基层党建工作调研报告6篇基层党建工作调研报告 县委组织部关于贯彻落实基层党建三年行动方案的调研报告按照稳固深化党史学习教育成果关于深入推进调查研究的工作安排，本人以基层党建三年行动下面是小编为大家整理的基层党建工作调研报告6篇,供大家参考。
篇一：基层党建工作调研报告
组织部关于贯彻落实基层党建三年行动方案的调研报告 按照稳固深化党史学习教育成果关于深入推进调查研究的工作安排，本人以基层党建三年行动方案为主题，和县委组织部有关科室同志组成调研组，深入机关事业单位、镇街、村社区、〞两新〞组织等进行调研，提出对策建议。一、主要做法 《*省加强党的基层组织建设三年行动方案》落地实施以来，*县紧扣*年〞标准化建设〞、*年〞组织力提升〞主题，扎实推进基层党建每一项工作，取得一定成效。
第一个是以思想为先导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。搭建学习平台集中学。成立*个镇街党校，在*个村〔社区〕设立分校，分批次组织党员每月集中开展*次党课学习。开展特色活动体验学。组织全县党员参加〞红色记忆、穿越*〞活动，到县党建馆、东江纵队纪念馆等革命教育基地打卡学习*万多人次。发放学习资料个人学。给全县党员发放*等学习资料*万多册。
第二个是以组织为核心，强化基层党组织战斗堡垒作用。优化党组织设置。升格设立*个村〔社区〕党委、*个村〔社区〕党总支，新建*个村〔居〕民小组党支部、*个〞两新〞组织党
支部，结合机构改革撤销*个并新设*个机关事业单位党组，优化调整*个机关事业单位和*个国有企业党组织隶属关系，设立县委教工委统筹全县教育行业党建工作。强化党组织领导。出台《关于深化〞强村固组〞工程充分发挥村组党组织领导核心作用的落地实施意见》《农村党组织、村民委员会、村民小组、村集体经济组织、村务监督委员会小微权力清单》，探索落地实施《农村重大事项〞*+*〞全程纪实工作法》，以制度形式强化村党组织领导核心地位。转化软弱松散基层党组织。一直不间断整顿〞六对接六查找〞确定的*个软弱松散基层党组织，主题教育期间集中排查整顿*个软弱松散基层党组织。
三是以干部为关键，全面加强基层组工干部队伍建设。配强党务领导干部。为*个乡镇〔街道〕、*个县直机关党委配强专职抓党建的副书记，提拔*名优秀乡镇年轻干部担任乡镇组织委员。提高村〔社区〕党组织书记待遇。面向全县村〔社区〕党组织书记招聘*名事业编制人员，从*年起设立村〔社区〕党组织书记年度绩效奖励金。补选村〔社区〕党组织委员、储藏干部。利用省市核定村干部财政补贴职数补选*名村〔社区〕党组织委员、*名村〔社区〕〞两委〞储藏干部，实现*%的村〔社区〕党组织委员很多于村〔居〕委会委员。
四是以经费为保障，加强基层党建工作的资金支持力度。加强县管党费支持力度。拨付*万元建设党群效劳中心、修缮党小组活动场所和党员活动室等。加强县级财政支持力度。每村
每年安排*万元党组织效劳群众专项经费，给*多名*岁以上老党员每月发放*元关心补贴。提高工作补贴标准。将村〔居〕民小组长工作补贴提高至每月*元，进一步提高〞两新〞组织专兼职党组织书记、党建指导员补贴标准。
五是以城市基层党建为核心，乐于探索城市基层党建示范县建设。探索落地实施〞红色领航〞工程，推进试点工作取得突破性开局。构建〞红色纽带〞。建立县、街道、社区三级联动体系和〞党工+社工+义工〞联动体系，实行党组织和党员到社区〞双报到〞制度和党建工作联席会议制度。打造〞红色引擎〞。把党支部建在居民小区，在商贸城、产业园建立区域性园区党组织，在园洲纺织服装行业协会成立行业党组织。建设〞红色阵地〞。建成*个县级、*个街道级、*个园区、*个社区级和*个新兴领域的党群效劳中心，形成党群效劳中心矩阵。开展〞红色效劳〞。搭建〞党建榕平台〞〞党建工程认领平台〞，统筹辖区各领域党组织效劳资源和群众需求，实现〞群众点菜，党来买单〞。
二、存在问题 从调研情况来看，还存在一些问题。第一个是〞三会一课〞组织生活质量参差不齐。一些基层党组织开展〞三会一课〞不严不实，形式内容单一，没有按照规定时间和次数开展，台账管理不够标准完善。第二个是村〔居〕民小组党支部建设比拟薄弱。一些村〔居〕民小组党支部运作不够顺畅有序，标准化
建设水平较低，支委会建设、发展党员工作、办公场所建设等有待加强。三是社区根底保障跟不上城市化步伐。社区根底保障比较薄弱，效劳超负荷，办公用房不达标，和管理需求不能完全匹配。
三、对策建议 对发现的主要问题，瞄准〞病灶〞，因情施策，下苦功夫、实功夫、细功夫予以解决。
第一个是在党员教育管理上再抓实。推进全县党员守初心、担使命、找差距、抓落实。开展〞六个一〞主题活动。组织各级党委举办一次主题征文、演讲比赛和知识竞赛，编印一本主题教育应知应会〞口袋书〞，党员领导干部讲一堂专项党课，基层党组织举办一场读书交流会，开展一次主题组织生活会，重温一次入党誓词。推行党员分类管理、星级评定管理模式。制定全县落地实施指导意见，提高在职党员、离退休老党员、流动党员、困难党员教育管理的针对性、实效性。开发〞聪明才智党务〞管理平台。开发符合*县实际，包含〞三会一课〞、主题党日和统计分析等功能的〞聪明才智党务〞管理平台，利用大数据抓实党建根底工作。实行领导干部〞一岗双责〞。要求机关事业单位、乡镇〔街道〕领导干部既要指导单位党组织开展好党内组织生活，又要以普通党员身份参和好〞三会一课〞等。
第二个是在村〔社区〕党组织的组织力上再提升。坚持对照〞组织力提升〞要求查漏补缺。公开招聘一批村〔社区〕党组织书记储藏人选。按照镇村干部〞大储藏〞工作安排，公开招聘*名村〔社区〕党组织书记储藏人选，招聘一批乡镇〔街道〕党建指导员、党建联络员、村〞两委〞班子和村〔居〕民小组长储藏人选。集中整顿一批软弱松散基层党组织。由县领导联村、乡镇领导包村、县直单位派出干部担任〞第一书记〞驻村，配强工作队伍集中整顿*个软弱松散问题的村级党组织。发展壮大一批试点村集体经济。每年挑选一定数量经济根底好、领导班子好、党员队伍好的村作为发展壮大集体经济试点村，由各级财政配套补助*万元投资发展集体经济工程。每年奖励一批村〔社区〕党组织领导班子。制定《*县村〔社区〕党组织绩效考核落地实施方案》，对*个评为优秀和*个评为良好的村〔社区〕党组织分别放发*万元和*万元绩效奖励金。
三是在社区根底保障上再发力。按照城市基层党建示范县建设标准，进一步完善社区根底保障。优化社区设置。对全县*个常住人口超过*户的社区行政管辖区划进行优化调整，增设社区居民委员会。提高绩效奖励标准。按照村党组织书记绩效奖励标准发放社区党组织书记绩效奖励金。建设职业化党建工作队伍。落实省市文件精神，公开招聘一批党建工作指导员，指导各级各类党组织开展党建工作。着力解决社区办公效劳场所
困境。通过调剂、置换、购置、租赁等多渠道解决社区办公用房问题。
四是在村〔居〕民小组党支部建设上再标准。坚持从实际出发，高起点谋划。提高党员村〔居〕民小组长比例。每年拿出一局部指标从现任非党员的优秀村〔居〕民小组长中发展党员。提高支委委员兼任村〔居〕民小组长比例。选拔一批村〔居〕民小组长储藏人选，在村级换届选举中推进中选支委委员并兼任村〔居〕民小组长。提升支委委员党务工作水平。用好乡镇〔街道〕党校和村〔社区〕分校，对村〔居〕民小组支委委员开展党务工作知识专项培训。加强村〔居〕小组党支部根底保障。指导乡镇〔街道〕为村〔居〕民小组党支部配备办公室、组织生活室等，保障阵地。专项整治违规发展党员问题。组织各党〔工〕委采用自我排查、交叉检查的形式排查整治〞带病入党〞、弄虚作假、〞人情党员〞等违规发展党员问题。
篇二：基层党建工作调研报告
2022 基层党建工作调研报告 6 6 篇 整理目
录
1.
2 2022 城市基层党建工作调研报告
2.
2 2022 办公室机关党建工作总结汇报
3 3. .
党建引领基层治理工作汇报
4 4. .
X XX 党支部机关党建工作汇报
5. 局党组党风廉政建设工作汇报
6. 党委关于巡察整改进展情况的报告
2 2022 城市基层党建工作调研报告
城市基层党建是二零 XX 年基层党建工作的重点，XX 省 XX 州 XX 县城市基层党建紧紧围绕中心任务，不断强化城市基层党组织领导核心作用，健全县、乡（镇）、社区三级联动责任机制，搭建党组织领导下的多元共治平台，有效推动了城市各领域基层党建有机融合。
一、基本情况 XX 省 XX 州 XX 地处 XX 省 XX 边陲，下辖 XX 镇 XX 乡，XX 个村，X 个城市社区，X 个省级工业园区，总人口 XX 万。近几年，随着城市化进程快速
推进，县城面积扩大 X 倍，城镇化率提高 XX 个百分点，编制完成了 XX、XX 控制性规划和城区绿地系统，越来越多的人口开始向城市汇聚，各种类型的党员向城区集聚，传统的社区党建工作内涵发生了较大变化。
为顺应发展变化，适应城市基层党建工作面临的新形势、新挑战、新要求，XX 县牢固树立城市大党建理念，不断强化基层党组织政治引领和服务功能，先后成立 X 个社区党总支、X 个非公有制企业和社会组织党工委、X 个工业园区管委会，统筹推进传统党建与工业园区、社区大党建等工作融合，推动组建非公和社会党组 XX 个，党员 XXX 名，其中功能性党组织XX 个，有效覆盖各类企业和社会组织近百家，党组织政治引领和服务功能得到进一步强化。
二、主要做法 （一）深化拓展，搭建城 市党建网格平台。把服务作为城市基层党建的出发点和落脚点，积极探索共驻共建、相融共进、群众参与的城市基层党建区域化模式。按照社区网格、XX 工业园区网格、乡镇网格等模式划分城市党建网格，创新活动载体，积极开展“在职党员进社区”“万名干部进万企”等活动，参加社区、企业党组织开展的各类活动。组建了党员志愿者服务队、普法宣传志愿者服务队、文艺宣传志愿者服务队、矛盾纠纷调解志愿者服务队、巾帼志愿者服务队等志愿者队伍，构建党建联动共融机制，提升服务规范。
（二）落实保障，力促党建阵地达标升级。把阵地达标作为主抓项目，加大经费投入保障力度，通过新建、整修等方式，最大限度提升城区党建
办公场所规范化程度。累计投入 XXX 多万元，根据各社区的实际情况，通过新建、政府划拨、维修改造等形式，新修了兴隆街社区办公楼，整修了XX 社区、XX 社区办公楼，将原社区临街的 XXX 多平方米的商业门面改为一门式便民服务大厅。现在，各社区办公用房都在 XXX 平方米以上，设立了“八室、一厅、一所、两栏”,基本实现了社区办公场所标准化、制度建设规范化、管理服务人性化的目标。在非公企业，以“XX 公司”为依托，辐射其他企业，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，在 XX 现代农业、XX 公司集中建设标准化活动场所。
（三）选育结合，提升党务队伍素质。选优配强社区党组织书记队伍，把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，结合社区“两委”换届，打破地域、身份界限，选优配强社区书记队伍。列支财政资金足额落实社区干部待遇，社区党组织专职成员年均报酬达 X 万元，办公经费达到 XX 万元。加大从社区专职工作者中定向招录公务员力度，公开选拔优秀社区书记担任乡镇领导干部，提升干事创业动力。推行“轮职书记”制度，园区各企业党支部书记分月任职，履行第一书记职责，为党员上党课、为企业提建议、组织开展特色活动。实现“两新”党组织选派党建指导员全覆盖，负责全面指导“两新”党组织党建工作。
三、存在的问题 （一）基层党组织覆盖不健全。企业改制过程中，配套措施跟不上，党员管理脱节，部分企业在改制中没有组织部门参加，基层组织建设和党
员队伍管理没有同步跟上，许多党组织解散后，没有完成正常的党员关系转接，使得部分党员“空挂”，直到 XX 年经过系统的党组织关系排查后情况才有好转，但仍然有部分遗留问题没有解决。“两新”组织党组织组建不完全。20XX 年，在全省的统一部署下，我县开展了“两新”组织“百日攻坚行动”,全县 XX 家非公有制经济组织和 XX 家社会组织,分别结合实际，采取单独组建、挂靠联建等方式集中组建了党组织，覆盖率达到 XX％。但仍然有部分非公有制经济组织和社会组织没有组建党组织，覆盖率无法达到 XX％。
（二）党务工作者素质不高。全县五个社区，现有工作人员 XX 人，其中具有大学专科学历以上的仅 X 人，知识欠缺，学习能力弱，难以满足当前开展社区党建工作的需要，受公益性岗位用人标准限制，部分人员三年满期就得换人，很多人刚熟悉工作，又不得不离开工作岗位，致使人员变动频繁，工作缺乏连续性。“两新”组织党组织除个别单位外，几乎所有的党务工作者均是兼职，没有足够的精力完成好党建工作。且非公企业受资金、市场等各方面影响较大，人员流转较快，缺乏工作连续性。
（三）党组织管理体制不顺。县城区的党建工作仍然以党组织隶属关系采取纵向式管理，社区党组织与所在机关企事业单位的党组织缺乏横向联系。党员管理有欠缺。机关企事业单位党员，认为自己是“单位人”，社区党建工作是“份外事”，不服从社区党组织管理，不愿参加社区党组织活动；下岗党员生活落差大，想法多，不愿参加党组织活动；流动党员流动大，分散性强，参加党组织活动少。非公企业以生产经营为主，平常多是
抽下班的“空闲”时间开展活动，长时间的工作使得工人疲惫不堪，活动效果不显著。
四、启示与思考 （一）加强城市基层党建的核心是组织引领。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对城市基层党建工作的重要性和必要性的认识。发挥城市基层党组织联系群众的优势，真心诚意地为群众谋利益，才能赢得最广大居民群众的拥护和支持。
（二）加强城市基层党建的保 障是机制健全。城市基层党建工作新格局能否形成，关键看能否建立起有效的工作机制。建立社区基层党建组织领导体制。乡镇实行党政领导、分管领导为“第一责任人”和“直接责任人”的目标管理责任制，社区实行党员责任区和党员责任岗制度，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。建立社区工作运行机制。积极推广“一站式办公”、“一门式服务”，建立健全民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督一系列协调解决机制。建立社区党建考评机制。对考核评价的目标、内容、标准以及评分依据等方面进行了进一步的细化。研究制定考核细则，对各社区党建工作进行单独考核。
（三）加强城市基层党建的关键是强化服务。把基层党组织塑造成服务主体，要切实以“群众性、公益性、社会性”工作为抓手，坚持“小型、多样、实用、灵活”的原则，不断拓宽服务领域。通过真正了解社情民意，打造更专业、更便捷的服务平台，直接面向辖区群众提供社会保障、医疗
卫生、志愿助残、农技推广等“一站式”服务，实现服务就在群众家门口的便利。强化与群众沟通，把“社会人”变成“组织人”，增强基层党组织凝聚力。同时还要自觉学习并运用互联网等新媒体手段，传递正能量，努力掌握工作主动权。
（四）加强城市基层 党建的目标是相融互动。要着力构建由社区党组织牵头、驻区单位党组织参加、“双向承诺、双向服务、双向反馈、双向监督”的城市基层党建工作协调机制。健全党建工作联席会议制度，定期沟通情况，交流经验，及时研究、协调解决党建工作中遇到的重要问题。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，教育引导党员有参与的意识、参与的动力和参与的积极性，努力形成共驻共建共融的合力。
2 2022 办公室机关党建工作总结汇报
今年以来，我办在市直机关工委和办党组的正确领导下，深入学习习近平总书记系列重要讲话，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，以党 史 学习专题学习教育为主线，全面加强党建工作，突出夯实党支部软硬件建设，着力提升党支部服务水平，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用，为推动 XX 工作跨越发展提供了有力政治和组织保证。
一、抓实思想教育，提高党员干部的政治理论素养 1、全面深化日常教育。党组会认真研究党建工作年度安排，建立健全党组中心组理论学习制度，制定了《市 X 办党组中心组 X 年理论学习计划》《市 X 办机关党支部 X 年度学习教育计划》等。强化组织生活的教育引领
作用，认真落实三会一课制度，并做好纪实管理，年初认真组织开展单位民主生活会和支部组织生活会，单位班子成员以普通党员身份参加所在支部的党员生活，开展了民主评议党员工作，评选优秀党员 X 名。建立学习教育的长效管理机制，将党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省市重大决策部署及最新的“两会”精神作为重点内容进行安排。党员认真制定个人学习计划，并撰写上交学习心得体会。
2、有序推进专题教育。紧密围绕党史学习教育主线，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记对 XX 工作重要指示批示精神作为党组理论学习中心组及各支部学习计划的重要内容，制定《关于推动党史学习教育常态化长效化方案》，严格按照方案要求有序推进党史学习教育开展。组织党组理论学习中心组集中学习 XX 次，开展专题研讨交流 XX 次，累计安排副处以上干部 XX 人（次）进行重点发言。每季度组织“读原著、强党性、提能力”机关学习讲堂，通过学思践悟，不断提高全室做好调查研究、决策咨询的政治能力、战略眼光、专业水平。抓好了科级以上干部网络培训学习。创新学习平台，在 X 系统微信群、QQ 群每日推送一条“每日一学”知识点，切实将理论学习成果转化为指导工作的具体措施。
3、积极组织在职教育。针对在职党员工作岗位和工作职责特点，充分利用学习平台和积极争取学习机会，派送并组织在职学习教育。今年，派送 X 名干部参加公务员转正培训、新入公务员廉政教育培训，派送 X 名干部参加党组理论中心组学习培训，派送 X 名干部参加省志委组织的全省 XX业务知识培训，组织党建工作人员进行业务培训，切实提升了党员干部的
理论水平、党性修养和职业能力。
二、抓实组织建设，强化机关支部的战斗堡垒作用 1、强化支部活动开展。为加强管理，进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力，在机关党支部下新设立 X 个党小组。传达落实《关于全面推行支部主题党日的意见》，常态化开展主题党日活动，每月开展 X 次，创新活动载体，充分利用网络平台、红色资源开展活动，如组织支部全体党员到 X省委旧址接受红色教育，到 X 烈士墓接受革命教育，第一党小组（在职党小组）组织党员到 X 故居接受红色教育，组织全体党员开展重温入党誓词、“喜迎二十大，说说心里话”等活动。
2、提升硬件建设水平。结合单位实际情况，加大投入，提升了党支部硬件建设水平。坚持实用美观原则，将党支部“三会一课”制度、组织生活会制度、党员联系服务群众制度、党费收缴管理制度上墙，新设置阳光台、宣传栏，展示党建活动图片，适时进行党务公开，并及时宣传相关政策、活动，做好了书报的日常管理和更新。在办公用房紧张的情况下，按照“六有”标准建设好党员活动场所，改善了干部职工活动室条件，提升了党员开展文体健身活动的条件。
3、严格规范日常管理。传达落实《X 市机关党支部评星定级活动实施方案》，着力加强支部基础工作，做好党组织关系日常管理，认真开展党组织关系排查，及时更新党员档案，及时补充相关资料。做好党费日常管理，党员自觉按制度要求履行缴纳党费义务，从未发生少交或不交党费的不良现象，支部认真按有关规定做好收缴党费的组织工作，及时按规定上缴，建立台账，每半年在机关公开栏和党员大会上公开党费收缴情况，接受广
大党员监督。按要求部署和开展党代表的推荐提名工作和公示工作。X 年上半年在机关工委的指导下通过直选，按要求按程序高效完成支部换届工作。
三、抓实作风建设，推进机关支部的党风廉政建设 1、狠抓专项整治。为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，深入开展各项专项整治工作。认真开展了“治陋习、树新风”专项整治工作、开展会风会纪督查、清理国家公职人员违规参与涉企等经营性活动专项整治工作，研究制定并下发市 X 办《开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》，召开动员会，组织所有涉及对象填写了自查表，全体党员干部不存在违规经营情况。认真开展退（离）休领导干部在社会组织兼职情况的自查工作，不存在违规违纪情况，唯一一名存在社会兼职的老同志在自查期间主动申请退出兼任。
2、细抓廉政谈话。下发并严格执行《X 市 X 办公室领导班子 X 年党风廉政建设责任分工》文件，贯彻落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，结合单位实际，层层签订党风廉政建设责任书。每个季度按时按要求进行了例行廉政谈话提醒，一把手与班子成员，班子成员与分管科室负责人，集中开展例行廉政谈话 XX 人次，通过例行廉政谈话、谈话提醒，引导和督促党员干部自觉净化生活圈、交际圈、娱乐圈，培养积极健康的生活情趣，养成良好的生活作风。
3、常抓工作效能。按照全市的工作部署，结合我单位工作实际，在 X年工作基础上继续深入开展“马上就办、真抓实干”活动，严厉惩治“不作为、慢作为”现象，每月实施“五问工...
篇三：基层党建工作调研报告
企业是我们党执政的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导是国有企业的“根”和“魂”，以高质量党的建设引领国企实现高质量发展，是当前国资监管部门的重要职责和使命。如何将新思想的学习成果转化为加强 X 属国企党的建设的实际举措，在查摆问题中找准工作创新的突破口，以整改的务实举措推进国企“强基提质”，真正将党的政治和组织优势转化企业高质量发展的优势，是现在首要需要思考的问题。为此，X 党委采取“四不两直”的方式，先后通过采取座谈会、个别访谈、调阅资料等方式，对 X 属国企基层党建工作尤其是 X 年 X 委印发《关于在 X 属国有企业开展“双强三争创”强企先锋行动的通知》以来的工作开展情况，力求摸清现状、找准问题、提出对策。现将有关调研情况汇报如下：一、基本情况 截止 X 年底，X 家 X 属国企在职职工 XX 余人，共设立 X个党委，X 个党总支，X 个党支部，党员总数 X 人，占在职职工总数的 X%。近年来，面对复杂严峻的宏观经济环境，X 属国资系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对国有企业的领导，全面推进国企强企先锋行动，有力推动国有企业持续高质量发展，顺利完成了各项目标任务。
二、主要做法及成效 （一）坚持提升引领力，发挥领导核心 作用 1 1 ．完善体制机制。一是理顺国企党建工作机制。X 党委认真贯彻 X 委出台的《XXX 属国企党建责任制实施办法》，将国企党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，主动担负起国资监管部门落实管资本就要管党建的责任，把加强国企基层党建与国有资产监管、企业改革发展统筹考虑、协同推进。二是明确党建工作在公司治理中法定地位。X 委组织部、X 联合印发《关于贯彻落实﹤中共中央组织部国务院党委关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知﹥》的通知，指导 X 属国企将党建工作要求写入公司章程工作，将党组织研究作为董事会决策的前置程序，党组织在法人治理结构中的法定地位得到明确，创新了企业党组织发挥作用的途径和方式，确保党建工作与企业改革发展“四个同步”。截止目前，此项工作在 X 属国企集团层面和下辖二级企业已完成的基础上，正在向所属企业全覆盖推进。三是坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。全面推行企业党委书记、董事长“一肩挑”，适当增加党委成员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员依照有关规定进入党委会，形成相对独立又互为制衡、监督的科学领导体制，确保党组织作用在决策层、执行层、监督层都能得到有效发挥。
2 2 ．打造坚强政治核心。一是建强领导班子。X 年按照 X 委部署，X 配合 X 委组织部做好 X 属国企党委集中换届工作，组织编制《X 属国有企业党委换届选举组织工作实务手册》，开展换届实务培训，规范换届程序和流程，指导组织选举，圆满完成了换届任务，选优配强了党委班子和书记。各 X 属国企党组织坚持把政治建设摆在首位，制定《党委会议事规则》，严格执行民主集中制和“三重一大”等决策制度，全面推行末位发言，主要负责人自觉强化权力约束，做到依法、依规、科学民主决策。二是理清发展思路。各国企党委以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，加强党委中心组理论学习，自觉强化领导班子“ 四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。注重学习成果运用，组织开展走访调研、解放思想大讨论，找准问题症结、理清发展思路、明确发展措施。水务集团党委中心组走访调研深圳、北京等行业先进企业，自觉对标找差，不断增强行业发展预判力；城投公司党委围绕转型升级的关键领域、重点环节和难点问题展开思考，形成调研成果 X 篇，获评 X 级优秀成果 X 篇；创元集团党委每月一次“原文学坛”，每月一份党建工作月报，形成常态化工作总结和部署。
三是压实主体责任。X 党委注重加强国企基层党建整体规划，每年制定下发党建工作要点，为国企开展党建工作提供有力遵循。委党委书记带头领办，并在 X 属国企党委书记中全面实施“书
记项目”。严格党建工作考核问责，每年底开展 X 属国企党委书记抓党建工作述职会，并把党建考核占比从 X%提高至 X%；改进国企党建考核办法，采取下沉至二三级公司随机抽查方式，考核集团相关党建事项落实情况；注重考核成果运用，将考核结果与企业经营管理人员绩效、使用、奖惩挂钩，压紧压实党建工作主体责任。新城公司党委制定了《X 新城投资发展有限公司党建工作责任制实施细则》，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制；交投公司党委制定下发了《党风廉政与作风效能建设工作目标责任清单》和《党建工作考核办法》；X 银行党委敢于动真格，把考核结果同基层党组织班子的薪酬、评优评先、任免挂钩，X 年有 X 家异地机构因党建考核靠后被取消评先资格。
（二）坚持提升组织力，建强基层战斗堡垒 X 党委始终把加强国企基层组织建设作为提升组织力的重点，推动基层党组织在引领、服务企业改革发展中发挥强有力的作用。
1 1 ．强化基层组织功能。一是扩大党组织工作覆盖面。各国企坚持因企制宜设置党的组织，把党组织建到企业各个层面，尤其是车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口等基层一线，确保应建尽建。园林集团在建项目遍布世界各地，在重点项目上，坚持派出党员参与，建立临时党支部和党小
组，目前已建成河北邢台、美国流芳园项目临时党支部，以及内蒙古赤峰“PPP 项目”、“仪征 X 博园项目”等数十个党小组。二是规范党组织建设。X 党委坚持问题导向，定期组织开展国企党建工作体检，围绕党建工作标准要求、重点任务完成情况，查找、解决工作中存在问题和薄弱环节，推动各项工作落实落细落深。交投公司党委针对基层党组织建设不规范问题，以“X+X“模式（台账标准化、阵地标准化、行动标准化+支部党建特色化举措）推进基层党组织标准化建设。文旅集团党委加大软弱涣散基层党组织整治力度，对党员人数少于 X 名的 X 家参股企业党组织进行了调整，对 X家倒闭的参股企业和 X 家已不正常运转的控股空壳企业的党组织予以了撤销，并妥善调整了其中党员的组织关系。三是提升作用发挥水平。围绕企业发展和群众关切，积极创设党建工作载体，推进党建工作项目，保证上级党组织决策部署和企业中心工作推进落实。农发集团党委积极配合国家全面实施乡村振兴战略，坚持“乡村振兴，党建先行”，促进乡村经济发展。国发集团党委专门制定出台了《组织力清单化管理办法》，将“提升组织力”变为可操作、可执行、可管理、可评估、可动态调整的量化指标。开展各类结对共建活动，加大党建资源整合共享力度，增强国有企业党组织工作活力。轨道集团党委联合各参建单位以及沿线街道、社区、学校等 X 家党组织积极开展共建联控活动，在融入城 X 基层
党建中展集团形象，保证了企业生产建设任务的顺利有序完成。
2 2 ．充实党务干部队伍。一方面，选优配强“带头人”。X 属国企党委集中换届后，X 党委第一时间对 X 属国企基层党组织按期换届工作作出部署，指导各企业通过换届，推进基层党总支、党支部的实体化运作，及时将政治强、懂经营、善管理、能奉献的优秀人才选拔到书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台，X 属企业先后充实调整了 X 名基层党组织书记。另一方面，注重业务能力提升。X 年以来，X 党委坚持突出党建工作“实践运用”，采取集中培训、以工代训、开发辅材助训等措施，努力夯实党务干部“基本功”。每年定期举办“发展党员业务”“党员管理实务”专题业务培训班，实现企业基层党务干部全覆盖；定期开展企业党建工作“体检”、发展党员和档案普查，针对暴露问题为党务干部补课；结合党建阵地建设、先进典型命名等活动，开展观摩交流，扩大视野提高层次；下沉 X 个基层党支部参加组织生活会，直接指导提升质量；编写下发党建辅导课件等电子教材，开设党建业务交流群，努力解决企业党务干部实践中“干什么？”“怎么干？”的问题。X 属国企主动作为，不断补齐党务工作者能力短板。城投公司党委围绕工学矛盾、服务中心、创新发展等问题开展基层支部书记主题沙龙，交流工作经验；保障房公司党委常态化开展“聚
核心·做表率·当先锋—党支部擂台赛”，提高党支部书记能力素质；东吴证券公司党委组织党务干部赴井冈山、延安、古田、西柏坡等地开展党性教育锻炼，提高思想认识，增强做好党务工作的自觉性和主动性。
3 3 ．严抓组织制度落实。严格规范组织生活。各企业党委能够按照 X 委组织部和 X 党委部署要求，突出党支部建设重点，以规范求质量，认真抓好党内生活制度规范的落实。农发集团党委编写《集团各党支部标准化工作手册》，从党支部基本知识、发展党员工作、党员教育和管理、“三会一课”制度、程序流程等五方面建立全面直观、简洁易懂的工作流程图和工作表单，为支部开展工作提供规范的遵循标准。X 银行党委制定党建三年规划，系统推进组织体系、党员教育管理、党内组织生活、工作载体、党建阵地、考核评价 “六个规范化”建设。完善基本保障。在组织开展党员活动和党群服务中心、先锋阵地建设上，各 X 属国企党委舍得投入，做到活动有经费、场地有保证。交投公司党委进一步落实《党支部标准化建设工作方案》，从工作制度、工作流程、量化标准、活动场所、上墙内容等方面进行全面梳理与规范。东吴证券公司党委修订完善《东吴证券党费收缴、使用和管理办法》，为党建工作提供规范化的制度保障。
4 4 ．突出品牌、阵地建设。打造“红领·同心”国企党建品牌。X 属国企坚持一企一策，建设功能突出、堡垒作用明
显的基层党组织和党建阵地，涌现出许多党建创新案例。城投运发公司“啄木鸟”党支部被 X 委组织部命名为“XX 标兵行动支部”，文旅集团“红色步道”被 X 委组织部命名为“海棠花红”党建先锋阵地，全 X 国资系统两年来先后命名 X 个先锋基层党组织、X 个“海棠花红”先锋阵地，X 属国企 X 个党建创新案例荣获 X 国资系统党建创新案例奖。苏嘉杭公司党委与 X 委党校共建 X 属国有企业第一个党建教学研究基地,形成了以收费站“亲和之窗，快乐启航”、排障队“苏橙旋风，百里保畅”、服务区“五心服务，如家港湾”为主的企业与党建相结合品牌体系。筑牢企业文化根基。以党建带群建，引领企业文化，努力打造具有时代特征的企业精神核心，不断增强党组织的凝聚力和向心力。东吴证券公司党委以公司成立 X 周年为契机，以“正青春、再跨越”为主题，围绕文化提升和业务转型，确立公司核心价值观、愿景使命。新城公司设立“新城学习社”，开展读书活动，以企业文化工作的推进抓好国有企业党的建设，以党建教育载体的创新激发党建在“毛细血管”里的活力。城投公司持续开展“十大新闻评选”，打造一体化宣传展示平台，增强企业文化活力，X 年度获评“新时代企业文化建设先进单位”，党建专题片《互看城投产业 促进基层党建》被中宣部党建网授予“全国首批企业微党课优秀作品”。
（ 三）坚持提升凝聚力，发挥党员示范引领作用
1 1 ．提高发展党员工作质量。X 党委坚持控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，强化国企发展党员工作指导。每年制定下发《X 属国企发展党员工作指导性计划》，通过举办发展党员业务培训、发展对象培训班，定期组织开展发展党员工作检查，并把发展党员工作计划的制定与实施情况列入国企党组织目标考核内容，确保工作的严肃性和制度化、规范化，X 年、X 年 X 属国企共发展党员 X 名。大力实施“双培”工程，注重在在生产经营一线、高知群体和青年职工中发展党员，把生产、技术、管理骨干中的优秀分子吸收进党员队伍，同时把党员培养成企业骨干，把党员骨干输送到企业重要岗位。两年来，先后有 X 余名业务骨干被吸收入党，近百名新党员被提拔使用。创元集团电瓷厂党委多年来坚持实行“双培互动”，成效显著，企业中层干部和业务骨干 X%以上是党员，企业生产、研发先进中 X%以上是党员，形成了制造产业发展党员与经营管理良性互动的工作格局。
2 2 ．严格党员教育管理。X 先后以“如何做好国企党建”“加强党性锻炼”“深化国企改革”等为主题举办了 X 期示范培训班；对 X 属国有企业全部 X 余名基层党组织书记，进行了为期两天的十九大精神轮训，全 X 国资系统累计组织党员群众学习十九大精神培训近 X 场次，参加学习培训超 X 万人次。各 X 属国企采取党委中心组引领学、外聘专家辅导学、支部生活经常学、红色教育实践学等多种形式，组织党员系
统深入学习党的创新理论，教育引导国企广大党员严守政治纪律和政治规矩，不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、跟随核心的思想意识和行动自觉。轨道集团党委通过开展党员一年两训、专题报告会、领导班子成员上党课、知识竞赛等线上线下学习活动，不断提升广大党员干部的政治站位。园林集团苏园公司党支部创新开展“XX”工作法，将党员学习计划实行量化管理，促进学习教育内容由“虚”变“实”。全面推行党员积分考核、记实管理，实现党员管理精准化、规范化；集中开展党员组织关系排查、基层党组织建设体检，以及党员档案普查工作，严格党员日常管理工作。东吴证券公司党委通过排查摸底，与 X 名离职党员取得联系，X 人办理了党组织关系转出手续，对 X 名仍未按期办理转出手续的党员，给予了劝退的组织处置，彻底解决了历史遗留问题。
3 3 ．树立党员先锋形象。X 党委大力挖掘培育新时期国资系...
篇四：基层党建工作调研报告
城市社区党建工作的调研报告随着我国改革开放的不断深入、城市化进程的不断加快和城市基层管理体制改革的不断深化，社区正日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园和各类经济社会组织活动的舞台，其地位和作用越来越重要。如何切实加强城市社区党建工作，扩大社区党组织的影响力、号召力和凝聚力，推动社区建设各项工作的开展，是当前基层组织建设面临的一项重要课题。近期我们进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况 **区幅员面积 1452 平方公里，辖 16 个镇 12 个街道，常住人口200 万，是全市经济体量最大、开发平台最多、区位优势最明显的地区。全区共有城市社区 131 个，其中社区党委 58 个、社区党总支 50个、社区党支部 23 个，共有党员 11182 人。
主要做法 （一）“网格化”精细管理。针对辖区流动人口多，管理难度大的实际，实行“组织建在网格、党员划入网格、服务进驻网格”，做到贴近群众。
一是党组织建在网格。将全区划分为 3311 个网格，每个网格配备 10 名左右专兼职人员并建立党小组，社区党员全部编入
网格，流动党员主动亮明身份，在网格认领岗位、开展服务、接受监督，构建“小区网格党小组主导、党员示范带动、居民主动参与”的小区党建工作体系，实现联系基层无死角、联系群众全覆盖。
二是维护稳定在网格。在全区推广“走一走、看一看、听一听、闻一闻、问一问、记一记”的“六个一”工作法，做到 19 类民情“必到必访”，每年居民入户率 100%，困难群体回访率 100%，做到小事不出网格，矛盾不出社区，群众安全感指数第三方测评保持 97%以上。
（二）“网络化”便捷服务。积极运用“互联网+”思维，大力推进智慧城市社区建设，架设起党组织联系服务群众的“高速路”。
一是运用群工系统方便群众。自 2013 年起，在全市率先试点推广应用服务群众工作信息系统，对社区群众反映的问题做到落实解决“上不过午，下不过夜”，经过 4 年多全面推广应用， 3 万多件棘手问题得到及时解决，办结率 100%，群众满意率超过 99%。
二是运用大数据分。
析帮助群众。着眼于社区党建信息化，研发建立社区信息化管理系统，全面收录全区人、地、事、物、组织等 5 个方面 500 多类要素信息，实行实时录入、动态更新，通过“大数据”分析群众诉求，“对症下药”解决好群众关心关注的事项。
三是运用电子保姆关爱群众。针对空巢老人的日常护理和紧急求助等难题，部分街道党工委试点实施“电子保姆”项目，通过政府购买服务方式，免费为 9000 多名空巢老人提供穿戴式电子设备，实施电子地图 24 小时实时跟踪显示、专人管理和及时回应呼叫，先后帮助找回走失老人 137 人（次），紧急救助老人 69 人（次）。
（三）“社会化”多元参与。针对社区人手少、群众需求多的实际，整合工、青、妇和社会组织力量，共同推动社区党建工作。
一是设立群团服务站。作为群团改革试点单位，在全区设立群团服务站，组建党员先锋队，开展“科普学校”“义务维修”“纠纷调解”等志愿活动 500 多次，有力提升了群团组织服务群众和参与社会治理的能力。二是推广“爱心银行”。建立并推广“爱心储蓄银行”，通过积分换服务、积分换商品，引导近万名党员和居民志愿者不存现金存爱心，免费提供家政、培训、咨询等爱心服务，在互帮互助中传递正能量。比如**湖街道，2016 年有 45 名党员因积分卡上积分高上了党员明星榜，有 102 人次困难党员参加志愿服务活动积分，换得了大米、油盐等生活用品。
三是引入专业社工。以购买社会服务的方式在回兴街道试点开展专业社工进社区，采取“个案+小组+社区”的社会工作专业方法解决群众个性化需求，共建立 121 个社工服务个案，组建社工小组69 个，开展大型党员服务活动 164 场次，做到了“个案社工服务项目月月新，常态社区志愿活动周周有”。
三、存在问题 近年来，**积极推进城市社区党建工作，取得一定成效，但也存在不足。
（一）社区党员参与党组织活动积极不高。全区城市社区管理的党员主要由离退休人员、农转城人员、退转军人、待业大学生等构成，存在年龄偏大、文化层次不一、从业复杂、流动党员较多的特点，党
组织开展的工作活动往往参与的都是一些年老党员，年轻党员参加活动的较少。甚至有的年轻党员党费都托人代交，学习通过网络自学，一年都与党组织见不了一次面。外来流动党员，不主动与社区党组织联系，不参加社区党组织活动。
（二）党务人才队伍建设有待加强。一方面，支部书记兼职多。目前，社区党组织下属支部书记普遍仅有 50-200 元/月的工作津贴，待遇偏低、不专职，多数社区下属党支部书记由社区专职工作者兼任。另一方面，党务工作者能力素质有待提高。有的街道社区党务工作者缺乏必要的历练，从事基础性党务工作能力不强，在工作中还停留在老思想、老办法上，对在城市快速发展的新形势下加强党员教育管理存在畏难情绪，出现“老办法不管用、新办法不会用”。
（ 三）共驻共建不畅 。由于驻辖区单位隶属关系不同、层级高低不一、领域类型不同，各单位间沟通联系渠道不够畅通、共驻共建长效机制不够健全。有的街道同一社区，可能既有市属单位、区属单位，既有厅局级单位，也有处级单位、科级单位；既有机关、学校、医院、国有企业，还有武警部队、非公企业等，相互沟通协调难度较大。
四、对策建议 （一）加强领导，落实党建工作责任。建立市、区领导干部社区党建联系点制度和街道领导干部包片责任制，定期研究社区党建工作经费投入情况、活动场所解决情况、社区党务工作者队伍建设情况，
破解社区党建工作遇到的突出问题，真正形成领导重视、层层负责、人人参与的基层党建工作新格局。
（二）加强服务，提高党组织活动针对性。社区党组织要切实以“群众性、公益性、社会性”工作为抓手，努力实现由由管理型向服务型转变，全面提高服务民生的能力和水平。要根据社区各类党员的职业、年龄特点，采取不同的教育管理方式。对离退休党员，以“引导式教育”为主，引导其消除思想顾虑，发挥其作用和特长。对流动党员，以“跟踪服务”为主，灵活而有效地组织他们开展活动。对下岗、失业党员，以“帮扶式教育”为主，多为其提供劳动就业信息和渠道，促进他们做转变观念、带头再就业的模范。
（三）加强保障，推进队伍建设。通过多种方式，配齐配强社区党务工作者，确保社区党建有人抓、有人管。要健全完善“三级基本补助+工龄补助+绩效考核”的待遇体系，稳步提升社区党务工作者待遇。要抓好社区党务工作者的培训，把社区党务工作者培训纳入干部培训教育的总体规划，推进社区党务工作者轮训、新任社区党务工作者任职培训，切实提升其做好群众工作和党建工作的能力。
（四）加强联动，建立共驻共建机制。建议市委统一出台关于开展驻社区单位与社区党组织共驻共建的文件，建立社区与驻社区单位间共驻共建的长效机制，从市级层面统筹推进，层层抓好责任落实。探索推行“双向进入、交叉任职”，以社区为单位，建立党建联席会议制度或社区大党委，由街道驻社区的班子成员兼任联席会召集人或
大党委书记，将驻社区的相关党组织负责人全部作为成员，共同推进党建工作。条件具备的街道社区党组织负责人可兼任驻区单位党组织成员，实现密切关系、推动工作的目的。探索建立区域化党建双向考核工作机制，对驻辖区单位共驻共建工作情况，由所在社区党组织进行综合评价，纳入相关单位年度目标考核内容；街道对社区年度考核评价，征求驻辖区单位意见，充分发挥考核指挥棒作用，确保工作真正收到实效。
篇五：基层党建工作调研报告
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黄陂区直属机关幼儿园党支部在区教育局党委的正确领导下， 以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观为指导， 大力加强我园党建和思想政治工作， 将思想建设、 组织建设和作风建设有机结合，在工作中充分发挥党支部的监督保障作用、 战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用， 为我园在环境建设、 教育科研、 人才培养等方面的发展提供思想保障和组织保障。
一、 基本情况
黄陂区直属机关幼儿园， 共有在职党员 13(在家休产假 1 名) ， 离休老党员 6 名。
工作中， 党支部通过多形式、 多渠道、 多方位开展各项活动， 全面教育、 引导全体教职工和全体共产党员凝聚人心， 团结力量， 促进发展， 取得了显著成效， 如：
XX-XX 年、 XX 年-XX 年、 XX 年-2010 连续三次被黄陂区人民政府评为先进单位， 2010 年我园党支部被黄陂区委评为“先进基层党组织” 。
黄陂区直属机关幼儿园党支部在教育局党委的领导下， 紧紧围绕党在新时期的中心任务， 解放思想， 与时俱进， 开拓创新， 全面推进党的建设， 为幼儿园的快速发展提供坚强保证。
二、 主要经验
1. 优化班子结构， 提升幼儿园党组织班子的创造力、 凝聚力和战斗力。
（1）
抓住关键， 搞好党支部班子建设。
幼儿园党政形成了一个团结协作、 务实开拓的坚强战斗集体和领导核心。
平时， 幼儿园班子成员注重自身政治素质和业务素质的提高， 率先学习党和国家的有关文件， 理解和体会精神实质， 撰写学习体会， 进行交流以提高政治觉悟，把握工作的主动性。
（2）
健全制度， 规范党支部工作。
从制度建设入手， 抓好党支部自身规范化建设。
建立健全了支部党员目标管理、 党员活动等制度， 严格执行民主评议党员制度和党员议事制度。
按时按标准收缴党费， 及时做好党组织关系的接转， 强化对党员队伍的日常管理； 扎实开展组织活动， 严格党内生活， 促进党支部规范化建设。
在民主评议中， 教职工对党支部和党员的整体工作评价为满意。
2. 抓好组织发展工作。
加强政治学习的组织， 经常性的宣传党的政治主张、 开展培训、 座谈， 提高教师对党的认识， 按程序确定积极分子，加紧培养。
支部对党员发展高标准、 严要求、 按程序， 坚持公开、 公正。
对申请入党的同志积极培养， 使群众对发展的新党员心服、 口服，起好了正面的引导作用。
3. 开创党组织和群团组织共同发展新局面。
我们坚持党组组织建设和群团组织建设一起抓， 高度重视群团工作， 把群团建设纳入党建范畴，做到“以党的建设带动群团建设， 以群团建设促进党的建设” ， 引导群团组织按照各自章程开展活动， 为党组织发挥作用提供了良好的群众基础和外部环境。
三、 面临的挑战问题及对策建议
1. 加强教育， 解决对党建工作认识淡化的问题。
思想是行动的先导，有了正确的认识、 强烈的意识， 才能有积极的创新思路和举措。
应针对“教育质量上去了， 党建工作自然就好了” 、 “教师待遇提高了，党建工作才有基础” 、 “教育工作太忙， 安排不出时间开展党建活动” 等模糊认识进行专题教育。
联系实际认清教育工作与党的建设相辅相成的关系， 明确加强党建是加速发展幼教的迫切需要。
2. 丰富载体， 解决党组织有效发挥作用的途径问题。
我园党组织在工作中已经建立起了许多能使党组织及党员发挥作用的载体， 如党组织主抓的政治学习、 党员学习， 班子建设、 团队建设， 开展 2010 年教育管理年、 师德师风建设年、 学习实践科学发展观等活动， 都使党支部及党员的作用得到了发挥。
如今我们一方面要狠抓落实， 出成效促提高， 另一方面， 我们也要根据新时期党建工作的新情况、 新特点，为这些传统的做法注入新的内涵， 使其发挥更大作用， 使党组织有更多的有效手段落实好每一项教育活动。
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篇六：基层党建工作调研报告
基层党建工作存在的问题及对策建议调研报告
随着城市化规模不断提升，城市人口的急剧增加，给城市社会管理带来了严峻挑战，也给城市基层党建服务提出了更高要求。习近平总书记强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。全国组织部长会议提出，要把城市基层党建摆在重要位置。这是厚植党的执政之基作出的重大部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化作出的战略选择。近年来，xx 市在城镇基层党建工作中以城镇大党建为工作理念，积极探索如何将社区、驻区单位、新兴领域“三位一体”党建统起来抓，变单打独斗为集团作战，虽取得了一些成效，但也只是一个开端，还存在许多问题需要探索。
一、当前城市基层党建工作存在的主要问题
（一）在优化区域化党组织方面。xx 年以来，xx 市探索开展区域化党建工作，根据各社区驻区单位分布不均的实际，打破区域界线，拓展联系单位数量，采取“1+N+1”方式以社区党组织为核心，辖区机关企事业单位、功能型党支部、“两新”组织为成员，社区网格党小组为延伸，全部建立了区域联合党委，民主推选了社区联合党委书记，实现了组织体系构架由“条状管理、条块分割”向“区域一体、联建互动”转变。但也存在着一些突出问题，主要表现在：一是思想认识不够。部分联合单位对城镇区域化党建工作的重要性和必要性认识不足，还是习惯于单打独斗，各自为政，形不成合力；部分在职党员、离退休人员中的党员和驻区单位党组织对社区共建意识和应承担的义务缺乏正确的认识，不愿积极主动地参与社区活动。二是社区党组织责权不统。工作中存在“缺位”，大量“单位人”涌入社区后，党建职责任务呈多样化，社区党建承担着配合相关职能部门开展各项工作的行政责任，而目前社区工作力量配备薄弱，社区人少事多，掌握的服务资源少，横向协调和纵向领导的权威性小，对推进区域化党建工作“力不从心”，出现了“小马拉大车”的现象。
（二）在强化区域化党建动力方面。xx 市制定《关于进一步推进社区区域化党建工作实施方案》，全面实行了以定期召开社区党建联席会、签定联创共建责任书、建立党员联
系反馈卡为内容的“一会”+“一书”+“一卡”的共驻共建机制。同时，制定了《联合党委成员单位联系社区网格制度》和《共建项目“承诺式”服务机制》，建立健全区域化联合党委工作职责、议事规则、例会制度等制度，进一步明确了驻区单位、联系单位（企业）和在职党员共驻共建的职责任务，实现了运行方式 由“单独建设、封闭运行”向“区域统筹、开放共享”转变。但在工作运行中仍存在问题，一是制度落实力度不够。虽然制定了一系列推动大党建工作的机制，但在落实过程中大打折扣，部分机关单位存在参与热情不高，对城市大党建工作认识模糊，致使参与共助共建中出现“推一推、动一动、不推不动”的现象；部分非公企业和社会党组织等新兴领域参与大党建工作更是应付了事。二是制约考核机制不到位。在工作中，只是下文件对相关部门进行了要求，机关领导干部重视、单位经济基础相对好的，在落实工作任务上比较积极到位。但对于部分驻区党组织的党建资源和经济基础相对薄弱的，对社区建设的支持和投入力不从心，不仅导致参与社区建设的积极性不高，而且还造成社区间的发展不平衡。
（三）在增强区域化党建凝聚功能方面。xx 市建立社区“1+X”组合型党建组织设置模式，（即：“社区党支部+区域化联合党委”、“社区党支部+个私经济区域党支部”、“社区党支部+社会组织党支部”）充分发挥社区党支部战
斗堡垒作用，联合党委核心作用，个私经济和社会组织支撑作用，提升社区区域化党建工作水平。社区按照每格 150-200户的原则，将 x 个社区划分为 x 个网格，并成立了网格党小组。同时，按照地缘、业缘、趣缘建立了建筑业、服装经销业、夕阳红、乒乓球等各种行业、产业、特色支部等非建制性社区党支部 x 个。在非公有制经济组织和社会组织中建立了党组织的企业 x 个，社会组织党组织 x 个，党组织覆盖率分别达 92.2%和 68.7%。在新兴领域深入开展社会组织和党建工作“双孵化”，成立了小城大爱、幸福家园、个体工商户商会等社会组织党组织，在推进社区党员多重管理和党建工作全覆盖上取得了一定的成效。但还存在一些问题，一是党组织覆盖面还需扩大。部分新型兴域和社会团队党建工作还属“空白”，党组织覆盖率较低，人到哪里、党员到哪里，党的工作就跟进到哪里的目标任务还需加大落实力度。二是党务工作的整体力量较薄弱。社区书记、主任大部分是居民身份，年龄偏大，文化水平偏低，缺乏社区党建工作和群众工作的系统理论知识。工作人员大部分是公益性岗位，他们把社区岗位当做人生的“跳板”和“中转站”，在推进区域化党建工作中思路不宽、办法不多，制约了城市党建工作水平和创新能力的提高；部分机关单位党组织书记抓党建责任心不强，投入经历不足，没有聚焦主责主业。
（四）在激发区域化党建生机活力方面。我市深入开展在职党员进社区为民服务活动，以社区党支部为基础、驻区党员为主体、驻区单位党组织积极参与区域化党建工作机制为依托，开展了“点单式”志愿服务，为居民实现“微心愿”上千件。全面推行了“机关+社区+非公企业”主题日活动，明确了 x 个职能单位联系 x 个社区和 x 个非公企业党组织职责任务，在“五·一”、“七·一”等节日节点联合开展文艺晚会、植树、义诊等丰富多彩的党建活动，形成了机关党建、社区党建与非公企业党建互动互促的工作格局。但也不同层度存在一定的问题。一是共建合力不顺畅。部分共建单位党组织共驻共建意识不强，社区没有隶属关系，有效调动驻区单位党组织参与社区党建工作的机制没有完全形成，导致不少驻区单位党组织不能很好履行共驻共建职责。二是党建资源整合不够。目前，区域化党建工作主要依靠上级党组织的严格要求来推动，社区党组织的主观能动性作用发挥不够，主动沟通、统筹协调能力不够强，“等、靠、要”思想严重；部分驻区单位仅仅局限于送钱送物，在发掘自身优势，督促在职党员参与和谐社区建设等方面较为薄弱。
二、对策建议 构建城市基层党建工作新格局，就是要把城市区域内的党建工作作为一个整体来审视、谋划和推动；要从体制机制
着手，破除各种不利于形成新格局的“路障”和“瓶颈”；要尊重传统领域和新兴领域以及不同性质基层党组织的特点和实际，不搞“一刀切”“一锅煮”。
第一，强化思想教育, , 树立城市基层党建理念。一是加强教育，普及城市基层党建的理念。以社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。社区党组织要摸清辖区党建资源的详细情况，整合资源，为辖区党建区域化搭建平台；社区党员要以“主人翁”的资态，关心关注社区的发展，为社区的发展出谋划策，退休干部党员要发挥作热，机关党员、流动党员、企业党员要积极参加社区各项活动。二是明确职责，创新城市基层党建工作。社区党组织要将区域化党建工作列入重要议事日程，积极探索切合区域实际、体现区域特点的城市基层党建方式方法，大胆创新工作措施和运行机制，稳步有序地推进城市基层党建工作。三是加大宣传，强化居民群众共同参与意识。加大对社区的宣传力度，拓宽社区参与渠道，培育居民的社区意识，从而使居民有更多的机会在社区建设中施展才华，形成“人人为我，我为人人”的良好氛围，增强社区的凝聚力。
第二，理顺共建机制，推动党的组织和工作全覆盖。一是构建市、镇、社区三级联动体系。把城市基层党建作为一
项系统工程，坚持以上带下，以下促上，形成有机衔接、有序推进、有效运转的三级联动组织体系、责任体系和制度体系。二是强化社区党组织在城市基层党建中的领导核心作用。按照条块顺畅、权责统一的原则 ，实行职能部门职责下沉准入制度。三是通过纵向建、横向联，构筑以社区党组织为核心、辖区单位党组织为基础、联合单位位党组织共同参与的党建工作体系。按照“地缘、业缘、趣缘”关系，广泛灵活地设立各种行业支部、产业支部、特色支部等“非建制性党组织，形成哪里有党员、哪里就有党组织的格局。在非公经济和新社会组织层面通过“单独建、挂靠建、联合建和党建共建”等方式，加强党组织建设力度。四是在社区建立兜底管理服务的党建工作机制。赋予社区党组织以更大的职能，对大量存在的“草根”组织，如民办非企业单位、小个微工商企业、农民工聚集区等，及时纳入党组织的管理服务之中，精准做好楼宇、园区、商圈、互联网党建工作，把辖区内各种组织都管起来。
第三，强化优势互补，融合党建共建资源。遵循不同领域、不同行业党组织的特点和规律，找到融合点，加强共驻共建；在城市基层党组织建设这个大格局下，把各方面的党建资源统筹起来，求得党建工作的最佳效果，发挥出整体优势。坚持以习近平总书记全面从严治党新思想新要求为根本指针，以社区党组织为主轴，以分布在城市的各类基层党组
织为点和面，在党建资源上共享，在党建平台上共建，在党组织规范化建设上共联，在党员教育管理上共管，推动不同传统领域党组织之间、传统领域与新兴领域党组织之间、新兴领域与新兴领域党组织之间融合共进、整体提升。同时，要以基层党建带动基层治理创新，在一个个社区、一栋栋楼宇、一类类群体中，织密基层组织之网，强化党组织功能，夯实党在城市的执政根基。
第四，创新保障机制, , 形成“大党建”工作格局。加强区域化党建工作责任制建设，围绕基层党建工作“目标、问责、分析、通报、考核”五项制度，上级党组织要每半年听取一次关于区域化党建工作专题汇报，通过问责制的落实，切实增强各级党组织和各级领导抓党建工作责任意识，形成工作合力。进一步完善由社区党组织牵头、驻区单位党组织和辖区内各类新兴领域党组织及社区内全体党员群众共同参与的区域化党建联创机制。切实在加强班子建设、用人选人机制、资金保障、阵地建设等方面下大力气、花大功夫。要拓宽选人用人的渠道，建立公平、公正的选人用人机制，改进选拔方式，采用公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘专业化、高素质、热爱社区工作、热心服务群众的人才到社区工作。继续坚持从大学生中选派优秀人才到社区任职。同时，社区要通过财政支持、社会筹集、费随事转、有偿服务等多元化筹措资金。要进一步完善例会制度、共建项目管
理制度、党员议事监督制度和考核成绩制度，建立党建工作责任制，形成规范运行机制，保证组织构架发挥作用。
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