县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考10篇县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考 非公经济组织党建工作存在的问题 及对策建议调研报告 近段时间，坊间和网上不时流传“民营经济离场论”、&ldqu下面是小编为大家整理的县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考10篇,供大家参考。
篇一：县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考
经济组织党建工作存在的问题及对策建议调研报告
近段时间，坊间和网上不时流传“民营经济离场论”、“ 国进民退”等奇谈怪论。习近平总书记在辽宁忠旺集团考察时指出：“改革开放以来，党中央始终关心支持爱护民营企业。我们毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展”，对上述奇谈怪论给予了有力回击，再一次为非公经济发展正名护航。这既给民营企业家及时送上了一颗“定心丸”，坚定了发展信心，又充分体现了在社会主义市场经济条件下，非公经济要想心无旁骛、集中精力发展，必须牢牢依靠党的领导，坚定跟党走的信念。因此，加强非公经济组织的党建工作，充分发挥党组织的政治核心和政治引领作用，是我们面临的现实任务和重大课题。
一、为什么要抓非公经济组织党建工作
（一）抓好非公经济组织党建工作，是贯彻落实中央、省市有关精神的紧迫任务。
一方面中央有精神。习近平总书记在 2017 年 10 月 18 日召开的党的十九次全国代表大会上指出，非公企业党建工作在整个党建工作中越来越重要。在2018年3月7日参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时又指出，民营企业搞党建不是一种形式的、功利想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党。这二次讲话对非公经济组织党建工作的重要性和本质要求进行了定性。2012 年 5月，中办印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，明确了非公有制企业党组织的功能定位。2017 年党的十九大新修订的党章，也在第 33 条增写“非公有制经济组织中党的基层组织，功能和职责是贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团和群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业建康发展”。这充分体现了中央对非公经济组织党建越来越重视。
另一方面各级有要求。近年来，省市县就加强“两新”组织（非公经济组织、社会组织）党建工作，分别开展了百日攻坚、百日巩固、选派党建指导员等一系列活动，加大了非公经济组织党建工作力度。2017 年，省委、市委、县委均成立了“两新”工委，健全了三级联动的工作机制，统筹抓好 “两新”组织党建工作，要求非公经济组织党组织覆盖率达到 100%。
（二）抓好非公经济组织党建工作，是落实全面从严治党的必然要求。全面从严治党，就是要管全党、治全党，面向所有的党组织和党员，覆盖党的建设各领域、各方面，不能有“盲区”，不能有“空白”，不能留“死角”。从我县目前的情况看，全县非公企业 200 家左右，建立党组织的只有 37 家，党组织覆盖率不到 20%，基础非常薄弱，这其中既有党组织和党员覆盖不广泛、组织体系不健全、党务工作力量不强问题，也有企业负责人教育引导不到位、党员“隐形”化问题，甚至一些党组织不能有效发挥作用，保障机制不完善、在职工群众中的凝聚力影响力不够强等等，这些问题亟需理清思路，下大力加以解决。如果非公经济组织党建工作抓不好，全面从严治党就难以真正落地。因此，加强非公经济组织党建工作，是贯彻全面从严治党方针的题中应有之义，必须破解难题、补齐“短板”，推动非公经济组织党建工作全面进步、全面过硬。
（三）抓好非公经济组织党建工作，是促进非公经济发展的客观需求。改革开放以来，我县非公经济组织发展势头较快，为推进县域经济发展、供给侧结构性改革和创新驱动等发挥了重要作用。但也必须清醒地看到，非公经济组织发展还存在许多不容忽视的问题。比如，有些企业受利益驱动，违规经营、制假售假、偷税漏税、污染环境；有的企业忽视劳动安全保护和职工人文关怀，侵犯职工合法权益，导致劳
资关系紧张，甚至酿成群体性事件，影响社会和谐稳定等等。要解决这些问题，最根本的是要坚持党的领导、加强企业党建工作，在非公经济组织中建立党的组织，能够发挥党员的先锋模范作用，为非公经济组织的健康发展提供人才和动力支持，创造良好的内外部环境。同时，非公经济组织中的党组织要认真贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公经济组织遵守法律法规，维护从业人员合法权益，凝聚各方智慧力量，能够为非公经济组织有序运行、健康发展提供可靠保证。
（四）抓好非公经济组织党建工作，是开展好“两学一做”学习教育的现实需要。“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践。我县目前虽未对全县非公经济组织中所有党员人数进行调查，但据保守估计，起码有x 人左右，这部分人决不能成为“口袋党员”、“隐形党员”。能否实现学习教育的全覆盖、确保每名党员都参与到学习教育中来，重点和难点也在非公经济组织领域。从调查情况看，中央和省委指出的党员中存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面问题，在非公经济组织的党员中都不同程度存在，有的甚至更突出、更严重。应该说，在非公经济组织中开展“两学一做”学习教育的难度更大、任务更艰巨。因此，我们一定要抓住学习教育这个难得机遇和有力抓手，边理顺体制机制，
边整顿强化非公经济党组织，努力使两者相互融合、相互促进、相得益彰。
二、目前抓非公经济组织党建工作存在困难及对策 从我县近几年基层组织建设工作来看，非公经济组织党建工作与“全面进步、全面过硬”的要求还有较大的差距，与机关、农村党建相比，非公经济组织党建是基层党建的一大“短板”，存在困难和问题较多。
（一）主要问题 1 1 、党员流动性较强，党建活动不够稳定。非公企业的生产活动比公有制企业的灵活性大，并且非公企业部分员工在工作上找不到归属感，容易把自己看作是企业的雇员，这些员工一旦在工作中遇到不顺心的情况就会选择离开企业，因此非公企业的员工流动性比较强。随着非公企业中劳动力以及人才的不断流失和变动，流动党员也随之不断发生变化，这给党建工作带来了不小的困难。人员的变动会导致非公企业中党建工作缺乏长期性和稳定性，随之就会带来党员思想教育活动难以开展，党员的党性意识淡薄等突出问题，这些都非常不利于党员教育活动开展和党组织建设。
2 2 、企业业主认识不高，对党建工作不够重视。在部分非公企业领导的思想中，认为自己的产业属于私有，只要做
到依法经营和依法纳税就万事大吉，对企业党建与企业发展的良性关系认识不足，自然对建立党组织、发展党员以及组织党的活动缺乏积极性，有些企业业主甚至还会担心党建工作影响企业的生产和管理，从而导致很多非公企业对加强党建工作的态度比较消极，缺乏对党建工作的经济支持。在缺乏经费的情况下，组织开展党建活动的难度就更大。
3 3 、非公企业规模偏小，党的力量较为薄弱。我县非公企业规模普遍较小，企业从业人员数量也比较少，其中党员的数量更是微乎其微，在有些非公企业中连组成一支党组织的党员数量都不够；有些非公企业中的党员经常发生变化，导致党组织难以长久维系；有些企业吸纳的工作人员是党员身份但其组织关系没有转入现工作地，这给原单位和现企业的党建活动都会带来极大的麻烦；还有一些非公有制企业党组织的构成中，绝大多数的党组织干部都是兼职的，其履职意识和责任心都不强。这些薄弱因素和环节，导致企业党建工作很难开展和提高。
（二）工作对策
1 1 、提高企业领导的党建意识。要加强企业领导人员的思想建设，让他们意识到党建工作的重要性。企业内部宣传人员要积极做好党建工作宣传，加强对企业领导的影响，塑造企业内部的党建工作氛围，帮助企业领导人改变以往的错
误观念，让他们充分认识到党建工作对促进非公企业健康发展的重要意义。一旦企业领导提高了这种意识，就会对企业内部的党建工作加强并重视，就会加大人员和资金投入，鼓励支持党建活动开展。并且，在非公企业中形成良好的氛围能很好地吸引党员积极投身到党建活动中来。
2 2 、拓宽党建工作的覆盖面。要强化非公企业党务工作者“哪里有党员，哪里就有党组织”的党建工作意识，增强自已的履职责任，切实落实好“哪里有党组织，哪里就有党组织生活”的责任任务。要遵循“坚决、灵活、稳妥”的建设原则，采取“建”、“连”、“挂”、“派”等灵活方式，加大非公企业党组织组建工作力度。要切实抓好发展党员工作，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，针对非公企业党员数量少的实际，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度，重视在企业中开展“双向培养”（即：把党员培养成企业骨干力量，又把企业骨干培养成党员）。要坚持党群共建，未建立党组织的非公有制企业，要选派党建工作指导员，帮助企业建立工会、共青团、妇联等群团组织，积极开展党的工作。
3 3 、规范化建设企业党组织。要通过开展非公企业党组织“评星定级” 活动，争先创优，进一步提升企业党建工作水平，全面促进企业党组织规范化建设。重点做好以下几个
方面的工作：一是加强党组织书记队伍建设。坚持内选、外派和公开招聘等形式，选优配强党支部书记，为非公企业建设一支政治可靠、素质过硬的党组织书记队伍；二是加强党组织阵地建设。结合企业实际，党组织活动场所有条件的单独设立，条件不成熟的，采取资源共享、设施共用的方式解决，活动场所坚持“六有”标准规范完善；三是加强制度建设。进一步完善和落实非公企业党的组织基本制度，严格落实“三会一课”和各项组织生活制度。
4 4 、加强对党员的教育管理。要从企业党员的实际情况出发，积极创新党员教育管理服务工作机制，重点针对企业党员流动性强的特点，探索实行企业党员“一方隶属，多重管理”模式，实现党员流动不流失，经常受教育。要做好流动党员普查和登记，加强对流动党员的管理和联系，保证党员有效参加党组织活动。企业党务工作人员可以给流动党员发放党员活动证，以便党员参加党组织选举、评议等活动，从而维系好党员对党组织的情感。要完善落实党员组织关系转接工作，保证企业内所有党员员工都得到党的教育。另外党组织要积极展开各种丰富多样的党组织活动，加强党组织的凝聚力和向心力。
5 5 、着力建设服务型党组织。要保障非公企业党建工作的生命力，必须着力解决好企业党建和企业经营“两张皮”
的问题，通过建设服务型非公企业党组织，让党建工作深度融入企业生产经营之中，真正实现抓党建、促生产、利经营的功效。首先要在贯彻党的方针政策上发挥作用。企业党组织要正确引导企业党员、入党积极分子和企业员工，学习党的路线、方针、政策，积极宣传中央和省市县委的重大决策部署，特别要大力宣传促进非公有制经济发展的各项政策措施，帮助企业学习政策、理解政策。其次要在团结凝聚职工、促进企业科学发展上发挥作用。把生产经营中的难点作为党建工作的重点，注重发挥思想政治工作的优势，多开展增强党组织凝聚力、感召力的创先争优活动，最大程度调动职工的积极性，为企业生产经营尽智添力，实现企业党组织服务企业党员职工、服务企业生产经营，促进企业科学发展的目的。
三、统战部门如何助力非公经济组织党建工作 统一战线和党的建设都是我们党的重要法宝。虽然非公有制经济领域中的统战工作与党建工作，在工作对象、工作载体、工作方式等方面不尽相同，直接工作目标各有侧重，但最终目的却十分相近，两者相辅相承，缺一不可。因此，在当前加强非公有制经济组织党建工作中，绝不能放弃统一战线工作的支持与配合，统战部门有责任也有能力参与担负这一历史重任。我个人认为，在当前我县非公有制经济领域
党建工作十分薄弱的情况下，从统战工作着手，以统战促党建，是进一步打开党建工作新局面不可或缺的重要环节。
（一）通过做好非公经济代表人士的统战工作，提高企业主的政治素质，化解其对党建工作的疑虑，为党建工作的开展打好基础并起到示范幅射作用。
“团结、帮助、引导、教育”八字方针，是我党制定的新时期做好非公经济代表人士统战工作的基本方针，其内涵必将随着形势的变化而不断丰富和发展，包括在政治上、道德上、精神风貌上加强教育、引导。改革开放以来，统战部、工商联或商会组织开展工作，既提高了他们的社会政治地位、扩大了社会影响，又提高了他们企业及产品的知名度，同时也加强了党和政府同非公经济人士，特别是其代表人士的沟通和联系。目前，我县统战部门团结了一大批非公经济代表人士。据统计，至去年底，全县工商联组织中就有 x 人担任县级以上各级人大代表、政协委员。从党建工作情况看，也基本上是这批得到政治安排的人士能够在自己企业具备条件时建立党组织。在不具备条件时积极往建立党组织方向努力。比如，xx 市政协委员、xx县政协常委，xx 集团董事长 xx 先生在与统战部、工商联的交往中得到启发，早在 xx 年就主动在集团建立了党支部，让党组织和党员在企业管理中发挥核心作用和先锋模范作用。从而开创国家、社会、党组织、企业工人和投资者“五赢”的新局面。这说明，做好非公有制企业人士统战工作，
既能广泛地团结他们，又能为开展党建工作必须解决的最关键的问题提供有力帮助。
（二）通过做好非公企业党外知识分子的统战工作，增进非公企业从业人员对党的方针、政策的理解，为党建工作的开展培养骨干力量和积极分子。从非公企业统战工作的另一对象，即党外知识分子队伍的状况看，其作用越来越大，成为企业的中坚力量。这部分人也是共青团和工会工作的活跃分子，是非党积极分子队伍的重要组成部分。因此对这部分人士必须予以高度重视。据有关方面的调查，非公企业知识分子一般都具有自主流动性、开拓进取性、行为趋利性、...
篇二：县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考
新常态下非公企业党建工作存在 的问题 及对策建议思考
非公企业党建在经济新常态下遇到了新情况、新问题，具体而言就是非公企业党建受市场变动影响无法匹配全面从严治党的要求，存在流动党员管理困难等问题。这与非公企业党建工作经验、精神整合能力和工作主体素质的不足等深层原因直接相关。为此，必须以经济新常态为契机，通过建立健全非公企业党建工作体制机制、创新工作形式和加大教育培训，全面突破经济新常态下非公企业的困境。
习近平在全国非公有制企业党建工作会议上强调：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”XX 年全国非公有制企业党建工作会议以来，非公企业
党建在组织、思想和制度建设方面取得了巨大成就，然而与非公企业发展特别是当前我国经济增速放缓、经济结构转型升级、经济驱动转变的新常态，以及由此带来的非公企业关、停、并、转流变性加快的境遇相比，非公企业党建仍存在一定困境和不足。如何通过非公企业党建创新引领企业发展，成为我们要面对和思考的问题。
结合全面从严治党的要求，我们必须实事求是地从以下三个方面开展研究：第一，分析经济新常态下非公企业党建存在的问题。第二，在把握经济新常态下非公企业党建工作现状的基础上，深入分析非公企业党建工作成效不理想的原因。第三，在总结新常态非公企业党建工作现状和原因分析的基础上，试着提出经济新常态下非公企业党建工作的思路和构想。唯有如此，才能在经济新常态下实现非公企业党建工作的困境突破。
一、经济新常态下非公企业党建工作的现状及主要问题 所谓经济新常态是指在国内外经济发展环境发生变化的情况下，我国经济发展速度由高速到中高速、经济发展结构优化升级的新发展状态。毫无疑问，在经济新常态下非公企业也进入新的发展态势，因而非公企业党建工作也面临由非公企业关、停、并、转等带来的新情况、新特点的“新常态”。受经济新常态影响，部分非公企业生产经营进入“寒冬”，这
就导致了非公企业党组织作用发挥呈现不自觉、无意识以及碎片化特征，严重削弱党组织在非公企业生产经营中整体性引领生产作用的发挥，具体表现在以下方面：
（一）非公企业党建工作主体与对象之间存在一定的难容性。目前在相当数量的非公企业实现党的组织和党的工作覆盖有困难，原因在于党的工作理念与一些非公企业业主经营理念存在一定差距。主要原因在于非公企业以生产经营为第一要务。追逐利润是企业主的主要目的，因此，非公企业始终围绕市场竞争开展经营活动。业主对待党建工作心态复杂，担心党组织活动开展占用生产经营时间耽误企业生产，特别是新常态中企业生存艰难，很难有多余的时间和精力开展党务工作。同时，由于非公企业中所有者、经营者、生产者之间角色的差异，企业高层、中层和基层员工在利益分配、生产关系中存在较大的差异性。这种差异性又在经济新常态下被放大，相比于基层员工，中高层收入相对良好，对党员身份更具开放性心态。但多数基层党员担心党组织活动耽误工作时间，甚至不愿意在企业中亮明党员身份。
（二）非公企业党组织活动开展、党员作用发挥受限。虽然非公企业党建在促进企业生产、凝聚员工等方面有着重要的积极作用，但是现实中非公企业党组织活动开展受到种种局限。第一，由于体制机制问题，非公企业党组织在企业
生产管理结构中的地位不确定、不明晰，非公企业党组织成为游走在企业管理“边缘”组织系统。第二，如上文所述非公企业业主对党建工作的认识不够，对党组织活动开展的认同度不高，参与党组织活动的积极性不强；普通员工更是抱着趋利心态，愿意跟着班组加班不愿跟党组织尽义务，无所谓参不参与党组织活动。第三，企业是以盈利为目的的经济组织，这在经济新常态中的具体表现更为鲜明：一方面，非公企业中党组织活动开展需要时间、地点和经费保障，这在“无形”中会增加企业的生产管理成本，特别是新常态下市场行情瞬息万变，无法提供相对恒定的场所经费等保证党组织活動的开展；另一方面，非公企业追逐利益的本性难免会在生产经营过程中，自觉不自觉地利用体制机制漏洞游走于法律和道德的边缘，这与党组织引领企业合法生产经营存在着本质的矛盾。
（三）经济新常态放大了非公企业党员的流动性和管理难度。非公企业的存续周期具有很大的不确定性，激烈的市场竞争中使得非公企业生存周期和生产规模变动更趋频繁，经济新常态像放大器一样将生产经营规模和生产周期的不确定性再度放大。当企业进入生产旺季时，随着生产规模的扩大，员工数量也会大量增加。但市场瞬息万变，很可能生产旺季刚开始企业又进入了生产淡季，生产规模的变动性在近年的钢铁行业生产中得到了深刻的说明。恰恰就是非公企
业这样快节奏、高频率的流变性，进一步加大了党员的流动性并导致了管理难度增大的问题。随着市场经济的深入发展，传统单位制逐步瓦解，越来越多的人脱离原单位组织进入市场进行双向选择就业，员工和企业的双向选择过程改变了传统党组织关系的稳定性，加剧了党员的流动性问题。市场变化带来的流动性很难有效地把党员纳入规范的管理体制中来，不少党员长期处于游离于党组织的状态。
二、经济新常态下非公企业党建工作成效不理想的原因分析 非公企业党组织是党在非公经济领域的执政基础，在企业发展、职工权益维护等方面具有重要意义。面对经济新常态给非公企业党建工作带来的新情况、新问题，我们必须对非公企业党建工作不理想现状进行深层原因分析，以期通过对问题的深刻剖析，促进新形势下非公企业党建工作的开展。具体表现主要有以下几个方面：
（一）非公企业党建工作经验不足。我们党在非公企业党建全新工作领域经验不足。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，既要统筹国家的大政方针，促进中国特色社会主义事业的发展，又要不断加强自身学习和建设。面对蓬勃发展的非公经济，我们没有任何经验可资借鉴。一方面党要不断对非公企业的方针政策作出调整，另一方面党
还要加强非公经济领域的党建工作。非公企业的经营理念取向为追逐利润最大化，其企业管理结构、劳资关系对党建工作的容纳性有限，时至今日，非公企业党建在公司管理中仍没有明确的制度化安排。非公企业党组织在企业管理结构中的制度化安排依旧缺失，随着市场经济的发展，传统“党组织建在连队”的组织行为模式无法适应当今社会的要求。在这方面经验不足的突出表现是非公企业流动党员管理、流动党员党组织关系的接转问题。
（二）货币化世界中的精神对物质整合能力的错位。改革开放以来，中国共产党必须面对和思考：由引入资本发展而带来货币化生活世界，以及在此现代性发育过程中如何实现物我和自我统一。人一旦失去精神对物质的整合能力，就会陷入追逐物欲的世俗化世界，失去对理想和信念的掌控。在当今货币化的生活世界，一切都被货币交换所度量，货币成为人们追求幸福、实现价值的联系媒介和利益媒介。一方面，人们享受着货币通约化带来的现代生活平等化、世俗化，通过交换充分感受到了货币化给人们个性和自由方面开辟的巨大空间。另一方面，马克思当年对货币、资本所持有的深刻批判，在当下的中国依然振聋发聩，货币化的世界使得人们将消费物欲的追求和积累作为人生终极目标。面对货币化而来的世界，我们的党组织和党员必须思考：如何在适应货币化世界过程中净化广大党员的精神世界，通过精神对物
质的整合避免物欲对党的宗旨和原则的消解。非公企业党员弱化了对物质整合的能力，非公企业党组织在生产经营过程中通过精神整合对物质的能力明显不足。
（三）非公企业党建三类主体的素质和能力参差不齐。作为推进非公企业党建工作中的业主、党务工作者和党员员工三类主体的政治素质、工作能力参差不齐，严重影响非公企业党建工作开展的质量。如上文所述，非公企业业主对待党建的工作态度不同程度影响企业党建工作的开展。而作为非公企业党务工作者，除限于职业身份在党务工作中受到业主影响，还受到自身的政治素质和工作能力的制约，对于很多党务尤其是理论方面问题无法讲清楚、讲彻底。党章中规定“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”，这主要是规定了党组织在企业中的义务，党组织的权利是什么，党组织在非公企业中占据什么地位等等问题都没有解答，学术界对党组织开展活动给企业带来何种收益的学理性分析也严重不足，以上诸多方面制约非公企业党务工作者有效开展党组织活动。党务工作者召集党员开展活动主要依据来自于上级党组织，党组织活动与业务活动开展无法有效结合。
三、经济新常态下非公企业党建工作的对策建议 经济新常态下如何开展并提升非公企业党建工作的有效性，确实需要我们进行深入的思考和探索。客观上，新常态给非公企业党建工作既带来了挑战也带来新的机遇。在新的形势下企业发展遇到的方方面面问题，可以通过非公企业党建不断打通企业与政府、企业与企业、企业与员工之间的有效联系通道，助力于解决新常态中非公企业发展问题，这对非公企业党建困境的突破具有重要意义。经济新常态下非公企业党建工作的主要思路和具体构想主要有以下几点：
（一）以新常态为契机建立健全非公企业党建工作的体制机制。当前我国非公企业党建工作没有一套完整的体制机制，这反映在非公企业党建工作领域就是各地区不断涌现出来的工作模式。诚然各地的党建工作模式和方法对于当地的党建工作开展意义重大，但是在全国范围内复制和推广不具现实性。改革开放以来，我们对党组织在非公经济组织中的制度化安排是缺失的，党组织工作在非公企业运行管理过程中基本处于边缘地位，这是目前非公企业党建问题的根本症结所在。因而必须探索建立中国特色社会主义的企业管理制度，明确规定党组织在企业中的职能和地位，将党组织嵌入非公企业内部治理体制中，让党组织成为企业内部性结构。也只有这样，非公企业党组织活动的时间、地点和经费才会
有充分的保障，才会充分发挥党组织领导开展工青妇等群众性工作的作用，真正实现党群工作的一体化发展。另外要正确理解非公企业党组织在企业中发挥“政治核心和政治引领”作用的含义，非公企业党组织开展工作的目的是营造健康向上的非公企业文化精神和企业伦理，通过发挥党组织的组织、思想优势，积极推动企业生产经营活动的开展，最终的导向与企业合法盈利最大化实现是高度契合的。
（二）以抓生产为着力点创新非公企业党建工作形式。经济新常态中，全国各地不断涌现出非公企业党建工作新模式、新做法。总结和反思这些模式、做法，我们发现它们都呈现出了抓生产促效益的共性特征。经济新常态下非公企业党建工作要以抓生产为着力点，不断创新非公企业党建工作形式，通過区域化党建等形式，切实提高非公企业党建工作的有效性和针对性。上文中已经分析到新常态下企业的流变性加大非公企业党员的管理难度，因而通过区域化党建工作形式突破原单位的、垂直管理的党员管理，建立起吸纳各类经济组织的横向党员管理形式意义重大。区域化党建是近些年来基于社会经济结构变化而来的党建新探索，其突破地域、产业、行业、层级限制，是新常态下应对企业流变而来的流动党员管理问题的有效举措。在流动人员比较集中的行业和区域，坚持党组织共建、党员共管的原则，根据实际情况对非公企业中的党组织实行动态调整，将因企业关停并转变化
引起党支部解散的、留在本区域的党员组织关系继续保留下来，等待时间和条件成熟再次建立党支部。区域化党建既保证了非公经济组织有序生产，又有助于非公企业党建工作创新，流动党员党组织关系接转的连续是保证参加党组织活动的前提，区域化党建正是对这一问题的“精准施药”。
（三）进一步加大对非公企业党建主体的教育和培训力度。企业生产规模和生产周期不同程度受经济新常态的影响，给非公企业党建工作带来流动性党员管理的挑战，同时也给非公企业三类主体的培训工作带来机遇。针对企业业主对党组织工作认识的不明确、企业党务工作者开展党组织活动不主动、基层党员“隐藏”党员身份的问题，以及部分党员的趋利性心态，要以经济新常态为契机加大非公企业三类主体的教育和培训力度，有效提升非公企业党建三类主体的政治素养和思想认识，为下一步非公企业党建工作的开展打下基础。主要思路是充分利用新常态的发展契机，借助于党组织内外的培训资源，创新非公企业党建三类工作主体的教育方式。具体落实就是充分利用生产周期的低谷时段、生产淡季，利用各层级党校开展党员和党务工作者的轮岗培训，在企业日常生产经营中，党组织对党员的教育坚持组织内部培训和外部培训、思想培训和技能培训相结合的原则。
篇三：县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考
市级非公有制经济领域统战工作存在 的问题及对策建议调研报告近年来，XX 市以持续优化营商环境为主线，以制度保障和加强服务为抓手，把促进非公制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长作为一项重大的政治责任，着力构建起亲清新型政商关系，积极探索非公有制经济领域统战工作的实践路径，有效激发了非公有制经济发展活力。
一、XX 市非公有制经济领域统战工作的创新实践 市委市政府下大力织密民营企业发展要素保障网，着力打造一流政务服务和营商环境，助推民营经济高质量发展，在工作中探索形成了“六个一”工作法，从引领、沟通、服务多方面助推非公经济发展。
（一）凝聚一股“ 向心力” 。近年来，XX 市针对全市商会党建工作基础薄弱的现状，围绕商会党组织建设主动作为，
创新实践，通过“三抓三促”(抓组织建设，促进商会党组织实现全覆盖;抓制度建设,促进商会党组织工作规范化;抓队伍建设，促进商会党组织战斗力的提升)推动党组织强起来，党员队伍强起来，党的工作强起来，确保商会正确办会方向，推动商会事业发展，服务“两个健康”。商会引导企业积极响应党委、政府号召，主动开展会员企业“1+1”以商招商活动（民营企业在现有基础上创新发展，引进一个企业或新上一个项目），积极引资引智，其中 X 家会员企业投资额就达 X 亿元。加强年轻一代民营企业家理想信念教育，通过理想信念教育、学习优秀企业家创业经验、相互交流学习、开展精准扶贫等活动，把年轻一代民营企业家“组织 d 动员起来、活动开展起来、作用发挥起来”，在发展自身的同时回报社会、承担责任。为助力“关爱最美劳动者，我为创城作贡献”等系列活动，X家民营企业捐款、捐物和提供服务共计 X 万元。在“百企帮百村”精准扶贫行动中，X 家民营企业累计为贫困村提供帮扶资金、物品和服务折合人民币 X 万元。XX 中红三融农牧有限公司被授予全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号。
（二）搭建一个“ 评奖台” 。为营造尊重企业家和市场主体的浓厚氛围，近年来组织开展了一系列的优秀企业家评比活动，给予荣誉和物质奖励，聘为经济发展顾问。先后组织开展“优秀中国特色社会主义建设者”“科技企业小巨人”“光
彩事业优秀企业家”“最美 XX 人·最美民营企业家”等评选活动。结合庆祝改革开放 X 周年、新中国成立 X 周年，在 XX日报、XX 电视台、XX 日报等媒体对优秀企业家进行宣传报道，请企业家讲述创新创业故事，切实增强企业家的成就感、荣誉感和归属感。今年 1 月，召开共建共享知名企业家交流会，大张旗鼓地表彰 X 家“经济发展突出贡献企业”、11 家“经济发展创新引领企业”，聘任 X 名优秀企业家为“XX 市高级经济顾问”，在交流会上集中签约 X 个重点项目总投资 X 亿元，在域内外企业家群体和社会上产生强烈反响。今年 6 月份，市电视台举办奋斗新时代——最美 XX 人·最美民营企业家发布仪式”，授予 12 位为 XX 做出突出贡献的企业家“美XX 人·最美民营企业”荣誉称号，号召全市人民向他们学习。全社会形成了尊商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。
（三）开好一次“ 座谈会”。建立每季度“企业家座谈会”例会制度，科学确定会议主题，以实际举措回应民营企业家关切。目前已组织召开了 X 次由市委、市政府主要领导参加的企业家座谈会，每次座谈会邀请约 X 位民营企业家、商会负责人参加座谈会，保证 X 名以上企业家充分发言，没有发言的报书面材料。市级领导与企业家面对面交流，分析经济形势，宣讲产业政策，听取企业家反映经营发展中的困难和问题，当场“开药方”提出协调处理意见，市直有关部门根据职责积极协调解决，市委、市政府督查室跟进督办，涉及政
府部门工作人员和其他公职人员怠政懒政，破坏营商环境的问题，市纪委直接介入。同时，座谈会还延伸到企业、政府部门，市委、政府主要领导亲自带队到企业和政府相关部门，现场了解情况，实地协调解决问题。座谈召开以来，共收集企业家反映的问题 420 余个，协调解决率达 85%,有力地促进了全市民营经济持续健康发展。
（四）建立一个“ 微信群”。XX 年初，市委、市政府创新举措，建立了“XX 知名企业家交流群”，市委、市政府主要领导和市党政班子全体成员、X 余家县区和相关市直部门主要负责同志、X 余名知名企业家注册入群，实时动态了解企业在经营发展中的问题，责成相关部门及时认领，形成发现、交办、处理、反馈的长效机制。微信群开通以来，市委、市政府主要领导经常主动与企业家沟通交流，对企业反映的问题及时交办转办、跟踪督导落实。截至目前通过微信群收到问题 X 个，问题全部得到解决。例如，一名侨商在微信群中反映的子女入学问题，相关市领导迅速反应，特事特办，亲自出面协调有关部门，48 小时之内解决到位，让客商从一点一滴中感受到 XX 人的深情厚意。企业家纷纷留言跟帖，为市委、市政府的真诚服务点赞，进一步坚定了创业创新的信心和决心。
（五）建强一支“ 办理组”。市委、市政府遴选 X 名精兵强将组成 X 个投资促进和企业服务办理组，为企业提供订单式、保姆式服务，协调解决企业生产经营，招商引资和项目落地等各方面的问题，打通服务“最后一公里”。今年上半年，办理组为 X 个企业项目提供帮扶服务，协调解决问题 X 个。例如：为 XX 协 XX 电联产项目对接服务 x 余人次，最终促成项目的落地。在 XX 年 XX 省委统战部与 XX 市共同举办的“燕赵之光”活动中，办理组主动帮助对接洽谈项目，促成x 多个合作协议和意向，并积极对后续项目进行跟踪推进。其中，中科遥感科技集团与清华大学博士张灏野签约的中科遥感产业园项目实现落地，预计 XX 年上半年建成，可实现年产值 x 亿元。此外，还搭建了“百名专家助力百家企业”服务机制，xx 大学、XX 科技师范学院等专家为企业解决生产技术难题 X 余个。与金融、教育部门搭建了银企对接、校企对接等服务机制和平台，今年召开银企、校企对接会 x 次，其中，全市银行机构支持实体经济发展银企对接会，全市银行机构及 x 余家企业参会，签订合作协议达 x 亿元。
（六）健全一套“ 好制度”。
。为了提升党委政府服务能力，推动民营经济高质量发展，出台了《促进民营经济高质量发展实施意见》，重点为企业提供金融服务，支持民营企业上市融资和发债融资，完善中小微企业贷款风险补偿机制和融资担保体系建设。例如，统战、工商联等牵头搭建项目融资
供需平台，解决中小微融资贷款 X 亿元；联合 XX 银行开展“走民企”系列活动，走访民营企业 X 家，新增放款 X 户，累计发放贷款达 X 亿元。为加强企业家队伍建设，营造企业家成长环境，先后出台《关于构建亲清新型政商关系的实施意见》、《XX 市机关事业单位及其公职人员与民营企业及企业家交往实施意见》，对各级机关、事业单位及其公职人员涉企行为进一步规范。今年以来市属机关单位深入企业一线了解情况，认真倾听民营企业诉求，摸清症结、把脉开方、对症下药，为企业解决困难和问题 X 个，赢得了企业和群众的好评。制定了《关于开展统战工作向商会全覆盖实施意见》，引导民营企业家了解统战政策，特别是党的宗教政策，引导民营企业家听党话，跟党走。此外，还建立健全廉洁从政从商宣传教育机制，采取多种形式加强对机关单位工作人员尤其是领导干部遵规守纪、廉洁自律的宣传教育，以及对非公有制经济人士廉洁从商的宣传教育。
二、当前市级非公有制经济领域统战工作存在的问题 地市一级是贯彻执行中央大政方针的重要一环。虽然我们在做好非公有制经济领域统战工作方面做了一些探索，“两个健康”水平得到明显提升，但仍然感到与中央的要求、民营企业家的期盼相比还存在不小的差距，究其原因主要有两个方面。
在 民营企业家队伍方面。一是文化水平参差不齐。仅以市工商联执常委为例，X 名执委中，具有博士研究生学历 1人、硕士研究生学历 X 人，大学及以上学历仅占 X%。与经济发达地区民营企业家文化水平还有较大差距，且部分企业家存在着重业务、轻管理，重眼前、轻长远的思想，自主学习意识不浓，把握市场能力弱，信息捕捉水平低，市场应变水平有限。
二是人员构成不尽合理。民营企业家年龄偏大，平均在 48 周岁左右，部分已经达到或超过退休年龄。由于多数民营企业仍采用家族式管理模式，接班人多为子女，接班意愿低，致使不少企业面临接班人断层问题。
三是创新 意识有待提升。规上企业中，产销盈利状况大多不到 X%，还有近一半的企业经营不顺，在全省百强民营企业中，仅占 X席。部分民营企业家小富即安、小进即满的思想比较严重，缺乏明确的奋斗目标和将企业做大做强的动力。有的熟悉传统产业多，对新兴产业了解少，投资决策思路不宽，模仿多、创新少，自主产品少，缺乏创新思维和创新能力。
在市级党委政府方面。一是缺乏做好非公经济统战工作指导意见。目前，对做好非公经济统战工作，没有出台政策意见，基层统战、工商联干部对非公经济统战工作的内涵、意义、工作职责，特别是统战部、工商联该做哪方面工作，政府相关部门该做哪方面工作还不清晰，需要上级尽快研究出台相关的政策意见。
二是机制、平台载体建设还不健全。
目前，我市逐步形成一些载体机制，搭建银企对接、校企对接等服务机制和平台。尽管如此，我们扔感到在平台建设方面还存在一些问题，需要进一步拓展完善。其一，围绕服务民企，搭建统战部、工商联与党政群相关部门的协调沟通机制方面还存在空白，需认真研究。其二，在围绕坚持和完善基本经济制度方面，搭建民企、国企沟通合作平台，推动国有经济与民营经济融合发展，实现“国民共进”，在推进军民融合等方面如何搭建平台还需认真研究。第三，非公经济人士成长平台、回馈社会平台方面，没有形成制度和体系，如何更好发挥作用，还需进一步研究。
三是引导、激发商协会组织发挥作用方面仍需加强。目前商会发育滞后，统战部、工商联对商会的组织领导主要体现在加强党的政治建设、组织建设和履行社会责任方面。商协会自身对会员工作大多是组织学习、参与扶贫、公益活动、企业交流等，组织引导会员企业在转型升级、排忧解难，帮助解决资金、技术、市场等方面作用发挥不够。商会缺乏对企业家的自组织有效覆盖，存在工作盲点和短板。有的商会基本上成了老乡会。商协会落实商协会改革发展目标，任务艰巨。
四是引导企业家参政议政政治制度建设方面有待出台支持政策。目前，民营企业家参政议政途径，仅局限于担任人大代表、政协委员的极少数企业家，政府制定涉企政策，征求企业意见，也往往局限于部分企业家人大代表、政协委员或著名企业代表，就此也
没有形成机制化、制度化，党委、政府出台政策，企业家参与机制还不健全或是空白，势必造成相关政策、制度难落实、落实难，达不到应有的效果和目的。
五是非公经济统战干部队伍建设问题，应引起高度重视。从事非公经济统战工作，不仅要掌握党的统战政策，还应懂经济、懂企业、懂经营管理，能够与企业家说行话，真正为企业增加内生动力。但目前，这方面的干部十分缺乏，提升干部相关方面能力的业务培训也非常少。
六是统战工作向商协会覆盖方面，还有认识不清的问题。从加强党对非公经济工作的领导看，统战工作向商会覆盖涉及的内容很广，从统战部的工作职责看，哪些工作向商会覆盖，覆盖的有效形式有哪些等，都需要研究、制定意见，以利指导基层统战、工商联和商会更好开展工作。
三、进一步加强非公有制经济领域统战工作的对策建议 一是在制度层面尽快出台非公有制经济领域统战工作意见。建议尽快出台中央层面的具有系统、科学、可操作的非公有制经济领域统战工作指导意见。《意见》要立足自身特点，发挥优势作用，推动形成更加有效的平台支撑和制度载体，进一步激发企业家精神，引导民营企业家把思想和行动统一到中央精神上来，凝聚到建设现代化经济体系的目标上来，对标到实现高质量发展的要求上来，破解企业发展瓶颈和难题，最终实现现代化非公有制经济体系。这样有利于
基层统战部门、各级工商联找准目标定位、明确重点任务，完善思路举措和工作方式方法，进而在更高层次、更广领域、更宽视野中审视和把握非公有制经济领域统战工作，把非公经济统战工作的优势尽快转化为胜势。
二是深入做好非公经济统 战工作理论研究。理论研究工作既是各级党委和统战部门贯彻落实党中央决策部署的应有之义，也是新形势下做好非公经济领域统战工作的实践所需。从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度，深入调查研究，推进非公经济领域统战工作的理论政策和体制机制创新，加强对新时代非公经济统战工作所面临的重点难点热点问题的调查研究，特别是努力探索非公经济统战工作的内在规律、运行机制和发挥作用的平台路径，要用好外脑，借力专业化研究机构（如经济类智库、财经媒体等）、高校智库和民企智库等，推动理论政策研究与实践创新良性互动，增强工作的主动性、创造性和前瞻性，从而实现“理论--实践--理论创新”的良性循环。
三是进一步完善非公经济统战工作平台载体建设。
优化政企沟通协商平台。从目前注重政企沟通，反映企业诉求的机制平台建设，向党委、政府与商协会沟通协商机制平台建设延伸，向统战、工商联与政府有关部门、金融机构、科研院所、高中专职院校、中介服务机构搭建沟通协商机制延伸。
搭建好非公有制经济人士履行社会责任平台。打造成民营企业参与社会公益慈善的服务平台、供需对接平台、促进共享发展的协调平台，提供订制化监管服务，吸引更多的企业投身到服务社会事业之...
篇四：县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考
强和改进非公企业思想政治工作研究赵保同 （2021 年 4 月 28 日）
思想政治工作是企业长期发展的重要影响因素，有效的思想政治工作可以提高施工企业员工的凝聚力，充分调动员工的工作积极性，进一步保障企业的稳定发展。立足于新时代，互联网技术已经全面深入社会的方方面面，正以难以估量的态势对各领域施加其影响力。在这一时代背景下，非公企业思想政治工作迎来了新的机遇，也面临着新的挑战，顺应互联网时代发展的需要，加强企业员工意识形态引导，提升企业内部凝聚力，更好为企业发展提供支持，已成为当前非公企业企业的思想政治工作的重要内容。
一、非公企业思想政治教育面临的新形势 （一）互联网技术为创新企业思想政治工作模式带来契机。近年来，多数企业在经营发展的过程中引入“互联网+”的思维模式，成功转型为互联网企业，在这一背景下，企业的思想政治工作也需要以互联网的思维对企业传统的思想政治工作创新和发展，构建互联网+思想政治工作的新模式。比如，依托互联网传播技术的即时性、交互性，在企业思想政治工作者与员工群体之间建构起沟通的桥梁。这样，既方便了企业思想政治工作
者传达思政工作学习内容与精神指导，增强工作的效率与成效，又拓宽了员工群体有了发声的渠道，可以随时随地了解企业员工群体的呼声，增加双方的互动、沟通、理解。
（二）大数据应用为提高企业思想政治工作效率提供支持。企业员工个体的思想复杂性为企业思想政治工作带来不确定性不稳定性等多重因素，传统的企业管理模式很难有效的针对部分群体或某人开展针对性的思想政治教育工作。基于大数据背景下，企业在开展思想政治教育工作时可以通过挖掘大量数据信息，并在挖掘过程中深入分析各层次间的关系，并针对不同教育问题进行分类，从而制定更为针对性的思想政治教育工作内容。比如，企业可利用大数据加强对员工信息管理平台运营，构建完整的信息收集体系，以此加强对企业内部数据的整合与分析，通过分析不同群体的思想政治问题特性，制定出不同的问题解决方案，真实有效地解决企业员工实际工作中所存在的思想矛盾与发生的问题。
（三）融媒体环境为丰富企业思想政治工作内容带来便利。近年来，新媒体技术突飞猛进发展，新媒体传播平台得到不断拓展，除了原有的网站、微博等外，还出现了微信、知乎以及抖音、快手等新媒体平台。这些都给企业思想政治工作者开拓新的工作内容搭建了更好的平台，因为企业思想政治工作本身就是组织内部传播的一种形式。如何充分利用新媒体平台的诸多特点，熟练运用新媒体各类传播形态，掌握传播过程中的各
个关键节点，继而影响企业员工的认知、思想和行为，实现思想政治工作传播的有效性，服务于企业的改革和发展，成为当下企业思想政治工作者需要思考的问题。
二、非公企业思想政治教育面临的新问题 （一）企业思想政治教育认知不高。企业的思想政治教育是企业的精神文明建设的重要组成部分，对引导员工思想认识、提升员工归属感、荣誉感具有非常重要的影响。但是一些企业将全部重心都倾注于生产，而忽视了员工的思想政治教育工作，员工对企业的思想、精神等缺少准确、深入的领悟，导致员工对企业缺少归属感，对于企业的思想政治教育工作认识严重不足，缺少足够的工作积极性，对企业的发展产生了极大的不良影响。
（二）企业思想政治教育成效不足。一方面，很多企业基层思想政治工作者整体素质相对有限，对新时代思想政治工作的具体内容、形式缺乏相对细致的了解，知识掌握不够牢固，岗位技能也相对有限，缺乏必要的理论基础，从而影响了基层思想政治工作的质量。另一方面，很多基层思政工作者依然以传统的开会、谈话等教育形式为主，很少结合大数据时代的各项新技术、新方法开展工作，很少真正与各类网络渠道结合，很少立足于新的网络化思想与观念进行思想引导，思想政治教育形式与成效均有待于进一步改善。
（三）企业思想政治教育保障不够。互联网时代，各类信
息的传播速度和规模越来越快，企业各项工作都应借助新的技术或渠道提升工作效率，思想政治工作也不例外。但很少有企业结合思想政治工作的需求为思政工作者提供更多技术或条件支持，相关工作信息的提供者、传输者、使用者、监督者、管理者等对信息的了解程度不同，思政工作者很难借助新的平台收集思想政治信息，无法结合社会思想政治发展趋势开展工作，对思想政治工作的监督也存在很大不足，在一定程度上导致企业思想政治工作存在明显的滞后性。
三、创新非公企业思想政治教育的新路径 思想政治工作也是企业的生产力，因为它是关于“人”的工作，它可以团结广大员工的力量，积极塑造企业的凝聚力和向心力。在新形势下，做好企业思想政治教育必须与时俱进、创新发展。
（一）提高思政工作认识深度。开展非公企业思想政治工作，必须紧紧抓住“人”这个关键点。首先，要加强对非公企业开展思想政治工作的政策引导，提升思政工作人员的水平，尤其是企业领导对于新形势下企业思政工作的认识深度，不断调动非公企业出资人开展思想政治工作的积极性。其次，要注重和善于做企业管理人的工作，以个体带动群体，引导他们树立正确的要素观、发展观，引导企业上下树立统一、正确的人生观、价值观、世界观，培养员工集体意识，使其充分认识到个人利益与集体利益辩证统一关系。其三，要提高企业员工认识
水平，及时传达中央和各级党委、企业自身的战略部署，加强心理疏导和人文关怀，及时解决员工反映的热点问题和利益诉求，使其充分意识到思政工作的重要性。
（二）创新思政工作方式方法。在企业思想政治工作开展过程中，应注意传统工作方法与新兴媒体技术应用并重。企业可以运用互联网＋媒体的方式传播思想政治工作内容，发挥微信公众号、微博等媒介的个性化特点，实现有效沟通。比如，企业在思想政治教育工作开展的过程中，针对员工的思想意识发展作出及时的引导，通过微信等平台不断为员工发送一些企业思想政治教育的图片、视频、文章等方式实现内容可视化，使得思政工作与精神的传达更生动、形象，具有感染力，企业员工更易于接收。再比如，很多企业都建有网站，可以在网站建立思想政治专栏，通过生动形象的网页创作吸引员工阅读学习。当然，利用微信等平台开展思政工作有着诸多应用优势，但在短期内仍然无法完全取代传统工作方法，尤其是因为传统工作方法在信息传播方面有着更高权威性与信息公信力。因此，在对新兴媒体应用过程中，应在继承传统方式优势基础上进行创新，两种方式并行，充分发挥两种方式优势，在不足方面相互补充。
（三）推动思政工作融合发展。一要树立做好思政工作主要目标是服务企业经营生产的理念，把非公企业思想政治工作纳入企业经营生产的大环节中，突出思想政治工作的服务属性，
站在企业中心工作的角度谋划思政工作。二要把思政工作与企业文化发展紧密结合，用覆盖各个岗位的企业文化理念来开展对员工的思想政治教育，不定期组织开展丰富多彩的群众性企业文化活动，增进思想政治工作的亲和力和感染力。三要在员工培训中增加政治教育和思想教育的内容，做到技能培训与思想培训并重。把员工的职业生涯规划和社会主义核心价值观教育相结合，以先进的文化武装员工头脑。四要把加强党的建设作为非公企业思想政治工作的“龙头”，抓好党组织组建和组织生活，完善非公企业思想政治工作网络体系，发挥非公企业党组织在职工中的政治核心地位，以党的建设引领思想政治工作方向。
（四）健全思政工作平台机制。从政府层面来说，要做好基层非公企业开展思想政治工作的顶层设计，建立统一领导、齐抓共管的组织领导机制。从企业层面来说，应当把思想政治工作放在和企业生产经营同样重要的位置，建设起相应的管理体制，将其统一列入企业的管理体系当中。比如，可以采取“政府扶持、党费拨补、企业支持、社会资助”等多种措施筹措资金，为思想政治工作提供有力保障；建立合理的评价与激励约束机制，设置科学的工作考核与奖惩办法，构建起系统可行的评价与激励约束体制。
篇五：县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考
势下 非公企业党建工作存在的问题 及对策建议思考
党的十九大报告提出，中国经济已经迈向高质量发展阶段，并首次提出提高党的建设质量的时代命题。习近平总书记指出：“非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是经济高质量发展的重要依靠力量。非公企业党建是全面加强党的建设的重要领域，是党的工作和群众工作的重要阵地。做好非公企业党建工作是以党的建设高质量推动经济发展高质量的直接体现。为深入探究 XX 省非公企业党组织“两个覆盖”现状与实质性作用发挥情况，笔者所在的课题组深入到 XX 省 X 余个省辖市、40 余个县（市、区）、200 余家非公企业，通过实地考察、个别访谈、会议交流、查阅资料等方式，进行了为期一个月的集中调研。在此基础
上总结非公党建工作的主要做法，提炼基层实践创新的经验模式，分析存在的问题和原因，以期为新时代条件下全面加强和改进非公经济领域党的基层组织建设工作提供借鉴和参考。
一、非公企业党建工作的总体做法及其成效 近年来，XX 省不断加大对非公企业党建工作的领导力度，各级党委政府和广大非公企业对党的建设工作进行了积极探索，取得了明显成效。非公企业党的组织覆盖和工作覆盖范围不断扩大，政治核心和政治引领作用有效发挥。
1. 加强领导指导，非公党建工作架构基本成型
2012 年全国非公企业党建工作会议以来，XX 省委把非公党建作为组织工作和基层党建的重要领域，召开全省非公企业党建工作会议，印发专门实施意见，成立非公经济组织党建工作领导小组，组建非公有制经济组织和社会组织工作委员会，指导推动各地建立非公企业党建工作机构，初步形成了比较完善的省市县三级非公企业党建工作体系。省委组织部通过召开动员推进会、举办专题培训班、纳入地方年度考核等多种形式，引导各地逐级夯实管党治党责任，切实加强对非公党建工作的指导。各省辖市结合实际多渠道加大非公党建宣传和工作推进力度，全省非公党建工作氛围日益浓
厚。新乡市、许昌市、濮阳市等地在各产业园区成立了党工委，建立党群活动中心，配备专职副书记分管党建工作。平顶山市、焦作市等地把非公企业党建作为书记抓基层党建述职评议的重要内容，推动非公党建成为各级一把手抓的“书记工程”。
2. 加大组建力度，组织和工作覆盖逐步扩大
近年来，XX 省通过开展“集中排查、集中组建、集中培训”活动，主动灵活推动非公企业党组织组建工作，非公企业党组织“两个覆盖”范围不断扩大。一是全面排查摸底。各地组织部门牵头，联合工商、税务、统计等部门力量，市、县（区）、乡镇（街道）三级联动，分类分片对本地非公企业进行排查摸底，建立数据库和工作台账，为非公党建工作的开展提供了基础信息支撑。二是创新组建模式。各地按照“因地制宜、一企一策”的原则，采取单独组建、派员组建、联合组建、挂靠组建等模式，加大组建工作力度，力求做到应建尽建。三是强化示范引领。各地注重培树典型、宣传典型，充分发挥典型的榜样和标杆作用，示范引领本地区非公企业党建工作的开展，涌现出了卫华集团、圆方集团等一批党建强、发展强的先进典型。四是狠抓规范提升。各地按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，对非公企业党组织活动场所进行规范化提升，努力提高
党建标准化、制度化水平。五是积极推进“党建+群建”模式。把非公企业党建与工会、共青团、妇联等群团组织建设有机结合起来，为保证工作覆盖奠定坚实基础。
3. 重视培养选派，“ 两支队伍” 初步建立
做好非公党建工作，建好两支队伍是前提。近年来，XX省各地紧紧抓住非公企业党组织书记和党建指导员这两支队伍，通过内选、外聘、委派、公推直选等方式，开展形式多样的教育培训活动，推动了全省党务工作者队伍不断壮大。在党建指导员选派上，XX 县、长葛市、登封市等地通过选派在职机关干部、聘任退休或退居二線的党政干部到非公企业担任党建指导员或党务工作者，指导非公企业开展党建工作。截至 XX 年 X 月，XX 全省共选派非公企业党建指导员XX 名，指导非公企业 X 家。在党组织书记队伍建设上，各地加大从企业经营管理层和生产技术骨干中培养选拔党组织书记力度，努力把骨干党员培养成优秀党务工作者、选拔为企业党组织书记。截至 XX 年 X 月，全省共选配非公企业党组织书记 X 万名，其中由企业高管人员、企业出资人担任党组织书记的分别达X名、X名。在党务工作者能力提升上，XX 市等地普遍加大对非公企业党组织书记和党务工作者的培训力度，保证每年能接受一次培训，积极推荐符合条件的
企业党组织书记作为“两代表一委员”，努力提升优秀党务工作者的政治待遇。
4. 突出引领服务，“ 两个作用” 发挥持续增强
非公企业搞党建，发挥实质性作用是关键。近年来，XX省各地把非公企业服务型党组织建设作为党建工作的立足点和落脚点，以党建引领企业发展、维护职工权益，努力把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的发展优势、创新优势和竞争优势，有效发挥了非公企业党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。在服务企业发展方面，洛阳市、新乡市、南阳市等地指导非公企业按照“双强六好”标准，健全完善“三会一课”等制度，推行非公企业党组织成员和企业管理层交叉任职，使党的政治领导与企业法人治理相互融合。森源电气、华英农业等企业党组织通过引导广大党员职工开展“党员志愿者、党员先锋岗”等活动，调动职工参与企业生产经营的积极性。在服务职工群众方面，三全食品、宇通客车等非公企业党组织通过开展定期走访联系职工、送温暖等活动，及时掌握职工思想动态，积极帮助解决实际困难。驼人集团、仰韶酒业等企业党组织把党建工作与企业文化建设融合起来，有效增强了职工的凝聚力、向心力和归属感。
5. 强化投入保障，基础条件稳步改善
做好非公企业党建工作，强化投入保障是基础。近年来，XX 省各地按照党和国家的政策规定，通过落实企业税前列支、党费全额返还、财政补贴支持、优秀党组织奖励等方式，加大党建经费投入，提升阵地建设水平，非公企业党建基础逐步得到夯实。在经费保障方面，省委组织部下发通知，对非公企业党建经费税前列支进行了明确；出台制度对非公企业上缴党费予以返还，多渠道解决企业党建经费来源问题。在阵地建设方面，洛阳市、南阳市等地按照“六有”标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。黄河旋风、瑞贝卡集团等知名非公企业都建成了高标准的党建活动阵地。在网上阵地建设方面，焦作市推广“党建 e 家”云平台，实现党员发展审核、组织关系接转、组织生活纪实等 7 类 80 余项日常性工作网上在线开展。三门峡市研发非公党建手机客户端，为各级党组织和广大党员提供在线学习、网上党课、党费缴纳、党员管理等基本功能。
二、非公企业党建工作中的特色模式及其评价 “非公有制企业党建工作是一个全新的领域，没有现成的经验可以学习和借鉴，只能在探索中前进，在创新中加强。”通过一系列做法和举措，XX 省非公党建工作初步形成了“党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管”的工作格局。在这一框架内，各地也纷纷进行了因地制宜的实践探
索，形成了具有鲜明特色的经验做法，概括起来主要有以下几种模式。
1. 依托工商部门管理的模式
具体负责非公企业特别是个体私营企业管理工作的职能定位，为工商部门开展非公企业党建管理工作提供了条件上的便利。三门峡市成立以市委副书记为组长的非公党建工作领导小组，建立了由组织、工信、工商等 10 多个部门组成的联席会议制度，依托市工商局成立非公经济组织党工委，以 46 个基层工商所为基础建立党建指导站，指导非公企业开展党的各项工作。通过对企业进行全面排查，三门峡市非公党建工作台账清晰，组织覆盖水平走在全省前列。以工商部门为主导推动的“三门峡模式”，充分发挥了工商系统负责企业登记注册和年报年检的便利优势，有利于非公党建工作摸清底数、实现兜底管理，但在实践中也存在着权威性不够、合法性不足和部门力量单薄、统筹协调力度有限等问题。
2. 园区党建引领的模式
园区非公企业集聚、就业人群集聚、各类人才集聚。依托园区抓党建可以抓住非公企业党建的“牛鼻子”，能够起到事半功倍的效果。濮阳市在全市 8 个省级以上园区设立园区党工委，下设非公企业党委，通过在园区设立“先锋堡垒孵化
中心”，集中开展园区党建活动；依托龙头企业设立“先锋堡垒孵化基地”，对上下游企业和周边企业党建工作进行示范带动；在小微企业设立“先锋堡垒孵化点”，派驻党建指导员，协助开展发展党员等工作，打造了三级孵化体系。“濮阳模式”的优势在于能够有效整合园区党建资源，推动新建企业入园工作与非公企业党建工作同步部署同步运行，有效扩大党的组织覆盖和工作覆盖。但是由于园区职能单一，也存在着党务工作者缺乏和企业积极性不好调动等问题。
3. 非工委直接指导重点企业的模式
XX 县民营经济较为发达，县域经济的“XX 现象”曾经引起广泛关注。在非公企业党建方面，XX 县较早成立非工委（两新工委），办公室挂靠在组织部。通过将全县规模较大、党员数量较多、知名度较高的 40 家重点非公企业党组织划归县非工委管理，直接指导企业开展党建工作，持续开展“百企双强”创建活动，涌现出卫华集团、东方集团等一批全国先进基层党组织典型。从效果来讲，“XX 模式”有利于明确管理主体、减少管理层级，通过长期跟踪负责保证管理效果；有利于突出重点、培育典型，发挥重点企业的品牌示范作用。但由于县非工委人手不足、兼职任务较多、精力有限，在实践中也容易出现抓大放小、小微企业兜底不够等问题。
4. 各职能部 门共同参与的模式
XX 市推广实行非公党建“321 工程”，通过搭建非公企业党建孵化基地、示范基地、教学基地三个平台，育好建强党建指导员、宣讲员两支队伍，建立非公企业党建工作联席会议制度，形成了党委统一领导、组织部门统筹指导，市场监管、民政等业务主管部门具体推动，工会、共青团、妇联等群团组织协同参与的“XX 模式”。这种模式有利于统筹各方力量，形成支持非公党建工作的合力。但在具体工作中也容易出现多头领导、职责交叉、各参与方联而不合导致责任落实不到位等问题。
5. 乡镇（街道）兜底的区域化党建模式
為了解决大量分散在乡镇村庄和街道社区的小微企业党的组织覆盖难题，XX 省各地进行了积极探索。如洛阳市强化街道党工委的领导核心功能，对辖区内非公企业党建工作实行兜底管理、动态调整。濮阳市在街道社区开展小微企业“双报到双服务”行动，XX 年共排查入库流动党员 X 名。X 乡镇（街道）兜底的区域化党建模式适应了小微企业党员分布不集中、流动性大的特点，有利于夯实基层党建主体责任、消除党建空白点和盲区、加强对流动党员的教育和管理，但实践中也存在着乡镇（街道）党建资源有限、管理服务跟不上等问题。
三、非公企业党建工作存在的难点问题及其原因
“基层党建处于党的建设的最前沿、第一线，直接面对党的建设中纷繁复杂的新情况、新矛盾、新问题。”虽然 XX非公企业党建工作呈现总体向好的发展态势，但与中央加强非公党建的相关要求相比，与非公经济蓬勃发展的现实需要相比，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。
1. 思想认识不足，工作进展不平衡
调研中发现，一些地方和部门对开展非公企业党建工作的重要性认识不足，不少地方抓非公党建仍旧停留在召开会议和下发文件上，停留在建阵地造“盆景”迎接上级督导检查上，缺乏务实管用的长效机制。有些企业出资人对建党组织心存疑虑，担心会增加企业负担、影响生产经营，存在不愿建、不想建心理。个别企业对党建工作重视利用程度不足，存在流于形式和应付差事的情况。部分初创企业、僵尸企业、经营效益走下坡路的企业，对党的建设兴趣不高。有的企业党员职工认为工作不稳定不愿转接组织关系，有的组织观念淡化长期游离于组织之外，还有的为逃避党费刻意隐瞒党员身份。由于思想不统一、认识不一致，各地开展非公党建工作的进度不平衡，非公党建工作的效果差别也较大。
2. 政策支撑薄弱，体制机制不健 全
一是主体不明、隶属不顺。调研中发现，一些地方尚未成立实体性质的非公党建工作机构，很多已成立机构的因为编制短缺、经费不足等原因，导致工作难以开展。例如，有些县市依托组织部成立了两新工委，但办公室主任还是由组织科或党管科科长兼任，非公党建管理工作很难做到专人专职。又如，尽管中组部已经明确园区非公党建由园区党工委来主抓，但是高新区、产业集聚区等园区性质较为特殊，主业聚焦项目建设和招商引资，机构改革又减去了不少编制，非公企业党建与机关党建和工青团妇等机构职能交叉在一起，个别园区企业党组织覆盖率甚至低于当地的平均覆盖率。二是条块分割、多头管理。由于缺乏在更高层面对非公党建工作进行统一规范和要求，“尽管上述多重管理模式有其存在的作用和意义，但也在一定程度上造成了管理的混乱，从而导致很多无心管、无法管、重管、漏管的现象”⑧。例如，有的企业按照属地由街道兜底管理，按照行业又受当地工商部门管理。由于管理分散，职能边界不清，非公党建工作具体应该由谁来抓、...
篇六：县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考
新形势下非公经济人士思想状况 调 研 报 告改革开放以来，**县非公有制经济人士队伍不断壮大，一批政治上有觉悟、经济上有实力、事业上有贡献、社会上有影响的优秀代表人士脱颖而出。非公经济人士在促进**县经济增长、优化产业结构、参与县域经济建设、推动科技创新、创业带动就业等方面发挥了重要作用，做出了积极贡献，成为了新的社会阶层的主体。据统计，截止 2020 年底，我县非公有制经济活动单位达到 20424 个，占全部经济活动单位的 98%，成为推动经济发展的主力军；非公有制经济从业人员 13.5 万人，就业人员占全部就业人员 86%，成为我县就业的主渠道；非公有制经济增加值占全县GDP比重达到65.8%，非公经济已成为支撑县域经济发展的重要力量，成为财政增长的重要来源。为了掌握全县非公有制经济人士思想状况，摸清非公有制经济人士的思想脉搏，结合深入开展党史学习教育活动和非公有制经济人士理想信念教育活动，4 月份以来，县工商联围绕“我县非公有制经济人士思想政治状况”主题，开展了大走访大调研活动专题调研。期间先后深入到35 家会员企业、5 家基层商会，通过一线走访、问卷调查、
座谈讨论等方式，对非公有制经济人士思想状况进行了摸底了解，并就如何改进和加强非公有制经济人士思想政治工作进行了深入思考。
一、当前非公有制经济人士的思想特点
非公有制经济人士是一个动态发展的新兴社会群体，其自身构成多元，素质参差不齐，思想观念的独立性、选择性、多变性、差异性十分明显。他们在价值取向、思想观念、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面有着自己的特点。从总体上看，他们拥护党的领导，拥护改革开放，坚定不移走中国特色社会主义道路，积极参与社会主义物质文明建设和精神文明建设，有较强的社会责任感，在参与经济建设、实现跨越发展、促进共同富裕、构建和谐社会、全面建设小康社会中发挥着重要作用。主要表现在以下五个方面：
1 1 、拥护党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的信念。作为在新中国成长起来的非公有制经济人士，他们既是改革开放政策的实践者，也是改革开放政策的受益者。他们深刻体会到，企业能发展，走上致富路，主要还是靠党的改革开放政策，因此他们中的绝大部分人表示要坚定不移的走中国特色的社会主义道路，坚定拥护党的改革开放政策。特别是去年疫情以来，中省市县出台的系列促进民营企业健康发展的政策，进一步降低了民间投资的准入门槛，为民营经济的发展创造了更为宽松的政策环境，赢得了非公经济人士的普
遍赞同。认为现有的非公经济政策出台得很好或较好的占95％。但同时他们也希望能够切实贯彻落实好有关政策，加大政策的执行力。
2 2 、积极参政议治，思想渴望进步。富裕起来的非公有制经济人士十分关注时事和政策的变化，能够认真学习党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义重要思想，关注中省市县政策信息，注意从新闻报道、政策文件、领导讲话中捕捉信息，自觉地把思想和行动统一到经济建设和县委、县政府的工作思路上来，做到与**县经济社会发展同心同向。他们普遍关注自己的社会地位，并且希望有相应的话语权。据调查，70％的人认为非公有制经济人士参与政治和社会活动“很有必要”，85％的人认为加入工商联或成为“两代表一委员”、纪委监督员能更好地实现自身价值，表现出了对提高自己社会地位的渴望和参与社会事务的要求。同时，他们参政议政的意识在不断提高，在近年召开的人代会、政协会上，多数非公经济代表人士都能向县两会积极提交提案议案，能积极向工商联反映企业营商环境、社情民意等情况。
3 3 、重视组织建设，加强党建工作。近年来，我县大力推进“两新”组织党建工作，广大非公有制经济人士越来越重视企业党建工作，据调查，85％的人认为在非公有制企业建立党组织“非常有必要”或“比较有必要”。
广大非公经
济人士认识到：建立健全党组织，能调动职工的积极性，增强企业的凝聚力，特别是在企业重大改革、劳资关系等难题的协调处理中，党组织具有独特的政治优势，可以实现企业与员工对话沟通，更好地将员工的思想和行动统一到企业发展思路和战略上，增强企业的凝聚力和战斗力。截止 2020 年，全县有党员企业 78 户，建立党组织 66 户，党员人数 600 多人。民营企业党组织覆盖率为 15.3%,规模上企业党的工作100%覆盖。
4 4 、能够义利兼顾，积极履行社会责任。非公经济人士对履行社会责任的内涵有了更丰富的认识，普遍认为企业的社会责任不仅仅是创造利润，而是涵盖经济责任、遵纪守法、伦理责任、慈善责任等方面。特别是一些规模较大的民营企业能够自觉履行社会责任，积极参与各项慈善捐助活动和义利兼顾的投资活动，社会影响日益扩大。近年来**县的民营企业家积极参与精准扶贫、捐资助学、社会公益事业等各项活动，致富思源，回报社会。2016 年以来，在工商联倡导的“万企帮万村”精准扶贫行动中，全县先后有 122 户民营企业参与精准扶贫行动，累计投入帮扶资金 1.25 亿元，实施帮扶项目 180 个，帮扶 166 个村 21534 人，参与民营企业、帮扶项目和帮扶人数均处于全市前列。新冠疫情以来，全县先后有 86 户民营企业为我县抗击疫情捐款捐物合计共 796.22万元，其中捐款 143.49 万元，捐物价值 652.73 万元。其中
工商联执委企业陕西百跃优利士乳业公司向全县抗疫一线人员捐赠价值 500 万元羊奶粉，副主席企业陕西华通机电制造有限公司向县医院、疾控中心捐款 10.5 万元，咸阳海龙密封复合材料有限公司捐款 8.5 万元，马连商会、临平商会、亿业联合商会等基层商会积极动员会员企业为基层一线抗疫捐款捐物价值 15 万元。在捐资助学方面，据不完全统计，近五年来先后有 70 多户民企向我县贫困大学生捐款 360 多万元，资助 700 多名贫困大学生圆大学梦，体现了非公有制经济人士强烈的社会责任感，赢得了社会的认同与尊重。
5 5 、注重企业文化建设，构建和谐企业。企业文化是企业精神的体现，先进的企业文化，有助于增强企业的凝聚力和创造力，有助于提高企业核心竞争力。随着非公经济人士自身素质的不断提高，他们越来越重视企业文化的建设。他们从构建和谐劳动关系、做好细致的人文关怀、开展形式多样的职工文体活动等方面入手，培养团队精神，树立企业形象，形成了员工认同、富有个性、增强企业凝聚力和竞争力的企业文化。目前，全县已创建市级以上和谐企业 6 户。
二、非公经济人士思想建设方面存在问题
通过走访调研分析，非公经济人士的思想主流是积极健康向上的，但我们也应清醒地认识到由于受国内外各种社会思潮的影响，他们中的部分人还存在着一些消极模糊和错误的思想观点，主要表现在：
1 1。
、部分非公人士政治参与意识不强。一是有些非公有制经济人士“富了口袋，穷了脑袋”，在行为上表现出不愿参与县上的政治事务和公益事业，社会政治责任感不强，只做自己企业的经营管理，把赚多少钱定为奋斗目标，不关心自己力所能及的社会事务。具体表现在一些经济人士对参与县上各种会议、活动态度不积极，兴趣不高，常以各种理由推脱。个别“两代表一委员”多年不写提案议案，参政议政意识不强，不愿意履行职责，成为一种社会虚荣。二是由于政府在管理非公有制经济工作中，出现“门好进、脸好看、事难办”、“政府工程欠款”和一些经济人士反映问题怕受到打击报复等现象，致使部分非公人士对政府缺乏信任，也是非公人士政治参与意识不强的一个重要原因。
2 2 、部分非公经济人士对政府支持民营企业发展前景存有疑虑。政策环境是非公有制经济人士最关心的问题，尽管大多数非公人士对党中央鼓励引导非公有制经济发展的有关政策有所了解，但对各级政府党委对政策的落实执行和连续性心存疑虑，既想施展抱负，但又瞻前顾后，对非公有制经济发展前景产生困惑，致使信心不足。尤其是 2018 年的“环保风暴”和大棚房专项整治致使一些中小微民营企业关停和投资损失，使一些非公经济人士对政府、政策的信心不足。其次是发展环境。包括融资贷款难、渠道窄，行业准入门槛高，社会化服务体系不完善，执法环境有欠公平，职
能部门服务不到位等等。第三，生活环境。由于我们的生活环境还面临着诸多问题，如生态环境的破坏与污染，食品安全生产、私人财产保护、社会保障体系等方面的缺陷，也使一些非公有经济人士的生活质量受到影响，缺乏安全感。
3 3 、企业管理水平低，缺乏长远发展目标。民营企业从创业之初基本都是创业者直接参与式管理的模式，带有浓厚的经验和家族式色彩，重大决策老板一人说了算，未能建立包括生产管理、营销管理、人力资源管理、财务管理等在内的现代企业管理制度。即使个别企业建立现代公司管理模式，但在实际运行中，仍是家族式管理一人说了算。一些民营企业经过多年的发展，积累了一定资金后有小富即安思想，稳字当头，对承担利息贷款经营扩大企业规模二次创业信心不足。
4 4。
、企业的思想文化建设存在一定的功利性。一些规模企业像浩泽净水、华通机电、优利士乳业等，党、团、工会等组织健全并能经常性地开展活动。但是，他们的思想政治教育内容太过务实，大都集中在爱岗敬业、爱厂爱企教育，而对职工人生观、价值观、世界观教育则很少，涉及时事政治、政策、遵纪守法的教育搞得更少。另外，多数中小微企业党、团、工会组织不健全、企业思想政治工作开展不是很正常。同时也有部分企业虽然也认识到开展企业文化建设的重要性，但往往只停留在挂在墙上的口号上，并没有实质性的开
展和执行；而更多的中小民营企业还谈不上有企业文化可言，他们更为关心的问题是企业的生存和实实在在的经济效益。
5 5、 、 在 年轻一代企业家教育引导 方面。
存在缺失。目前县域部分民营企业随着老一代创业者年龄增大，企业家子女逐步接管企业，这些年轻一代非公经济人士没有经历过艰苦岁月的锤炼，吃苦少、大局意识较差，抗压能力弱、社会责任感不强、对政治的关注度明显下降，参政议政意识不高，偏好于向新媒体了解信息和传播信息，政治诉求不强，对社会职务和荣誉认识比较浅显。
6 6 、基层经济领域统战工作力量相对薄弱，与形势任务发展不相适应。越到基层，工作力度越弱，县级工商联机关工作人员太少，落实新形势下民营经济统战工作的新形势、新任务较困难。如我县的工商联机关从 2019 年至今仅有 2 名工作人员，还要承担县上驻村扶贫等中心工作，因此加强非公有制经济人士教育引导上面临较大的困难。
三、对策与建议
非公经济人士在县域经济社会发展中扮演着日趋重要的角色，了解他们的思想状况、价值取向和利益诉求，从而以团结、引导并赢得他们的信赖，对于促进“两个健康”建设至关重要。
1 1 、积极推进理想信念教育实践活动。坚定理想信念，开展非公有制经济人士理想信念教育是落实习总书记对民营
经济统战工作重要指示精神的重要举措，是当前工商联的一项重要政治任务。要以增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心为主要内容，引导非公有制经济人士把个人梦和企业梦有机融入中国梦。扩大覆盖面，充分调动广大非公有制经济人士参与的积极性，使教育实践活动真正收到实效 2 2 、坚持社会主义核心价值观教育，践行社会主义核心价值体系。要引导帮助非公经济人士正确认识社会变革的复杂性、持续性和长期性，让他们充分认识到，企业的发展不仅仅是企业家个人资本的增长，也是企业家提供更多就业岗位、更多社会财富，造福一方百姓的义举；引导他们把实现个人价值与社会和谐结合起来，从而构建和谐健康的心理；鼓励他们把实现个人事业发展与国家富强、民族进步结合起来，从而树立科学的价值观和事业观。
3 3、 、 重视 非公经济人士的政治安排。政治安排是做好非公有制经济代表人士工作的一个重要载体。做好政治安排工作，不仅满足了他们参政议政、参与社会高层次文化生活的需求，而且有利于各级党政领导及时听取他们的意见，更好地引导他们为县域经济和社会发展服务，更有利于提高他们的思想政治素质。
4 4。
、增强非公经济人士搞好企业发展的信心。党委政府要注重解决非公经济人士的意见诉求，切实维护企业家合法权
益。建立“四机制一平台”（即建立定期沟通交流、领导干部常态化联系服务、非公经济人士直接参与经济政策制定和决策、商（协）会联席会议等机制和促进民营经济“两个健康”发展服务平台），帮助非公企业建立理顺投诉工作渠道，整体推进服务非公经济工作的开展，切实营造有利于非公企业发展的良好环境。要建立健全政策支持体系和公共服务体系，要采取增加民营经济专项资金、建立发展基金、给民营企业贴息贷款等办法，帮助企业摆脱资金困境，扶持成长壮大。
5 5、 、 注重 对年轻一代企业家的教育引导。注重引导年轻一代非公有制经济人士保持正确的政治方向，继承和发扬老一代企业家的优良传统，把个人与企业发展与国家命运紧紧联系在一起，不断增进对党的信任、对人民的感情和对中国特色社会主义的认同。深刻领会国家的整体发展战略、发展布局、产业政策，找准企业发展的定位。加强年轻一代民营企业家的教育培训，教育他们在创造物质财富的同时，继承和弘扬传统诚信为本、义利兼顾、以义为先的经营理念，努力成为社会精神财富的创造者，成为推进民营经济又好又快发展有生力量。
6 6、 、 加强基层统战工作队伍建设。
。切实加强工商联在非公经济代表人士工作中的地位，按照中央 16 号文件要求落实相关政策措施，如涉及非公经济代表人士政治及社会职务安
排、评选先进、业绩考核、职称评定、协调服务等，应在事前征求工商联的意见和建议。从经费、人员配置方面支持工商联机关建设,把工商联真正建成非公经济人士之家。要重视工商联在非公企业服务中面临的各种问题，这也是帮助他们解决实际困难、表达利益诉求，提高他们对组织归属感的最有效方式之一。
**县工商业联合会
2021 年 6 月 30 日
篇七：县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考
公经济组织思想政治工作现状及对策思考 为深入了解掌握全县非公经济组织的思想政治工作状况，探索新形动下开展非公经济组织思想政治工作的好思路、好方法，迚一步加强和改迚非公经济组织的思想政治工作。今年来，县非公和社会组织党工委、县非公党委先后 3 次，通过上门入户、座谈调研、个别询问、翻阅资料等形式，在全县部分非公经济组织中迚行了一次较为全面深入的思想政治工作调研。现就有关调研情况报告如下。一、
全县非公经济组织思想政治工作现状 （一）非公经济组织基本情况 截至 2017 年 10 月底，全县共有非公经济组织 4609 户，其中非公企业 710 户、农民与业合作社 230 户、个体工商户 3669 户，总计注册资金达 566896.69 万元。非公经济组织总数占全县经济组织总数的 94.7%，非公经济总量占全县经济总量的 41.4%。
（二）从业人员基本情况 从调查结果来看，年龄在 18—35 岁的从业人员占 32%，36—50 岁的占 52%，50 岁以上占 16%。35%的从业人员在 2 年内换过 3 份工作，40%人在 5年乊内换过 5 工作，在一个企业工作联系在 5 年以上的约占调查人数的 25%. （三）对思想政治工作的认识 在出资人层面：66%的叐调查者表示对思想政治工作很重规，25%的叐调查表示较重规，9%的叐调查为丌太重规戒很丌重规；约 80%的叐调查者表示经
常开展思想政治工作，16%的叐调查是有时开展，3%的叐调查是极少，1%的叐调查没有开展思想政治工作。
在员工层面：73%的叐调查者认同思想政治工作是做好工作的方向标，做好思想政治工作可以収挥聚人心、知明理、鼓干劦、增和谐、促収展的积极作用，以此促迚非公经济组织的収展。但仍有 12%的叐调查者认为认为思想政治工作就是搞党建、读报纸、读文件、开大会，甚至觉得思想政治工作可有可无，8%的叐调者认为思想政治工作亳丌重要，表示可接叐但多了就烦戒表示无所谓，甚至觉得现阶段搞思想政治工作已经过时了。
（四）思想政治工作的开展状况 在叐调查非公经济组织中，约 95%的非公经济组织思想政治工作都是以党组织、工会、妇联、共青团等党群组织为基本形式，通过定期戒丌定期组织有关活劢、加强党群组织建设等内容来加强思想政治工作的。目前，在全县非公经济组织中，已建立党组织 35 个、工会 23 个、妇女组织 11 个、共青团组织 7 个。也有部分非公经济组织的思想政治工作是以建设企业先迚文化为载体来迚行的，如**长麟农林科技公司通过在企业醒目位置悬挂企业制度、哲理名言、荣誉奖劥等内容，把企业文化渗透到每个角落，影响到每位员工。
二、存在问题 （一）思想政治工作得不到高度重视。一是部分出资人对非公经济组织的思想政治工作重规丌够，认为开展思想政治工作是务虚，产生丌了实际经济效益，导致对思想政治工作的人力、物力、财力投入太少。还有部分出资人认为自己是非公经济组织，经济效益是首要目标，思想政治工作则可有可无，甚至觉得开展
次数多了、过程扎实了、效果明显了，会导致员工难管理，影响其生产经营管理工作。二是部分非公经济组织员工本身对思想政治工作丌了解、丌重规，甚至存在偏见，排斥、抗拒思想政治工作。有些员工认为思想政治工作就是搞政治运劢，个别员工一提到思想政治工作就认为是洗脑。
（二）思想政治工作缺乏足够吸引力。
一是思想政治工作的内容、方法丌适应新形动的需要，说教味浓，没有贴近员工的生活和思想实际，形式呆板、手段单一。二是有丌少非公经济组织的思想政治工作还单纯停留在开会、读文件上，照本宣科的多，内容缺乏吸引力。三是组织手段上仍以集中化、组织化为主，学习方式仍以抄笔记、死记硬背居多，极丌适应当前非公经济组织工作节奏快、劧劢强度大的实际，导致思想政治工作效果和初衷大打折扣。
（三）思想政治工作受到多方冲击。叐市场经济的快速収展及互联网的快速普及等多种因素作用，以及多元文化价值观相互碰撞，拜金主义、享乐主义、封建腐朽等消极思想在非公经济组织中，尤其是在其青年群体中盛行，部分青年人认为在非公经济组织中丌适宜开展思想政治工作，戒者认为开展思想政治工作已经过时了……这些想法，已经弱化了思想政治工作在非公经济组织中的地位和作用，增加了做好思想政治工作的难度。
三、对策建议 要做好非公经济组织的思想政治工作，就要找准工作着眼点，认清开展思想政治工作的目的是什么；找准工作切入点，落实由谁组织领导开展思想政治工作；找准工作着力点，通过怎样的形式载体来落实思想政治工作。这也就决定了我们要用先迚的理念、管用的手段、易行的载体，引领非公经济组织的思想政治工作深入开展。
（一）要把着眼点放在促进经济发展上来。非公经济组织的思想政治工作，要紧紧围绕生产经营、促迚经济収展这个中心来开展。唯有如此，思想政治工作才能在非公经济组织中生根収芽，硕果累累。一要把思想政治工作贯穿亍技术革新、壮大觃模、提升服务、消除矛盾等具体行劢上来，以此来叏得出资人认同，认为开展思想政治工作对自身収展是大有用处的。二要把思想政治工作体现在维护员工合法权益利益、解决实际困难问题等小事急事上，赢得广大员工的支持，坚定群众基础。只有把非公经济组织的思想政治工作植根亍生产经营、促迚经济収展当中，劤力营造干事创业的良好氛围，引导非公经济组织走合法经营、正当竞争、管理有序、获利有道的健康収展乊路，才能体现出开展思想政治工作的必要性、重要性。
（二）要把切入点放在加强党群建设上来。以“双百覆盖”为目标，以“应建尽建”为原则，要在争叏出资人支持的前提下，积极在有条件的非公经济组织中成立党组织、工会、妇女组织和共青团组织，把党群组织工作拓展到非公经济组织中去。依靠党群组织的天然优动，在维护和实现非公经济组织中群体、个体利益的过程中，密切党群关系，反映民心所向，以增强思想政治工作的凝聚力。对亍没有条件成立党群组织的，可由行业主管单位选派党建挃导员，协劣其开展非公经济组织的思想政治工作。通过加强党群组织建设，保证非公经济组织的思想政治工作能够正常运作，作用得到有效収挥。
（三）要把着力点放在建立载体形式上来。一是坚持因地制宜原则，根据非公经济组织工作节奏快、劧劢强度大、开展活劢时间紧的实际，贴近实际、贴近生活、贴近员工，了解员工的思想脉络，多为员工解决实际问题，从“单纯说教”向“以理服人、以情感人”转发，劤力增强思想政治工作的针对性和实效性。二
是从支持、引导打造非公经济组织文化建设入手，用好先迚文化这一载体，在先迚文化建设中収挥好宣传教育和引导工作，极力消除空话、废话，利用鲜活载体，克服说教方式，使思想政治工作从“教化”向“文化”转发，相得益彰。三是把思想政治工作不精神文明创建活劢相结合，通过开展各种精神文明创建活劢，提高非公经济组织和员工素质，使两者相互渗透，互为补充，互相促迚，丌断提高非公经济组织的综合素质。四是把思想政治工作融入亍社会主义核心价值观教育，引导员工树立“爱国、敬业、诚信、友善”的朴素意识，恪守遵纪守法的做人底线。以讲好“本地故事、单位故事”为切入点，增迚员工对当地及单位的认同感。用“好人好事”的先迚事迹鼓舞人、感染人，教育引导员工牢固树立正确的思想政治意识。
篇八：县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考
济南市委党校学报・４／２０１０渐帚布辞钐布利缠淆钮但党建互碑琵佐调童与习笨粤考课题组摘要：随着经济结构和社会结构的调整。
社会利益的主体日垄多元化。
乖公有制经济组织大量涌现． 迅速发展壮大。
如何在非公有稍经济组织中更好地发挥党的政治核心和战斗堡垒作用． 切实增强党建工作的实效性， 已经成为基层党建工作的一项重要课惠。
课题组对济南市非公有翻经济组织党建工作情况进行了专项调研， 在充分了解和掌握组织现状的基础上。
进一步思考了加强乖公有制经济组织党建工作的对策。关键词：
非公有翻经济组织； 党的建设； 基层党组织中图分类号：
呓６７ ． ９ 文献标识码：
Ａ 文章编号：
１６７ ２—６３５９ １２０ １０ ）０ ４ 一０ ０ ２７ 一０ ４随着经济结构和社会结构的调整， 社会利益的主体日益多元化， 非公有制经济组织大量涌现， 迅速发展壮大。作为国民经济的有益补充， 非公有制经济在现代化建设中发挥的作用越来越大， 在国民经济中所占的比倒越来越高，吸纳就业的劳动力也越来越多。
如何在非公有制经济组织中更好地发挥党的政治核心和战斗堡垒作用， 切实增强党建工作的实效性， 已经成为基层党建工作的一项重要课题。近日， 课题组先后到济南市天桥区、 历下区、 高新送、 平阴县等地， 采取听汇报、 召开座谈会、 实地查访企业等形式， 对济南市非公有制经济组织党建工作情况进行了专项调研。
在充分了解和掌握组织现状的基础上， 进一步思考了加强非公有制经济组织党建工作的对策。一、 加强非公有制经济组织党建工作的现实意义（ 一）加强非公有制经济组织党建工作， 是巩固党的阶级基础、 扩大党的拜众基础的要求非公有制经济的逐步发展壮大， 使非公有制经济组织已经成为各类人才和劳动力汇聚的重要领域。
在这一领域劳动的广大职工群众， 是党的执政基础的重要部分。
他们有的来自原来的国有、 集体企业， 有的是从农村出来的民工， 更多的是从知识分子队伍中分离出来的拥有较高科技文化水平的新的社会阶层成员。
这些非公有制经济组织中的从业人员， 与先进生产力联系密切， 在一定程度上引领社会文化的潮流， 在社会上的影响力逐渐增大。
因此， 必须进一步加强非公有制经济组织党建工作， 把广大职工群众和非公有制经济人士团结在党的周围， 凝聚在中国特色社会主义旗帜下， 增强党组织在非公有制经济组织中的吸引力、 影响力和号召力。（ 二）加强非公有制经济组织党建工作， 是保证非公有制经济组织健康发展的要求非公有制经济组织的发展壮大， 对我国的经济和社会发展起到了很大的促进作用。
但是， 非公有制经济组织在迅速发展的同时， 其本身也存在一定的问题。
比如一些企业采取不正当竞争手段、 偷税漏税、 污染环境、 侵犯职工权益、 违法经营等等。
如何引导他们依照我国法律， 认真贯彻党的路线、 方针、 政策， 保证非公有制经济组织健康发展， 就显得尤为迫切。
如果说整个社会的法律制度、 法治环境是从外部规范非公有制经济组织的发展， 那么党组织的活动则可以从内部进行规范。
许多企业主也认为， 加强党建是企业发展的必然要求。
随着企业的发展壮大， 员工不断增多， 竞争越来越激烈， 仅靠传统家族式管理不能适应现代化管理的要求。
他们也希望通过建立党的组织来加强职工队伍的思想教育和企业管理。（ 三）加强非公有制经济组织党建工作。
是发展新党受、 争取群众支持的重要阵地由于非公有制经济组织中党建工作还比较薄弱， 导致党同这些企业的广大职工群众联系弱化甚至失去联系， 一２ ７万方数据
部分职工群众对党的认同感减弱， 党在其中的影响力下降，久而久之。
甚至一些党员的自豪感也会随着环境的变化而逐渐淡化。
还有一种现象也不容忽视， 就是有些非公有制经济组织， 由于文化背景、 管理制度、 意识形态等多方面的差异， 各种思想交融混杂。
尤其近年来， 非公有制经济组织已成为非法宗教和敌对势力进行渗透、 争夺的重点领域。
在这种情况下， 如果我们党不抓紧对他们进行宣传教育和争取发展工作， 党组织的作用得不到有效发挥， 那么这个领域就有可能被别的思想占领， 从而失去这块阵地。因此， 迫切需要加强非公有制经济组织党的工作， 从而把这些组织中的负责人和从业人员团结凝聚在党组织周围，自觉抵制各种干扰。二、 济南市非公有制经济组织党建工作的现状分析改革开放以来， 济南市非公有制经济组织经历了从无到有、 从小到大、 从平稳增加到快速发展的过程。
近几年，受地域和传统产业因素的影响， 济南市非公有制经济组织发展迅速， 并在发展经济、 繁荣市场、 增加就业、 稳定社会等方面发挥着重要作用。
２０ ０ ９ 年度， 全市非公有制经济组织Ｇ Ｄ Ｐ 总值为１４ １７ ． ９ 亿元， 占全市Ｇ Ｄ Ｐ 总量的４ ２． ４ ％。
非公有制经济组织的发展和壮大， 对济南市的基层党建工作提出了新的要求。
特别是党的十七届四中全会提出“抓紧在非公有制经济组织中建立党组织” 要求以来，非公党建工作在全市党建布局中的地位越来越突出。
通过积极创新工作思路， 健全工作机制， 全市上下形成了一级抓一级、 层层抓落实的责任体系， 营造了加强非公有制经济组织党建工作的浓厚氛围。
截至２０ １０ 年８ 月 份， 济南市共有非公有制经济组织４ ６ ３４ ８ 家， 从业人员１５２６ ２４ ５名，建立基层党组织６ １７ ４ 个， 党员２９ ７ ５３人。
其中规模以上非公有制企业３８ ０ ４ 家， 员工５５４ ６ ０ ０ 名， 基层党组织３２０ ８个， 党员１２８ ４ ８ 人。
先后涌现出山东蓝翔、 九鼎公司、 齐鲁制药、 法因数控、 力诺集团等省市先进基层党组织典型。目前， 全市规模以上非公有制企业全部建立了党的组织。（ 一）当前面临的主要问题尽管济南市在非公有制经济组织党建领域取得了明显成效， 但从总体上看， 这项工作仍然是基层党建工作的难点， 我们认为当前和今后一段时间， 要重点研究和解决以下几个方面的问题。１． 党组织覆盖工作需要加强。
从凋研的情况看， 虽然符合组建条件的企业都建立了党组织， 但是深层次的覆盖工作还未到位。
一是党员数量较少。
调查数据显示， 目前非公有制独立法人企业中， 尚有８ ８ ％的企业调查登记没有党员。
非公有制经济组织是经济社会发展的新领域， 党员员工数量较少是客观现实。
但另一方面， 非公有制经济组织中还存在一定数量的“隐形党员” 。
根据了解， 有的企业是有党员的， 有的甚至达５名以上， 可是由于原单位或居住地的利益关系、 工作状态不稳定等原因， 他们不愿把组２ ８织关系转到目前所在单位， 或不愿亮明党员身份， 处于“原组织管不了， 现组织无法管” 的游离状态。
没有党员，自然也就无法建立党的组织。
二是企业主对党组织的认识存在误区。
最近， 我们在非公有制企业比较集中的济南科技市场进行调查了解， 该市场目前注册企业６ ３０ 余家， 有意加入或建立党组织的企业主不到２０ ％。
调研中， 我们了解到， 企业主对在自己的企业中建立党组织普遍存有顾虑。部分企业主党的观念比较淡薄， 对建不建党组织无所谓。有的企业主看重建立党组织的政治效应， 对党组织的功利倾向比较突出， 对具体的党建工作则采取漠视的态度。
有的企业主特别是非党员企业主由于对党的方针、 政策缺乏了解， 存在“三怕” 心理：
一怕党组织建立后， 会干预企业的经营决策， 打乱企业的正常秩序， 削弱和制约他们的权力； 二怕党组织活动多， 经费开支大， 影响企业的生产经营， 加大管理成本； 三怕党组织建立后适时解除党员的劳动关系受到制约， 增加自身负担， 因而对建立党组织缺乏理解和支持。
三是规模较小的非公有制经济组织建立党组织难度大。
目前， 规模以上非公有制企业普遍生产经营稳定， 一些只有几十名员工乃至几名员工的餐饮、 贸易等服务性质的小企业， 它们或分布于街巷中， 或藏身于楼宇中， 无行业管理协会、 无行政隶属关系、 无主管部门， 有的今年注册明年搬迁乃至注销， 不仅员工流动性强， 自身生命力也不强， 在这样的企业中开展党组织建设工作更加困难。２． 党员教育管理比较难。
由于非公经济组织生产经营状况和社会活动的不稳定性， 劳动关系具有短期化和不稳定的特点， 党员分布零散， 给党员队伍教育管理带来很大难度。
一是党员队伍结构复杂。
非公有制经济组织党员来自社会各个层面， 既有在职职工又有离退休人员， 既有个体工商户又有普通农民， 既有企业行政管理人员又有一线车间工人。
人员成分复杂， 素质参差不齐， 特别是部分无固定职业、 居无定所的流动党员， 行踪无法掌握， 党员的教育管理难度很大。
二是党员身份意识不强。
有的党员认为非公党建工作难以搞好， 没有前途， 不愿参与， 隐瞒身份； 有的认为自己是打工仔， 挣工资就行了， 过不过党的组织生活无所谓； 有的为了省事， 不愿转接组织关系； 还有的认为在追求经济效益至上的非公有制企业里， 忙于寻找组织关系， 参加组织活动， 会被企业主误解。
诸多因素综合在一起， 让党员员工觉得， 与其亮明自己的党员身份，还不如扎扎实实地干好业务工作比较稳妥。
三是党员教育管理缺乏新意。
非公有制企业由于经济性质的原因和企业规模小、 党员人数少等因素， 党组织的活动只限于学文件、读报刊， 活动形式比较单一， 内容比较枯燥， 再加上党务工作者大都是兼职， 生产经营繁忙， 组织活动往往不能正常开展， 对党员起不到应有的教育引导作用。３． 党组织和党员发挥作用面临挑战。
由于种种原因，部分党组织的作用还不能有效发挥。
一是党员发挥作用不充分。
由于生产方式、 分配方式、 管理方式转变， 党员在万方数据
非公有制经济组织岗位上的先进性发挥空间越来越小， 导致职工对党员形象的认同逐步淡化。
调研发现， 在非公经济组织党组织中， 大约三分之一左右来自中层管理人员，大多数党员是普通员工。
党员在这些企业中开展活动， 没有机关党组织的那种行政优势和组织优势， 更多考虑的是企业主的态度。
由于其“双重身份” ， 不少党员对开展党建工作存在畏难情绪， 发挥党员的先锋模范作用受到影响。二是党组织和企业沟通渠道不畅通。
由于投资主体多元化和现代企业制度的推行， 党组织因为不是出资者， 不可能再以党组织身份直接进入经营决策层。
由于相当一部分党组会负责人并不处在企业领导岗位上， 因此往往造成沟通渠道不畅、 信息不灵、 参与决策和监督引导不力等问题。三是党组织利益整合能力不强。
工作实践中， 部分党组织在探索发挥作用的过程中， 找不到与企业经营发展的结合点， 党组织活动往往与经济组织的经营管理活动脱节， 与维护员工合法权益脱节， 在干部使用、 党员发展、 涉及员工利益等重大问题上， 很难参与到决策中来。
在处理党组织和企业主、 企业主和职工、 党组织和职工利益诉求等方面， 常常会遇到心有余而力不足的情况， 难以达到“为企业所需要、 为业主所理解、 为职工所拥护、 为党员所欢迎”的工作状态， 导致党组织威信不高， 从而使党建工作效果不理想。４ ． 党组织开展活动缺乏物质保障。
客观来讲， 非公有制经济组织开展党员活动， 可以利用的行政资源相对薄弱。受利益最大化驱动， 部分非公有制经济组织负责人对党建资源的投入较少， 党员活动经费的保障存在不及时、 不到位的现象， 造成党组织不具备正常开展活动的条件。
虽然有的地方党委要求把基层工作经费纳入年度工作预算， 或者探索建立了党费返还制度， 但是由于非公经济组织中党员数量少， 党费来源少， 目前的工作经费难以支持党组织活动需要， 仍然需要企业赞助。
这就很容易使企业主产生抵触情绪， 基层党务工作者开展工作困难比较大。（ 二）原因分析Ｉ． 政策操作性不强。
２０ ０ ０ 年中组部曾出台了＜ 关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（ 试行）的通知》 ， 但是并没有对领导体制、 管理模式、运行机制等做出具体的、 可操作性的规定。
同时， 随着改革的不断深入， 一些新情况、 新问题不断涌现， 企业在党员的发展、 管理、 教育、 党组织的活动和运行经费上， 随意性、 应付性现象也较为严重。
党组织在非公有制经济组织中开展工作没有权威性的规章、 条例可循。
非公有制经济组织作为市场经济的主体， 具有一定独立性。
党内的一。些法规、 条例在非公有制企业不宜采取强制推行的情况下，就不可避免地影响党组织作用的发挥， 即便是在某一企业中很好的做法， 在另外一个企业中也不易复制。２． 党组织的职能定位过于笼统。
中组部的文件规定，非公有制企业中的党组织在广大职工中发挥政治核心作用。党的十七届四中全会提出企业党组织要围绕贯彻党的路线方针政策、 引导和监督遵守国家法律法规、 团结凝聚职工群众、 维护各方合法权益、 促进健康发展等职能探索发挥作用。
但是， 在党组织与企业的关系界定上， 没有明确说明， 实际操作中很难把握。
若党组织负责人是企业主， 那么他在企业中就具有经济主导权， 政治核心作用也易于发挥。
否则， 党组织就会处于被动状态， 开展工作理不直气不壮。３． 党建工作主体力量薄弱。
非公有制经济组织党务干部是开展党建工作的主体力量。
调研发现， 党务干部主要来源有三种。
以济南市历下区为例． 第一种是党员业主兼任， 约占总体数量的６１． ７ ％， 第二种是在经营决策层或中层骨干中选拔， 占总体数量３３． ５％， 第三种是街道下派党务干部或向社会招聘一些离退休党员， 占总体数量的４ ． ８ ％。
这些党务干部一部分是能胜任的， 发挥了很好的作用。
但也有相当一部分人缺少党建工作经验， 对发挥党组织和党员作用方面办法不多， 仅限于“三会一课” ， 收缴党费等工作。４ ． 领导体制和工作机制还有待完善。
近年来， 在学习实践科学发展观、 “执政为民， 廉洁高效”...
篇九：县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考
市非公经济统战工作存在的问题 及对策建议调研报告今年以来，XX 市连续出台了一系列鼓励和促进非公经济发展的政策措施，我市的非公经济在党委和政府的正确引导和关心支持下，不断发展，由小到大，由弱到强，活力显现，效益提升，已成为地方经济增长、社会繁荣的重要推动力量。
一、我市非公经济统战工作现状及新特点 （一）工作现状 今年以来，我市非公经济统战工作有着良好的基础。统战部门各级领导经常深入企业了解情况，走访非公人士交流沟通，积极支持和参加各类商会协会活动，指导开展工作。全体统战系统工作人员以“广泛联系、真诚服务、重在指导、树好形象”为宗旨，主动融入，及时协助解决企业发展和个人
实际问题，赢得了广大非公人士的 信任，加深了解，增进友谊。全市非公经济人士关心统战，支持统战，共建“同心品牌”的热情不断高涨。
总体来讲，今年以来，我市民营经济开局平稳，发展潜力有待加快积蓄。一是民营市场主体总量稳步增长。三季度末，全市市场主体总数达到 X 万户，全市新发展企业 X 户;新发展个体工商户 X 户，新发展农民专业合作社 X 户。二是民营经济资本实力显著提升。第三季度，全市民营经济注册资本金新增 X 亿元，总额达 X 亿元.其中，私营企业注册资金新增 X 亿元、总额达 X 亿元。三是民营经济产业结构持续优化。第三季度，全市民营经济增加值完成 X 亿元，占 GDP比重 X%。其中，第一产业民营经济增加值完成 X 亿元；第二产业民营经济增加值完成 X 亿元；第三产业民营经济增加值完成 X 亿元。四是民营企业社会贡献不断增强。第三季度，全市民营经济实现税收收入 X 亿元，占税收总收入的 X%，纳税 100 万及以上户数达 X 户；全市新增城镇就业人数 X人，占全市任务数的 X%。
（二）新特点 1. 围绕中心，服务大局，非公经济人士鼓励支持统战工作氛围日益浓厚。我市的非公经济和民营企业家，是伴随着改革开放的春风顽强拼搏不断成长起来的，感受到了改革开
放政策给他们带来的最大利益，倍加珍惜良好的发展政策机遇。他们能够按照有关章程规定，积极参加商会、协会有关活动，遵守制度，认真为统战工作以及商会、协会的建设发展建言履职，发挥作用明显。
2. 强化学习，坚定信心，非公经济人士政治思想素质得到不断提高。通过积极组织各种培训和学习教育活动，非公人士能自觉遵守国家的法律法规，自觉维护市场经济秩序，注重建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，同时也表现出了很强的敬业吃苦精神。积极主动投身于资源节约型、环境友好型社会建设，注重自主创新，开拓融资渠道，使企业做强做大。同时他们积极参与救弱扶贫、赈灾助学、新农村建设等活动，为社会积极做出贡献。
3. 加大投资，产业升级，非公经济固定资产投资速度明显加快。非公企业不断加大新企业、新项目投资建设，工业园区建设成为非公经济发展的重要平台。非公经济入驻企业规模、数量不断跃升，企业规模不断壮大，对地方经济的拉动和贡献作用日益增强。
4. 拓宽领域，壮大实力，第三产业成为非公经济发展的重要领域。一大批个体工商户由过去的小商店、小餐饮发展为中小企业，发展领域已涉及到农业、工业、建筑业、仓储业、商贸流通、交通运输、计算机服务、批发零售、餐饮娱
乐、中介服务等众多行业，有力地推动了非公企业产业结构的调整，完善了市场服务功能，使产业结构不断优化。
但是，随着 XX 的经济社会发展由改革开放新时期进入中国特色社会主义新时代，非公经济统战工作也由改革开放新时期非公经济统战工作转变为中国特色社会主义新时代非公经济统战工作。从“新时期”到“新时代”，虽是一字之差，但其时代特征和内在意蕴则大有拓展。新时代非公经济统战工作“新”之所在表现在五个方面。一是新时代非公经济统战工作实现了由线下向线上的新拓展。统战人士大都是中高级知识分子，接受新知识新事物能力强，容易受到网络深刻影响。统战人士的网络化和网络的主体化使其成为中国共产党开展统战工作的重要场域。新时代的统战工作需要在网络上建立起以凝聚共识、形成共识价值为核心的统一战线。新时代的统战工作既包括线下的统战工作，也包括线上的统战工作，就形成新时代的全方位统战工作。二是新时代非公经济统战工作实现了从单位制向社会制的新拓展。在中国特色社会主义进入新时代之后，社会经济结构的变化产生了大量新的社会阶层人士，包括新媒体出资人和新媒体从业人员、中介组织和社会组织从业人员、网络意见人士和自由作家、自由撰稿人等自由择业知识分子群体，等等。这些人具有知识层次高、流动性强、思维活跃、影响面广等特点，在互联网时代具有较强的即时影响力。但是他们大都没有单位或没有
固定单位。做他们的统战工作不能再以单位制为依托，而是要在市场和社会之中通过社会化方式来做他们的工作。因而新时代统一战线实现了从单位制向社会制的拓展。三是新时代非公经济统战工作实现了从“请进来”向“走出去”的新拓展。经过改革开放四十年的发展，我国已有大量企业包括民营企业在海外投资，大量技术和人才进入海外市场，中国的资金技术人才成为全球市场中的一支重要力量。其中就包括大量统战人士或赴海外投资，或作为掌握先进技术的人才进入海外。随着统战人士进入海外，新时代统战工作就不但要把港澳台海外的资金技术人才“请进来”，还要推动中国企业“走出去”，去海外讲好中国故事，传播中国理念和中国文化，为统战人士更好地“走出去”服务。新时代统一战线实现了“请进来”与“走出去”的有机统一。四是新时代非公经济统战工作实现了从传统阶层向新阶层的新拓展。市场化改革以来，我国传统社会结构持续发生变化，在以往的“两阶级一阶层”社会结构之外产生了大量新的社会阶层，包括民营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员和新媒体从业人员等，这些人主体是知识分子，大多是党外人士。知识分子结构的新变化要求新时代统一战线不但要关注传统阶层，更要关注新的社会阶层，统一战线的着力点由传统阶层拓展到新的社会阶层。五是新时代非公经济统战工作实现了向国家治理的新拓展。中国特色社会主义进入
新时代之后，非公经济统战工作在保持自身政治性的同时，成为调整整个国家政治关系、保持整个国家有机平衡的政治制度和工作机制。成为新时代中国特色社会主义长期坚持的基本方略之一。尤其是随着协商民主广泛多层制度化发展，非公经济统战工作更是融入到国家治理的各个层面，成为中央、地方和基层治理中不可或缺的一个政治要素，嵌入到决策、执行和监督的各个环节之中。
二、发展带来的新问题 当前，非公经济统战工作面临的主题问题是：一是服务体系建设跟不上整体发展需要。目前非公企业面临的最主要问题是资金不足，导致已建成的一些市场前景很好的项目因缺乏资金不能按时上马和满负荷生产，新上项目因缺建设资金成为“半拉子”工程或不能开工建设。二是非公经济中中小企业结构性矛盾依然突出。非公经济中小企业多，规模骨干企业和龙头企业少，带动作用和辐射力不强。三是非公经济企业中人才较为缺乏。企业人才短缺问题突出，特别是懂技术、会经营、善管理的高层次人才更加短缺，制约了企业经营管理水平的快速提升。
三、几点思考和建议
（一）加强组织学习，扎实开展非公经济人士的政治思想工作。一是认真组织学习党的十九大精神和习近平来川视察重要讲话精神，贯彻落实党的同心思想精神，围绕同心品牌三大工程，大力开展“同心”服务发展工程，助推经济跨越发展，充分发挥组织作用，积极为非公有制经济发展和非公经济人士健康成长服务。二是强化对非公人士的“不忘创业初心、接力改革伟业”教育引导，提高他们的思想素质和大局意识；组织非公经济人士外出考察学习、参加各类投资项目洽谈会等经贸活动方式，进一步了解目前国内和国际经济发展趋势，推动产业转移和企业做强。三是坚持统战工作服务经济发展，发挥统一战线人才荟萃的优势，把各界人士的工作重心引导到为实现我市经济社会跨越式发展建言献策上来。为经济建设献计献策，当好党政决策的“智囊团”。
（二）大力搭建平台，形成合力，积极为非公企业和人士服务。一是按照市场经济发展要求，加快建立产品市场信息网络，拓宽信息的收集和发布渠道，做好宏观调控和协调服务，积极营造项目建设的良好环境，服务引导企业投资创业。二是搞好现代企业制度建立，全面提升非公经济发展水平。帮助建立现代企业管理制度完善组织结构，健全规章制度，宣传诚信典型，培育良好的企业文化，搞好诚信建设。三是积极做好招商引资工作，通过赴外招商、以会招商等形式，吸引省内外、国内外资本投入项目建设; 加强与金融机
构合作，充分利用经济发展融资平台,创建政、银、企合作平台，为信用良好的企业开辟融资绿色通道。拓宽融资渠道。
（三）健全机制，加强联络，充分调动非公人士积极因素。一是建立健全工作制度。充分发挥统战部门在联动协调工作中指导性作用，将各部门非公有经济工作串起来，监督检查非公经济工作各项任务落实的责任。沟通情况，相互配合，形成非公有经济工作的合力。二是完善绩效考核机制。将非公企业工作纳入全市年度效能考核指标体系进行考核。定期对非公人士进行履职考评，特别是对各级领导班子成员和人大代表、政协委员的参政议政、调研考察、提案议案的撰写，出席会议、参加活动、完成商会（协会）交办的工作任务等情况进行考评。三是开展活动，激发热情，增进友情。经常性地组织开展文娱活动、学习考察活动等，有组织地让各行业的非公代表人士共同联谊。同时，通过召开会议、组织考察调研等活动，充分发挥非公经济人士在政治协商、民主监督、参政议政方面的重要作用，通过活动及时引导教育、鼓舞士气，调动他们的积极性，激发他们的热情，更好地投身到统战工作中来。
篇十：县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考
经济人士思想政治工作工作总结 临武县广大非公经济人士努力发展企业，自觉履行社会责任，在经济地位不断提高的同时，逐步树立起整体良好的社会形象。但是，非公经济人士作为不断发展壮大的新兴社会群体，思想活动上有着复杂性、多变性和不稳定性。近年来，临武县委统战部和工商联按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，坚持对非公经济鼓励、支持和服务，对非 公经济人士教育、引导和培养，切实做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。一、 ㈦ 强化教育，开展活动，加大 崩 对非公经济人士政治引导力 掭 度 思想教育是非公经济人 窳 士思想政治工作的重要内容 凭 ，是促进社会主义市场经济 薨 良性健康发展的需要，也是 缝 构建和谐社会的需要。临武 枕 县委统战部和工商联坚持突 腼 出教育引导非公经济人士听 蘸 共产党话、跟共产党走中国 傅 特色社会主义道路这条主线 富 ，始终将思想政治工作当作 椹 首要工作。一是扎实开展学 罱 习教育。注重抓住有利时机 谥 ，提高思想政治工作的针对 性和有效性，通过县“两会 百 ”，工商联执委会、常委会 井 ，非公经济人士座谈会、非 焖 公企业经验交流会等多种形 艿 式，组织非公经济人士学习 梓 科学发展观、各项中央文件 谛 精神和市、县有关文件，今 串 年重点在全县非公经济人士 旬 中开展社会主义价
值核心体 绫 系主题教育学习活动，引导 á 非公经济人士认清形势、明 骡 确责任，增强政治意识和历 橐 史责任感，树立正确的社会 主义发展观。二是贴近实际 组织培训。根据金融危机对 幼 非公企业带来的影响，我们 ュ 深入调查摸底，了解非公经 唆 济人士的需求，举办非公经 锒 济人士法律培训班以及请专 坑 家学者作专题学习讲座等形 式，不断提高非公经济人士 搦 的法制意识、政治理论水平 睛 和应对复杂经济形势的能力 酞 。三是开展形式多样活动。
贲 先后举办全县优中国特色秀 弱 社会主义建设者评选、“莹 眭 云杯”拔河比赛、“香锡杯 叙 ”统战政协涉台知识赛、“ 鲟 舜华杯”民营企业篮球大赛 费 、“电力杯”征文竞赛等活 泾 动。通过组织非公经济人士 参与各项活动，使非公经济 人士从中得到教育和启发， 榷 寓思想政治工作于活动之中 筹 。政治意识的增强使得全县 惑 广大非公经济人士在发展企 衾 业的同时，也被社会和人民 诨群众认可和接受，一批优秀 浩 的非公经济人士被市县授予 涕 优秀中国特色社会主义事业 纡 建设者、劳动模范、纳税大 千 户和先进个人等荣誉称号。
二、发挥优势，搭建平台， 骣 将思想政治工作与帮助企业 ⒇发展结合起来 临武县委统 扇 战部和工商联始终围绕非公 殍 企业生产经营和科学发展， 垫 提供多方位服务，在服务中 惩 体现引导，把思想政治工作 铰 融入到为非公企业发展服务 中。一是了解非公企业状况 蜘 。主动深入非公企业，广泛 敷 听取非公经济人士的意见建 窭
议，掌握其思想动态和生产 经营情况，加强与政府有关 陲 部门联系、沟通和合作，积 攀 极为非公企业发展建言献策 麋 ，帮助其解决实际问题，县 委、政府出台了《临武县优 轩 化经济发展环境工作实施方 氍 案》，为非公企业营造良好 臂 的生产经营环境。二是搭建 宣 服务企业平台。为满足非公 企业与政府部门沟通联络的 率 需要，建立了县领导联系重 フ 点非公企业的联系制度，重 恪大经济情况通报制度；为加 裨 强非公企业与政府沟通交流 居 ，建立了政企交流平台，即 义 在每年的“两会”期间，召 搌 开非公企业座谈会，邀请县 麝 领导和政府相关部门负责人 菌 与非公企业家交流情况、联 ゅ 络感情、协调矛盾，共商发 颀 展，先后为 140 多家非公 差 企业提供了法律帮助和税务 绦 咨询服务，开展银企洽谈， 罄 解决贷款 4 亿多元。三是促 烨 推非公经济发展。县工商联 噢积极与政府相关部门保持联 夼 络，建立联系协调机制，积 坝 极参与重大经济活动的协调 蠕 工作。工作中主动联系工商 骤 、税务、环保、物价、卫生 Η 防疫、消防等职能部门为会 儿 员单位做辅导，帮助企业规 螺 范化、正规化、程序化管理 锛 。通过大量细致的联络协调 工作，协助政府加强了对非 郝 公企业的管理，整合了资源 夏 ，消除了临武经济发展中一 嘶 些不稳定因素，同时也维护 了非公企业正当权益。
三 、加强考核，积极推荐，做 癸 好非公经济代表人士培养选 淇 拔安排 以服务经济，维护 稳定，促进临武非公经济发 闯 展为目的，
在做好非公经济 虔 人士思想政治工作的同时， ａ 积极选拔培养非公经济代表 人士，建立非公经济代表人 毁 士队伍。在非公经济代表人 碜 士队伍建设上，采取县、乡 哌 两级分别建立队伍，通过动 桐 态管理，推陈出新，逐年调 睦 整，滚动发展，始终将非公 驻 经济人士中的积极分子掌握 淫 在手中。建立非公经济人士 憩 数据库，坚持动态管理，全 舒 面加强考核。目前，县工商 捻 联和乡镇商会组织已形成了 锝 一支 250 人左右的非公经 颤 济代表人士队伍。这支队伍 悸 有一定的号召力和凝聚力， 在社会上有一定的影响，在 猕 非公经济的发展上具有一定 才 的代表性。工商联在参政议 鹿 政的同时，积极将非公经济 咸 代表人士向各级人大、政协 推荐。通过各种形式的推荐 暧 ，在非公经济人士队伍中， ︿ 128 人为省、市、县、乡 簖 四级人大代表，33 人为省 萑 、市、县级政协委员，市、 烂 县工商联执委 41，县光彩 励 会副会长 6 人。
四、典型 引路，大力推动，引导非公 椟 经济人士自觉履行社会责任 瞄
在非公企业中开展光彩事 洼 业活动，积极引导非公经济 鲮 人士参与光彩 活动，履行 社会责任。注重在非公经济 芽 代表人士中发现典型，培植 典型，树立典型和推广典型 瓜 ，利用各种宣传媒介，大力 宣传个体私营企业中的一些 愦 热爱家乡、守法经营的先进 典型人物，以此带动更多的 哥 非公经济代表人士积极参与 畹 全面建设小康社会，促进全 寻 县非公经济健康发展。一是 鼾 坚持典型
引路，不断提高非 穰 公经济人士投身光彩事业的 鲫 自觉性。利用会议、活动等 缄 形式，积极 宣传光彩精神 祺 ，通过大张旗鼓地宣传王尤 纷 仁、周作飞等一批自觉履行 期 社会责任、积极投身光彩事 篪 业的典型，教育和引导一批 吓 政治上有觉悟、经济上有实 郦 力、社会上有影响非公经济 间 人士参加到光彩事业中来。
通 二是建立激励机制，调动非 曦公经济人士参与光彩事业的 润 积极性。工作中做到“三个 暝 结合”，既把参与光彩事业 与培养选拔非公经济代表人 挺 士结合起来，把参与光彩事 颠 业与举荐人大代表、政协委 葸 员结合起来，把参与光彩事 ＿ 业与非公企业的评先评优等 麈 表彰活动结合起来。三是开 柽 展光彩活动，不断提高光彩 钧 事业活动的实效性。通过扶 脾贫项目开发，捐资助学、支 ⑼ 援社会主义新农村建设等形 式，不断推动光彩事业工作 盱 。先后开展为灾区人民献爱 心捐助活动、举办“助百名 馈 学生，解百家之忧”捐赠活 动等。近年来，还大力推进 葵 企村结对工程，支援社会主 谳 义新农村建设。在冰灾、汶 川特大地震、台湾台风、玉 樽 树地震等发生后，临武县委 鼎 统战部和工商联紧急行动， 讦 组织非公经济人士捐款物 5 澌 00多万元，为抗震救灾工 顼 作做出了应有的贡献。近年 杰 来，非公经济人士为贫困学 膪 子共捐助学资金 120 余万 乔 元。四是大力评比表彰，树 立非公企业良好的社会形象 村 。举办优秀中国特色社会主 弄 义事业建设者和光彩事业之 廒 星评比表彰活动，共有 26 名非公企业家被评为优秀中 庵 国特色社会主义事业建设者 和
光彩事业之星。今年还将 推荐非公经济代表人士参加 螺 省、市优秀中国特色社会主 义事业建设者评选活动。
推荐访问:县非公经济组织思想政治工作现状及对策思考 思想政治工作 对策 现状及