有与律师、会计师、医师相同的职业特点，推行资格认证制度，有利于改变社区服务从业人员专业化水平低的局面，树立社区工作的专业权威。建立这项制度，旨在促进社区工作成为一门专门的职业，规范社区工作队伍的职业技能，从而提高社区工作的职业声望。这样就能使一大批掌握专业知识和专业技能的社区工作者进入社区为居民提供专业的服务。在我国的发达地区如上海、广东等地已推行社会工作者资格认证制度，为我们在全国推行这一制度积累了经验。民政部门等社会工作行政组织积累了丰富的社会管理经验，为社会工作者资格认证制度的推行提供了组织管理经验。推行社会工作者资格认证制度势在必行,要完善社区服务事业，就要努力做到参与社区工作的人员必须要通过职业资格考试，获得职业资格证书，达到职业岗位的要求，才能就业上岗。
二、加快社区养老服务产业化进程 社区养老服务的产业化是指社区养老服务工作从行政性经营到市场化经营、从事业化管理到企业化管理、从非经济实体到经济实体、从财政维持到自负盈亏的过程。社区养老服务既要提倡志愿服务、立足奉献、无偿服务，也要遵循市场经济的价值规律，寻求产业化的发展道路，为社区养老服务事
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业的开展奠定物质基础。但是，从目前来看，社区养老服务的产业化程度较低，其经营方式和管理方式的市场成份都较少。目前我国社会正处于转型期，改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善，为推进老年养老服务的产业化进程提供了现实依据和客观环境，产业化是社区养老服务发展的必然趋势。推进社区养老服务产业化，加快将其构造成社区发展的经济增长点，应采取一些促进其积极发展的措施。
1、摒弃旧有观念 对社区服务的性质问题，一直以来存在着较大的争议。有的同社区服务具有福利性，有的主张将社区服务定位于第三产业，也有的学者持二者皆有的观点。社区养老服务资金是保证社区养老服务事业持续稳定发展的物质基础，在我国社区养老服务事业的发展过程中，一直面临着老年人服务需求的扩张和资金短缺之间的矛盾。长期以来，许多社区服务中心恪守着“福利性是社区服务的本质属性”这一理念，实践中为老年居民提供较多的是无偿服务。随着居民收入水平和生活质量的提高，人口老龄化的来临，人们对老人社区服务的需求越来越多，也越来越高。然而，原有的带有浓厚福利性色彩的社区养老服务，无论是服务项目还是服务规模，都极为有限，根本无法满足老年人的需求。从投资方来看，当前，政府仍然是社区养老服务的强大投资者，社会及个人的投资极少。然而政府的投资不是无限的，随着社区养老服务项目的不断拓展，服务质量的不断提高，必然面临资金短缺的问题。因此，要运用市场机制，走产业化道路，只有走产业化的道路，我国的社区服务才有出路，才能解决人们服务需求的扩张和资金短缺二者之间的矛盾。现阶段我国的社区养老服务走以盈利养福利的道路是必要的、可行的，我们要摒弃旧有的思想认识，不要一味地依靠行政手段，消除否认社区服务具有经济效益的错误认识。只有从思想认识上首先扫清制约社区服务发展的障碍，才能使社区养老服务业得到长足的发展。
2、建立和完善产业组织体系 随着经济的发展，产业组织在市场经济中的重要性日益提升。产业组织是社区服务的载体，要实现社区服务的产业化，就必须建立健全产业组织体系。然而，目前我国的社区养老服务主要由民政部门主管，具体地则由街道办事处、居委会进行管理，行政色彩比较浓厚，产业化程度较低，没有什么产业组
4
织来支撑。产业组织的匮乏，是造成我国社区养老服务事业无法大规模发展的重要原因。从目前各社区发展的情况来看，不乏有产业组织体系比较健全的社区，这些社区已经逐步探索出一条产业化道路。南京市是社区养老服务做得比较好的城市之一，全市共建成区街两级社区服务中心 53 个，面积超过 1000 平方米的 8 个，老人公寓 70所、老人活动中心 663 个，老人康复中心 40 个，初步形成较完整的产业体系，产业组织遍及全市 6 个城区。浙江温州的红枫老人公寓按照市场化方式、实行标准化建设、企业化管理和社会化服务，公寓区内除了独立式公寓、普通多层公寓外，还建设了老人活动中心、国际老人休闲俱乐部、护理中心以及超市、宾馆等配套设施，初步形成了一个集老年人生活、医疗、保健、娱乐和学习等服务功能为一体的老人社区服务站。
总之，今后各社区应该按照市场机制的要求，逐步建立起实体化、产业化的社区养老服务组织体系，大力发展各种类型、多种功能的社区养老服务中心、老年服务站等经营性实体，不断壮大社区养老服务的发展规模，加快社区养老服务的产业化进程。
3、实现多渠道筹集社区养老服务资金 社区养老资金是保证社区养老服务持续稳定发展的物质基础,由于社区养老服务刚刚起步,并且我国经济尚不是很发达,在我国社区养老服务的发展过程中,一直存在着老年人服务需求的扩张和资金短缺之间的矛盾。为此，必须积极想办法努力克服社区养老服务资金短缺这一难题，拟从以下几个方面来探索如何克服社区养老资金短缺。
我国目前尚处于社会主义初级阶段，生产力水平还不高，短期内政府不可能对社区养老服务进行大量的投资，而且老年人的收入也不高，他们大多不可能付更多的钱去享受服务。因此，我国社区养老倘若要克服资金短缺的困难，就必须要建立以社会筹集为主、政府资助为辅的多层次、多途径、多种经济成分并存的投资体制。开辟国家、集体、社会组织和个人的投资渠道，鼓励各企事业单位、社会团体和个人等社会各界对社区养老服务提供资金援助。培育和发展各种非政府组织，充分发挥其在筹集社区养老资金的作用。要积极引导、鼓励多种
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经济成分，特别是个体经济、私营经济进入社区养老服务，推进社区养老服务的发展。
（1）
政府的行政拨款 政府的行政拨款当然是一个重要的资金来源，政府应在国民收入的再分配中适当加大对社区养老的资金投入比例，对兴建养老服务机构和设施、为老年人提供服务给予相应的资金支持。从国际经验来看，政府的资金投入是社区养老服务必不可少的资金来源。从澳大利亚的情况来看，政府拨款是老年照料服务的主要资金来源，由联邦政府和州政府共同拨款，提供部分社区养老服务资金，以支持社区老人照料服务。我国由于老龄产业的发展环境还不十分成熟，社区养老产业化水平还比较低，社区养老福利机构还不能完全纳入市场经济轨道中运行，今后相当长一段时期内还需要政府的资金支持。政府应主要为无支付能力的老人提供基本服务保障，并投资兴建一些示范性老年公寓。
（2）鼓励民间资本开办社区养老机构 当前我们应坚持社会福利社会办的原则，多渠道、多层次地发展老年服务，民间资本投资兴办社区养老服务就是其中一条重要渠道。社区养老服务不应只是纯福利型服务，纯福利型养老设施很难吸引私人投资兴办，应形成不同档次的服务标准，包括有偿服务、低偿服务，既能满足收入水平不同的老人的需要，也能吸引私人投资。用户付费也是一项重要的资金来源，收费标准应根据用户的支付能力而定。在开发社区老年公寓时应在建筑、设施标准及管理服务内容上分为高、中、低三个不同的档次，以适应不同收入水平的老人的需要。国际上不少国家也实行这样的做法，如澳大利亚为了保证老年照料服务拥有充足的资金来源，制定了日常护理费、住宿费的标准，这主要是针对那些有养老金的退休老人。用户付费能有效地弥补养老经费的不足，据统计，通过护理院住宿费可以筹集资金 14 亿澳元，而住宿押金能达到 16 亿澳元，对于提高养老服务水平发挥了积极作用。对于我们国家，由私人修建老年公寓也已逐步发展起来，如温州的康福山庄就是由个体私营建成的；福州首家民办老龄公寓——江滨老龄公寓也已开始运行，全国各城市正努力探索社区内养老新途径，探索民办公助、公办民营等方式办理社会福利机构，鼓励民
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营、私人创办托老所、家庭养老院。
当然对于民间资本开办老年公寓的行为还应给予一些优惠政策，以鼓励、称他们的做法和爱心。如允许他们投资建造养 老服务机构和设施，可以自己经营、出租或出售，用于老年服务产业；对开发养老服务机构和设施、建设工程中的各项收费费率，应至少减半收取；对于用于出租或出售的，应酌减企业所得税、营业税等。为支持和鼓励私人兴办养老机构，应在土地作价，水、电收费上给予优惠。对于社区养老机构的建设用地，采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；属出让土地的，土地出让金收取标准应适当降低；用电、用水应按当地最优惠价格收费。（3）积极争取社会捐助 加强宣传，通过向社会呼吁，筹集捐款，鼓励社会团体，企事业单位和个人向社区养老服务机构捐资、捐物或提供无偿服务。充分发挥慈善机构的作用，象慈善会、红十字会、志愿者协会等慈善组织可以从社会募集到一些资金来资助社区养老，以补充社区养老资金，例如香港公益金就是香港目前最主要的拨款组织，公益金通过不断举办活动，积极鼓励全港市民支持福利服务，募集捐款，以照顾社会中的弱者。内地也应完善慈善公益事业，应当运用种种机制，通过制定有关法规和政策，鼓励发展慈善事业，切实提高慈善公益组织的社会地位，此外，对社区养老服务提供援助的国内外社会团体、企事业单位和个人给予一定的优惠政策，如减免一定的营业税、企业所得税和个人所得税。
三、实现社区养老服务规模化 随着社区养老服务模式日益引起政府以及社会各界的重视，社区养老服务模式将会从初级阶段逐步走向成熟阶段，社区养老服务的产业化体系也将逐步建立起来，在这一基础上，需要进一步壮大社区养老服务的发展规模，实现社区养老服务规模化，健全和完善社区养老服务模式。
一谈到现代产业，人们很容易就会想到规模化经营、追逐效益最大化，实践证明，规模小是不可能实现效益的最大化。实现产业规模化经营是指某一产业经历了由传统走向特色、由粗放走向集约化、由分散走向规模型转变的过程。既然我们把社区服务定位在第三产业，那么社区服务就必须实行规模经营。每一个老年社区服务中心都必须主动适应市场需求，不断创新，开拓养老服务项目，实施多种经营，这样才有生存空间。要达到规模
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化的要求，必须加强社区养老服务网络建设，并通过设立覆盖全社区的服务系统，把各个经营服务网点连接起来。
实践证明，加强社区养老服务网络建设，实现社区服务资源共享，是提高服务产业规模化水平的一条有效途径。上海、天津、济南等地通过设立覆盖全社区的服务求助系统，把各经营服务网点连结起来，在交流信息、调剂余缺、平衡供需等方面实现网络化、连锁化经营，以点带线，连线成面，促进社区服务业从分散型、个体化向集团型、群体化方向转变，实现投入产出的良性循环，从而实现了规模经营，提高了经济效益。网络化能充分实现社区资源的集约化...
篇五：老龄工作情况汇报
工作情况调研报告 为更好地维护老年人合法权益， 促进老龄事业发展， 8 月中旬， 市人大常委会副主任、 内司委主任委员***带领调研组对全市老龄工作情况进行了专题调研。调研组先后到市老龄事业服务中心及周村区有关社区养老机构进行了实地查看，分别听取了市老龄办、 **区政府的工作汇报， 召开了由人大代表、 老龄委成员单位负责人参加的座谈会。现将调研情况报告如下：
一、 基本情况 我市于 1 987 年即进入老龄化城市之列。
截至 201 2 年底， 全市 60 周岁以上老年人口已达 73.8 万， 占全市总人口的 1 7.41 %， 高于全国、 全省老年人口比例。近年来， 各级党委、 政府和社会各有关方面坚持“党政主导、 社会参与、 全民关怀”的方针， 围绕“老有所养、 老有所医、 老有所教、 老有所学、 老有所为、 老有所乐”的工作目 标， 采取一系列措施发展老龄事业， 维护老年人权益， 取得了 显着成效。
（一）
高度重视， 工作协调有力。
近年来， 市委、 市政府每年至少两次听取老龄工作汇报， 研究解决老龄问题。自 2006 年以来， 市委、 市政府主要领导连续六年为全市老龄工作会议发贺信，每年老人节当天， 专门在我市主流媒体刊发慰问信。
近几年， 市委书记分别对市老龄办提出的“百岁老人”、 “老年公寓”、 “老龄化问题”三个调研报告作出专门批示。各区县、 高新区有关领导同志也定期听取老龄工作汇报， 参加有关会议和活动，重大节日带队走访慰问老年人， 并将老龄工作列入党委、 政府重要工作日程， 将老龄工作与其他工作同研究、 同部署。
有的区县还把老龄工作重点项目列入为民
所办实事中。
各级坚持“大老龄”的工作思路， 建立健全了政府领导、 老龄部门组织协调、 相关单位协同配合、 社会力量广泛参与的老龄工作推进机制， 强化全社会的老龄意识和尊老敬老观念， 形成了共同推进老龄事业发展的良好局面。
（二）
加大宣传力度， 为老年法实施营造了良好环境。
我市历年来一直将老年法规的宣传作为加强老龄工作的基础工作来抓， 并将老年法规列入全市普法规划和普法宣传主题。
近几年， 我市先后印制《老年法》读本 60 余万册， 免费发放给老年人， 让《老年法》 进入每个老年人家庭。
同时，还在社会上聘请了 1 20 名老年法规政策义务宣传员， 随时随处向社会宣传老年法规政策， 收到了良好效果。
通过在新闻媒体联办老年专栏、 专题、 专版等固定宣传栏目， 建立老龄工作网站， 发敬老短信， 设置户外宣传牌等多种形式， 大力开展老龄宣传活动， 在全社会营造了浓厚的尊老敬老氛围。
各区县、 各单位也都高度重视老龄宣传工作， 加强了阵地建设， 加大了工作力度， 扩大了宣传声势，各项宣传活动蓬勃开展， 富有成效。
（三）
坚持以人为本， 不断强化养老保障能力。
一是全面建立并逐步完善养老保障制度。
近年来， 我市在原有城镇职工基本养老保险的基础上， 又先后实施了 城镇居民基本养老保险和农村养老保险， 养老保险制度覆盖到所有人群， 保证了基本的老有所养。
目前， 全市企业退休人员每月养老金水平由 1 988 年的人均 86.7 元提高到现在的 1 636 元。
全市新农保覆盖率达到 1 00%， 参保农民达 1 27.3 万人， 共为 49 万人累计发放养老金 3.77 亿元。二是全面实施医疗保险制度。
全市城镇老年人全部纳入社会医疗保险， 农村老年人全部参加了新型农村合作医疗。
2007 年， 我市立足老工业城市的现状， 多方
面筹集资金 5 亿元， 解决了全市 3 万名国有企业离退休人员的基本医疗保险问题。
三是建立了全市贫困老年人救助制度。
全市贫困老年人全部纳入了最低生活保障范围。
2005 年以来共筹集资金 1 200 余万元， 救助贫困老人 1 万余人次，有力地提高了老年人的生活质量。
目前， 全市农村“五保”老人实行集中供养、 分散供养两种供养方式， 年人均保障标准分别达到 2200 元、 1 400 元， 集中供养率 86.3%， 居全省前列。
全市 347 名城镇“三无”老人按照月人均 600-700 元标准全部纳入财政供养。
（四）
加强权益保障， 不断提高养老服务水平。
一是加大老年法规执法力度。
设立了市老年法律联络处， 在全市聘请了 400多名老年法执法协调监察员， 形成了比较健全的老年人法规政策执法协调监督网络。
每年举办一次大型老年人法律咨询会， 组织法律服务单位和法律服务人员，现场为老年人提供法律服务， 集中受理老年人投诉。
开通了老年维权热线电话，加大了涉老投诉的调处力度， 涉老投诉处结率达到 99%以上。
二是加大投入，成立养老专项基金。
201 0 年 10 月份， 市政府召开专题会议， 确定自 201 1 年起，全市建立老龄事业发展专项资金， 财政每年按每位老年人 1 0 元的标准投入， 专门用于老龄事业发展。
三是探索开展了政府购买养老服务活动。
从 2008 年开始，每年投入资金 1 00 余万元， 为全市 837 名困难空巢老人提供养老服务。
四是深入开展社区志愿养老服务活动。
组织近万名志愿者为空巢老人提供送餐、 做饭、清理卫生、 陪同就医等服务。
目前， 全市已建立社区助老服务队 400 余支， 志愿者与社区困难老人结成帮扶对子 2 万余对。
五是坚持多措并举， 提升养老服务水平。
“十一五”期间， 各级累计投入社会养老服务经费超过 3 亿元（其中， 国家
和省级资金 1 .1 2 亿元）
。
2008 年以来， 投入 484 万元扶持了 62 家基层养老机构。
六是加强老年基础设施建设， 搭建为老服务平台。
先后投资 3000 余万元建成了**市老年人活动中心和市老年大学教学综合楼； 投资 1 .57 亿元完成了对 88处敬老院的改扩建； 资助 1 1 00 余万元兴建了 1 00 处“星光老年之家”。
总投资7000 多万元的市老年福利服务中心已投入使用。
目前， 全市建有养老设施 202个、 床位总数 21 789 张， 挂牌成立的社区居家养老服务站、 社区日间照料站 400余处， 老年文体活动场所 3300 余处。
二、 存在的困难和问题 从总体上看， 我市老龄事业在许多方面还不能适应人口老龄化快速发展的形势要求， 老龄事业面临许多困难和问题。
（一）
对老龄工作重要性的认识有待进一步提高。
有的区县和单位对老龄事业发展统筹规划和综合协调不够， 对《山东省优待老年人规定》 个别优待条款落实不够到位， 老龄事业发展水平落后于其他社会事业， 滞后于当地经济社会发展。有的人尊老意识和法律意识淡薄， 缺乏对老年人应有的尊重和关爱， 侵犯老年人权益的现象时有发生。
（二）
工作发展不平衡。
城区与农村之间， 区县之间， 部门之间在工作上还存在较大差距， 社会养老保障存在城乡 不平衡等问题。
目前， 仍有个别企业职工未纳入职工基本养老保险。
（三）
社会养老服务供需矛盾突出。
城市“空巢”老人迅速增加， 国办养老机构日益饱和， 民办养老机构尚存在许多不成熟因素， 养老服务供不应求。
农村的老人既缺乏必要的养老保障， 又缺乏基本的养老服务。
（四）
养老服务体系发展缓慢。
城市建设中对养老服务用地和养老机构、 服务设施建设重视不够的情况还比较普遍； 民办养老机构服务设施不足， 发展缓慢，农村养老服务匮乏； 养老服务专业人员队伍有待稳定， 服务水平有待进一步提高。
三、 几点建议 人口老龄化是我市经济社会发展面临的一个重大问题， 各级必须高度重视，积极应对。
（一）
从战略高度认识和谋划老龄工作。
预计到 2020 年， 全市老年人口将达到 1 01 .4 万， 占全市总人口的 22.5%左右； 到 2045 年， 全市老年人口比率将达到全市总人口的 1 /3 左右。
随着我市人口老龄化形势的日益严峻， 各种矛盾和问题将逐步显现。
积极应对人口老龄化，依法保障老年人权益， 事关经济社会发展全局。
要树立“积极老龄化”意识， 从战略高度来认识和谋划老龄工作。
要从社会保障、 就业形势、 产业结构、 医疗卫生以及转变经济发展方式等多方面， 研究制定应对人口老龄化战略， 制定实施 1 0至 30 年的老龄事业中长期发展规划， 把发展老龄事业纳入殷实和谐经济文化强市建设的总体布局。
要进一步加强老龄法律法规宣传教育， 弘扬中华民族敬老、养老、 助老的传统美德， 维护老年人的合法权益。
（二）
大力强化社会养老保障。
坚持广覆盖、 保基本、 多层次、 可持续， 尽快建成覆盖城乡 居民的社会保障体系， 让基本保障惠及全体老年人。
加大监督检查力度， 提高各类基本养老保险的参保率。
统筹城乡 发展， 研究农村与城镇养老保障模式合理衔接的办法， 加大对农村社会养老保障的投入， 切实解决农村老人“看病难”、 生活保障水平低等问题。
各级财政要加大对低保特别是城市“三无”、 农村“五保”老年人供养的支付力
度。
鼓励各级政府建立和完善 80 岁以上高龄老人补贴制度， 提倡有条件的地方可适当放宽年龄标准。
（三）
大力推进养老服务体系建设。
我市养老服务事业发展空间大， 蕴涵着可观的就业岗位。
要坚持政府引导、政策扶持、 社会参与、 市场推动， 加快发展以居家为基础、 社区为依托、 机构为支撑的养老服务体系。
一是大力发展居家养老服务。
重点推进养老服务社区化，依托和利用各类社区服务资源， 建立居家养老服务机构、 设施和网点， 逐步实现城乡 居家养老服务全覆盖， 使老年人不出社区、 不出家门就能够享受到专业的照料、 护理、 保健等服务。
提倡多种形式的社区志愿活动和老年人互助服务。
加强农村敬老院建设， 使其具有为当地老年人提供综合服务的功能。
二是发展和规范机构养老服务。
加大财政投入， 加强公益性养老服务设施建设， 鼓励引导社会资本参与兴办养老服务机构。
加强对机构养老投入的科学论证， 搞好布局， 加强管理， 提高资金使用效益。
处理好政府职能和社会化的关系， 逐步形成政府宏观管理、 社会力量参与、 养老服务机构自主经营的管理体制和运行机制。
三是加大政策扶持力度。
完善和落实发展养老服务业在用地、 税收、 财政、 金融、 水电、 行政收费等方面的优惠政策， 消除体制机制障碍。
通过政府购买服务、 补贴等方式，鼓励和引导企业、 慈善组织等社会力量参与养老服务业。
四是加强养老服务人员队伍建设。
采取有效措施， 引导职业学校与高校毕业生、 城镇和农村转移劳动力到养老服务行业就业。
加强专业护理人员培养， 大力开展养老服务职业培训， 努力提高从业人员素质和专业水平。
（四）
加大投入， 健全完善老龄工作体制机制。
各级政府要把老龄事业作为公共服务的重点领域和重要民生工程， 加大财政资金扶持力度， 统筹规划各项老龄事业发展资金。
根据经济社会发展水平和老年人口规模， 逐步增加对老龄事业的财政投入， 拓宽筹资渠道， 鼓励、 吸引社会资本投入老龄事业。
老龄工作涉及部门多， 需进一步完善党委政府领导、 老龄委综合协调的老龄工作体制， 形成科学高效的工作机制。
健全完善老龄委工作制度， 充分发挥老龄委职能作用。
要进一步加强老龄工作队伍建设， 加强各级各类老年协会特别是基层老年协会建设， 鼓励支持老年协会更好地发挥作用。
篇六：老龄工作情况汇报
镇老促会工作机构建设情况汇报(2011 年 11 月 17 日 )
区老促会高桥分会, 自 成立以来, 始终把加强老促会工作机构建设作为 搞好促进革命老区发展工作的重要任务常抓不懈。
特别是近几年来， 老龄工作机构建设的力度空前加大，形成了 充满生机和活力的组织、 高桥分会下辖 6 个小组， 为老促会事业的发展提供了 强有力的组织保证。
一、 领导重视是加强老促会工作机构建设的关键
几年来， 在历届去老促会的正确领导和镇党委、 政府的大力关心支持下， 我镇老促会工作机构从无到有、 从小到大，不断发展壮大， 为我镇快速发展提供了 强有力的组织保障。
我镇老促会始终坚持把学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神贯彻到自 身的建设中来， 按照区老促会的工作要求， 每年年初都对领导班子成员 进行调整， 成立专门的老促会办公室， 充实村级成员 ， 把关心老区建设的成员 积极吸纳进来。
召开专门会议讨论老区发展规划， 每个小组每季度召开一次专门会议。
1 二、 抓住机遇， 不断强化老促会工作机构建设 按照省、 市、 区老促会大力发展革命老区的契机， 加强自 身建设， 本着实事求是、 尽力而为、 拾遗补缺、 多办实事
的要求， 认真做好本职工作。
三、 连续开展帮扶系列活动， 促进了老促会工作机构的巩固和完善 有作为才会有地位。
自 高桥分会成立以来， 我们始终以“为老区人民办实事” 为宗旨， 跑项目 、 争资金、 帮扶贫困学生等一系列活动， 得到了 各级领导的充分肯定和社会各界的赞扬。
我们帮扶的富杨水产养殖合作社一年内养殖面积增加到 1100 亩， 入社社员 增加到 120 人， 年销售收入 520 万元， 利润 135 万元； 利用老促会基金我们今年暑假共资助贫困大学生 34 名 ， 通过一系列的为民办实事活动， 老促会工作一年一大步， 年年上台阶。
人们都说， 这几年老促会把“小事业干大了 、 凉部门干热了 ” 。
也 锤炼了 一支讲政治 、 树正 气 ， 能 干 事 、 干 成 事 的 老 促会干 部 队伍 ， 有 力 地 促进了 老促会工作机构建设。
以 上是 我 镇 加 强 老 促会工 作 机构 建设 的 几 点 做法 ， 在 今后 的 工 作 中 ， 我 们 将继 续 认真贯 彻 落实 党 的十 七 届 六 中 全会精 神 ， 学 习 借鉴兄 弟 乡 镇 好的 经 验和做法 ， 进一 步 加 强 我 镇 老 促会工 作 机构 建设 ， 为 推 动老 促会事 业 的 发 展提供 组 织 保 证 。
以 上汇报不 当 之处请 批评 指 正 。
篇七：老龄工作情况汇报
办半年工作总结 老龄办半年工作总结 **年上半年，自治州老龄工作认真贯彻十八三中全会、中央第二次新疆工作座谈会和区、州党委全委扩大会议精神，坚持“党政主导、老龄委牵头、部门尽责、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，紧紧围绕“五个老有”工作目标，以强化“三大职能”（综合协调、督促检查、参谋助手）为基础，以聚力长治久安统领老龄工作，以居家养老服务建 设设为抓手，进一步创新思 路 路，开拓进取，取得了各 项 项工作的新成效。现将上 半 半年老龄工作总结如下：一、上半年所做的主要工 作作 作 作 （一）党政主导，高 位位 位推动。自治州党政领导 高高 高度重视老龄工作。州党高度重视老龄工作。州党 委委 委、政府分管领导多次召 开开 开专题会议讨论研究老龄开专题会议讨论研究老龄 工工 工作和涉老问题。州人大 、、 、政府、政协等领导带领 调调 调研组调研组 5 次到县市开展老 龄龄 龄工作调研。今年上半年 ，， ，州人大、州人民政府先，州人大、州人民政府先 后后 后三次对《老年人权益保 障障 障法》执行情况进行督促障法》执行情况进行督促 检检 检查。州党委出台了《自 治治 治州关于鼓励创新、扩大 消消 消费、促进经济社会加快消费、促进经济社会加快 发发 发展的若干奖励政策》等 一一 一系列鼓励养老服务发展一系列鼓励养老服务发展 的的 将 的政策措施，并将30个 个 居居 居家养老服务示范点建设 作作 作为现代服务业攻坚年的作为现代服务业攻坚年的 项项 项目，纳入综合目标绩效 考考 考核，极大地推进了老龄考核，极大地推进了老龄 事事 事业和养老服务业、老年 产产 产业的快速发展。
（二 ））
）加强老年维权工作。全 州州 州共建立老年维权服务中 心心心 心 9 个，设立老年人消费 维维 站 维权宣传服务站 8 个，乡 镇镇 镇（社区）设立老年人法镇（社区）设立老年人法 律律 站 律援助工作站 96 个，村 （（ （居）委会设立老年人法（居）委会设立老年人法 律律 岗 律援助维权岗 555 个。
为为 为老年人提供便捷的法律 援援 援助服务。今年上半年全援助服务。今年上半年全 州州 务 州共办理涉老法律服务 4 0 0 多件，为年人提供法律多件，为年人提供法律 咨咨 询 咨询 270 人次，调处各 类类 纷 类涉老纠纷 32 多起。老 年年 年人免费乘坐公交车、入年人免费乘坐公交车、入 厕厕 厕、参观等优待政策全面 落落 落实，部分县市将老年人落实，部分县市将老年人 免免 免费乘坐公交车延伸到农 村村 村。困难老人生活补助、村。困难老人生活补助、 高高 高龄津贴有序发放，部分 县县 县市发放将高龄津贴年龄 降降 降至75 岁，扩大了补贴 范范 范围。
（三）扎实开展 老老 老龄调研活动。4 月初， 州州 州老龄办参与了自治州职州老龄办参与了自治州职 业业 业教育发展若干问题调研 活活 活动，形成《** 社会养 老老老服务业人才需求调研报 告告 告》。5 月下旬，州人大 组组 组织老龄、民政等部门对组织老龄、民政等部门对 各各 各县市贯彻实施《老年人 权权 权益保障法》执行情况进权益保障法》执行情况进 行行 行专题调研。6 月下旬， 州州 州老龄办参与州政府组织 第第 第三产业发展状况调研活第三产业发展状况调研活 动动 动，形成《** 老龄产业 发发 发展状况调研报告》，发展状况调研报告》，8 月月 月上旬，按照马雄成州长 的的 的批示，组织民政、卫生 局局 局、人口计生委、统计局局、人口计生委、统计局 调调 调研人口老龄化对我州经 济济 济社会的影响，形成《济社会的影响，形成《* * * 老龄化发展情况调研报 告告 告》，上报州政府。为州告》，上报州政府。为州 党党 党政领导研究决策老龄工 作作 作提供科学依据。
（四 ））
）老龄宣传工作成效显著 。。
。继续深入开展《老年人 权权权益保障法》宣传教育活 动动 动，采取举办培训、发宣 传传 传资料等
形式，扩大宣传 教教 教育面。各县（市）老龄 办办 办、各级涉老部门立足实办、各级涉老部门立足实 际际 际，充分利用广播、电视 、、 、报纸、网络等各类新闻 媒媒 媒体，采取多形式开展老媒体，采取多形式开展老 龄龄 龄工作宣传教育活动。开 展展 展先进人物评选宣传活动展先进人物评选宣传活动 。。
。全州评选上报老有所为 评评 物 评选先进人物 30 名，推名，推 荐荐 区 荐上自治区 3 名。评选推 荐荐 人 荐孝亲敬老先进个人 15 名名 名。上半年，全州老龄系名。上半年，全州老龄系 统统 统共撰写上报信息稿件近 2 200 篇，各类媒体播报篇，各类媒体播报 、、 道 、刊发老龄新闻报道 42 篇篇 篇，其中国家和自治区新 闻闻 闻媒体采用闻媒体采用 21 篇。营造 了了 了全社会敬老爱老助老浓 厚厚 厚氛围。
（五）加强老 年年 年群团组织管理。支持规 范范 范引导老年群团发展。采范引导老年群团发展。采 取取 取注册、登记、申报备案 、、 、建立协会章程、工作台 账账账等形式规范老年群团管 理理 理。把老年群团活动经费 纳纳 纳入财政预算，保证正常纳入财政预算，保证正常 运运 州 运行。目前，全州 98% 的的 的乡镇、村组、社区已成的乡镇、村组、社区已成 立立 立老年人协会组织，成立 各各 织 各类老年群团组织 660 个个 个，会员人数达个，会员人数达 4800 0 0 余人。倡导健康养老， 积积 积极引导老年群团开展健积极引导老年群团开展健 康康 康有益的文体活动活动， 丰丰 丰富多彩的老年人文化体 育育 育活动。上半年全州老年育活动。上半年全州老年 群群 动 群团开展大型活动 40 余 余 场场 场、小型文体活动千余场场、小型文体活动千余场 次次 近 次，参与老年人近 2 万余 人人 人次。
（六）老年教育 事事 事业健康发展。加大对老 年年 年教育工作的投入，加强年教育工作的投入，加强 规规 规范化办学。全州已成立 县县 学 县级以上老年大学 8 所， 在在员 在校学员 1 余万人次。按 照照 照老年人的兴趣爱好开设 声声 声乐、舞蹈、书法、绘画声乐、舞蹈、书法、绘画 、、 、英语、电脑等多门课程 ，， ，切实做到“老有所学”，切实做到“老有所学” 。。
。
。
（七）广泛开展为老 志志 志愿服务活动。州老龄委 积积 积极倡导弘扬“百善孝为积极倡导弘扬“百善孝为 先先 先、敬老我先行”的志愿 服服 服务理念。加强志愿队伍服务理念。加强志愿队伍 建建 建设，广泛开展各种形式 的的 的为老志愿服务活动。全 州州 州建立“七色花”等为老州建立“七色花”等为老 志志 伍 志愿服务队伍 426 个， 打打 打造“一刻钟”为老服务打造“一刻钟”为老服务 圈圈 圈，开展多种形式的志愿 服服 服务活动。上半年开展为 老老近 老服务活动近 2000 余 余 次次 次。广泛开展特殊群体老 年年 年人慰问活动，上半年全年人慰问活动，上半年全 州州 州共慰问高龄、贫困、空 巢巢 人 巢等特殊群体老人 470 0 0多人，送慰问金（品）
1 120 多万元。
（八）
养养 养老服务和老年产业健康 发发 发展。一是机构养老初具发展。一是机构养老初具 规规 规模，我州现已有社会养 老老 构 老机构 41 家，床位 31 4 46 张，入住老人张，入住老人 176 2 2 人。其中，公办性质敬 老老 老院、老年公寓、社会福老院、老年公寓、社会福 利利 院 利院和光荣院 32 家，床 位位 位 位 2109 张，入住老人 1 1172 人，入住率人，入住率 55 . .7 % ，主要接受辖区 内内 内“五保”老人、“三无 ”” ”老人和老复员军人进行”老人和老复员军人进行 集集 集中供养。民办养老院（ 老老 老年公寓）9位 家，床位 1 0 037 张，收住老人 59 0 0 人，入住率 57% ，主 要要 要接受有经济支付能力的要接受有经济支付能力的 社社 社会老人。农村互助幸福 院院 院 院 40 个，床位个，床位 419 张 张 ，， 人 ，入住老人 326 人，主 要要 要接受农村空巢、鳏寡、 困困 困难、高龄老人，老年人困难、高龄老人，老年人 采采 采取互助照料服务。养老 机机 机构床位数约每千名老人机构床位数约每千名老人 2 26 张。二是居家养老服 务务 务快速发展。以示范点引务快速发展。以示范点引 领领 领，带动居家养老服务中 心心 心快速发展，全州城镇社 区区 区已建成居家养老服务中区已建成居家养老服务中 心心 所 心（站）、托老所 98 个 个 ，， 位 ，床位 591 张。其中，张。其中， 居居 居家养老服务中心（站）
9 97 个，床位 521 张， 农农 农村托
所 老所 1 个，床位 7 0 0 张。日平均收住孤寡、 独独 独居、失能及空巢老人独居、失能及空巢老人 2 1 18 人，有工作人员 45 人人 人。经常性开展老年文体 活活 活动的场所活动的场所 470 个。8 9 9% 社区开展居家养老服 务务 务，40%的社区利用“的社区利用“ 一一 一键通”开展为老服务。
全全 全州各级政府投入居家养 老老 老服务中心资金达老服务中心资金达 452 8 8.9 万元，购买居家养 老老 老服务项目资金127 万 万 元元 元，购买居家养老服务公 益益 位 益岗位 41 个。为老年人 提提 提供了就近便捷的休闲娱提供了就近便捷的休闲娱 乐乐 乐、生活照料、精神慰藉 等等 等方面服务。三是老龄产等方面服务。三是老龄产 业业 业蓬勃兴起。企业和个人 等等 等社会力量开始积极参与等社会力量开始积极参与 养养 养老服务业，民营养老机 构构 构建设快速发展。上半年 民民 民间资本涉足老年公寓、民间资本涉足老年公寓、 老老 老年医院、养老护理院资 金金 达 金达 1.2 亿元，政府支亿元，政府支 持持 持，企业参与的三个县市 养养 养老产业园区已规划到位 。。
。兴业银行开发老年人专。兴业银行开发老年人专 属属 属理财，人寿保险公司设 立立 立老年人意外伤害保险，立老年人意外伤害保险， 老老 老年人旅游业发展喜人， 上上 上半年我州老年人赴疆外上半年我州老年人赴疆外 旅旅 达 旅游人数达 6000 余人 次次 过 次，消费超过 0.27 亿 亿 元元 元。
（九）围绕稳定抓 老老 老龄工作落实。州老龄办 把把 把稳定工作作为一切工作把稳定工作作为一切工作 的的 的总目标，聚力长治久安 ，， ，围绕稳定抓老龄，抓好，围绕稳定抓老龄，抓好 老老 老龄工作促稳定。一是在 老老 老年群团组织和老年群众 中中 中广泛开展党的民族政策中广泛开展党的民族政策 、、 、反分裂、维护团结稳定 教教 教育。把维护稳定作为老教育。把维护稳定作为老 年年 年群团工作和老年大学教 学学 学课程的一项内容，深入学课程的一项内容，深入 开开 开展思想教育活动。二是 发发 发挥他们在参与社会建设 、、 、维护推进稳定、关心下、维护推进稳定、关心下 一一 一代等方面的积极作用。
加加 加强老年群团建设，利用加强老年群团建设，利用 老老 老年人在家庭中的特殊地 位位 位，教育子女参与维护社 会会
会稳定工作。三是广泛开 展展 展“结对关爱”老人活动 ，， ，以高龄、空巢、贫困等，以高龄、空巢、贫困等 特特 特殊群体老人为重点，开 展展 展“七个一”结对关爱活展“七个一”结对关爱活 动动 止 动，截止 6 月底，已结对 关关 人 关爱老人 3000 余人， 开开 开展结对关爱活动近开展结对关爱活动近 60 0 00 次。四是开展以“感 党党 党恩、促稳定”为主题的党恩、促稳定”为主题的 大大 大讲堂活动，通过文化讲 堂堂 堂、专题报告等多种形式 ，， ，开展感党恩、讲团结、，开展感党恩、讲团结、 促促 促稳定教育活动，引导老 年年 年人凝心聚力，自觉维护年人凝心聚力，自觉维护 民民 民族团结和社会稳定，形 成成 成良好的示范带动效应。成良好的示范带动效应。
（十）积极开展“访惠聚 ”” ”活动。把“访民情、惠 民民 民生、聚民心”活动与群民生、聚民心”活动与群 众众 众路线教育实践活动紧密 结结 结合，围绕落实六项任务结合，围绕落实六项任务 ，， ，认真开展走访慰问、扶 贫贫 贫帮困、发展集体经济、 办办办实事好事，发挥了“宣 言言 言书、宣传队、播种机” 的的 的作用。慰问困难户的作用。慰问困难户 3 户 户 ，， ，捐助河坝沿村维稳经费 1 1 万元，支持河坝沿村发万元，支持河坝沿村发 展展 金 展经济资金 2 万元、霍斯 阔阔 金 阔拉村资金 5000 元。
二、主要特色和好的做法
（一）党政主动的作用 得得 得到有效发挥。各县市主 动动 动向党政主要领导和分管动向党政主要领导和分管 领领 领导汇报老龄工作，开发 领领 领导层，推进了老龄事业领导层，推进了老龄事业 的的 的发展。木垒县委政府多 次次 次研究老龄工作，将高龄 补补到 补贴发放范围扩大到 75 周周 周岁；吉木萨尔县党政、 人人 人大领导调研老龄工作后人大领导调研老龄工作后 ，， ，主动增加老龄办编制， 玛玛 玛纳斯县也将选配老龄办玛纳斯县也将选配老龄办 工工 工作人员列入程序；玛纳 斯斯 斯、呼图壁、阜康、木垒 等等 等
县市提高公交补贴，昌 吉吉 吉市积极协调公交企业在 执执 执行老年人乘坐公交优待执行老年人乘坐公交优待 政政 政策中的问题，落实老年 人人 人免费乘坐公交优待，玛人免费乘坐公交优待，玛 纳纳 纳斯县、呼图壁县将老年 人人 人乘坐公交优待延伸到部 分分 分农村。奇台县领导为老分农村。奇台县领导为老 龄龄 龄办调整的工作用车。木 垒垒 垒县将老年大学经费垒县将老年大学经费 10 万万 万元纳入财政预算。呼图 壁壁 壁县将居家养老服务中心壁县将居家养老服务中心 纳纳 纳入“八个一”规范化社 区区 区建设。
（二）养老服 务务 务业健康发展。各县市加 大大 大了养老服务业的发展力大了养老服务业的发展力 度度 度，居家养老服务示范点 建建 建设进一步规范，积极筹 ...