企业反腐倡廉的工作的现状及对策6篇企业反腐倡廉的工作的现状及对策 2013-6-201国有企业反腐倡廉形势及对策 2013-6-202国有企业反腐倡廉形势及对策●国有企业反腐倡廉形势、任务和要求●国有下面是小编为大家整理的企业反腐倡廉的工作的现状及对策6篇,供大家参考。
篇一：企业反腐倡廉的工作的现状及对策
1 3-6-201国有企业反腐倡廉形势及对策201 3-6-202国有企业反腐倡廉形势及对策●国有企业反腐倡廉形势、 任务和要求●国有企业风险及腐败防控对策思考
201 3-6-203第一部分国有企业反腐倡廉形势、 任务和要求
201 3-6-204一、 形势
201 3-6-205这些年来， 党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大， 不断取得重要成果， 但是消极腐败现象仍然比较严重， 反腐倡廉形势仍然严峻。现阶段反腐败必然面临有利条件与不利因素并存、 成效明显与问题突出并存的复杂局面。
我们既要增强反腐败斗争的紧迫感， 又要充分认识其长期性、 艰巨性和复杂性， 树立长期作战的思想。
201 3-6-2061、 国有资产管理体制改革和国有企业改革形势的发展变化对国有企业反腐倡廉建设提出新的更高要求；
201 3-6-2072、 当前在应对国际金融危机， 保增长、 调结构、 扩内需的大背景下， 加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作， 发挥国有企业对国民经济的重要支撑作用， 具有十分重要的现实意义；
201 3-6-2083、 清醒认识我省煤焦领域反腐败专项斗争向纵深推进任务依然艰巨而复杂；
201 3-6-2094、 从近年来严肃查处的多起国有企业领导人员腐败案件和中央正式颁布实施《国有企业领导人员 廉洁从业若干规定》 、 《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大” 决策制度的意见》 等看出， 国有企业反腐倡廉工作已经成为社会关注的重点领域。
201 3-6-201 0省国资委纪委案件统计表项目2007年2008年2009年接受信访举报（ 件）550 583 813 其中：
违反财经纪律行为43 52 64 失职渎职行为31 1025立案（ 件）165 203 303 立案涉及人数507 607 859 处分人数443 598 836 组织处理5743 42
201 3-6-2011二、 任务和要求
201 3-6-201 2适应国有资产管理体制改革和国有企业改革形势的发展变化， 当前和今后一个时期， 国有企业反腐倡廉工作要按照中央的部署和要求， 以企业生产经营管理为中心， 以保障国有资产安全、 促进国有资产保值增值为目 标， 坚持标本兼治、 综合治理、惩防并举、 注重预防的方针， 认真贯彻落实《建立健全教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 ， 进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作， 为国有企业改革和发展提供坚强的政治保证。
201 3-6-201 3政 治 坚 强公 正 清 廉纪 律 严 明业 务 精 通作 风 优 良
201 3-6-201 4纪检监察干部能力要求适应社会主义市场经济体制和改革开放要求的能力对领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力依纪依法查办案件的能力发展党内民主、 维护党员 权利的能力协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力
201 3-6-201 5第二部分国有企业风险及腐败防控对策思考
201 3-6-201 6指导思想用发展的思路和改革的办法防治腐败坚持教育、 制度、 监督并重教育是基础， 制度是保证， 监督是关键
201 3-6-201 7基本思路（ 1 ）
必须围绕企业改革发展稳定大局， 把加强党风建设和反腐倡廉工作融入企业经营管理体系之中。（ 2）
必须坚持反腐倡廉方针， 着力构建与现代企业制度相适应的企业惩治和预防腐败体系。
201 3-6-201 8（ 3）
必须坚持党对企业的政治领导， 使党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、 执行、 监督的各个环节。（ 4）
必须突出企业领导班子成员 特别是主要负责人这个重点， 切实加强教育、 管理和监督。
201 3-6-201 9（ 5）
必须全心全意依靠工人阶级， 充分发挥职工群众参与反腐倡廉工作的积极性、 主动性和创造性。（ 6）
必须坚持企业党风建设和反腐倡廉领导体制和工作机制， 形成齐抓共管的良好局面。
201 3-6-2020《湖北省国有企业开展廉洁风险防控工作意见》权力行使安全、 资金运用安全、 工程建设安全和干部成长安全制定的除总体意见外， 5个配套制度为：生产经营管理廉洁风险防控暂行办法贯彻落实“三重一大” 决策制度监督检查暂行办法产权交易廉洁风险防控暂行办法加强民主监督暂行办法开展廉洁从业专项监察暂行办法
201 3-6-2021对策一：
落实《惩防体系实施刚要》 和党风廉政建设责任制， 学会统揽协调全局
201 3-6-2022制度保障民主生活会述职述廉职代会民主评议制度
201 3-6-2023对策二：
扎实开展廉洁从业教育， 发挥基础作用教育的覆盖面教育的内容教育的层次和效果
201 3-6-2024维护国家利益、 出资人利益、 公共利益、 企业利益、 职工利益意识的教育对国有资产保值增值负有经营管理责任意识的教育警示教育
201 3-6-2025对策三：
严格执行各项规章制度， 注重源头防腐（ 1）
关于“三重一大” 问题。（ 2）
关于物资设备采购和工程建设招投标的问题。（ 3）
关于遵守财经法规和财经纪律的问题。
201 3-6-2026实践中注意的问题（ 1）
必须做好充分的科学研究论证。（ 2）
必须进行集体研究决策。（ 3）
参与集体决策人员 必须发表或签署明确意见。
201 3-6-2027（ 1）
不招标或规避招标。（ 2）
自 行决定或变更招标方式、 不按程序招标或者假招标、 恶意围标、 串标。（ 3）
中标后， 擅自 以不合理理由提高合同价或随意变更设计， 致使工程项目 审计决算价大大超出招标合同价。
201 3-6-2028关于遵守财经法规和财经纪律的问题
201 3-6-2029对策四：
加大案件查处力度， 着力解决自 身问题
201 3-6-2030查办案件是纪检监察机构的重要职责和最直接、最有效的监督手段， 有案不报是失职， 有案不查是渎职。
201 3-6-20311、 案件检查工作2、 案件审理工作
201 3-6-2032概念基本要求方式程序、 方法和措施
201 3-6-2033基本要求事实清楚证据确凿定性准确处理恰当手续完备程序合法
201 3-6-2034方式：自办 协办 交办
201 3-6-2035程序（ 1）
受理、 初步核实（ 2）
立案（ 3）
调查
201 3-6-2036受理接受违纪线索和材料审查材料登记材料决定是否初核
201 3-6-2037初核程序填写初步核实呈批表确定初核人员制定初核方案实施初核写出初步核实情况报告
201 3-6-2038初核采取的方法（ 1）
查阅、 复制与案件有关的文件、 资料、 账册、 单据、 会议记录、 工作笔记等书面材料。（ 2）
要求有关组织提供与案件有关的文件、 资料等书面材料以及其他必要的情况。（ 3）
要求有关人员 在规定的时间、 地点就案件所涉及的问题作出说明。
201 3-6-2039（ 4）
必要时可以对与案件有关的人员 和事项， 进行录音、 拍照、 摄像。（ 5）
对案件所涉及的专门性问题， 提请有关的专门机构或人员 作出鉴定结论。（ 6）
收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。
201 3-6-2040初核报告的写法被反映人的自 然情况、 反映的主要问题初步核实的结果、 存在的疑点、 处理建议参与核实的人员 须在初核情况报告上签名
201 3-6-2041立案
201 3-6-2042调查准备阶段实施阶段终结阶段
201 3-6-2043证据包括：
物证、 书证、 证人证言、 受侵害人的陈述、 被调查人的陈述、 视听材料、 现场笔录、鉴定结论和勘验、 检查笔录。
证据应经过鉴别属实，才能作为定案的根据。
201 3-6-2044调查取证要做到(1) 收集物证、 书证， 应尽量收取原物、 原件；不能收取原物、 原件的， 也可拍照、 复制， 但须注明保存单位和出处， 书证还须由原件的保存单位或个人签字、 盖章。
201 3-6-2045(2) 收集证言， 应对出证人提出要求， 讲明责任。证言材料要一人一证， 可由证人书写， 也可由调查人员 作笔录， 并经本人认可。
所有证言材料应注明证人身份、 出证时间， 并由证人签字、 盖章或押印。证人要求对原证作出部分或全部更改时， 应重新出证并注明更改原因， 但不退原证。
与证人谈话， 调查人员 不得少于两人。(3) 对于有关机关移送的调查材料， 必须认真审核， 经调查人员 认定后才可作证据使用。
201 3-6-2046调查措施依法使用提请公安、 审计等专门机关协助调查的措施建议停职检查、 建议暂停执行职务、 建议调离原工作岗位和建议免职等组织措施“两规” 措施
201 3-6-2047停职检查措施 “已不适宜担任现任职务” ，是指具有停职检查措施的条件（ 1）
被调查人犯有严重错误， 已无法继续履行其职责。（ 2）
被调查人犯有严重错误， 担任现任职务已严重影响调查工作。
201 3-6-2048使用“两规” 措施， 应符合下列条件之一（ 1）
已经掌握了 涉嫌违纪党员的一些严重违纪事实及证据， 具备了 可能给予其撤销党内职务以上（ 含撤销党内职务）处分的条件， 但仍有重要问题需要使用“两规” 措施深入调查的。（ 2）
涉嫌严重违纪的党员有串通行为， 或有逃匿可能， 或有隐匿、 销毁证据以及其他妨碍案件调查行为的。（ 3）
重要涉案党员不如实提供情况并涉嫌严重违纪的。
201 3-6-2049注意事项（ 1）
县（ 市）
级以下纪检机关不得使用。（ 2）
使用和解除“两规” 措施， 应按规定通知被“两规” 人员 所在单位和家属。（ 3）
使用“两规” 措施的时限不得超过案件调查时限。
201 3-6-2050错误事实见面材料的写法调查人的主要错误事实、 错误性质及责任错误事实材料， 以调查组的名 义落款
201 3-6-2051调查报告的写法立案依据主要错误事实及性质有关人员 的责任被调查人对错误的态度处理建议
201 3-6-2052案件审理工作
201 3-6-2053组织处理纪律处分经济处罚经济赔偿职业禁入刑事追究
201 3-6-2054组织处理措施警示谈话调离岗位降职免职处理
201 3-6-2055警告、 严重警告， 一年内不准提拔撤销党内职务， 同时建议撤销行政职务、 二年内不准提拔留党察看一年或两年， 各项职务自 然撤销， 且恢复党员 权利后二年内， 不得恢复原职务开除党籍， 五年内不得重新入党
201 3-6-2056政纪处分：
对于国有企业中的行政监察对象，根据2009年1月 23日 监察部第17号令， 还可作出相应的处理警告：
半年； 记过、 记大过、 降级：
一年； 撤职：
二年； 开除。
201 3-6-2057经济处罚和经济赔偿
201 3-6-2058职业禁入（ 1）国有企业领导人员 受到降职处理的， 两年内不得担任与原任职务相当或者高于其原任职务的职务。（ 2）
受到免职处理， 两年内不得担任国有企业的领导职务。（ 3）
因违反国家法律， 造成国有资产重大损失被免职的， 五年内不得担任国有企业的领导职务。（ 4）
构成犯罪被判处刑罚的， 终身不得担任国有企业的领导职务。
201 3-6-2059刑事追究
201 3-6-2060对策五：
积极开展效能监察， 主动创造价值， 提升地位
201 3-6-2061企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程， 监督检查相关经营管理者履行职责行为（ 以下简称履职行为）
的正确性， 发现管理缺陷， 纠正行为偏差， 促进企业规范管理和自 我完善， 提高企业效能的综合性管理监控工作。
201 3-6-2062主要任务（ 1）
检查经营管理者履行职责， 执行国家法律法规和企业管理制度， 完成经营管理目 标任务的情况， 促进企业加强执行力， 维护指令畅通。（ 2）
监督检查经营管理者履职行为的正确性，发现行为偏差和管理缺陷， 分析存在问题的原因，会同相关部门提出监察建议或决定的意见， 加强内部管理监控。
201 3-6-2063（ 3）
按规定参与调查违反国家法律法规和企业管理制度造成国有资产损失的问题， 依法追究有关责任者的责任， 避免和挽回国有资产损失。（ 4）
按规定参与调查处理企业发生的重大、 特大责任事故， 促进企业落实安全生产责任。
201 3-6-2064（ 5）
按规定及时将发现的违法违规违纪线索，移交有关部门处理， 督促企业依法经营和经营管理者廉洁从业。（ 6）
督促监察建议或决定的落实， 纠正经营管理者行为偏差， 总结推广管理经验， 健全管理制度，促进企业规范管理， 完善企业激励约束机制。
201 3-6-2065监察方式（ 1）
针对企业经营管理活动的重点、 难点， 针对资产管理的风险因素和职工群众反映的热点问题等, 开展单项或者综合事项的效能监察。（ 2）
针对企业业务事项和管理活动的全过程或重点环节， 开展事前、 事中、 事后或全过程的效能监察。（ 3）
充分利用企业信息化管理系统开展效能监察工作。
201 3-6-2066珍惜荣誉明确责任善谋敢断有所作为
201 3-6-2067谢谢大家！
篇二：企业反腐倡廉的工作的现状及对策
公司 加强党风廉政建设和反腐败工作 存在 的问题 及 对策 建议思考
现阶段我国反腐工作取得突破性进展，无论是国家治理体系完善还是政府机构优化，都在“反腐春风”的作用下稳步推进，同时国有企业的改革改制发展也在齐头并进，特别是XX 集团的改革发展出现了新局面、新形势。基于此，XX 集团在党风廉政建设和反腐败工作投入了大量的人力物力，但其整体效果并不明显，这是由于集團企业的纪检监察工作缺失，具体而言，就是指集团企业纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败工作中存在问题，因此，对加强党风廉政建设和反腐败工作的有关对策探讨是亟待进行的，期望能对相关者产生积极影响。
一、引言
XX 集团作为早期以来国民经济的重要组分，它对重工业发展的支撑作用十分明显，但由于历史性因素和外部因素影响，XX 集团内部的纪检监察工作现状不容乐观，同时纪检监察部门的党风廉政建设和反腐败工作存在问题亟需解决，包括集团企业的纪检监察部门设置缺失、内部纪检监察程序及制度的规范性和执行力缺失等等。所以，集团企业要结合自身现实情况，在十九大精神指导下开展党风廉政建设和反腐败工作，对加强集团企业的长远发展具有重要意义。
二、纪检监察部门在党风廉政建设和反腐败工作中的现状及问题 （一）集团企业的纪检监察部门设置缺失
目前 XX 集团的发展进入稳定期和转型期，为求得更长远的发展前景，其内部治理现状需要得到改善，所以，集团企业的纪检监察工作日益受到重视，特别是集团企业对纪检监察部门的监督和完善更为普遍，XX 集团也不例外。但是，XX 集团的纪检监察部门在结构设计、监督布局上存在缺失。就其结构设计而言，指的是部分集团企业的纪检监察部门受到双重领导，一方面是来自同级党委领导对纪检监察部门的人员任免、工资待遇调整等实质性决定，另一方面是来自集团内部上一级的纪检监察部门的监察指导、事件查办指导等业务性引领。由于双重领导的关联程度过大，现实情况中的
纪检监察工作会存在极大的阻碍，比如，有部门涉及到基层单位的违规违纪问题，与事件直接相关的纪检监察部门会存在“徇私舞弊”的风险，从而出现“为保障本单位声誉而阻止违规违纪问题的查处”的情况。就其监督布局而言，部分集团企业的监督有效性难以发挥，这是由于纪检监察部门在查办案件中无法受到公正科学的监督。由于集团各级监察部门受到双重领导，很多时候监察人员在开展工作时容易受到领导压力和内部协调压力，使得集团内部的监督氛围不良，最终影响到党风廉政建设和反腐败工作的稳步推进。
（二）内部纪检监察程序及制度的规范性和执行力缺失
现在尽管 XX 集团的内部设立了纪检监察部门，但是与其对接的内部纪检监察程序及制度存在两方面的缺失：一方面是纪检监察程序及制度的规范性不足。当前集团企业的党风廉政建设和反腐败工作进入到攻坚克难期，但是针对腐败问题的根除还不够彻底，这绝大程度上取决于集团企业管理者及领导层的重视程度。由于部分集团高层对纪检监察问题的不重视，纪检监察程序在设计之初就存在缺失，同时在日常纪检监察工作中缺失实质性的改进，使得集团企业内部的违规违纪事件频发，继而导致纪检监察程序形同虚设，最终导致纪检监察制度的规范性难以保障。另一方面是，集团企业内部对纪检监察工作的执行力不足。具体而言，就是纪检
监察部门对党风廉政建设和反腐败工作的执行局限于大型宣传标语以及腐败惩戒条款，使得集团内部难以形成对腐败“零容忍”的态度，最终无法保障集团党风廉政建设和反腐败工作的高效推进。
（三）纪检监察部门对问责机制、完善查办手段的不重视
XX 集团的纪检监察部门实际上是集团党风廉政建设和反腐败工作的重点执行者和推进者，但是目前纪检监察部门的日常工作中还存在问责机制、查办手段的不足。具体来讲，就是指集团纪检监察人员对问责机制及查办手段的完善不够重视。就问责机制而言，纪检监察人员还不能够贯彻“零纵容、零疏忽“的原则，使得违规违纪案件的当事人、涉及领导无法受到纪检监察的有力惩戒，继而导致领导对监督员工廉洁工作的职责缺失，最终促使当事人上级领导或管理层的渎职现象得不到遏制。就查办手段而言，它决定了纪检监察部门的工作效益，同时还对构建集团企业的内部廉洁氛围起到决定性作用，但是，目前纪检监察部门的查办手段还很单一和局限，具体体现为：一旦集团内部出现腐败及违规违纪事件，纪检人员仅仅能够依靠线索提供人开展党风廉政建设和反腐败工作，同时对集团相关资料的核查权限比较有限，使
得纪检监察人员的反腐难度加大，最终难以保障党风廉政建设和反腐败工作的开展进度和效率。
三、加强 XX 集团党风廉政建设和反腐败工作的对策 （一）优化集团内部纪检监察部门的设置
为了适应 XX 集团的战略发展目标，集团需要优化内部纪检监察部门的设置，以求得更加规范的经营和发展，具体而言，要完善三个方面内容：首先，优化纪检监察部门在集团内部的结构设计。这需要集团企业改变对原有纪检监察部门的领导机制，敢于放权给纪检监察部门，使得纪检监察部门在集团内部的各项反腐工作中获取充分的权利支持。同时，改变对纪检监察部门的监察指导来源，完善包括同级党委领导、上一级纪检监察部门在内的定期工作指导方案，确保纪检监察部门能够获取更为充分的反腐倡廉建议，使得反腐意识深入集团企业内部，最终保障党风廉政建设和反腐败工作的无阻进行。其次，实现“基层监察工作与上一级监察工作”的一致性。这是指，集团企业要杜绝“徇私舞弊”的现象，要重点遏止“基层护短”的行为，对基层违规违纪事件实施同上一级纪检监察部门查处方式一致的惩戒力度，使得基层人员不敢腐、不能腐，最终保障企业内部从下到上形成“廉洁自律”的反腐风气。第三，改善围绕纪检监察部门设计的集团监督布局。这需要集团内部各部门负责人从自身出发，在日常工
作中充分发挥监督职责，对纪检监察人员的行为实施全面监督，同时对自身行为实施廉洁性自我监督，以确保纪检监察人员受到严正的反腐思想影响，最终保障纪检监察工作在反腐倡廉意识的引导下科学开展。
（二）完善问责机制及腐败查办手段
针对 XX 集团纪检监察部门在问责机制和腐败查办手段中的不足，集团企业领导或管理者应当思考其完善途径。具体而言，纪检监察部门要优化三个层面的工作内容：一是增强问责机制的有效性。这是指，反腐倡廉的问责机制不应当是形同虚设的，要贯彻“零纵容、零疏忽、有腐必查、有责必追”的原则，使得腐败违纪案件在集团内部没有生存余地，最终促使腐败违纪案件的涉及人受到强有力的惩戒和警示。同时，对待同级领导的包庇现象，纪检监察人员势必不能心存侥幸，坚定反腐立场，确保纪检监察人员的内部队伍足够廉洁，最终保障纪检监察工作的廉洁性。二是加强腐败事件的查办力度。这需要纪检监察人员明确反腐倡廉意识，就是要把“反腐工作”抓在日常、严在日常，确保日常纪检监察工作能为腐败的滋生留下“火盆”，使得腐败违纪案件及时发现、及时惩办。三是完善查办手段的科学性和综合性。這需要纪检监察人员进一步增强反腐意识，从集团全局考虑党风廉政建设和反腐败工作的意义，使得纪检监察工作能够深入集团
运营的每一个环节，最终探寻出创新的科学的腐败查办手段。另外，对腐败违纪事件的查处还要结合集团外部的综合性反腐信息，比如，十九大精神对反腐工作的引导，使得纪检监察人员能够获得更为多元化的有用信息，为腐败违纪事件的及时查处做准备。
（三）规范集团内部纪检监察程序及制度，增强内部人员执行力度
为促使集团纪检监察部门能与内部工作流程无缝对接，纪检监察部门要思考对内部纪检监察程度及制度的完善，具体而言，需要完善其规范性、增强其执行力。就纪检监察程序及制度的规范性而言，它需要集团企业管理者及领导层的支持。也就是说，集团企业这个整体需要重视自身纪检监察程度和制度的完善，因而集团企业领导要发挥出引领作用，在集团内部大型会议中定期强调党风廉政建设和反腐败工作，同时把纪检监察程序制度的定期完善讲解提到日程上去。对纪检监察程度制度的完善，需要集团企业进一步考察自身情况，重点改善长期的、影响力大的纪检监察漏洞，以增强纪检监察程序制度的规范性，使得纪检监察程序制度在理论和实践中发挥作用，最终为党风廉政建设和反腐败工作做出有力贡献。就纪检监察程序制度的执行力而言，需要集团企业思考多角度多层面的执行方式，以增强纪检监察程度制度
的实际作用。为确保纪检监察为党风廉政建设和反腐败工作开辟良好路径，集团企业应当思考对反腐倡廉宣传工作的多元化探讨，比如，对反腐倡廉意识的宣传要创新传播途径，不仅要抓住传统途径的反腐倡廉倡导，同时还要抓住新媒体、全媒体途径的反腐倡廉意识宣传，使得反腐倡廉意识深入集团员工心中，最终为纪检监察工作营造良好的宣传基础。再或者，对反腐倡廉意识的宣传不要局限于单一标语的文字内容，要设计新的调动员工积极性的教育性宣传视频，同时要注重视频内容与党风廉政建设和反腐败工作的结合，最终保障反腐倡廉意识深入集团内部。
四、结语 综合而言，XX 集团需要在十九大精神的指引下高效开展党风廉政建设和反腐败工作，同时首先对纪检监察部门的有关问题进行探讨并解决，继而发掘出集团企业纪检监察环节中的薄弱点，对其实施有的放矢的强化，通过优化集团内部纪检监察部门的设置、完善问责机制及腐败查办手段等对策，最终为增强集团企业管理层或领导层的工作廉洁性做贡献。
篇三：企业反腐倡廉的工作的现状及对策
企业反腐倡廉制度建设问题及对策长期以来， 国有企业在党风建设和反腐倡廉方面做了 大量卓有成效的探索， 形成了独特的廉洁文化， 取得了 不小的成就。
但是， 随着改革发展的不断深入， 各种不良思想不断侵袭广大党员干部， 国有企业反腐倡廉形势不容乐观。
据集团公司党风建设和反腐倡廉工作报告显示， 2012 年全系统围绕重点领域和关键环节共制定反腐倡廉制度、 修订制度 178 项， 但违规违纪行为仍呈上升趋势。
从国有企业反腐倡廉工作的现状来看， 找准反腐倡廉制度建设存在的问题， 科学建设反腐倡廉制度， 成为一项重要课题。
一、 国有企业反腐倡廉制度建设的重要意义
1. 反腐倡廉制度建设是加强党的建设的重要内容
反腐倡廉制度建设作为党的制度建设的重要组成部分， 与党的各项路线方针政策和总体性工作紧密相连， 是提高党的执政水平， 增强党员干部自我净化能力和防控廉洁风险能力的重要保障。
国有企业只有切实加强反腐倡廉制度建设， 才能完成党中央加强党的建设的重要部署， 打造一支奋发有为的党员干部队伍。
2. 反腐倡廉制度建设是加强国有企业反腐倡廉建设的客观要求
国有企业落后的经营理念、 老套的管理模式和领导人员作风方面出问题等形成的违纪违法问题较为突出， 国有企业反腐倡廉建设局面日 趋复杂， 工作形势仍然很严峻。
在反腐倡廉工作中， 制度保证教育到位， 制度
促进监督落实， 制度保障惩治公允。
只有制度建设落到实处， 反腐倡廉建设才能取得成效。
3. 反腐倡廉制度建设是实现企业发展的重要保障
反腐倡廉制度是党员干部廉洁从业、 生产经营活动有序进行的重要保障， 是企业实现发展目标的政治保证。
国有企业只有加强在资金使用、 基建工程、 物资采购等重点领域的反腐倡廉制度建设， 着力规范生产经营活动秩序， 才能确保企业科学健康发展。
二、 国有企业反腐倡廉制度建设存在的主要问题
1. 制度制定多是被动反应， 缺乏预见性
在实际工作中， 反腐败制度大多是在腐败现象已经显现， 甚至是在腐败成风后， 才仓促制定并实施的。
这些制度常常带有临时、 零散、 应急和滞后等特征， 没有进行周密规划， 在制度建设的总体布局、 内在机制连接、整体效果发挥等方面没有进行全面深入的研究。
制度制定者事先没有仔细研究反腐倡廉工作的形势和趋势， 对反腐倡廉工作需要怎样的制度欠缺研究， 对制度的供求关系缺乏必要了解， 丧失主动出击制定有预见性制度的能力， 只能疲于应付腐败现象、 忙于堵塞漏洞。
2. 制度内容空洞， 缺乏可操作性
现在的一些制度多多少少存在着内容空洞、 要求宽泛、 不易操作等问题。
由于大多是原则性规定， 制度落实的可操作性细则少， 实际执行起来难以把握， 人为增加了制度执行的随意性和弹性。
因此， 制度表面上看十分健全， 实际上无从执行， 从而使制度失去权威， 公信遭受怀疑， 最终使制度流于形式。
3. 制度建设不系统， 缺乏科学性
近年来， 惩防体系建设缺乏系统性的综合考虑， 制度的建设体现出无序、 不科学等特征， 主要表现为：
一方面是繁多的制度， 很多切实可行的制度得不到切实执行； 另一方面是有效制度不满足形势需要， 还要制定新的有效制度。
一些制度叫起来响亮， 但内容大而空， 在实践中根本无从操作； 一些制度是在特定时期制定， 当时符合形势需要， 但至今已没有实际意义。
这些无效制度的存在， 一方面给制度约束对象带来不必要的麻烦，另一方面干扰了 有效制度的执行， 严重影响了反复倡廉工作的有序推进。
4. 制度执行不严格， 缺乏严肃性
一件制度制定实施后能否有效执行、 体现出应有效果， 制度的执行者和监督者， 应该担负相应的责任。
有的领导干部存在特权观念， 自觉执行制度的意识不强， 有的甚至把制度作为教育别人的工具。
三、 国有企业反腐倡廉制度建设存在问题的对策
1. 加强需求研究， 增强制度预见性
反腐倡廉制度建设的根本目的是防范腐败的发生， 既然要防腐败， 制度设计就必须要保证提前量。
随着我国社会主义市场经济秩序的建立和逐渐完善， 各项改革措施不断深化， 反腐倡廉工作早已与社会生活融合到一起。
与此同时， 领导干部受到的不良思想侵蚀也越来越严重， 因此， 需要制度去规范的领域和情况与日俱增。
作为反腐倡廉制度的设计者， 要时刻留意社会发展趋势， 保持对党风廉政建设和反腐倡廉工作新信息的高度敏感， 及时作出灵敏反应， 适时拿出制度设计方案， 确保制度的预见性， 使党员干部远离无制度规范的漩涡。
2. 提高建设质量， 增强制度可操作性
要增强制度的可操作性， 在制定制度时不仅要考虑单体制度的针对性， 同时还要考虑与制度体系是否融合， 因此， 制度设计者在制定制度时应避免单体制度与其他制度在内容上有冲突或者重合， 给执行者带来困惑， 影响制度执行。
要增强制度的可操作性， 必须要细化制度规定， 反腐倡廉制度是各种社会行为的概括和提炼， 要求在制度实施后， 制度制定者要全面跟踪制度执行情况， 深入分析制度存在不足， 及时制定相应的配套制度， 把主制度的原则性规定细化， 使制度更具可操作性和针对性。
3. 加强系统化建设， 增强制度科学性
反腐倡廉工作科学有效推进， 必须建立和完善反腐倡廉制度体系， 这不仅是反腐倡廉工作的坚强基础 ， 更是反腐败工作的关键所在。
国有企业必须建立符合自身实际的反腐倡廉制度体系。
首先， 要组织专门力量对反腐倡廉制度体系从整体上、 宏观上进行系统谋划， 搭建制度建设整体框架， 根据职能划分， 交由相应部门拟制， 确保制度体系的宏观性、 全局性和系统性。
其次， 要定期梳理过去制定的制度， 对不合时宜的制度要坚决予以废除， 对不够完善的制度内容要加以完善， 对有漏洞的制度要及时修改补充， 对结构不完整的制度， 要根据实际需要， 尽快制定相应的配套机制。
再次， 要强化制度创新， 保持与时俱进、 勇于创新的精神， 着力研究解决制度执行中暴露的问题， 推动制度创新， 使制度体系日趋健全和完善。
4. 加强执行监督， 增强制度严肃性
反腐倡廉制度建设取得成效， 制度建立是基础， 制度执行是关键， 制度建设关键在落实。
加强监督检查是反腐倡廉各项制度严格执行的可靠保
障， 纪检监察部门在反腐倡廉各项制度的执行过程中， 要切实履行职责，督导制度落实。
采取定期督查、 专项督查等不同方式， 了 解制度的落实情况， 及时发现和解决问题， 对不执行或执行不到位的情况， 要严肃查处。要明确制度落实的责任单位或部门， 避免在监督检查上出现漏洞。
要大力发扬舆论监督等传统监督方式， 同时要加大对网络监督等新型监督方式的研究， 发挥网络监督的优势， 积极处理网络舆论， 大力探索多层次、 全方位的监督方式和方法。
篇四：企业反腐倡廉的工作的现状及对策
企业党风廉政建设中存在的问题 及对策建议思考
随着我国经济建设的飞速发展和科学技术的不断进步，国有企业建设中党风廉政建设也成为企业发展的重要组成部分。在新的社会形势下，国有企业党风廉政建设不仅关系到企业发展的持续性和长远性，而且还会影响到我国社会主义建设的稳定性。所以国有企业必须要将党风廉政建设问题放在首要位置，并当作一项长期任务去抓，坚持以人为本的思想，反贪污、抓腐败，用铁的纪律来保障国有企业的健康、稳定发展。
一、引言 国有企业是我国经济发展的重要组成部分，只有加强党风廉政建设，才能保障企业的和谐与稳定，也只有加强党风廉政建设，才能将各项工作落到实处。国有企业的党风廉政
建设是一项艰巨而长期的任务，需要坚持不懈的去抓，才能促进我国社会主义建设的和谐发展。
二、国有企业党风廉政建设的意义及重要性 （一）加强党风廉政建设的重要意义
顾名思义，党风也就是党的作风。而我党从 1921 年建党以来，就一直是一支作风优良、全心全意为人民服务的队伍。只有建立一支同心同德的党员队伍，才能更好的促进我国的经济建设，才能加快我国改革开放的步伐。而在新的社会形势下，党风廉政建设在国有企业的意义更加的非凡，不仅需要加强党风、党纪的教育，而且被需要在国有企业的发展中发挥必要的监督作用，这样才能促进国有企业的健康发展。所以，党风廉政建设在国有企业中的责任是重大的，只有进一步加强国有企业党风廉政建设，才能防止国有企业内部蛀虫的出现，防止各种腐败现象的发生，杜绝贪污受贿，为国有企业的稳定发展保驾护航。
（二）党风廉政建设在国有企业发展中的重要性
当今的社会是信息化、网络化的社会，改革开放和一带一路建设给企业的发展带来了契机，同时也带来了压力和挑战。所以在社会发展的新形势下，要想在激烈的市场竞争中居于不败之地，国有企业就必须要加强党风廉政建设，只有
这样才能进一步提高企业的发展潜力。同时，由于在新的市场结构调整工作中，国有企业曾经遇到过各种各样的问题，只有进一步加强党风廉政建设，对国有企业的发展思路和战略部署进行调整，才能有效的避免各种不良之风的盛行，才能以健康向上的姿态去迎接新时代的挑战，实现国有企业的持续性发展。
三、国有企业党风廉政建设中存在的问题分析 （一）缺乏思想认识
只有正确认识到国有企业党风廉政建设的重要性，才能使其发挥出真正的带头作用。但是国有企业在新的社会形势下，对于党风廉政建设缺乏正确的思想认识，觉得在新时代的和平时期，党风廉政建设已经没有十分的必要，而且一些企业根本没有把党风廉政建设的责任落实下去。这就使国有企业在建设与发展的道路上出现一手硬一手软的现象，致使党政建设十分的被动。再加上一些国有企业本身的思想政治觉悟就不高，对于党风廉政建设工作的开展只是一种形式，没有真正的去实施和落实，这也是当前国有企业前进路上的一大隐患。需要提高思想认识，并加强落实，以达到国有企业党风廉政建设的有效性。
（二）缺乏必要的党政教育
党的思想政治教育工作需要常抓不懈，而国有企业的反腐倡廉工作更是一项长期而艰巨的任务，只有融入到企业的发展与建设当中，并以各种形式去进行宣导和教育，才能保证党风廉政建设工作的全面展开。但是从当前国有企业党风廉政建设的现状来看，反腐倡廉工作雷声大雨点小，一些法律法规教育及廉洁自律教育根本没有落到实处，这就使大多数国有企业在党风廉政建设中出现力不从心的现象。再加上国有企业在进行党政教育时，形式的单调性和枯燥性，更缺乏针对性，所以员工在这些传统的党政教育中根本没有受到感染，最终致使党风廉政建设流于一种表面形式，达不到良好的效果。
（三）缺乏执行力
我党的队伍是一支雷厉风行的队伍，而党风廉政建設则需要围绕国有企业的全面经营及管理工作去开展，根据企业发展的需要去制定相应的策略或办法，这样才能实现其高效发展，才能发挥出党风廉政建设的价值。但是目前国有企业存在的弊端就是有制度难落实，管理过程中只注重形式而缺乏实效性，没有具体的执行办法和落实措施，再加上一部分员工在思想政治建设上认识度不高，对于党风廉政建设也只是一种敷衍或应付的态度，而一些企业的管理者在思想意识上也只是重视企业的经营方针，完全以盈利为目的，根本没
有将党风廉政建设当作一项政治任务去抓，从而影响党风廉政建设工作的顺利开展。
四、国有企业党风廉政建设问题的治理措施 （一）进一步提高党风廉政建设的思想意识
只有从思想意识里提高对党风廉政建设的认识，才能在国有企业持续性发展中发挥出它的最高价值，也只有让国有企业的管理者改变传统的思维理念，在企业党风廉政建设中带头去执行，才能实现其有效性。因为在国有企业里，管理者的思想直接影响着党政建设的实效性，因此只有提高认识，更新观念，才能起到带头和表率作用。同时，在新的社会形势下，形形色色的犯罪不断涌出，作为国有企业的管理者和领导者，只有从自身做起，提高思想觉悟，正确认识党风廉政建设的重要性，才能保证企业制度的有效落实，也才能使广大员工能够自觉的遵守劳动纪律和法律法规，并且勇于承担自己的责任。此外，进一步强化党风廉政建设意识，还能够让员工更明确自身的责任和义务，将岗位职责更好的执行下去，始终站在主人翁的角度去为企业服务，坚决抵制各种不正之风和道德败坏的现象，促进国有企业的良性循环。
（二）加强检查和监督
党风廉政建设需要国有企业各个部门的配合和支持，更需要在实际工作中以企业利益为出发点，将反腐倡廉工作与企业的实际情况结合起来，制定一套完善的规章制度，并加强检查和监督。这就需要国有企业在长期的发展与建设中，始终把党风廉政建设放在首位，执行各项考核，并将职责与任务落实到人。只有进一步完善内部制定的监督和检查体系，才能保证党政工作的有效性。同时，只有加强检查和监督，才能集思广益，让广大员工以公平、公正、平等的姿态去进行监督，使群众的监督作用充分的发挥出现，将各项不正之风消灭在萌芽状态，实现国有企业的健康发展。
（三）提高党政队伍建设
打铁还需自身硬的道理大家都懂，所以要想使党风廉政建设在国有企业里顺利的开展，就必须要加强自身建设，只有打造一支能打硬仗、善打硬仗、思想过硬的队伍，才能在国有企业的党政建设中发挥出最强大的作用。这就需要国有企业在建立健全各项操作规程和规章制定的基础上，进一步提高科学决策的能力，并且要加大培训与学习的力度。这样才能在日常工作中加强监督作用，提高执行力，培养出一支既懂法又知法的党政干部队伍，为新时期背景下党风廉政建设和反腐倡廉工作奠定基础。另外，国有企业与一些民营企业、股份制企业不同，所以还要加强各部门间的协调与沟通，
开展批评与自我批评，这样才能有效发挥纪检部门的作用，将影响党政建设的不良风气从根本上清除，实现国有企业的迅猛发展。
（四）加强党性教育
加强国有企业的党风廉政工作的目的，就是要在新的社会形势下，进一步提高企业的市场竞争力，创建一支优秀的党员队伍，为企业的发展和建设保驾护航。所以加强党性教育，正确认识党政工作的重要性，改变传统思维的束缚，将封建的腐朽思想根本清除，这也是当前国有企业的必要工作之一。只有进一步加强企业的廉政建设，将党风廉政建设融入到企业文化教育工作当中，才能让广大员工与企业同呼吸、共命运，在提高自身修养水平的同时，加强自我约束，严格遵守各项法律法规和规章制度。新时代，需以企业的发展为导向，进一步加强党性教育，坚守道德防线，反对贪污浪费，拒腐拒变，推动国有企业的长远性发展。
五、结语 在我国新的发展形势下，国有企业面临巨大的压力和挑战，要想在残酷的市场竞争中脱颖而出，除了加强企业的经济建设之外，更重要的就是要加大企业的党风廉政建设。只有响应新时代的号召，持续不断的改进党风廉政建设的方案
与部署，以企业需要和社会需求为出发点，将党风廉政建设深入到人心，让大家从思想上提高认识，从行动上加以约束，在制度中加以监督和落实，才能够保证国有企业的稳步前进。
篇五：企业反腐倡廉的工作的现状及对策
有 企 业 反腐倡廉工作存在问题及 解决对策 思考
现阶段，作为一项长期而艰巨的任务，我国国企反腐倡廉工作直接关系到我国国企的健康发展，关系到企业的健康运营和改革，在很大程度上影响着我国社会经济的稳定性和国家经济的高质量发展。但是，在我国企业开展反腐倡廉工作过程中还存在着很多严峻的，亟待解决的问题，企业领导人和企业管理部门必须要针对这些存在问题，对症下药，才能从本质上解决国企内部腐败的情况。首先，应该继续保持企业内部反腐的高压态势，对企业内部的腐败零容忍；第二方面，加强企业内部反腐倡廉机制体制制度的建立和不断完善，依靠制度对人们进行强制约束；第三方面，要进一步加强健全国企内部腐败的监督机制；最后，进一步重视和加强国企内部反腐倡廉的思想教育工作，从根本上保证企业内部“不能腐、不想腐敗、不敢腐”的思想工作建设，为企业员工
树立正确的人生观、价值观，从而达到防止国企内部腐败的问题。
在中央第十八届中央纪律监察委员会第五次会议上，习近平总书记指出：“国有资产来之不易，是全国人们的共同财富。要完善国有资产资源的监控制度，强化对权利的集中、资金密集、资源富集的部门岗位的监督”。然而当前企业在不断发展的过程中，当前国有企业还存在着很大程度上的腐败现象，在很大程度上造成了我国国有资产的流失，并且出现了逐渐蔓延的情况。因此，本文浅析我国国有企业容易出现腐败的原因，同时针对当前国企反腐倡廉工作过程中存在的问题，提出对应的解决措施。
一、国企容易出现腐败的原因 随着我国经济的不断发展，以及经济形态的不断变化，我国国有企业容易出现消极腐败以及严重滋生、蔓延的原因有很多种，主要包括以下几个方面。
（一）受到主观因素的影响，导致国企容易出现腐败现象
从主观因素的角度分析，很多人的“利己”意识盛行，产业的相关领导人往往为了私利会以权谋私，这是导致我国国企容易出现腐败现象的最主要原因和根本因素。
（二）受到企业内外部环境的影响，导致国企容易出现腐败现象
不难发现，我国国有企业的部分党员领导干部处在“自由”的情况下，缺乏必要的监管，相关监督部门的权利在不断的弱化。主要体现在三个方面：第一方面，企业内部相关法律、法规建设严重落后，同时国有企业内部也没有严格制订对企业的正确行为、一定的市场行为和相关负责人的廉洁从业规定、应用和规范；第二方面，国有企业内部反腐倡廉工作开展的力度远远不够，虽然国有企业很重视对腐败现象的打击，但是在很大程度上忽视了相关的预防和监督工作，这就导致尽管对企业内部的腐败进行了打击，但是相关的财产和损失已经无法挽回；第三方面，企业在生产经营过程中面临着很多实际的问题，比如企业转换机制、资产重组，兼并，建立现代企业制度的目标等等，很多党政职能部门在抓企业廉政建设和反腐败工作方面存在着一个很严重的情况，不知道如何抓，不敢抓，找不出新的解决对策，这就在很大程度上导致国企容易出现腐败现象。
（三）国企相关负责人的权利过大，监督管理不对称，从而导致国企容易出现腐败现象
伴随着我国改革开放进程的不断推进和发展、深化，我国国有企业的自主权在很大程度上得到了落实，企业内部的
管理层拥有着很大的权利，企业自主权的确在很大程度上帮助我国国有企业在市场竞争以及自我发展过程中的便利性和主动性，对企业不断提高自身的竞争能力有着关键的作用。但是，权利过大也在很大程度上使得外部监督受到了一定的削弱，加上内部权利过于集中，从而导致了国企相关负责人的权利过大，监督管理不到位，致使国企容易出现腐败现象。
二、当前国企反腐倡廉工作过程中存在的问题 （一）企业内部部分领导干部自我管理能力比较弱，思想防线不够健全
在我国当前经济发展局势下，有些国有企业员工的领导干部思想落后，存在着一定的“利己主义”、“拜金主义”和“享乐主义”，在面临着财务、金钱时，疏于对自身的管理，世界观、人生观和价值观容易出现动摇。再加上企业内部权利的不断扩张，部分领导人会把权利作为自己谋取利益的筹码进行贪污腐败，从而给企业导致了严重的经济损失，在很大程度上影响了企业的健康发展。
（二）国企内部缺乏必要的腐败监督管理制度或管理制度存在严重缺陷，导致国企容易出现腐败现象
尽管我国国有企业在进行现代化企业的建设过程中制定了很多企业政策，也做出了很多新决策，对企业的一些人、
财以及物品的配置进行了明确，虽然有一定效果，但是还存在着比较严重的问题，比如决策多，但是真正落在实处的很少，制度也形同虚设，国企内部缺乏必要的腐败监督管理制度或管理制度存在严重缺陷，导致国企容易出现腐败现象。
（三）国有企业内部在经营管理方式上有些混乱
国有企业在经营的过程中，针对一些工程招标、项目建设以及大额资金的使用方面，部分企业在对这方面的管理人员职责分工不够明确，缺乏对权利的监控，往往会出现暗箱操作，从而获得个人利益的情况。即便在企业管理方面制定了相关的政策来进一步规范企业内部的经营管理方式，但是执行不到位，落地性非常差，导致很多政策形同虚设。
三、国企反腐倡廉工作存在问题的解决对策 （一 ）做好国企反腐的预防工作
国企反腐工作的开展要从本质上做好预防工作，只有这样才能从根本上避免为企业内部带来较大的经济损失。那么如何做好国企反腐的预防工作呢？本文笔者认为，主要应从以下几个方面进行预防：
1.做好反腐倡廉体系建设工作，做好制度保障，从而有效做好国企反腐的预防工作。企业内部反腐体系是否建立、
健全以及在其在日常工作中是否发挥作用，在很大程度上影响了企业内部反腐工作的开展。
2.进一步强化国企反腐工作体系或小组的独立性原则。要想确保一个企业不会出现腐败的情况，国企反腐工作体系或者工作小组在实际工作和调查的过程中，要能独立作出决定，制定出相应的解决措施，在这个过程中，公司相关领导人员不得介入其调查的结果，避免过多的人为干预，只有这样才能最大程度地确保反腐工作开展的公平性。
（二）继续保持企业内部反腐的高压态势，对企业内部的腐败零容忍。
继续保持企业内部反腐的高压态势，对于企业内部出现了影响企业安全和经营，严重侵害职工权益等问题，无论是谁，都要做到零容忍的态度，依法按照相关法律法规对其进行严厉惩罚，充分发挥在查办企业相关案件过程中做到反腐倡廉治本的作用。
（三）加强企业内部反腐倡廉制度的建立和不断完善，依 靠制度对人们进行强制约束
做好企业内部反腐倡廉制度的建立，依靠制度来确保企业内部不出现腐败的情况，是非常重要的一种途径。如果在企业内部出现一个人或者两个人的腐败情况，可以将原因归
结到个人品质的问题上，但是在一个企业内部，要是出现各个层面的多人腐败，那这很有可能就是企业内部制度存在的问题。企业在用人管理的过程中，要采用公平、公正的用人制度，任何重大人事的任命和罢免都需要通过企业的党委会，有多数人做集体决策。同时，针对掌管财、物和人的企业，关键部门、关键岗位和对外部门要实行定期更换或者轮换方式，避免出现某一人出现腐败的情况。
（四）进一步加强国企内部腐败的监督机制
国企内部的监督制度是否完善在很大程度上影响了责任人的权利。责任人权利的高低又在很大程度上决定了其受企业制度的约束范围。任何一个人，掌握的权利如果不受到监控，不受制度的制约，那么在很大程度上就会出现滥用职权，违反制度的可能。因此，在企业内部一方面要全面落实监督管理和监督机制，另一方面是要进一步推进企业党委、管理层和个人权利的公开透明制度。
（五）进一步重视国企内部反腐倡廉的思想教育工作
从根本上保证企业内部“不能腐，不想腐，不敢腐”的思想工作建设，为企业员工树立正确的人生观、价值观。做好国有企业内部员工反腐倡廉的思想教育工作，一方面要进一步加强法制教育，另一方面需要对员工进行党性党纪教育工
作，为企业员工树立积极的、正确的人生观和价值观。只有这样，才能从根本上保证企业内部“不想腐败”的思想工作建设，确保企业的健康稳定发展。
四、结语 作为当前国有企业党风廉政建设过程中一个重要的任务，国企反腐倡廉工作不是一个短期性的事情，而是一项长期的任务，反腐倡廉永远在路上国企反腐倡廉工作的开展情况以及开展效果在很大程度上关系到我国国有经济的发展，同时也关系到我国国有企业在改革过程中的成败，关系着企业和人民发展之间的稳定。因此，不难看出，如果国企内部未能做好反腐倡廉工作，不仅仅会影响企业的发展，还会影响国有企业在人们心目中的形象，甚至会导致我国国有经济基础，从而导致我国国企改革的成果也付之东流。笔者在上文中给出了相应的解决措施，认为应该从做好预防工作开始，同时在现有国企反腐倡廉工作的基础上要做到，1.继续保持企业内部反腐的高压态势，对企业内部的腐败零容忍；2.进一步加强企业内部反腐倡廉制度的建立和不断完善，依靠制度对人们进行强制约束；3.进一步加强国企内部腐败的监督机制；4.进一步重视和加强国企内部反腐倡廉的思想教育工作，从根本上保证企业内部的思想工作建设，为企业员工树立正确的人生观、价值观，从而达到防止国企内部腐败的问
题，从而保证我国国企在激烈的国际市场竞争中，能够脱颖而出，占有一席之地。
篇六：企业反腐倡廉的工作的现状及对策
W CA RBON WORLD 2013／7当前企业反腐倡廉建设存在的问题及对策梁永生，王永茂(中铁二院重庆勘察设计研究院有限责任公司，重庆市渝北区400023)【摘要】改革开放以来，特别是近几年来，随着反腐倡廉工作的不断深入，党中央、国务院和中央纪委对国有企业的反腐倡廉建设提出了明确的要求，一再强调要在搞好党政机关党风廉政建设的同时，切实加强国有企业的反腐倡廉工作，特别是对国有企业的领导人员的廉洁自律提出了严格要求。本文主要分析了当前企业反腐倡廉建设存在的一些问题以及产生这些问题的原因，还有所面临的挑战，并阐述了相应的对策。【关键词】企业反腐倡廉建设；问题；原因；对策【中图分类号]D262．6 【文献标识码】B 【文章编号12095—2066(2013)14—0319—03国有企业的反腐倡廉建设是整个党风廉政建设的一个重要组成部分．加强国有企业反腐倡廉建设是推进党风廉政建设的必然要求。我公司根据中央、集团公司党委的部署，公司党委成立了党风廉政工作领导小组．开展了大量的工作，制定了有关规定，公司各单位积极配合，取得了较好成效，在提高企业领导人员的廉洁自律意识、促进企业改革与发展方面发挥了重要作用．涌现了一批优秀企业管理者和先进人物。但从总体来看．由于思想认识和管理体制等多方面的原因和改革开放所带来的新问题和新情况，我公司的党风廉政建设还存在一些薄弱环节．企业反腐倡廉建设任重道远。1存在的突出问题①党风和反腐倡廉建设的制度不够健全，执行力不强，特别是对现场重要岗位人员和生产经营管理人员的监督还不到位：②反腐倡廉教育及廉洁文化建设需要进一步加强和创新；③盲目攀比、铺张浪费等现象还未得到有效杜绝，勤俭办企业的各项要求和措施还需要进一步落实．领导人员作风建设还需要进一步加强；( D个别干部员工党纪政纪及法律意识不强，对反腐倡廉建设重要性认识不到位。2产生问题的主要原因2．1思想认识不够到位有些企业领导人员在生产经营和执行廉洁自律过程中。仍然存在“ 一手硬和一手软” 现象。认为搞市场经济对国有企业监督太多会束缚经营者的手脚．或片面的强调企业的特殊性．认为“ 水至清则无鱼” 严格廉洁自律会影响企业的发展，信奉“ 经济要上，纪律要让” 的错误观念；有的对抓企业党风廉政建设心存畏难情绪和躲避态度，认为查企业的问题左右为难，怕查出了案子搞垮了企业．吃力不讨好．因而对问题睁只眼闭只眼。尤其是生产经营困难、经济效益不好的时候，由于其工作压力大，无暇顾及党风廉政建设责任制的落实。使得企业的党风廉政建设不够落实。2．2措施不够到位企业的反腐倡廉建设要围绕企业的生产经营开展工作。制订相适应的措施来做保证，做到行为有规范、办事有准绳，使其在要求的范围内活动。但目前存在制度操作性不强，宏观强而微观弱，只重形式不重实际内容。一些内容该有的没有、该具体的不具体、该量化的没量化等问题。如业务招待问题，虽有向职代会报告制度．但执行中不够严格．对存在的变通消费疏于查纠，只报告招待总数额，不报告招待的具体内容，使公款吃喝问题没有得到真正控割：民主生活会制度虽能够坚持．但质量不高，查摆问题、批评与自我批评难以坚持，气氛不浓．对存在问题的整改缺乏得力措施，成为工作总结会、表扬与自我表扬会；干部任免虽有条例，但缺少实施细则，往往是经理一人说了算，随意性大；行政会代替党委会，党组织的作用往往被削弱。这些情况的存在，一定程度上限制了企业党风廉政建设工作的开展．增大了企业领导人员放松廉洁自律的空间．是强化廉洁自律行为需要解决的突出问题。2．3监督不够到位的重要保证。但就目前来看．国有企业这项工作存在诸多问题．存在着上级监督太远、同级监督太险、下级监督太浅、法律监督太晚。2．3．1企业纪检监察机构力量薄弱多，主动开展工作的少，对基层单位的监督更少。尤其是基层企业纪检干部配备得更少，兼职的更多。( ④企业纪检干部自身素质不高。生产经营的业务不懂、纪检监察的业务不熟，工作方式方法不能适应新时期党风廉政建设形势．在调查研究、总结经验方面比较薄弱。2．3．2企业纪检监察部门缺乏权威性和同级党政组织的双重领导．这种监督机构的权威性对下级监督还可以，对平级或一把手的监督就显得苍白无力。一怕得罪上级丢了饭碗，担心虎口拔牙反被虎伤。二怕日后工作有了闪失。给小鞋穿换岗位。以致对企业领导功能部的监督疑虑重团和气，不愿行使监督权。⑧对下级不真监督。怕监督多了失2．3．3对“ 一把手” 的监督缺乏有效性或董事长兼党委书记，或总经理兼党委书记．位高权重、一言员与“ 一把手” 之间存在领导与被领导的关系．这种关系使之很难发挥对“ 一把手” 的监督作用。“ 一把手” 在财务上是“ 一支笔” 、决策时是“ 一言堂” 。“ 一把手” 的意见往往可以左右集体l 堡鎏! 旦! 丝墨璺旦生! 旦墨! 里! ! 墨丝意见。因而，实际存在纯粹依靠“ 一把手” 的自身素质来自觉自省自警的自我监督。而一旦这些领导人员世界观、人生观发生偏差。就容易出现权力真空．从而导致权力腐败。2．4国有企业党风廉政建设责任制没有真正形成①有的企业领导人员未能按照责任制“ 一起部署、一起落实、一起检查、一起考核” 、“ 一把手负总责，分管领导各负其责” 的要求来正确履行职责，忽视或未能真正地把党风廉政建设责任制纳入自己的日常工作议程。多数企业虽然知道抓党风廉政建设是党委的一项重要职责，但在具体工作中却把党风廉政建设责任制工作交给纪委去干。使纪委代替党委抓党风、抓廉政，存在着“ 说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉” 的现象，严重影响了党风廉政建设责任制的质量。( 萤追究制没有落实。个别企业领导干部怕执行责任追究伤了和气．影响企业形象，更怕拔出萝卜带出泥，于是捂着、盖着。2．5企业法人治理结构不够健全公司法人治理结构中的各个组成部分，如董事会、监事会、经营决策层等都各拥有自己的权力、责任和义务，它们相互制约、相互监督，形成了相互制衡的关系。实践证明这种法人治理结构是对经营者实施监督的一种较为有效的形式。另外，许多企业虽然形式上实行了公司制。但仍然“ 穿新鞋走老路” ，公司总经理一般都由上级党委或主管部门任命。新三会( 董事会、监事会、股东会) 与老三会( 党委会、工会、职代会) 职责交叉，在企业新体制的运行中难以发挥作用．以至于党组织在企业中的地位与作用不明确。这种不当的兼职和用人制度．导致“ 一把手” 的集权，以及对企业法人代表监督的乏力。3加强企业反腐倡廉建设的途径和对策加强国有企业反腐倡廉建设．要以“ 三个代表” 重要思想为指导，认真落实科学发展观，服从服务于企业改革发展稳定的大局，把反腐倡廉建设同加强企业管理、建立现代企业制度有机地结合起来．把搞好企业领导人员的廉洁自律工作同加强有效监督更好地结合起来，把查处企业腐败现象同从源头上预防和治理腐败紧密地结合起来。要把贯彻落实“ 教育、制度、监督、惩处并重” 作为企业深化党风廉政建设的一项重要工作来抓。从源头上着眼、在治本上着力。3．1强化思想教育，增强国有企业领导干部拒腐防变的能力思想是行为的先导。企业领导干部要提高行为能力．提高思想觉悟，必须进行党风廉政建设理论的系统性教育。①要提高教育的有效性和时效性，经常研究被教育者的思想，针对他们在想什么、缺什么、疑问是什么等，对症下药。②要加强教育的强制性。在提倡自觉学习的同时。制定必要的纪律和措施，如考勤、检查、考试等制度。公司纪委可会同企业党支部在一定时期列出学习计划、学习内容，由各支部负责抓落实，不定9期进行检查。§ 3．2拓宽监督渠道，切实加强领导若 以贯彻落实“ 国有企业领导人员廉洁从业若干规定” 为重崔 点，进一步建立健全企业党风廉政建设制度。制订符合自身实2 际的制度和规定。纪委应据企业存在的不同特点制定相应的旦制度、规定。制度要突出重点、简洁高效、便于操作。如可制定§ 企业领导谈话制度，即上级领导定期约企业主要领导人员谈蔓 话，及时了解他们的思想动态、工作情况，检查企业领导执行e320党风廉政建设的情况，督促企业落实党风廉政建设责任制。或制定廉洁自律；r报制度．即企业领导人员要结合民主生活会召开情况，每年向上级纪委书面汇报自己遵守廉洁自律有关规定的情况。3．3坚持制度创新，规范国企领导人员权力的运作行为加强对重要环节的监控是从源头预防和治理腐败的重要手段，也是规范国企领导人员权力的运作行为有效措施。监督权力运行是实施监督最实质、最重要、最经常、最有效的监督。根据市场经济现代企业的特点，真正执行厂( 企) 务公开制度。凡不涉及商业秘密的都应公开，让职工知道，做到“ 让群众明白、还领导清白” 。①决策环节。着重从“ 管钱、管人、管财” 等环节的监控。主要监控企业是否建立并遵守科学民主的决策程序，是否存在个人独断专行，擅自作出重大决策等问题；②财务管理环节。主要是通过对资金流动过程和企业账户设置的监控，看企业财务审批制度是否规范。无有违规动用大额资金的1" -1题，是否存在做假账、账外账、私设小金库等问题；③重要物资购销、工程基建环节，是否按规定进行招投标；④选人用人环节。干部的推荐提名、考察考核、讨论决定是否遵循有关程序和规定。3．4加强约束机制，合理配权针对企业“ 一把手” 权力过于集中，容易产生腐败问题．采用对权力进行淡化、分解，交叉管理，以达到以权制权的目的。①慎重授权。严格把住企业“ 一把手” 的选拔任用关。切实按照“ 四化” 方针和德才兼备原则，逐级建立干部选拔工作责任制和用人失察责任追究制。②合理分权。对重要岗位的领导人员，将其直接掌握的人、财、物支配权作适当的分解，并可以执行定期岗位轮换。制订行使职权的相应程序，增加权力行使的透明度，避免权力过分集中，并可以执行定期岗位轮换制。如可以把公司制定的重大决策运行办法．公司的大件物资采购、人事安排、重大决策等都得经过相关程序、相关部门的同意才能得以进行．并在公司内网上公布。( 固有效制权。要加强企业班子内部的监督．把“ 一把手” 置于班子成员的监督之下．在一定范围内公开“ 一把手” 的职责、权限．把权利的运作过程最大限度地置于群众的监督之下，充分发挥群众的监督作用。3．5充分发挥纪检监察部门的作用①完善企业纪检监察机构的设置，对纪捡监察人员的配备作出硬性规定．可按照企业的党员数或生产总额按一定比例配备纪捡监察干部人数。如果是执行公司制的企业。纪检监察人员可按法定程序进入董事会、经理层、监事会，并担任相应职务。把纪检监察机构的监督转化为董事会的决策监督或监事会的法定监督，使纪检监察工作的开展有法可依。②企业配备的纪捡监察人员的素质要在同等职位素质水平之上．使企业纪检监察干部在履行监督职能的过程中敢于坚持党性原则，爱岗敬业，使企业纪检监察组织在企业中“ 有位、有为、有威” 。如企业所有人、财、物的决策活动都必须有纪检监察部门的介入．否则公司不予认可。③加强对企业纪检监察干部队伍自身素质的建设。进一步加大对企业纪检监察人员政策水平、业务能力和企业之间纪检监察工作的交流。企业的纪检干部由上级党委和部门委派。3．6严格责任追求，确保责任落实
! 翌! 丝墨皇型! 竺! 竺! ! 生丝浅谈电力企业人力资源管理与文化建设林柱，米雪(国网凉山供电公司，四川西昌615000)【摘 要】人力资源管理和企业文化建设作为企业发展的软实力，是现代化企业发展必不可少的条件。我国从20世纪80年代引入企业文化概念以后，就开始重视企业发展这一思想动力。人力资源管理和文化建设是相辅相成的两个因素，共同推进了企业的全面进步。电力企业作为维持社会各行业发展的能源企业，与其他所有企业一样，需要在人力资源和文化建设上下功夫，以提高自身的管理水平和经济效益。【关键词】电力企业：人力资源管理：文化建设【中图分类号IF2V2．92 【文献标识码】B 【文章编号12095—2066(2013)14—0321—02随着我国现代化企业建设进程的加快，对我国电力企业的人力资源全面发展提出了新的要求．而从企业战略发展的角度。建设全员参与的企业文化则是推进发展的有效途径。人力资源管理和文化建设的协调发展将对电力企业技术和战略发展起到积极的推动作用，将企业管理理念和价值观上推动电力行业的全面进步。1人力资源管理和文化建设的关系企业文化是一种管理思想和方法．是为了提高企业管理水平．为实现企业的短期与长期目标服务的。虽然不能直接为企业创造经济利益．但是如果缺乏优秀企业文化的引导。那么很难实现企业长远的发展。因此企业文化建设是企业进步的软实力，是企业战略发展的基础。企业人力资源管理作为企业管理的重要组成部分．从人员组织安排规划上为企业的发展提供了重要保障．确保每一位员工的才智得到充分发挥．各行其职，在适当的工作岗位发挥最大的价值。人力资源管理与文化建设是两个相辅相成、相互促进的重要因素．能够为企业的发展提供源源的动力．实现企业的长远发展。2电力企业人力资源管理和文化建设现状及问题我国大部分电力企业的人力资源管理和文化建设尚处在理论建设阶段。实际实施的情况并不理想，主要是由于电力企业缺乏人力资源管理和文化建设战略性发展的意识．企业员／- 参与度低．人力资源管理的方法和企业文化的建设成为一条条空洞的规定，缺乏活力。目前．我国电力企业在人力资源落...
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