执纪监督审查工作质量和效率调研报告9篇执纪监督审查工作质量和效率调研报告 -1- 通用版精品范文1 县纪委监委强化政治监督工作情况汇报（2021年10月8日） ---doc格式，内容具有通用性，下载后可编辑修下面是小编为大家整理的执纪监督审查工作质量和效率调研报告9篇,供大家参考。
篇一：执纪监督审查工作质量和效率调研报告
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县纪委监委强化政治监督工作情况汇报 （2021 年 10 月 8 日）
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目
录
一是聚焦“两个维护”强化监督检查。
.......................... - 2 - 二是围绕政治纪律执行情况强化监督检查。
.................. - 3 - 三是围绕中央重大决策安排执行情况强化监督检查。
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- 2 - 四是围绕赢得民心这个最大的政治强化监督检查。
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近年来，XX 县纪委监委坚强以政治建设为统领，把“两个维护”作为根本政治任务，切实履行政治监督责任，把严明政治纪律、政治规矩贯穿于纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督之中，聚焦着重领域与关键环节，细化实化具体工作抓手，推进政治监督具体化、常态化。今年以来，全县各级纪检监察机关围绕“三大攻坚战”、扫黑除恶“打伞破网”、形式主义官僚主义整理、落实减税降费政策、违建别墅整理、新冠肺炎疫情防控等涉及中央与省市县重大决策安排以大专项监督推动实施，有力确保了政令畅通、保证重大决策安排落地见效。
一是聚焦“两个维护”强化监督检查。县纪委监委始终坚守政治机关定位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威与集中统一领导，始终紧紧围绕党的路线方针政策与党中央重大决策安排执行情况开展监督检查。围绕学习贯彻习近平总书记视察 XX 重要致辞与重要指示批示精神抓监督，聚焦“七个有之”、严查“两面人”精准脱贫、扫黑除恶专项斗争、新旧动能转换、“人防系统腐败问题”、违建大棚房清查整理等着重工作，把政治纪律摆在审查调查突出位置，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监
- 3 - 督协调衔接，严明纪律约束，保证政令畅通，取得了更好地政治、纪法与社会效果。集中整理形式主义、官僚主义，把发现与纠治形式主义、官僚主义问题作为巡察监督、派驻监督重要内容，细化为不作为、假作为、乱作为、慢作为四种表现形式，发现一起、查处一起，持续释放从严从实强烈信号，严防享乐奢靡之风反弹回潮。坚强明察和暗访相结合、日常检查和专项整理相结合、常规手段和大数据监督相结合，紧盯“四风”隐形变异新动向，露头就打、重锤狠敲，点名道姓通报曝光。
二是围绕政治纪律执行情况强化监督检查。纪检监察机关是党与国家监督专责机关，县纪委监委在工作中坚强把党的政治建设摆在首位，强化政治监督，加强对政治纪律执行情况及党的路线方针政策与党中央重大决策安排落实情况的监督检查，积极协助县委强化对党内政治生活情况的监督检查，坚决反对好人主义、圈子文化、码头文化。在审查调查中首先看有没有违反政治纪律问题，有违反政治纪律的优先处置，违反其他纪律的也从政治上审视，剖析背后的政治根源。去年，根据中央、省市纪委安排，县纪委着重聚焦“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思维上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题；突出强化对各级党组织党内生活开展情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃、不规范，以及在坚强民主集中制、开展批评与自我批评、选人用人等方面存在
- 4 - 的突出问题；把握“树木”与“森林”的辩证关系，综合运用“四种形态”，治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”，维护政治生态健康。20XX 年以来，全县立案案件中涉及违反政治纪律案件 XX 件，涉及党员干部 XX 人。
三是围绕中央重大决策安排执行情况强化监督检查。把政治监督融入落实中央决策安排过程中，和时俱进开展监督检查，中央重大决策安排到哪里，监督检查就跟进到哪里，做到及时敏锐、精准有力。去年以来，围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战等着重工作强化监督检查，严肃查处落实上级决策安排做选择、搞变通，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等形式主义、官僚主义问题。根据十八届中央纪委三次全会安排，XX 市纪委把整理形式主义、官僚主义作为政治监督的着重任务，紧盯对中央决策安排不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛声明、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，严肃执纪问责，曝光典型案例，切实推进作风改变，保证上级决策安排落实落地。20XX年以来，全县查处形式主义、官僚主义问题 XX 起，处理 XX 人，其中党纪政务处分 XX 人。今年以来，县纪委监委把保障决战决胜脱贫攻坚作为最重要的政治任务，坚强把脱贫攻坚工作贯穿于监督执纪问责全过程，紧盯脱贫攻坚领域政策宣传不到位、职责落实不力、工程实施不精准、资金使用不规范、干部作风
- 5 - 不扎实等突出问题，精准有效监督，加强追责问责，为脱贫攻坚决战决胜保驾护航。今年以来，共受理问题线索 XX 件，立案XX 件，处理 XX 人，其中给予党纪政务处分 XX 人，组织处理 XX人，下发通报 XX 批次，通报曝光典型案例 XX 件。今年上半年，围绕疫情防控，制定下发《关于对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作强化监督检查的通知》，着重针对主体职责落实、应急处置预案、防控措施落实、干部作风纪律、企业复工复产、学校开学复课开展高频次监督检查，为打赢打好疫情防控阻击战提供了坚持的纪律作风保障。
四是围绕赢得民心这个最大的政治强化监督检查。坚强将查处群众反映强烈的腐败与作风问题放在突出位置，重心下移、力量下沉，推进全面从严治党向基层延伸，维护群众切身利益。扎实开展扶贫领域与作风问题专项整理，20XX 年以来，全县各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败与作风问题 XX 个，处理 XX人，给予党纪政务处分 XX 人。仔细履行扫黑除恶专项斗争监督执纪监察工作责任，20XX 年以来，查处党员干部、公职人员涉黑涉恶腐败与充当“保护伞”问题 XX 起、处理 XX 人，其中查处“保护伞”案件 XX 起，党纪政务处分 XX 人，移送司法机关XX 人。加强对中央八项规定精神执行情况的监督检查，坚强明察和暗访相结合、日常检查和专项整理相结合、常规手段和大数据监督相结合，紧盯“四风”隐形变异新动向，露头就打、
- 6 - 重锤狠敲，点名道姓通报曝光。20XX 年以来，全县查处违反中央八项规定精神问题 XX 起，处理 XX 人，党纪政务处分 XX 人。今年，县纪委监委继续紧盯损害群众利益的突出问题，组织开展形式主义官僚主义问题、扶贫领域腐败与作风问题、深挖涉黑腐败与黑恶势力“保护伞”、民生领域突出问题、人防与房产建筑项目领域突出问题等“五项整理”，对存在的问题深入排查调查，及时推进解决，切实让人民群众享受到正风反腐成果。开展扶贫领域专项巡察，用好民生资金监管平台，加强“互联网+精准扶贫”监督，全面起底扶贫领域问题线索。严查涉黑涉恶腐败及“保护伞”，进取出击、进取作为，对政法机关立案查处的涉黑涉恶案件逐个过筛、锁定线索。以交通、物流等着重领域为突破口，扩线深挖、精准施治。集中治理群众反映强烈问题，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老等领域的违纪违法行为，以及基层吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。开展农村信访突出问题专项治理，改善督办模式，加强个案筛选、推动分类督办。加强“监督的再监督”，做到重大决策安排到哪里，监督检查就跟进到哪里，对影响发展环境的各项行为强力问责，对损害发展环境的典型问题坚决曝光，20XX 年以来先后查处损害发展环境的典型问题 XX 起，处理 XX 人，给予党纪政务处分 XX 人。
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纪检监察机关加强基层政治监督调研报告 （2021 年 9 月 28 日）
十九届中央纪委三次全会强调“以党的政治建设为统领”，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。纪检监察机关作为政治机关，在履行监督首要职责中突出政治考量，从政治角度出发查找问题，及时校准偏差，是题中之义。近日，xx 省 xx 市纪委监委成立专题调研组，深入了解本地区开展政治监督现状。
一、开展政治监督的实践 注重以“两个责任”落实坚决践行“两个维护”。制定《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》，各级党委（党组）书记签订履行全面从严治党主体责任书，压紧压实管党治党的政治责任。纪委履行党章赋予的对党委全面从严治党的协助职责，开展监督的再监督，对各县市区和市直单位领导班子及成员落实主体责任情况进行检查考核。制定科学践行监督执纪第一种形态的实施办法，对提醒谈话、组织约谈、民主生活会等进行规范完善，加强运用诫勉谈话、警示教育、纪律检查和监察建议书等方式方法，有效开展政治监督。
- 8 - 注重以整治群众身边问题推动党中央决策部署落实。坚持把群众反映强烈、集中的问题作为整治的切入点，严肃查处对党的决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，以专项整治推动党中央决策部署落地见效，不断厚植党执政的政治基础。持之以恒纠正“四风”，紧盯享乐主义和奢靡之风，集中整治形式主义、官僚主义，抓住典型、坚决问责。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真开展“问责+清理”专项监督检查，深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。
注重以全面覆盖的格局推动政治监督。紧紧围绕落实“四个意识”“两个维护”持续开展监督检查，坚持把政策和策略作为政治监督的生命，坚持把思想政治教育贯穿于监督的全过程，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩问题。推动构建“四个监督全覆盖”的权力监督格局，统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量，加强衔接配合，实行信息共享，全方位收集掌握联系地区和部门及党员干部、公职人员的政治监督情况，通过综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作，集中研判“森林”状况。
二、当前存在的问题 思想认识不足。有的干部对强化政治监督理解不透彻、不深入，“反腐拐点论”死灰复燃，认为聚焦政治监督，就是只抓小事、虚事，不再抓办案了，反腐败开始转向、纪委要“拉
- 9 - 闸放水”了。有的干部片面地认为政治监督要围绕党在一个时期的重要政治任务来开展，思想又回到了过去无所不管、包打天下的状态，定位不精准、把握不到位。
监督手段不足。目前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果也不好。调研显示，在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，政治生态像画得不准，精细化、精准化发现问题的能力不够。同时，一些基层单位受限于信息化、技术化水平，向纪检监察机关通报、移送问题不全面、不及时，缺乏协作配合，没有扭住关键点。
政治素养不足。一些纪检监察干部还不能完全适应监察体制改革后形势和任务的需要，离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。一些基层纪检监察干部政治敏锐性不高、鉴别力不够，监督普遍是就事论事，看不到背后隐藏的政治问题。一些纪检监察干部只熟悉党纪条规，但对如何把监督执纪问责与深挖背后的政治问题结合起来，显得很茫然，不知道监督什么、如何监督。
三、进一步强化政治监督的对策 压实“两个责任”。将开展政治监督内容细化为具体条目，融入到市县乡三级组织的“两个责任”清单中，要求各级党委（党组）切实担负起政治监督的主体责任，各级纪委监委要协助同级党委（党组）共同抓好政治监督。完善责任考核办法，
- 10 - 在各级领导班子和领导干部实绩考评中，突出落实“两个责任”开展政治监督的情况，强化对落实过程的控制、对执行结果的考核，对地方或单位出现严重政治性问题的实行一票否决。
加强日常监督。纪检监察室要加强对联系单位的了解，检查各单位党员干部遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，落实党委、政府决策部署，遵守政治纪律和政治规矩，以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。同时，通过定期督导、专项督导、通报曝光等方式，定期组织开展政治生态研判，把压力层层传导到基层。明确各派驻纪检组、各单位纪检委员在参加同级党委（党组）领导班子会议、研究“三重一大”事项的会议、集体学习会议、党内政治生活等的同时，要形成监督报告，定期向上级纪检监察机关汇报。
加强部门协作。通过与税务、审计、住建、公安等部门联合，完善线索移送机制，建立一套高效快捷的“大数据”平台。利用信息化建设，完善检举举报、监督检查、巡视巡察监督、大数据应用等工作平台，把纪委监委监督与群众监督、舆论监督有效贯通起来，对涉及党员干部的问题线索开展监督执纪问责的同时，健全跟进机制，将问题线索的接收、办理、处置过程分门别类完善到所涉及干部的廉政档案中，提高监督效率。
加强政治巡察。深化政治巡察监督，紧盯政治生态，严明政治纪律和政治规矩，聚焦解决“七个有之”问题，尤其是把
- 11 - 空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力作为重点对象整治，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。同时，及时开展巡察反馈问题整改“回头看”，督促发现的问题整改到位，对又发生新问题的，严肃查处，把“巡”与“改”联动起来，把巡视巡察的结果作为当地政治生态的研判依据，作为党委（党组）领导班子及成员的考核依据。
加强队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动，不断拓宽纪检监察干部的思维和视野，加强对开展政治监督的研究思考，提高思想认识和重视程度，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式，让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。同时，对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处，不护短，不遮掩，发现一起严肃查处一起。
篇二：执纪监督审查工作质量和效率调研报告
纪检监察工作高质量发展情况的调研报告如何处理好“稳”与“进”的关系，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要课题，也是当前推进贯彻落实统筹疫情防控和经济社会发展各项重大决策部署的重要保障。
日前，**省纪委监委成立调研组，对当前把握稳中求进工作总基调，推进纪检监察工作高质量发展的有关情况开展专题调研。
一、坚定稳妥推进纪检监察工作高质量发展 把坚决做到“两个维护”作为贯彻落实稳中求进工作总基调的定盘星。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，全面深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争方面的系列重要论述，努力做到学思用贯通、知信行统一。二是围绕党**重大决策部署，重点监督检查贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、优化经济发展环境、支持民营经济发展、落实减税降费政策等方面事项内容，推进政治监督具体化常态化。三是严明政治纪律和政治规矩，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等两面派两面人。
把保持反腐败高压态势作为贯彻落实稳中求进工作总基调的压舱石。坚持有腐必反、有贪必肃，在工作中更加注重稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐预期。一是落细落实监督首要职责、第一职责。围绕巡视反馈问题、环保督察发现问题、党内政治生活特别是民主生活会查摆问题整改落实情况，综合运用多种形式开展常态化、近距离、全天候监督。二是严肃惩治腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处各类违纪和涉嫌职务违法、职务犯罪问题。三是驰而不息纠治“四风”、深入整治群众身边腐败和作风问题。严格落实**八项规定及其实施细则精神，紧盯隐形变异问题，纠治形式主义官僚主义。聚焦脱贫攻坚重点问题，扎实推进漠视侵害群众利益问题专项整治和扫黑除恶专项斗争监督执纪问责。
把推动审查调查工作高质量发展作为贯彻落实稳中求进工作总基调的方向标。将审查调查工作作为“稳”的重要内容，将高质量发展作为“进”的努力方向，坚持纪法双施双守，扎实履行监督执纪问责和监督调查处置职责。一是严格以事实为依据，以党章党规党纪和宪法法律法规为准绳，依法规范使用各项调查措施，依法收集、固定、审查证据。二是坚决落实“惩前毖后、治病救人”方针，精准运用“四种形态”，对日常监督中发现干部身上的苗头性倾、向性问题早提醒早处理早纠正，不搞不教而诛。三是严守审查调查安全底线，在构建“责任、监督、考核、硬件”四大体系基础上，常态化开展安全隐患排查，健全突发应急处置机制。
把深化纪检监察体制改革作为贯彻落实稳中求进工作总基调的推进器。将改革作为“进”的先导和动力，作为实现更高质量“稳”的方法和举措，加强制度创新、体制创新、组织创新，推动制度优势转化为治理效能。一是深入推进巡视巡察制度改革，建立健全省委巡视机构与省纪委监委派驻机构、内设机构的协作配合机制，推动巡察工作向省直部门和基层延伸。深化政治巡视巡察，健全完善巡视巡察上下联动机制，构建上下联动一体推进监督格局。二是深入推进派驻机构改革，把省管金融企业纳入派驻监督范畴，在省管国有企业、普通本科高等院校设置监察专员。三是推进监察监督向基层延伸，由县级监委向乡（镇）派驻监察办公室，与乡（镇）纪委合署办公；把各类开发区纪委、纪工委设为纪检监察工委，由市（州）监委依法授权行使监察职能，实现公职人员监察全覆盖。
把加强纪检监察干部队伍建设作为贯彻落实稳中求进工作总基调的动力源。干部队伍既是实现“稳”的基石，也是推动“进”的力量，必须把队伍建设摆在突出位置。一是选拔交流具有基层经验的领导干部、业务骨干和专业技术人员，激发和挖掘干部队伍活力和潜力。二是推进全员培训，重点围绕党纪处分条例、政务处分法、监督执纪工作规则和监督执法工作规定等开展专题培训，开展巡视巡察、案件审理、文字综合能力和执纪执法等业务比武，着力解决本领恐慌问题。
三是从严监管干部，深入推进内控机制建设和内部督查工作，常态化打扫庭院，对违纪违法行为“零容忍”。
二、总体把握不充分不到位的方面 政治意识方面。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面，还存在不能全面把握精神实质、丰富内涵和实践要求等问题。有的纪检监察干部政治监督方式方法不多，对违反政治纪律政治规矩等行为缺乏顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志和高超的斗争本领。有的不善于站在政治的高度处理问题，以查办大案要案论英雄。
持续保持反腐败高压态势方面。从“稳”的角度看，有的纪检监察干部对巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利的战略定力不足，滋生了急躁冒进情绪，试图“毕其功于一役”。如，问责工作出现主体和内容泛化、问低不问高等倾向。从“进”的角度看，部分纪检监察干部认为反腐败斗争已经取得压倒性胜利，对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在松一松、歇一歇的懈怠思想。如，查办受贿者多处理行贿者少，重追逃轻防逃等问题。
推动审查调查工作高质量发展方面。措施监管存在事前监管与事后监管脱节，重事前审核轻事后核实的问题。基层对“四种形态”相互之间转化的依据、程序和条件把握不够精准，不敢转、不善转、不会转，对党的方针政策教条理解、刻板应用、机械执行。一些基层纪检监察机关运用思想政治工作化解安全风险的能力有待加强。
深化纪检监察体制改革方面。有的在改革推进上存在发挥主观能动性不足，总期待上级发文件、给政策、明边界、确路径。派驻监督虽然实现了全覆盖，但规范派驻机构内部权力运行的制度机制还存在缺口。推动监察调查与刑事司法有效衔接，特别是执法司法机关向纪检监察机关移送问题线索程序等还需要细化明确。
三、实现“以稳求进”“以进促稳”良性互动 纪检监察机关必须主动适应“时”与“势”的变化，在夯实稳的基础上，把握进的方向，努力实现“以稳求进”“以进促稳”的良性互动，推动工作不断向纵深发展。
以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。一是在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，持续推动学习往深里走、往心里走、往实里走。二是在提升政治能力上下功夫，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察、分析和解决问题，持续推进政治监督具体化常态化，不断提高开展政治监督、做思想政治工作的能力和水平。
以有力震慑为导向，持续保持正风肃纪反腐高压态势。一是扎实审查调查。坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，保持高压震慑态势。二是做到精准问责。准确划分三个责任，聚焦党员领导干部这个“关键少数”，综合考量“动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失”等要件，实事求是精准问责。三是受贿行贿一起查。在“零容忍”查处受贿犯罪基础上，加大查处行贿犯罪力度，重点处理好“查处行贿犯罪”与“维护营商环境”的关系，对不配合调查、对抗调查、长期多次围猎党的干部、造成严重后果和恶劣影响的，坚决依法严肃处理。四是做实防逃工作。压实防逃主体责任，建立防逃预警机制，加强与相关部门协作配合，对前置立案防逃程序、加强防逃统计工作等作出安排部署。
以精细施工为突破，全面提升审查调查质量。一是严格推进措施监管。坚持把事前监督与事后监督、程序性监督与实体性监督结合起来，定期对各项调查措施使用情况进行抽查核实，严控失管漏管风险。二是精准运用“四种形态”。准确把握事实证据和党纪国法关于从宽、从轻、从严、从重政策界限“定量”，综合考量认错悔错态度这个“变量”，统筹考虑节点、性质、态度、口碑等因素，实事求是运用“四种形态”。三是规范信息化建设。不断探索电子数据调查、大数据分析、人工智能等应用，补齐信息技术装备和人才短板，推动构建适应改革发展、业务扩展、能力提升的信息化工作新格局。
以制度建设为抓手，深入推进纪检监察体制改革。一是完善巡视巡察和派驻机构权力运行体系。总结固化实践创新经验，建立健全巡
视巡察工作制度规定；针对省直部门、省管国有企业和普通本科高等院校党委（党组）工作存在的突出问题，理顺监督检查部门、派驻机构与省管国有企业、普通本科高等院校纪检监察机构的关系，完善工作制度，提高规范水平。二是完善纪法贯通、法法衔接制度体系。围绕贯通运用纪法“两把尺子”，健全完善统一决策、一体运行的执纪执法工作机制；围绕监察调查与刑事司法有效衔接，建立健全缺席审判协调机制，配合采取搜查、留置、通缉措施协作机制等，提高法法衔接的质量和效率。三是进一步规范市（州）纪委监委领导班子、派驻纪检监察组领导班子和省管国有企业、高等院校纪委书记、副书记提名考察操作流程，加快制定出台派驻机构领导班子和领导干部考核办法，推动省管国有企业、高等院校纪检监察机构发挥好职能作用。
以队伍建设为牵引，着力打造敢于善于斗争铁军。一是提高队伍结构合理性。加大纪检监察干部选拔调配、轮岗交流力度，注重引进经济、法律、金融、审计、财务、信息技术等专业人才。二是增强全员培训针对性。常态化开展政治教育类和纪律法律类培训，专题开展思想政治工作和审查调查专业知识培训，提高培训实用性。三是强化干部监管实效性。建立健全内控机制，完善集体决策、请示报告、说情干预登记备案等制度，对发现纪检监察干部执纪违纪、执法违法问题，坚决严肃查处。
篇三：执纪监督审查工作质量和效率调研报告
市推进纪检监察建议工作情况的调研报告
XX 年以来，XX 市纪检监察机关始终以党章党规、宪法法律为根本遵循，用好用活纪检监察建议书这一除弊利器，压紧压实各单位落实主体责任，督促其主动履职、强化监管，推动问题整改，抓早抓小、建章立制堵住漏洞，取得了一定成效。XX 年以来，共下发纪检监察建议 X 份，比去年同期增长 50%。
一、主要做法和取得成效 （一）坚持问题导向，注重全过程提出建议
XX 市在监督执纪问责和审查调查处置全过程中，坚持问题导向，对重点领域、重点问题，采取早发现早处理的原则。特别是开展审查调查过程中，着力发现问题，及时提出
纪检监察建议，为做好“后半篇文章”打好扎实基础。XX 年以来，XX 市纪委监委在审查调查中发出监察建议书 8 份，督促相关单位加强制度建设和内部管理。例如，在查办 XX市住建局原副局长游某某利用职务之便违规收取好处费案件时，下发监察建议书督促该单位组织召开警示教育大会、民主生活会等加强干部思想教育，加强和完善制度建设，建立健全工程领域监督检查长效工作机制，规范权力运行。
（二）探索工作机制，推动建议工作有效开展
在开展监督检查审查调查工作中，加大探索建立配套工作机制。有效推动建议提出机制，针对查处典型案件暴露出的共性问题及日常监督工作发现的突出问题，分类提出纪检监察建议。针对一些不属于监察对象，属于单位临聘人员的，向单位提出监察建议，建议对其辞退或解除聘用合同。今年以来，针对聘用人员违纪违法问题，已发出监察建议书 2 份，建议聘用单位解除违反相关法律法规和聘用单位工作规定、纪律要求的聘用人员，督促单位进一步加强内部管理和干部队伍建设。针对日常监督中发现的问题，发出监察建议 5 份，建议存在问题单位加快整改，规范制度管理。例如，在开展疫情防控督查中，发现 XX 市友谊关口岸经济区管理委员会存在对新冠肺炎疫情防控值班人员管理不到位，对值班人员脱岗等问题提出监察建议。
（三）结合工作实际，增强建议工作的执行性和实效性
为确保落实纪检监察建议不打折扣，始终把纪检监察建议的执行放在突出位置。一方面建议中明确回复期限，并严格要求被建议单位在规定期限内将纪检监察建议采纳和落实情况在报发出部门的同时通报监督的派驻纪检监察组；另一方面要求发出部门跟踪督办，及时发现纪检监察建议在落实过程中是否存在不到位问题，督促被建议单位积极落实整改，避免走过场、打折扣。要求被建议单位针对纪检监察建议提出整改措施，促进整改工作有效落实，着力起到“发出一份建议，解决一批问题，完善一批制度”的效果。12 个被建议单位在收到监察建议后均能按照建议时限整改落实并将落实情况函告我委。
二、存在问题及产生原因 （一）思想重视不够。有的派驻纪检监察组对纪检监察建议的作用、性质认识不到位，对行使建议权的重要性认识不足、重视程度不够，认为纪检监察建议只是一般工作性质，没有纪法效力，结合日常监督、审查调查提出建议的主动性不强。例如，今年以来，全市 10 个派驻纪检监察组发出监察建议仅 3 份。
（二）制度执行不严。有的派驻纪检监察组对纪检监察建议的适用主体、制发审批权限、文书格式等方面要求学习不透、掌握不够、业务不精。存在主体不适、以建议函代替纪检监察建议、建议文书内容不完整等问题。目前，仍有个别派驻纪检监察组以具体问题的整改建议函作为纪检监察建议。
（三）建议质量不高。建议内容比较空泛，缺少对普遍性深层次问题的分析总结，提出的整改建议操作性不强。例如，有的派驻纪检监察组对驻在单位违规发放补贴问题，未明确指出问题的症结根源，对建章立制的建议“一笔带过”。
（四）督促跟进不足。纪检监察建议有时存在一发了之的情况，只是简单地掌握被建议单位函告落实情况。对于这些单位是否真正落实，落实效率如何，没有督促跟进，导致建议的效率打折扣。
三、对策及建议 （一）注重建议成果转化，进一步强化政治监督
把用好纪检监察建议作为加强“见人见事、分级分类”政治监督的重要抓手。一方面发挥纪检监察建议“政治诊断”的作用，加强研判能影响政治生态的苗头性、倾向性问题，，进一步校准监督靶向。另一方面把建议整改情况作为政治谈
话、述责述廉、民主生活会对照检查的重点，推动党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、一体落实。
（二）建立健全相关工作机制，细化规范实施
一是建立健全纪检监察建议相关工作机制，进一步明确应发情形、制发程序、建议内容、整改时效、反馈督办等具体内容，并在实际工作中抓好执行，提高建议运用的精准度、实效性。二是把执行纪检监察建议制度情况纳入对委机关相关室和派驻纪检监察组绩效考评的重点，进一步强化案管室组织协调、备案管理职能，压实纪检监察室、派驻纪检监察组承办跟踪的工作职责，进一步抓好归口管理、动态管理、闭环管理。
（三）建立健全跟踪督办机制，巩固监督效果
一是按照“谁承办、谁跟踪”原则，建立委领导+案管室+承办部门“三审收效”和建账销账管理机制，加大全面核查、现场督查、“回访”检查力度，持续抓好跟踪回效，杜绝一发了之，一报了结。二是建立“纪检监察室具体跟+派驻纪检监察组平时盯+督查组全面核”的联动督办链条，确保从组织整改到落实见效、到持续巩固等全流程有效监督。
( ( 四) ) 加强业务学习，积极参加上级开展的培训班
加强业务学习，不断更新业务知识，给大脑“充电”，给精神“补钙”。组织各纪检监察室、各派驻纪检监察组积极参加上级开展的纪检监察业务培训班，学习区分各类纪检监察建议的适用对象和内涵外延，有效运用纪检监察建议书。并在熟练掌握纪检监察范围内业务的同时，多方位掌握其它行业部门的政策法规，提高精准处置能力。
篇四：执纪监督审查工作质量和效率调研报告
5 篇 纪检监察工作调研报告纪检监察工作调研报告（一）
党的十九大以来，**区纪检监察机关按照中央、省、市纪委“转职能、转方式、转作风”的相关要求，切实创新反腐败体制机制，强化制度保障，明确职责定位，突出主业主责，严格执纪监督，为推动**区经济社会健康发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。
一、当前纪检监察机关突出主业主责，扎实推进“三转”工作的成效
（一）聚焦中心任务，突出主业主责。
一是落实“两个责任”。全区各单位党政领导班子认真落实党风廉政建设责任制，及时制定落实主体责任和监督责任措施，通过媒体渠道公开落实“两个责任”的举措；区、乡镇（街道）两级党委和纪委主要负责人，逐级约谈所属部门单位、乡镇（街道）、村（社区）党政主要负责人和纪委（纪检机构）主要负责人。
二是强化监督职能。清理取消或不再参与议事协调机构 59 个，保留 14 个。整合优化区纪委监察局内设机构，撤销党风室、执法监察室和预防腐败室，新成立第二纪检监察室、党风政风监督室和执法与效能监督室，机构设置、人员配置进一步向查办案件和纪律检查工作倾斜。深化派驻机构改革，坚决落实乡镇街道和区直部门单位纪委书记、纪检员不再分管其他业务规定，只履行组织协调、纪律检查、党内监督、作风督查、案件查办、制度建设六项职责，强化一线监督。
三是突出作风建设。以效能风暴行动为重要载体，以暗访为主要形式，加强效能督查并增加曝光力度，深化作风建设。今年
以来，集中开展了 4 轮效能督查，对工作作风和工作纪律存在问题的单位进行了通报。区上“三公”经费大幅下降，其中，公务接待费56.8 万元，同比下降 15.22%，车辆运行费 175.98 万元, 同比下降1.3%。抓住春节、五一、端午等重要时间节点，强化监督检查，狠刹公款送年货节礼、公款吃喝等不正之风。加强对公务用车配备、使用的监督，促使公务用车规范化管理。开展了集中清理整治“会所中的歪风”专项治理工作。全区 3150 名干部做出了“不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡”的承诺。
四是强抓执纪办案。畅通来信、来访、12388 举报电话、网络举报平台等信访受理渠道。坚持信访举报归口受理制度，每月定期录入信息管理系统上报市纪委，规范管理信访举报件，做到底数清楚、流转严密、管理有序。对实名举报实行限时回复和反馈，对在查案件，集中力量进行突破，切实提高了办案质量和效率。今年以来，区纪委共接受信访举报 70 件次，其中来信来访 22 件次，上级交办 38 件次，重信重访 15 件次，署名举报38 件次。初核违纪线索 29 件。立案 11 件 11 人，其中结案 8 件 8 人，对 1 人给予行政降级处分，1 人给予行政记过处分，6 人给予行政警告处分。同时，对 3 名涉刑人员及时给予党政纪处分，其中，2 人给予开除党籍处分，1 人给予开除党籍、行政开除处分。
（二）转变工作方式，完善监督机制。一是创新权力监管方式，突出各层级监督重点。强化述廉制度，采用“访廉、述廉、询廉、评廉、用廉、督廉”等环节，解决同级监督过软问题；乡镇街道层面强化监督层级，探索实行纪工委管理模式，解决上级监督过远的问题；
村级层面强化监督主体，健全完善“村务监督委员会”制度，解决村级监督过空的问题，构筑了全方位的权力运行安全网，进一步强化对权力的监管。二是实行分片联系监管。建立区纪委监察局领导班子成员联系乡镇（街道）和区直属部门单位党风廉政责任建设工作制度，区纪委常委会委员看，对所联系的片区党风廉政建设和反腐败工作监督检查和调研指导。三是强化事后问责监督机制。坚持从问题导向，查办案件和事后问责入手，由事前、事中的过程监督转变为事后监督、履职监督和问责监督。
（三）狠抓学习实践，强化作风建设。一是带头加强学习。聚焦“四风”问题，切实改进作风，纪检监察干部带头学习习近平总书记系列重要讲话精神，纪检业务知识。通过集中学习、研讨交流实践历练，加深了理解和认识，深化了感悟和体会，内化于心，外化于行。2014 年举办纪检监察干部培训班，区直各部门，各乡镇、街道纪检监察干部共 70 余人参加培训，组织 40 名纪检监察干部参加全市新任新进纪检监察干部综合业务培训班。对各村书记、主任和监委会主任、纪检专干进行培训，并发放了《应知应会手册》。二是带头遵守纪律。各级纪检监察干部认真落实执纪监督的各项纪律要求，带头严格遵守党的各项纪律，带头遵守廉政准则相关规定，带头落实“不准”的纪律要求，带头落实省纪委提出的“留个表率、六个带头、八个不准”的要求。三是带头正风肃纪。坚持贯彻中央八项规定、省委双十条、市委十六条、区委十七条规定精神，坚决纠正自身存在的“四凤”问题，自觉做到了不发表违背纪检监察干部身份的言论，不发生违背纪
检监察干部身份的行为，不参加可能影响公正执法执纪的活动，不利用职权和职务上的影响为本人、亲友等谋取特殊照顾或私利。
二、当前推进“三转”工作，切实履行监督执纪问责存在的困难和问题
1、思想认识不足。为了让基层纪检监察干部回归主业，“轻装上阵”，省纪委要求，各乡镇纪委书记必须把主要精力（70%）用于抓纪检监察工作，县直单位纪检组长（纪委书记）原则上不再分管纪检监察以外的工作。但在调研中了解到，部份纪委书记（纪检组长）存在“不适”心态。有的同志认为多分管一些工作觉得虽然忙一点，但是因为分管的工作多了，自我感觉更受党委政府重视，工作干起来也更有威信，同时有利于自身综合能力的锻炼和提高，有利于为以后的发展积累经验，不愿从以前分管的工作中解脱出来。有的同志认为不再分管纪检监察工作以外的其他工作后，片面认为基层纪检监察工作游离于党委政府的中心工作之外，产生了被边缘化的思想情绪。有的同志说，有分管其他工作的时候，每天都有人到他办公室坐一坐，聊一聊，但调整分工，只分管纪检监察工作后，一天到晚就难得有一个人到他办公室看一看，心里感觉有失落感。有的同志存在专职纪检监察工作，执纪监督问责怕得罪人、怕丢选票、怕影响团结的顾虑。
2、职能定位不准。党章和《行政监察法》对各级纪检监察机关的工作任务规定非常清楚，工作要求也非常明确。按照中央纪委要求，各级纪委监察机关清理了议事协调机构，进一步聚集中心任务，突出主业主责。但在实际工作中由于纪检监察机关的双重领导体制，党委
政府认为纪检监察机关办事信得过，工作中如有纪检监察机关参与就能保证公平公正、安全高效，除党风廉政建设和反腐败工作外，在中心工作、项目建设等重大问题、重要工作上，还希望纪检监察机关多挑重担，还是会安排纪检监察机关或者纪检监察干部从事和分管部分职责外的工作，在目前的体制和环境下，基层纪检监察机关和干部也难以抵制。
3、工作方式缺位。参谋建议缺位，一些基层纪检监察组织习惯于上级机关和同级党委政府工作安排及部署，习惯于按部就班，对本地本单位党风廉政建设工作缺乏系统地调查研究，有针对性地结合本地本单位工作实际向党委政府提出开展党风廉政建设工作意见建议较少。组织协调缺位，没有发挥组织协调作用，根据党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，认真做好组织协调工作，将党风廉政建设任务分解到各部门各单位，制定和落实“一岗双责”岗位责任，确保任务明确、履责有依、问责有据，引导各个部门单位共同自觉把党风廉政建设的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整体合力，致使党风廉政建设工作落实不力。监督检查缺位，主要是对下级监督多，对同级、上级监督少；对工作效能、廉洁自律方面监督的多，对品德修养等其他方面监督的少；对工作八小时以内监督的多，对八小时以外的监督几乎空白。
4、履职能力偏弱。表现在纪检监察队伍中缺乏专业人才，干部知识层面和业务能力亟需提升。由于纪检监察工作涉及的领域广，要求纪检监察干部广泛了解金融、法律、计算机、会计、管理等综合知
识，而现有的纪检监察干部中, 经济、法律等方面的专业人才少，特别是缺乏掌握信息网络技术、熟悉市场经济和财会电算知识的“复合型”专业人才，无论是查办案件还是开展监督检查，存在“新手多、能手少”的现象。此外，举办的业务培训太少，培训方法单一，在实际工作中，纪检监察干部“上岗前没有专门培训、在岗时没有时间参加培训”，业务知识得不到有效更新和补充，导致工作思路、工作方法缺乏创意，影响了履职效果。
一是思想认识不到位、不想转。少数纪检干部由于受惯性思维束缚，认为纪检干部这一岗位大多数是以解决职务待遇为主，缺乏进取意识；个别纪检干部认为强化执纪问责会影响与地方和部门的关系，缺乏工作勇气；少数纪检监察干部喜欢大包大揽，认为“全面开花”能够体现纪委的权威和地位，主观上不想退出一些不该分管的工作。
二是能力素质不全面，不会转。少数纪检监察干部平时不注重加强学习，对“三转”意义认识不清、精神理解不深、实质把握不透，不知道转什么、诶和转，落实到工作中，缺乏具体的举措和创新方法；少数纪检监察干部自身能力不足，在调整充实到执纪监督一线后，不能完全适应新的工作理念和方式。
三是沟通对接不主动，不愿转。少数纪检监察机关对“三 转”重要性认识不足，关起门来搞“三转”，向同级党委和上级纪委汇报不够，没有形成良好的思想共识和外部环境；个别纪检 监察机关方法过于简单，没有做好交接和督促工作，导致相关主责部门也未主动跟进，监督链条断裂。
四是宣传氛围不浓厚，不去转。少数纪检监察机关针对“三转的外部宣传教育力度不够，没有形成全媒体、全方位、全过程、全人员的宣传强势，以至群众对“三转”的知晓度、关注度和支持度不高。
三、纪检监察派驻机构运行情况
**区辖 10 个乡镇（街道），乡镇（街道）纪委 10 个，区直部门纪检组 31 个，专职纪检监察干部 34 人，科级 34 人。2012 年底，区委积极探索，成立区纪委乡镇纪工委，配有专职书记 1 名，联络员 1名，委员 5 名。目前，还一直延续传统的管理模式，派驻机构由纪委、监察局和驻在部门双重领导。人员编制、工资、后勤保障都在驻在部门解决。派驻纪检监察机构基本能按照职责要求，结合驻在单位的实际情况开展工作。一是参加、列席驻在单位党政领导班子会议，对重大决策、重要人事任免、重大项目推进和大额资金使用等事项进行监督；二是主持或参与制定、修订有关党风廉政建设、工作效能的规章制度，组织学习培训，检查制度落实情况；三是开展机关效能督查、考核；四是开展纪律教育活动，加强党风廉政建设。但调研中发现，部分派驻机构仍存在职能定位不准、工作机制不完善、工作方式单一等问题，工作效果不尽理想。
四、改进纪检监察机关工作，进一步履好职尽好责的意见建议
一要统一思想，提高认识。当前，改进纪检监察机关工作，必须进一步放下包袱，解放思想，重构和强化适应新形势要求的工作理念。摒弃思维定势、角色定势和工作定势，切实把思想和行动统一到“转变职能、突出主业”的新要求上来，要结合目前开展的党的群众路线
教育实践活动，把推进“三转”工作作为破解困扰纪检监察机关多年的职能泛化、力量分散、四面出击、吃力不讨好等老大难问题的难得机遇，正确履职、有效作为，努力做到转思想、转职能、转方式、转作风、强自身。
二要明确职能，突出主业。纪检监察部门要严格依照党章和行政监察法，进一步明确职能，强化现代化治理意识，改变原来“既作裁判员又当运动员”等职责越位缺位错位问题，找准履职站位，按照中央纪委、监察部“转变职能、突出主业”的要求，从真正解决问题的角度定任务、用方法、添措施、强机制，克服“包打天下、越位错位”现象，更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，更加突出执纪监督主责，更加强化纠正“四风”和惩治腐败等主业，防止由监督主体错位为执行主体，回归纪检监察本职。
三要准确定位，监督有力。纪检监察部门作为专门的监督机关，应该是对各职能部门和所属单位履行职责的监督，应该把履行监督职能的切入点从配合各职能部门开展业务检查，转变到对各职能部门履行职责的监督检查上来。对于职能部门职责范围内的工作，要按照“谁主管、谁负责”的原则，由主管部门负责，纪检监察部门要集中精力加强对监察对象的监督，牢牢把握纪检监察的职能定位，切实发挥监督职能，有效保证反腐倡廉工作的落实，促进推动各项工作的开展。
四要转变作风，强化自身建设。要不断提高自身政治素养，做到理论上清醒、政治上坚定；要精通相关业务知识，深入学习纪检监察法律法规和工作程序，不断提高自身的业务知识和工作能力。在工作
中还是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理状态，身体力行道德原则和规范，敢于担当，敢于负责，带头抓落实，带头克难攻坚，敢抓敢管，立说立行，奋勇争先，对违纪违法问题敢于一查到底，决不姑息。做到对腐败问题“零容忍”，有案必查、问责必严、违纪必究。要拥有一颗平常心，淡泊明志，无私节欲。坚决做到不该吃的坚决不吃，不该去的坚决不去，不该拿的坚决不拿。带头遵纪守法，严格自律、自重、自省、自警、自励。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，依法依规依纪办事，不徇私情，秉公执纪。只有一身正气，说话才有底气，群众才能服气。
纪检监察工作调研报告（二）
十八大以来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，新形势下，作为纪检监察体制重要组成部分的派驻机构，担负着更加繁重的监督执纪问责任务，面临许多新的矛盾和问题，如何研究解决这些矛盾和问题，对于切实发挥派驻机构的职能和作用具有重要意义。
一、在执纪审查中发现的主要问题 (一)理想信念缺失。在日常纪检监察...
篇五：执纪监督审查工作质量和效率调研报告
在全面从严治党形势下基层纪委执纪审查工作的调研报告
全面从严治党的新形势，对基层纪检监察机关如何开展好执纪审查工作，提出了更高的标准、更严的要求。本文从基层纪委执纪审查工作实践入手，着力分析制约执纪审查工作的原因，进一步探讨解决对策。
一、基层纪委执纪审查工作的实践及存在的问题
十八大以来，某区纪委落实“三转”要求，遵循“两个为主”，践行“四种形态”，执纪审查工作有了长足进展，立案数逐年增加，从 20 某某年的 8 件增长到 20 某某年的某件，五年间某区纪委共立案某件某人，我们对这某件案件逐一梳理、分析研判。从主体身份看，党员某人（在职党员某人、其他党员某人、离退休党员某人），非党员某人（监察对象某人，非监察对象某人）；科级干部某人，一般干部某人，群众某人。从问题线索来源看，本级信访受理 5 件、本级监督检查发现某件；上级纪委（含巡视组）交办信访线索 22 件、上级纪委查实问题后交区纪委处理某件；司法机关移送某件（公安局某件、检法某件）。从违纪行为类别来看，妨害社会管理秩序类某件、失职渎职类某件、违反廉洁自律规定类某件，占比分别为某%、某%和某%。“四风”类案件某件，其中公车私用 7 件、公款旅游某件、违反劳动纪律某件、违规办理婚
宴 1 件。从“四种形态”指标体系来看，第一种形态某人，占某%，均为组织措施；第二种形态某人，占某%，其中党纪轻处分某人、政纪轻处分 11 人、组织措施某人；第三种形态某人，占 1%，为解除劳动合同；第四种形态某人，占某%，均属于公安、司法机关处理后，纪检监察机关作出开除党籍、开除公职处分的情形。
通过上述分析，可以发现某区执纪审查工作的三个特点：一是违纪人员中，在职党员干部占比较高。某区某名党员中，在职党员某人（公有制单位党员某人，非公有制单位党员某人）、其他党员某人（社区党员及灵活就业人员）、离退休党员某人，占比分别为某%、某%和某%；被立案审查的某名党员中，在职党员、其他党员和离退休党员占比分别为某%、某%和某%。某名非党员中，除监察对象外，其余人员均是事业单位中的在职工作人员。二是区本级收集、发现问题线索和查处案件数量少。区本级信访受理和监督检查中发现的问题线索成案某件，仅占立案总数的某%，不及上级交办信访件或问题线索立案数的一半；纪委依托举报线索和监督检查立案某件，占立案总数的某%；有罪判决的不需要审查，上级纪委查实后交办的，区纪委只是履行手续，公安机关行政处罚的，审查也比较简单，这三类案件占案件总数的某%。三是惩治力度不大。给予重处分的某人，全部是公安、司法机关移送的线索或案件，主要是判处刑罚和嫖娼、吸毒等违法行为，自
办案件中，最重的处分档次是严重警告，仅有某人。通过对某区纪委五年来立案情况的分析，我们对全区党员干部的违纪情况有了全面的认识，也对自身的执纪审查工作有了客观的评价，某区纪委执纪审查工作整体水平不高，自办案件基础薄弱是不争的事实。
二、制约执纪审查的原因
经过实事求是地分析，我们认为某区执纪审查工作现状的形成，主要有三点原因：
一是区纪委没有及时紧跟市纪委的思路，干部执纪审查水平整体不高。十八大以来，中央纪委聚焦监督执纪问责主业，不断推出新思路新举措，虽然区纪委注重落实上级的要求部署，但是由于惯性思维的作用，思想上转得不快、行动上跟得不紧，案件线索靠举报，纠“四风”首先想到抓劳动纪律。区纪委没有重视执纪审查的传统，干部专业储备不够、实战经验不多，完成就信查事的任务都比较吃力，更无法谈及发现线索、深挖问题。
二是区纪委本级受理的线索少、质量低。由于某区和市委市政府距离近，加之区纪委一直没有查办过有影响力、有震动性的案件，群众中“信上不信下”心理比较普遍，多数群众对到区纪委反映问题、举报干部有顾虑，倾向于选择直接到市纪委反映问题，当市纪委不予受理时就抱着“死马当作活马医”的心态到区纪委举报。五年来，区纪委本级受理
的信访件仅立案某件，而上级纪委交办件立案某件（其中巡视组交办件成案 6 件）。
三是党员的成份构成制约着执纪审查工作的开展。从全市看，在职党员和农村党员是发案率较高的两个群体，某区党员的成份构成有两个明显特点，退休党员占比高、没有农村党员。某区是主城区，市直机关以及其他区的党员干部在某区居住较多，退休后组织关系转至社区，所以某区退休党员占比一半以上，并且退休党员发案率很低，五年才立案 2件，都是公安机关给予行政处罚后移送的线索。某区党员虽然基数大，但在案源上和其他区相比并没有优势。
三、强化执纪审查工作的对策建议
针对某区执纪审查工作存在的问题和分析得出的原因，我们下步要紧跟市纪委工作思路，把执纪审查工作作为纪检机关的重点工作来谋划，在保证办案安全和案件质量的前提下，力争执纪审查总量上有提高、自办案件质量上有进展。重点从以下三个方面下功夫、求突破。
一是 从人入手。思想上要重视。区纪检干部，尤其是班子成员，在聚焦主责主业、突出执纪审查的工作思路上要理解到位、落实到位。力量上要配强。结合换届，在区委和市纪委组织部的支持下，某区纪委从区审计局选调一名优秀副科级干部任纪委常委，弥补了过去区纪委没有熟悉财务人员的不足。换届后，区纪委对工作人员进行了内部调整，专职
从事执纪审查的干部从 2 个增加到 6 个。培训上要发力。改进支部学习方式，每个月提前公布学习计划，针对各自岗位要求，采取“会下自己学、会上讲体会”的方式，督促干部研究本职业务；积极选派干部参加上级纪委和区委组织的培训班，每名参训干部都要在支部学习会上汇报学习心得，共享培训成果。
二是从线索入手。多措并举破解线索上的难题，眼光向内，提高接访水平和发现线索的能力。发挥反腐败协调小组作用，继续密切和公安、检法的沟通，加强同审计、信访等部门的联系，争取破解多年来审计等部门没有向纪委移送过线索的问题。依靠区委，探索开展巡察工作，把全面从严治党的责任落实到基层，争取发现一批问题线索。
三是从争取市纪委支持入手。发挥地域优势，勤请示、多汇报，争取上级纪委的支持。做好市纪委交办件的调查工作，市纪委交办有利于减轻区纪委办案阻力，对调查结果的审查把关有利于提高区纪委执纪审查的水平，区纪委要真正把“执纪审查以上级纪委领导为主”落实到位，紧紧跟上市纪委的思路和节奏，执纪审查工作就会有大的提升，某区的党风廉政建设和反腐败工作就会有新的进展。
篇六：执纪监督审查工作质量和效率调研报告
执纪监督工作存在的问题及对策建议的调研报告
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《工作规则》）第五条规定，创新组织制度，建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设，执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督，执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查。
日前，xx 省 xx 市纪委监委就坚持监察体制改革与纪律检查体制改革同步推进，积极探索执纪监督和执纪审查部门分设过程中取得的成效、遇到的问题展开调研，并对新形势下如何强化执纪监督工作认真思考、提出建议。
一、执纪监督工作的初步实践
（一）
紧抓工作机制，监督基础进一步夯实。一是抓住机构改革这个契机，把监督力量统筹起来。结合监察体制改革，将执纪监督和执纪审查部门分设，成立 7 个纪检监察室，4 个纪检监察室专司执纪监督，3 个纪检监察室专司审查调查。同时，将派驻市直单位纪检监察机构分成 8 个协作片，专司执纪监督的纪检监察室分别联系 2 个协作片派驻机构和若干个县（市、区）纪委监委，综合统筹监督力量，提高监督的全面性、针对性、时效性。二是抓住领导班子这个关键，把分权制衡严格起来。对市纪委监委领导的分管工作进行调整，信访、案件监督管理、执纪监督、执纪审查、案件审理等主要业务部门由不同常委（监委委员）分管，且执纪监督和执纪审查工作由两名副书记分管，确保问题线索受理和处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理、监督管理等关键环节的规则落到实处、程序行之有效、权力相互制衡。三是抓住线索处置这个核心，把程序制度完善起来。加强对问题线索处置工作的组织领导，明确先由案管部门提出线索初步分办、处置建议，提交由纪委书记（监委主任）、副书记（监委副主任）、分管常委（监委委员）、案管室负责人等参加的问题线索集体审议会议研究决定处置方式，对流向执纪监督和执纪审查部门的问题线索进行会审把关、科学分流。同时，细化完善谈话函询有关制度规定，明确和规范需
要谈话函询的范围、程序和谈话函询后的处理方式，统一制作文书格式，推动执纪监督工作规范化。
（二）
紧扣工作重点，监督责任进一步强化。一是始终贯彻“三转”要求。在推进纪检监察体制改革工作过程中，合理配置执纪监督工作力量，不断完善执纪监督评价指标，促进相关机构、人员、工作职能“全融合”，提升监督水平。二是认真用好“四种形态”。注重在“第一种形态”上下功夫，坚持抓早抓小，用好用活谈话函询这一重要手段，加强抽查核实和书面回复工作，形成提醒、震慑、警示的三重效果。三是牢牢盯住“两个责任”。将执纪监督工作贯穿“两个责任”落实全过程，执纪监督部门积极参与主体责任考核和评议、正风肃纪检查等专项工作，坚持问题导向，督促抓好整改，推动党委（党组）进一步增强主体责任意识。
（三）
紧握工作载体，监督实效进一步凸显。一是全面融合派驻监督，让“探头”转型升级。坚持把执纪监督与派驻监督有机统一起来，以执纪监督统筹派驻监督。在问题线索受理方面，执纪监督部门会同各派驻机构扩展干部群众举报途径，提升监督的主动性。在线索管理和处置方面，建立执纪监督部门和派驻机构相互融合的处置机制：对涉及联系单位市管干部的问题线索，对口联系的执纪监督部门在主导处置基础上，视情况要求派驻机构参与协助；将派驻机构受
理和处置的问题线索进行统一管理，问题线索处置方案、过程、结果均报所联系的执纪监督部门和分管领导审核把关。二是全面融入巡察监督，让“利剑”威力倍增。选派执纪监督部门全程参与市、县党委巡察工作，全面增强巡察“利剑”作用，既有利于巡察更加精准发现问题、查找线索、形成震慑，也有利于增强执纪监督部门对政治生态的全面把握，使执纪监督与巡察监督相互贯通、相互促进。三是全面探索巡回监督，让“政治体检”机动灵活。按照与党委巡察、主体责任考核、日常检查“三个区分开来”的原则，由执纪监督部门牵头组织派驻机构开展“巡回监督”工作，不开动员会、不发公告、不开展“全覆盖”式的谈话、不影响被检查单位正常工作，以推动第一种形态的运用为重点，对相关单位党委（党组）“两个责任”落实情况，中央、省委、市委重大决策部署执行情况，腐败易发多发的重点领域和关键环节等方面开展“短平快”的检查。
二、当前工作存在的问题 （一）
执纪监督流程的规范性问题。《工作规则》对问题线索管理和处置流程作了相关规定，在实践中还是碰到一些需要进一步细化完善的问题。如对执纪监督部门经初次了解核实的问题线索，可能需要直接或流转给执纪审查或其他职能部门进行“二次处置”，这些问题线索的“二次处置”
标准怎么定、流程怎么走、期限怎么给等还没有一个统一规范，需通过实践进一步建章立制、规范完善。
（二）
执纪监督力量的联动性问题。当前执纪监督和执纪审查分设工作开展时间不长，各“监督”力量之间尚未实现整体系统部署、集中统筹。执纪监督部门对联系地区和单位的党风廉政建设情况了解掌握还不够深入，需要从其他监督力量中获取更多更有价值的信息；对派驻机构全面、系统地开展纪检监察工作联系、指导、统筹需要加强，协作片内各派驻机构之间仍以浅层次的“配合、协助”为主，而深层次的“合作、联动”机制还有待完善。
（三）
执纪监督手段的多样性问题。虽然我市从融合派驻监督、融入巡察监督、探索巡回监督等方面对拓展执纪监督渠道进行了有益的探索，但总体上看监督手段还不够丰富，对于如何更加系统、深入、精准的掌握联系地区和单位的政治生态，还有待进一步探索拓展好用管用的办法。执纪监督部门和执纪审查部门在完成问题线索核查处置后，如何深入剖析问题根源、做好警示教育工作、完善相关长效机制，还需要深入研究。
（四）
执纪监督质量的可控性问题。当前开展执纪监督工作过程中，更多地是运用“第一种形态”给党员干部敲警钟，让其“红脸出汗”，从实践来看，当前由执纪监督部门
负责处置的问题线索，以谈话函询等方式为主，对于党员干部矢口否认、避重就轻等情况，后续了解核实存在一定客观制约因素，可能让“第一种形态”的实际效果打了折扣。这种情况一方面会助长相关违纪人员的侥幸心理，另一方面也在一定程度上削弱谈话函询工作的震慑力，如何提高谈话函询质量还需要进一步思考与实践。
（五）
执纪监督队伍的专业性问题。新形势下，特别是监察体制改革后，对执纪监督队伍的专业化水平提出了新的更高要求，必须做到执纪执法一专多能。但少数纪检监察干部尤其是新进人员全面掌握纪检监察工作要求需要较长时间，距离专业化的要求还有一定差距，需要进一步加强系统学习培训，以大力提升政治能力、政策水平和专业才干。尤其是基层和派驻纪检监察干部参与问题线索处置的机会相对较少，业务不够熟悉，办法不够多，执纪监督水平难以胜任推动全面从严治党向纵深发展的战略任务。
三、 强化执纪监督的对策建议 ）
（一）。
全面掌握政治生态。将执纪监督部门、派驻机构、巡察组等监督力量进行统一规划、系统推进。一方面各监督力量通过加强与组织、审计、司法机关等单位的沟通协作以及信息互通，广泛而深入地了解联系地区和单位党员领导干部的情况；另一方面执纪监督部门、派驻机构在日常监督过
程中加强协作配合，通过综合运用巡察成果、听取专题汇报、列席有关会议、抽查领导干部个人事项报告等监督方法，全面掌握“森林”状况。
（二）
强化运用“四种形态”。认真践行“四种形态”，加强形态间相互转化，切实提高监督执纪的灵活性和有效性。发挥好谈话函询的作用，以采信一批、处理一批、通报一批的方式加强谈话函询工作的严肃性和震慑力。探索“谈话函询+核查”工作模式，选择部分反映相对具体、有一定可查性的问题线索，在开展谈话函询的同时，对相关问题进行核查。建立谈话函询回查制度，凡被反映人有新的问题线索需要进入初核的，对其已了结的谈话函询问题线索一并开展核查。
（三）
继续完善工作机制。优化线索管理机制，确保所有问题线索均按照“一个口子进一个口子出”原则，纳入案管部门统一进行转交办；建立完善派驻机构问题线索管理制度，将派驻机构受理的问题线索归口纪检监察机关统一管理，防止出现线索流失和处置随意的情况；执纪监督部门要建立内部监督制约机制，落实专人管理问题线索，对重要问题线索要严格实行处室集体商议、领导层层审批制度，防止有价值的线索流失。探索建立执纪监督、执纪审查信息互通机制，由执纪监督和执纪审查部门互相通报办结的问题线索情况，
并可在开展重点执纪监督检查和重大审查调查案件过程中，及时通报、交流有关信息，避免信息不对称影响工作成效。
（四）
大力拓展监督渠道。加快推进纵到底、横到边的“智慧纪检”信息化平台建设，充分发挥“大数据”对执纪监督和执纪审查工作的支撑作用，对外打造融党风廉政宣传教育、主体责任检查考核等为一体的日常应用平台，对内打造集问题线索管理和处置、外部数据获取于一身的综合管理系统；做好执纪监督和执纪审查工作的后半篇文章,对执纪监督过程中发现的制度建设、监督管理等方面的漏洞，通过发送纪检监察建议书等形式，要求相关单位进行整改；做好对重大典型案件的警示教育工作，提醒警示广大党员领导干部。
（五）
不断提高履职能力。探索研究将监督范围扩展到监察全覆盖公职人员的有效途径，实现从单纯的发现违纪问题线索到善于挖掘违纪违法问题线索的转变。加强业务指导，通过抽调人员参与问题线索处置等形式展开实战指导。加强对联系派驻机构和下级纪检监察机关开展执纪监督工作的再监督，积极探索与单位党委（党组）沟通联系、专题听取工作汇报、派员参与相关工作等方式，形成发现问题、纠正偏差的有效机制。
篇七：执纪监督审查工作质量和效率调研报告
委监委 0 2020 年上半年监督检查审查调查情况分析报告
今年以来，**县纪委监委坚持问题导向，聚焦中心任务，突出主责主业，围绕监督执纪审查调查工作的新要求，严格执行监督执纪工作规则和监督调查处置工作规程，切实履行好监督执纪问责和监督调查处置工作责任,努力实现审查调查工作的政治效果、纪法效果和社会效果相统一，推动全面从严治党向纵深发展。现根据工作要求，将工作开展情况具体报告如下：
一、今年以来工作开展情况 案件查办方面，始终把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的中心环节，努力遏制腐败增量，减少腐败存量，不断增强执纪审查的震慑力和影响力。2020 年以来，共受理信访举报**件，处置问题线索***件，立案**件，处分**人，第一种形态处理***人，去年同期相比，分别同比增长 17%，15%。23.1%，44.4%，处置问题线索、立案和第一种形态处理人次均大幅提高。
严格落实监督执纪工作规则，完善纪检监察业务各项流程制度规范，推动执纪审查与依法调查顺畅衔接，实现纪法高效贯通、同向发力。2019 年以来，共规范使用审查调查措施***人次，留置涉嫌职务犯罪人员**人，移交检察机关审
查起诉**人。
坚持在运用“四种形态”上下功夫，积极压紧压实各级基层党组织的主体责任，2020 年以来，综合运用“四种形态”处置***人次，其中，运用“第一种形态”警示教育党员干部***人次，占**%。其中，提醒谈话**人次，占比**%；批评教育**人次，占比**%；诫勉谈话***人，占比**%。
突出对群众身边腐败问题的查处力度。按照上级纪委要求，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务，严肃查处农村集体“三资”管理、惠农补贴资金管理、征地拆迁补偿等方面突出问题，切实维护好群众利益，共查处群众身边的腐败案件**件，同比增长**%。
监督检查方面，围绕上级重大决策部署开展监督检查**次，发现问题**个，约谈**人，问责党组织**个、党员干部*人。用好纪检监察建议有力武器，全年发出纪律检查建议书**份，检查建议书**份，充分发挥查办案件的治本功能。严把用人关，廉政意见回复**次涉及***人、提出否定意见**人。
二、工作中存在的问题 一是工作创新性不够，创新察访方式发力不足,作风建设工作机制和方式方法还不够完善；政治监督效果还不够明显，对驻在部门政治生态画像还不够精准；执纪审查力度还需加强，遏制腐败增量、减少存量的任务依然繁重，特别是
基层腐败问题仍易发多发，反腐败压倒性胜利仍需要进一步巩固和发展。
二是常态化的日常监督还不到位。未能及时有效开展日常监督，主动约谈较少，派驻监督的“探头”作用发挥还不够好，在落实重大决策部署和重大项目中未能体现监督在前、预防为主的作用。存在监督检查数据未能及时整理汇总上报，在一些工作中只进行了安排部署，及时落实，没有将相关工作系统的进行总结，没有形成有做法、有经验、有体会的调研报告。由于监督检查项目是新增加的统计项目，有关动作较少。
三是队伍业务素质有待提高。人员基础知识结构不能满足业务需要。在具体的案件审查、案件审理中，纪委队伍需要懂法、熟悉财会知识、掌握审计技能等业务知识，但基层纪委真正精通法律、财会、审计人员少，同时又缺乏业务培训，导致纪委队伍缺乏在复杂案件审查、审理中能够攻坚克难、运筹帷幄的能手，同时也缺少文字功底厚可以写出文书材料质量高的人。纪律审查、案件审理人员的业务能力不高造成了在案件审理过程中易出现案件办结用时长、案件质量不够高的问题。
四是纪律审查能力有待提高。一是问题线索的处置能力不足。近年来，信访举报内容宽泛不具体，涉及的惠民项目也越来越多，但受限于业务水平有限，对信访举报问题线索
的分析研判时，很难甄别问题线索的真假，有时会造成线索的处置方式不准确。二是纪律审查手段简单。在开展纪律审查工作时，主要的审查手段是询问被审查人及相关人做谈话笔录，查阅账本、相关文件等书面资料，在实际的审查取证工作中，一些当事人已经熟悉纪委办案的手段，反审查能力增强，为规避自己的问题，他们不向审查组提供对其不利的证据，影响审查取证的进行，最终导致审查组收集不到有力证据，最后造成审查结果为查无实据。
三、下一步工作措施 1 1 、抓 住工作重点，持续加大执纪审查力度。紧紧抓住案件线索排查这个根本，创新工作思路，拓宽案源渠道，在发挥信访案源主渠道的同时，主动出击，从巡察、审计、司法、专项检查、立项监督、行政执法等工作中全方位、多渠道摸排违纪问题线索，强化线索的分类管理和规范处置，夯实执纪审查工作基础，为不断加大工作力度提供保障。针对落实中央重大决策部署、违反中央八项规定精神、诬告陷害、金融领域腐败、群众身边发生的腐败问题和群众多次实名举报且反应问题比较集中突出的问题线索集中精干力量，积极开展审查调查，确保中央重大决策落到实处，群众利益不受损害，创作良好的营商环境。对违纪行为及时查处，定期通报，达到处理一个、警示一片的效果。
2 2 、强化日常监督，精准执纪问责。加强对党员干部的
日常教育、管理和监督，真正做到抓早抓小、动辄则咎。主动约谈全面从严治党、巡视巡察发现、扶贫工作、大气污染防治、食品安全等存在苗头性、倾向性问题的相关责任人员，形成监督在前的强有力态势，对公职人员存在失职、失责构成违纪的精准问责，确保执纪效果。加强班子成员一线调研工作，对调研情况形成有问题、有对策的情况报告，确保各项决策部署得到落实。
3 3 、维护群众利益，加大专项治理工作力度。把“执纪为民、查处群众身边的腐败问题”作为今年的主要工作任务，加大专项整治力度，着力查处基层干部违反群众纪律的问题，严肃处理在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为，对基层干部在集体“三资”管理、土地征收和惠农资金发放等领域强占掠夺、贪污挪用等严重违纪违法问题，列入执纪审查重点，一经发现，严肃查处，坚决遏制基层不正之风和腐败现象，推动基层党风廉政建设迈上新台阶。
篇八：执纪监督审查工作质量和效率调研报告
纪工委纪律审查工作存在的问题及对策建议调研报告
近年来，xx 街道纪工委认真贯彻落实中央纪委关于“三转”的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效。十八大以来，街道纪工委共立案 x 件，给予党纪政纪处分 x 人，但由于体制机制等多方面原因，工作中仍存在一些困难和问题，研究探索有针对性的对策势在必行。
一、街道纪工委纪律审查工作存在的问题
（一）执纪审查力量不强。一是人员不足，虽然街道纪工委配备了 1 名纪工委书记和 2 名纪工委副书记及 1 名纪检干事，但这些纪检监察干部还兼任其他纪检工作，主动发现和执纪审查的精力有限；二是人员调整频繁，队伍缺乏稳定性，因工作需要，近三年来纪工委连续调整 4 名纪检干部，其中 1 名纪工委书记，2 名副书记，1 名纪检干事，致使工
作缺乏连续性和稳定性，一定程度上影响着监督执纪工作的有序开展；三是审查专业性不强，当前腐败形式日益多样化，违纪违法案件带有相当的隐蔽性，谋取私利的手段也五花八门，而基层纪检干部对财务、法律等专业知识普遍缺乏，对电脑网络、心理学方面的知识也欠缺。
（二）查处手段不灵活。一是不能充分运用协作手段，形成查办案件的整体合力。目前，纪工委与公安、组织、审计、司法等部门协作还未形成长效机制，许多时候工作还停留在因事而动的层面上，日常在线索移送、综合信息查询等方面配合不够，渠道畅通不够，办案合力有待加强。二是不能灵活运用调查取证手段。当前法律法规赋予纪检监察机关的初核手段主要包括查阅、复制有关文件和资料，要求有关组织提供与案件有关的文件资料等手段，但在办案件实践中，这些手段往往得不到灵活应用。三是纪检机关办案程序复杂，文书手续繁多，在违纪违法手段隐秘的形势下，显得灵活性不够，保密性不强，工作效率不高。
（三）查办案件质量不高。查办案件重实体轻程序，不能严格遵守纪律审查工作相关规定，对文书制作、证据的取得等方面要求较低，在案卷中表现为事实表述不清楚、证据材料不齐全、文书格式不规范等现象，被退回补充完善相关材料的情况时有发生。
（四）制度和机制保障需要加强。当前，街道纪工委工作处于一种不能完全自主工作的局面，受区纪委和街道党工委的双重领导，现在还没制定出充分发挥纪工委作用的完善体制，相应纪律审查工作不能得到全面的、有序的、合理的统筹部署，而且工作力度得不到加强。
二、街道纪工委纪律审查过程中出现问题的原因分析
（一）思想认识不到位。一方面，有的纪检干部政治意识和法纪意识不强，在案件初核时有怕“得罪人”思想， 工作中愿意当“老好人”，导致线索初核走形式、走过场。另一方面，保密安全意识不强，一些初核案件由于保密意识不强，在谈话交流中有意无意泄露了相关案情，给被调查对象串供、隐匿销毁证据等埋下了伏笔。
（二）队伍配备素质不强。纪工委纪检干部精通法律、财会、审计等专业知识的较少，在从事纪检业务之前，也都没有经过系统的专业培训，对纪检业务知识更是知之甚少，再加上平时不注重学习、业务知识培训不够等因素，导致自身业务能力不强，干起工作来往往是一知半解、稀里糊涂，甚至边看书边办案、边请教边办案，严重影响查办案件工作开展进度。
（三）党工委对纪工委工作重视不够。有时未切实担负起党风廉政建设的主体责任，对自己应履行的责任不清。有时在领导班子分工中，仍然给纪工委书记分一些与纪检业务无关的工作，致使纪工委未能完全聚焦监督执纪问责这一主业。有时对村“两委”干部的违纪违规行为查处时失之于软，失之于宽，搞“情有可原”的“变相处理”，对纪工委执纪审查工作造成了一定的影响。
三、对策和建议
（一）提高思想认识，找准职责定位。要从思想认识上牢固树立“有案必查、要查必严，查必查好”的责任意识，防止和克服松懈、厌战、畏难情绪，反对老好人思想，反映到行动上就要改变畏首畏尾、瞻前顾后等作风。进一步明确纪检监察职责定位，明确执纪审查工作是纪检监察工作的灵魂，是全面从严治党、惩治腐败的重要手段；是衡量反腐败斗争是否深入有效开展的重要标志；也是群众评价反腐败斗争是否有成效的重要标准。同时，还要改变党政领导干部的错误观念，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的工作理念，把查办案件工作作为主体责任、分内事来抓，旗帜鲜明地支持纪工委开展纪律审查工作。纪工委也要及时与党工委沟通、协调，争取党工委的重视和支持，努力为纪工委营造良好的工作环境，支持他们敢查案、能查案、查大案。
（二）加强队伍建设，提升人员素质。一是要加强组织领导，要始终把加强组织领导作为推动纪律审查工作的重要保证，要定期召开会议，专题研究部署，有力推动纪律审查工作深入开展。二要配齐配强纪律审查工作人员，加强办案力量，特别是要配齐配强专业性的人员，如：懂计算机、网络、财务、审计等专业性的人员。三要加强纪律审查队伍能力建设，坚持打铁还需自身硬，持续开展有针对性的教育、管理、培训。建议定期对办案人员进行较高层次的培训，多进行横向交流、外出学习取经，注重发挥传帮带作用，采取领办、以案代训等多种方式，努力提高执纪审查业务水平和技能。
（三）运用法治思维，提高办件质量。要把办案工作的关键放在提高办案质量上。一要讲程序。查办案件是一项程序性很强的工作，必须严格依照党内法规和国家法律法规履行办案程序。要进一步规范办案工作流程，推进办案工作程序化、制度化和规范化建设。二要提效率。当前，有时办案效率不高，办案周期过长，有的案件超过了法定时限。要把提高办案效率作为改进办案工作的关键来抓。三要重证据。进一步加强和改进案件初核工作，切实抓好案件线索排查，强化证据意识，正确运用办案方法和策略，努力提高案件初核水平，为提高办案质量和效率打好基础。
（四）创新制度建设，建立良性机制。一是深化纪律检查体制机制改革，加强街道纪工委组织建设，巩固纪工委书记专职专用成果，探索建立纪工委人员年度考核任用以上级纪委为主的机制，转变以往纪工委考核任用以街道为主的模式，为纪检工作提供有力保障。二是强力促进纪工委“三转”，让纪工委回归主业，严格履行监督执纪问责职能。三是加强纪律审查工作的组织协调，要注重发挥纪委组织、协调反腐败工作职能，建立案件联查协作机制，增强纪检监察机关与执纪执法机关的协调配合，形成整体联动办案工作格局。
篇九：执纪监督审查工作质量和效率调研报告
委监委关于提升监督一把手工作质效的调研报告一把手和领导班子，对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任，是关键少数中的关键少数，扭住这个关键，就是抓住了纪检监察监督工作的“牛鼻子〞。
日前，xx 市纪委监委第 x 监督检查室结合所联系地区和单位实际，围绕如何提高一把手监督实效开展了调研。
一、开展一把手监督的实践 维护制度权威。一是以制度建设为约束，明确底线红线。催促各级党委〔党组〕认真落实民主集中制、重大事项请示报告制度和“三重一大〞集体决策等制度，出台党委〔党组〕落实全面从严治党主体责任工作方案等制度性文件，明确一把手第一责任，切实强化纪律规矩意识。二是以责任考核为抓手，精准把脉会诊。通过全面从严治党主体责任监管平台、主体责任考核、述责述廉等方式，强化一把手责任，加强对一把手的监督。催促指导一把手制定责任清单、任务清单，明确任务、压实责任，照单履责。定期听取一把手工作状况报告，推动各级一把手履行第一责任人职责，催促班子成员落实好“一岗双责〞。三是以监督检查为抓手，增添制度执行力。对重大制度执行状况开展监督检查，催促各级一把手严格落实请示报告制
度，坚持把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，以提示函、督办单等形式，对需要报告的重要事项进行提示提示，对于请示报告中出现的主体不适当、内容不精确、程序不规范、方式不合理等问题，准时提请纠正。
聚焦日常监督。一是预防监督早提示，综合运用信访受理、约谈提示、谈话函询等方式，觉察苗头性问题准时教育提示，加强对一把手的监督。二是派驻监督常约束，注重发挥派驻监督“探头〞和“前哨〞作用，紧盯驻在单位权力运行的“关键环节〞、内部管理的“薄弱点〞，对驻在单位“三重一大〞事项、民主集中制等执行状况进行监督，紧盯决策中的风险点，准时叫停不合理决策，发挥派驻监督质效。三是巡察巡察强震慑，充分发挥好巡察巡察觉察问题线索的重要作用，常规巡察巡察与专项巡察巡察互相协作，综合运用机动式、点穴式、回访式等多种方式，探究交叉巡察等方法，拓宽觉察问题的途径和精准度，做到精准扫描、深层透视，破解基层熟人监督难题。
净化政治生态。坚持把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化常态化的重要抓手，做到分析研判制度化、常常化、效用最大化。一是用好各类信息，确保分析得透、研判得准。综合运用好日常监督、线索处置、巡察监督觉察地区和单位的状况和特点，推动各党委〔党组〕扛起党内监督政治责任，定期分析本地区本单位政治生态状况。二是突出研判重点，画好“树木〞“森林〞。常态化开展调研，结合日常监督、专项检
查、受处理干部回访教育等，与“关键少数〞面对面沟通，精确把握一个单位政治生态基本面貌和独特问题。把一把手和其他班子成员履职状况作为分析重点，通过日常监督谈话了解、问题线索状况分析等，为“关键少数〞精准画像。三是强化成果运用，助力修复政治生态。选取政治生态分析研判相关内容和反映问题，准时向有关单位通报，催促党委〔党组〕在领导班子民主生活会上对比检查，切实制定有效措施推动整改落实，做好常态化监督整改工作，推动政治生态持续净化。
二、调研觉察的一些问题 一把手自觉接受监督的意识有待加强。有的自认为能够时刻对自己高标准严要求，监督过多会导致自己束手束脚，影响干事创业的主动性。有的特权思想、等级观念照旧存在，习惯于指挥和监督别人，缺乏自觉接受监督的意识，认为接受监督会减弱自身权力，有损权威和形象，对来自身边人和下级的监督有抵触心情。
自上而下的组织监督作用发挥不充分。有的上级党组织对下级一把手以部署和催促完成工作为主，监督的连贯性和全面性不够，存在“管得着但看不清〞的状况。有的重选人轻监督，认为对下级一把手监督影响其工作主动性，甚至对出现问题的轻描淡写批判了之，导致部分下级一把手渐渐放松了自我要求。有的监督还停留在定期汇报、书面报告、考察调研等方面，方法单一、效果不佳。
同级监督偏软不同程度存在。有的班子成员存在好人主义
思想，怕伤和气、产生矛盾，不愿对一把手提出不同意见，导致一把手的小问题无人提示，有的甚至以维护班子团结为名放弃监督职责。有的心存顾虑，不敢进行监督，助长了一把手主观主义思想和家长制作风，致使同级监督虚化。有的监督缺乏主动性，在决策过程中没有主动参与商量并提出意见建议，完全将监督职责丢给纪检监察机关。
自下而上的民主监督效果不明显。不少基层同志反映，群众缺乏对一把手监督的有效途径，一把手权力运行还不够透亮，信息不对称加大了群众监督的难度。一些群众虽然对腐败与作风问题深恶痛绝，但在未关系到切身利益时，缺乏主动参与监督的主动性。此外，群众监督的形式不多，制度不健全，对于监督的范围、内容、效力都没有明确，加上群众对监督流程、内容、相关政策法规了解不够，尤其是对相关单位一把手工作了解不多，监督缺乏精准性、有效性。
专责监督发挥作用有待加强。一是一些基层纪检监察机关监督方式方法单一，大多实行谈心谈话、信访举报等传统方式，难以准时觉察和纠正问题，不同程度存在监督浮在外表的现象。有的纪检监察部门与业务工作结合不紧密，对相关单位重点领域、关键环节开展监督时，存在外行监督内行的问题。二是监督合力发挥不够，“四项监督〞各主体间互相通报信息往往只涉及常规问题、苗头性和倾向性问题，深度共享不够，统筹监督不够全面有效。三是能力素养不强制约了监督效能，部分纪检监察干部学问结构单一，缺乏精准监督的能力，尤其
在觉察问题、线索处置等方面工作质量不高，与履职要求存在差距。
三、提升一把手接受监督的政治自觉 把政治监督放在首位，强化责任意识，不断提高一把手接受监督的政治自觉。全面从严治党首先要从政治上看，要紧盯一把手是否深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，围绕贯彻新进展理念、构建新进展格局、推动高质量进展、深化供给侧结构性改革、守住安全进展底线等重大决策，正确履行职能职责；是否坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制；是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细那么精神，驰而不息反对“四风〞。在开展监督过程中，要优先考虑政治要求、政治标准、政治效果，优先从政治上进行监督检查，在线索处置中优先处置反映政治方面的问题线索，在党风廉政意见回复中优先审查政治方面的问题反映，在推动标本兼治中优先解决和整改政治问题。
完善各项监督制度，强化执行落实，发挥好对一把手实施监督的制度效力。合理分权科学配权，严格落实党政一把手“五个不直接分管〞，对直接掌管人财物等高风险部门和岗位的权力，进行更具体、更有效的限制。严格落实民主集中制，认真落实一把手末位发言表态、决策全程纪实、领导干部插手重大事项记录等制度，实现权责一致。扎实推动决策民主化，
保障和落实党员和群众的知情权、参与权和监督权，建立健全重大决策评估和决策失误责任追究制度。抓好述责述廉、民主生活会等制度的落实，提倡各级一把手在述职述廉报告中，精确梳理出廉洁风险点；严峻 党内政治生活，常常开展批判与自我批判，使班子成员和一把手之间形成常常性互相监督的气氛。
发挥多方力量，强化监督合力，形成对一把手多角度多维度监督。切实履行主体责任，上级领导多了解下级一把手的思想、工作、生活状况，以及干部群众对其问题反映，准时批判教育直至实行组织措施。将组织监督关口前移，上级组织部门要把监督嵌入到动议、提名、酝酿、考察等工作中，对存在问题的人选进行细谈深谈、批判警告；同级组织部门要完善班子民主决策制度和内部约束机制。促进群众有效开展监督，拓宽群众监督渠道，确保线索清晰的举报必查和查必有果。高悬巡察巡察利剑，坚持到领导干部担任过一把手的地方下沉一级了解状况，增添监督针对性和实效性；在巡察报告中单列对党政一把手的巡察状况，并对整改状况实行定期回访督查。立足监督主责，精准施策发力，提高对一把手监督的有效性。把握运用好“四种形态〞，在重点查处不收敛、不收手等严重违纪违法行为的同时，也要重视审查党政一把手的一般性违纪行为，切实表达严管即是厚爱。充分发挥“派驻〞探头作用，派驻机构要熟识把握驻在部门主要职能任务和业务流程，提升对上级决策部署解读能力，提高监督精准度；把纪检监察建议书作为
再监督的重要手段，对落实状况跟踪问效。强化对集体决策制度的监督，强化纪检监察机关对相关单位“三重一大〞事项决策的过程监督，确保全程参与，对各部门集体决策制度落实状况进行全方位体检。主动履行帮助职责，纪检监察机关要帮助同级党委，加强对下级一把手的监督，觉察问题线索准时处置，推动管党治党责任层层传导、层层落实。
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