市长在扶贫搬迁后续扶持经验交流会议上发言(全文)

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市长在扶贫搬迁后续扶持经验交流会议上发言(全文)

市长在扶贫搬迁后续扶持经验交流会议上的发言

 

根据会议安排,现就市易地扶贫×后续扶持工作推进情况作简要发言。

党的十八大以来,市坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,把易地扶贫×作为打赢脱贫攻坚战的“当头炮”,实现×万人×进城,带动城镇化率增长×个百分点。我们围绕“稳得住、能致富”这个目标,创新“12345”工作举措,全力做好易地扶贫×后半篇文章,努力让×群众有更多获得感,群众满意度达到100%。

一、建好“一本台账”,确保“户户见”普查底数精准。脱贫攻坚任务结束后,我市及时安排易地扶贫ד户户见”排查工作,组织市督战队员及市直部门业务骨干×余人,围绕政策落实、基础设施配套建设、×入住及拆旧复垦复绿、就业培训、教育保障、医疗保障、社会保障、产业发展、社区组织保障及治理等9个方面,对全市×万户×万×群众开展“户户见”普查工作。对发现的疑似问题,逐一建好工作台账,全面整改完成。在“户户见”工作基础上,制定高质量推进易地扶贫×后续扶持工作实施方案,将后续扶持工作与推进新型城镇化、乡村振兴战略有效衔接,着力补短板、强弱项,让×群众既住上新房子,又过上好日子。

二、聚焦“两个重点”,全面提升稳定就业质量。一个重点就是抓就业培训。我们在×区建立就业创业服务中心×个,实现了全覆盖。以户为单位,全面开展“因人施培、因产施培、因岗定培”,加大就业创业扶持政策力度,为×劳动力兑现就业补助资金×万元,惠及×万人次。今年以来,全市完成易地扶贫×劳动力技能培训×万人次,培训后初次就业率为×%,有×万人实现了稳定就业。另一个重点就是扩就业渠道。全力抓好就近就业,我们通过大力发展十大工业产业、十大特色农业产业,创造了一大批就业岗位。我们建立了×群众就业联络机制,在×区组建劳务工作队,明确专人负责服务×群众就业,目前有×万×群众在市内产业园区、林下基地、农业坝区实现了就地就近就业。对有意向外出就业的×群众,我们加强劳务输出对接,今年以来已组织×名×群众到广东、浙江、福建等省份就业。此外,我们还加强政策统筹,整合开发了保洁员、楼管员、信息员等各类公益性岗位×就业×人。通过抓实就业各项工作,实现了有劳动力×家庭一户一人以上稳定就业的目标。

三、盘活“三大资源”,拓宽×群众增收渠道。一是抓优质资产变现。我们结合实际“一区一策”制定门店出租方案,全市×个集中×区有商铺面积×万平方米,目前已租赁了×%,租金年收益达×万元,带动×群众发展商贸就业×人。二是盘活闲置资产。对×区闲置商铺和地下停车场进行优化提升,转变用途,提升效益。比如,我们探索发展“社区工厂”,将×区地下停车场用于发展食用菌等产业,达到了基础设施投入少、管理成本低、经济效益高的目标。三是激活人力资源。×区留守妇女较多,外出就业意向不足,针对这种情况,我们大力发展扶贫车间和扶贫基地,通过招商引资在×区建设×多家刺绣、制衣、电子元件等扶贫车间,解决5000余名留守妇女就业问题,月平均工资达2000元以上,让她们既可以照顾家,又能得到稳定收入,群众对此十分满意。

四、完善“四个功能”,为×群众提供更加优质服务。聚焦×群众最关心、最现实的问题,我们持续完善×点硬件和软件条件,帮助×群众尽快融入城镇生活。一是全面完善公共服务设施。“十三五”期间,累计新建(改扩建)易地扶贫×配套教育项目×所,新增学位×万个。卫生室、社区综合服务中心实现全覆盖。每个×区基本上都建成了图书室、乡愁馆、文体活动中心、老年活动中心、儿童活动中心、综治中心、红白喜事场所,所有×点均设有平价超市,×区的公共服务设施越来越完善。二是全面加强社区治理。坚持党对易地扶贫×后续扶持各项工作的领导,我们在×个一万人以上×区都设立了街道办事处,成立社区党组织×个,社区居委会×个。并把×区中的致富能手、返乡创业人员、大学毕业生等充实到社区组织上来,切实提升社区组织的凝聚力和战斗力。我们构建了“居委会—网格—楼栋”的服务管理机制,推行网格化管理,达到了每50户至少配备一名网格员,确保有人服务、服务到位。三是全面推进矛盾纠纷化解。我们扎实推进易地扶贫×法治示范创建“四先六同”法治保障工程,深入开展×区安全隐患和社会矛盾“双排”工作,健全“三调联动”机制,切实将矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。此外,我们还充分发挥工青妇等群团组织作用,用好新市民夜校等平台,积极开展“新市民·追梦桥”等活动,切实强化感恩教育、市民教育和法制教育,让×群众尽快在思想观念上融入城镇。四是全面做好社会保障服务。我们及时推进部门政策衔接和信息共享,按照“群众自愿选择”的原则,全面完成了相关社会保障转移接续工作。对×群众中符合低保、特困供养、临时救助条件的特殊困难群众及时给予救助,并加强低保动态管理,落实低保渐退机制,做到了“应保尽保、应兜尽兜、应助尽助”。

五、建立“五项机制”,全面完成×住房不动产登记工作。我们坚持把×住房不动产登记工作作为后扶工作的重中之重,充分保障×群众的合法权益,解开群众心结,打消群众后顾之忧。全市×万套易地扶贫×住房已全面完成不动产登记,产权证已发放到户×%。一是建立部门联动机制。及时组织市县两级自然资源、生态×、税务等部门,联合制定工作方案,统一政策口径,明确时间节点,细化工作举措,形成工作合力,确保了产权证办理工作的顺利推进。二是建立税收减免机制。成立市县易地扶贫×涉税工作专班,采取“农户申报+社区审核+专班录入”的模式,确保减免税手续高质量高效率推进。目前已全面完成×万套×住房免税办理,落实易地扶贫×减税×亿元。三是建立便捷服务机制。充分利用大数据、互联网,进一步优化登记流程,开通“绿色通道”,采取集中办理、上门办理、网上办理等方式,让×群众“少跑路”。对因规划许可、用地审批等手续不完善导致不能登记的,由县级政府承诺并限时解决。四是建立动态管理机制。实行清单化管理,对不动产权证办理及发放实行“三天一调度”,确保各项工作有效衔接、全面推进。五是建立督促指导机制。发挥考核的指挥棒作用,把×住房不动产登记工作纳入年度目标绩效考核管理,切实加强督促指导,对存在问题及时纠正、限期整改、逐项销号,确保按时完成。

虽然我市易地扶贫×后续扶持工作取得了一定的成绩,但还有不少短板和问题亟待解决,与×群众对美好生活的向往还有不小差距。下步,我们坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,坚持把易地扶贫×与乡村振兴一体推进,进一步完善易地扶贫×后续扶持“五个体系”建设,全面提升×区公共服务水平,着力促进×群众增收致富,着力帮助×群众融入城镇生活,奋力谱写易地扶贫×后续扶持工作高质量发展新篇章。

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