收费问题经验交流材料（高速）7篇

收费问题经验交流材料（高速）7篇收费问题经验交流材料（高速）　高速公路收费管理工作存在的问题分析及其建议　【摘要】　作为主要交通基础设施之一的高速公路突飞猛进地发展，为了偿还建设资金，做好收取车辆下面是小编为大家整理的收费问题经验交流材料（高速）7篇,供大家参考。

收费问题经验交流材料（高速）7篇

篇一：收费问题经验交流材料（高速）

公路收费管理工作存在的问题分析及其建议

　【摘要】

　作为主要交通基础设施之一的高速公路突飞猛进地发展，为了偿还建设资金，做好收取车辆通行费用，

　则是高速公路管理工作的一项直要内容。

　加强高速公路收费的管理，能更好地实现高速公路的社会效益和促进我国公路交通的可持续发展和全面建设小康社会具有重要的现实意义。

　作者分析了当前高速公路收费管理工作中存在的一些问题，并就如何加强高速公路收费管理工作提出了自己的一些建议。

　【关键词】

　高速公路；收费管理；问题；对策

　一、高速公路收费制度

　高速路作为一项社会基础设施，一定意义上可以说是一种“公共产品”，高速路建设具有很强的外部性（并且是一种积极的外部性）。

　因此，按照传统的观念，高速路的建设资金应当由国家财政资金解决。

　然而，高速路投资具有一次性投资数额巨大、回收期漫长的特点，如果全国各地的高速路都由国家负责建设和维护的话，就目前我们的国力来说是根本无法承受的，因此我国推出高速路收费制度。

　高速路收费制度是本着多元化投资的精神，由道路建设部门主要依靠政府贷款投资建设。

　然后在地方政府的审批下设立收费站，本着“谁受益谁投资” 的原则，向高速路过往车辆收取过路过桥费。

　以收取的过路费收入补偿道路日常运行成本后的余额偿还建设贷款、补偿成本，成本补偿、还清贷款后将道路管辖权移交地方公路管理局，同时撤销收费站。

　这样一

　种运行模式在有效解决财政资金不足和国家基础设施建设压力大问题的同时，改善了各地的交通条件，繁荣了地方经济。

　二、我国高速公路收费管理存在的主要问题

　（一）

　收费标准混乱

　我国的高速公路按照性质可以分为收费还贷和收费经营两种形式。

　前者在规定的收费期限内还清贷款后即停止收费；而后者由公路经营公司在收费经营期限内（一般为 25～30 年）

　经营，期满后其经营权归政府，并作为公用事业免费提供给公众。

　无论是哪种形式的高速公路，都需要制定合理的收费标准，使之满足效益、收益、公平三大原则。

　所谓效益原则是指收费公路能为国家或者社会提供尽可能大的社会效益；收益原则是指通过对收费公路使用者的合理收费，使投资者或者经营者能够回收投资，

　并获得一定的收益；公平原则是指高速公路的使用者支付的费用要与其对高速公路造成的破坏和损耗相协调，并且低于高速公路所提供的级差效益，也就是前面提到的收费标准要以对收费公路的破坏和损耗为下限，以收费公路的级差效益为上限。

　由于目前收费公路的收费标准没有统一的定价方法、定价标准和明确的审批机构，这给收费标准的确立带来了较大的不确定性和随意性。

　大多数省份收费标准粗放，各省之间相互攀比又导致了收费标准偏高，这不仅使收费公路受到舆论的谴责，

　而且也提高了公路运输成本，影响公路运输的行业竞争力。

　（二）

　收费资金管理不规范，金融风险较大

　根据《公路法》规定，政府还贷公路收费期限和标准应按照偿还贷款、

　集资款的原则确定，但从调查的情况看，各地不同程度存在用效益好的收费公路弥补效益差公路的问题。

　一些地方政府向收费公路征收财政调控资金，甚至将公路通行费收入变成地方政府“第二财政”，大大影响了收费公路还贷。

　据交通部统计，目前收费公路贷款总额已超过 8000 亿元，而全国每年收费公路收费总额只有 500 亿元。

　按照目前的发展趋势，将可能出现银行到期贷款无法收回，增加金融风险。

　（三）

　稽查工作力度较弱

　高速公路收费工作是保证偿还建设贷款、正常养护管理及高速公路建设再发展的主要资金来源。

　为维护高速公路收费工作的正常秩序，保证各个收费站、口及部门严格按照收费标准依法收费，需要对各种通行车辆交费情况、收费人员及部门的管理工作进行监督。

　因此作好高速公路收费稽查工作是高速公路管理工作中一个重要组成部分。

　当前不少地方存在着收费稽查工作力度不够的问题。

　比如说随着高速公路通行能力不断提高，加之实行计重收费，货车单车次收取的通行费比过去有所增加，在经济利益的驱使下，极少数货车司机利用各种手段想方设法偷逃通行费的现象屡见不鲜。

　这样不仅干扰了收费管理部门正常的收费秩序，同时也给个别思想不健康的收费工作人员以可乘之机，他们很有可能与司机合谋，达到谋取私利的目的。

　三、收费管理混乱对社会经济的影响

　（一）

　扰乱金融秩序

　以上收费部门高估投资额、隐瞒收入、虚增成本的直接后果就是国家贷款的偿还期限被实际上拖延。

　巨额的基本建设资金贷款不能及时、足额

　回收，造成金融机构的资金被长期占用，社会资金的流转速度受到抑制，严重降低了金融市场的效率，同时也扰乱了金融市场的秩序。

　这对社会经济整体效率和效益的提升是极为不利的。

　（二）

　影响地方经济发展

　建设贷款一天没有偿还，收费站就一天不能撤销，直接受损的是高速路的使用者。

　车辆拥有者一方面交着养路费，一方面还要交过路费，他们本来就是在干着“前人栽树，后人乘凉” 的事情，已经为社会基础设施的建设做了贡献，现在还要无故延长他们“贡献” 的时间，大大增加了这些人（组织）

　的交通成本。

　据了解，从青岛市驾驶私家轿车到上海市往返一次仅过路费就需要人民币 700 元左右（相当于一个人乘坐特快空调车往返卧铺票的价格），更不用说高吨位的运输车辆了。

　过高的交通成本已经成为地区间经济交往所必须考虑的一个十分现实的问题，但以上这些问题不解决，交通成本就无法降低，地方经济的发展就必然受到影响。

　（三）

　败坏社会风气、孳生腐败

　高速路收费部门之所以想方设法拖延还贷时间，延迟撤销收费站的日期，原因在于收费站已经成为个别人的“摇钱树”，他们可以从中攫取巨额经济利益。

　长此以往，必将孳生严重的腐败现象。

　这在社会上已经造成极大的负面影响，对社会风气扭转和净化十分不利。

　四、加强高速公路收费管理的建议

　（一）

　按统一的定价公式计算收费标准

　制定高速公路收费标准，要考虑的主要因素有：

　投资额、车流量、贷款利率、贴现率、经营成本、养护维修费用、车流量的变化情况等因素。

　经过经验数据的测算将相互关联的各因素通过关联系数表示出来，并建立计算公式即定价模型，以此作为高速公路收费定价的基础工具，得出各高速公路收费标准的理论值。

　理论值得出后，再根据各路段的特殊性适当考虑其他影响因素对数值进行相应的修正，最终得出拟执行的收费标准。

　这样才能保证政府制定的高速公路收费标准的科学性、公平性和合理性。

　（二）

　加强收费资金的管理

　对于收费还贷公路，建议规定最低还贷比例。

　要坚决制止挪用收费资金补偿公共财政支出，以及其他违反财经纪律和《公路法》规定的行为，增加收费公路还贷能力。

　要明确地方政府在还贷公路中应承担的责任，如明确在规定期限内不能还清贷款的，贷款余额由提出项目申请的地方政府承担，以增强对地方政府的约束。

　（三）

　加大收费稽查力度

　稽查作为高速公路收费工作的重要督查手段，加大收费稽查力度对促进收费工作的开展有着极其重要的作用。

　在坚持“预防为主、查处为辅”的工作指导思想，遵循“公平与公正相结合”、“教育与处罚相结合”、“纠正与预防相结合” 的原则下，

　对收费工作人员要加大职业道德教育，法律法规教育力度，使收费工作人员时刻保持冷静的头脑，增强自觉抵御外界诱惑的能力；同时不断提高各种监控和稽查手段，

　加大稽查力度，杜绝各类违法违纪现象的发生。

　五、结语

　高速公路是社会经济发展到一定阶段的必然产物，也是衡量一个国家和地区经济水平和现代化程度的重要标志。

　收费公路政策的实施，对于加

　快我国高等级公路建设，改善我国公路技术等级结构，改变我国公路事业落后面貌意义重大。

　而在我国，高速公路收费管理尚处于初级阶段，经验欠缺，随着高速公路收费系统的投入使用，收费管理逐渐暴露出一系列的问题。

篇二：收费问题经验交流材料（高速）

收费站工作经验交流材料

　在收费站工作多年，不管是封闭高速时收费广场秩序的维持，还是大量车流涌来时的合理分配车道，需要充分的发挥收费人员的主观能动性，积极自觉的去维持秩序。诚然所有人都很积极，但很多时候忙的很混乱，没有秩序，通过多次的封闭高速及分流，车流量骤增，收费 b 班在得到很好锻炼的同时，也得到了很好的锻炼，吸取了更好的经验。

　一、做好封道解释工作

　做好解释。通常在封闭高速时，收费 b 班不在岗亭作业的人盅员，会站在收费广场与堵滞留的司机做解释工作轿和其它延伸服务。收费雪人员会很自然的和司机拆聊天并做好解释工作，浇比如“因为什么高速封饿闭”、“封闭了多长时兢间”、“您打算去哪儿玖 ”、“可以先选择国道梯通往目的地”，或者建瞧议司机微信关注**高腋速公众号随时查询路况惦信息，并及时提供司乘肩所需帮助，通过各种方延式方法来缓解司机焦虑瘩的心情，或者为司机提洋供国道同行方法，使司翰机切实能够得到有效信屹息，而不是在站口干着躬急。

　分散站位。在钥做好解释工作的同时，互如果大家聚集在一起，柬被司机“包围”，就会墟忽视维持在广场滞留的芳车辆秩序，导致车辆会汗越积越多、严重占道，鲤丁字路口两侧都是

　滞留咬车辆，下道口的车辆无埂法正常通行。鉴于此情拈况的出现，b 班班长要劈求班组人员分散站位，泥着重是拐弯处，在做好审解释工作时对滞留、占牲道车辆及时疏导和劝阻眯，从而维持好收费广场窝秩序。

　二、做好开道引瘫导工作

　快速开道。

　抑当班组接到开启高速的席通知后，通常情况下班憋组人员会一窝蜂的冲向隧发卡车道，推挡车杆，辕 etc 车道变正常发卡亿车道，然后就都站在上望道口疏导车辆进入发卡床车道。但 b 班在实践中势发现，开启车道的前期骡准备工作一个人就能完室成，其他人员应该还在抬自己疏导的站位维持秩忽序，为下步的车辆通行函工作做好引导工作。

　蕴

　客货分流。一开启上沥道口，所有的司机都很啡着急，都想赶快领到通孙行卡上高速，小车灵活悔，就和货车抢道，货车舱也不肯相让，互相挤。

　瓢很容易出现剐蹭事故，圣影响其他车辆正常通行锈。所以，b 班在实际工格作中将两条发卡车道进篷行客货分流，引导小车驴一条车道，货车一条车沿道，小车的通行速度快谷，等滞留的小车通行完钳毕了，再引导货车两条踢车道同时通行，这样，菩后面的小车也就能自觉一排队通行了。通过这样历实施后发现车辆通行速婿度反而更快了。

　巧邪用便携。当大量车流涌腊来，而下道口通行能力囤不足时，就需要使用便产携机收费，这个时候就拼需要人力更巧妙的分配钓。因为便携机只能对大湘小客车进行收费，货车谓无法

　正常收费，就需要缕客车货车分道行驶，这时时 b 班会安排一名疏导号员在下道广场引导客车巫进入便携收费车道，而掘不让货车驶入。同时安凹排另一名疏导员协助便寸携收费人员拦截客车正友常缴费，并协助录取车辗牌号码。提高通行速度周。

　合理引导。驶入烹正常收费车道的货车习吟惯性的跳泵，站内站刚羔刚更换了双泵台，跳泵腹只会越跳越沉，因此司水机对缴费金额就会有争菌议，要求复称。但通常雍后面等待缴费的货车太拭多，事实上不可能允许迟复称。b 班在实际工作蔷中会安排两名疏导员站卸在车道岛头，引导司机陀慢慢通过称台，并与司乏机事先说明不能跳泵，锰以免发生争议后堵道，喻同时两名疏导员还可以取兼顾对绿色通道车辆的崖检验，大大提高了工作兄效率。

　在收费工作眷中，b 班组能够合理分剔配好人员，针对不同的盏情况，吸取经验教训，阎制定合理方案，不仅做疑到了人力资源的合理配问置，同时保障了过往车铰辆的安全畅通，使其在壶任何情况下都能有条不悸紊，给其他班组提供了俺良好的经验，深刻诠释仗了“工匠”精神。

篇三：收费问题经验交流材料（高速）

通收费站收费管理经验交流材料收费站收费管理经验交流材料

　注重精益求精创新稽查手段

　坚持有理有据凸显特色管理——××收费站收费管理经验交流材料

　事实证明：

　高速公路联网收费，不仅为广大司乘人员提供了安全、方便、舒适的行车环境，而且给国家创造了良好的社会效益。但是，联网收费同时也带来了新的管理上的问题，如：

　换卡逃费、管理人员或收费人员私放车辆等问题，我站针对此类问题，坚持有理有节，大胆创新稽查手段，注重精益求精，按照“安全、畅通、快捷、文明、卫生” 的收费“窗口” 基本要求，积极提倡人性化管理，并根据工作实际，找准稽查管理落脚点，注重发挥稽查、监控的纠正、预防职能，未雨绸缪，抓反复，反复抓，在努力探索精细化、人性化和同频化管理之路上做了一些探索。

　一、找准工作落脚点，坚持创新与学习，建立健全收费稽查机制。

　稽查工作是保证收费作业规范化的有效手段，是提高收费管理水平，保障通行费征收计划顺利完成的关键所在。

　为了解决“效率高，运转灵” 的问题，我站首先从管理模式上入手，建立了“头头抓、抓头头” 的金字塔式的管理模式，突出中层骨干的作用，形成了一套横向到边，纵向到底的管理网络，营造了“事事有人

　管，人人都有责” 的管理氛围，针对收费管理工作中的临时应急事务，我站推行了“首办责任制” ，即：

　第一个接受命令的人，要善始善终，不允许中途退出或无果而终。

　其次，我们制定了《收费稽查实施细则》，完善了机构设置，明确了稽查人员岗位职责、工作纪律和要求，明确了稽查的范围和具体内容、稽查方式、事件的处理程序以及相应的奖励与处罚办法。

　二、抓基础，整章建制，收费稽查工作不折不扣。

　今年年初，我们首先根据收费稽查内容，进行了仔细罗列，并对照公司下达的《工作目标书》逐一进行了对照，并根据我站收费稽查工作需要，先后制定了《收费站特殊情况处置预案》、《收费站控制查处逃费车辆制约机制》、《收费站控制舞弊行为制约机制》、《收费站防止 IC 卡流失监督约束机制》、《收费站特殊交易时事件审核规定》、《收费关于规范收费工作中不合格服务处理程序的规定》、《收费站进一步规范文明用语强化文明服务的通知》、《收费站关于进一步加强集装箱车辆管理的通知》等各类制度、程序、方案，基本囊括了收费稽查管理工作的各个方面，较好地做到了有章可依，有章必依。

　其次，我们要求稽查人员要严格稽查程序，详细调查、核实有关事件，并会同有关部门提出处理意见，准确把握违章、违纪处理尺度，尽力做到公平、公正，根据业务需要，我们还明确了工作重点，制定了稽查工作计划和稽查方案，同时还坚持组织稽查人员召开稽查例会，对工作中的问题进行分析、汇总、及时向站领导汇报稽查工作的情况。

　三、抓环节，稽查手段多样化，力求稽查管理不失毫厘。

　为了确保稽查工作的密度和效果，我们在稽查时做到不预告、不定点、不定时、不形成规律，要求稽查人员对所有形式的稽查都做好详细记录，认真填写稽查记录，实行稽查签字制度，对查处的事件坚持以事实为依据，认真调查取证。

　在稽查过程中，我们对稽查人员的着装也有严格的规定，特别强调在夜间进行稽查时，要穿反光背心。

　在稽查我们一贯主张“一点也不能差，差一点也不行” 的管理思想，尤其是在环节管理上更要求精益求精，我们按照站领导提出的“四个一样” 要求，采取了多种切合实际的稽查方式。

　第一、明查，即在当班期间，稽查人员每日不少于三次，而且必须保证夜查次数。

　第二、暗查，即通过对过往车辆对本站收费人员的文明用语使用、文明服务的反馈等进行调查。第三、重点查，即对票、款、卡有出入的情况进行细查，并加强特殊时段的稽查力度，对举报情况及时核实调查。

　第四、联查，即与其他兄弟单位进行联合互查，从中找出不足和存在的弊端。通过以上稽查方式，我们根据《×× 公司收费人员“××” 考核办法》和《收费站“××” 考核补充办法（施行）》对相关人员进行不少于_次的稽查，其中包括依法收费、文明服务、票证管理、监控情况、遵章守纪、军容风纪、内务秩序、安全生产、交接班、通行能力、差错率、设备管理及维修项目，特别是在收费作业稽查、文明服务稽查、安全管理、站容站貌稽查、监控、票证、维修、电工稽查中更是坚持精、细，从中找出问题与不足，

　及时进行整改，保证收费工作的正常开展。

　四、抓细节，软件与硬件两手抓，力求管理更加精细化。

　我们的产品是服务，服务是无止境的，为顾客提供优质的服务是我们义不容辞的职责，按照“形象工程，窗口建设” 的要求，我站在公司的大力支持下，积极改善硬件服务环境，为了使收费广场形象始终能够保持良好的形象，我们加大了稽查力度和稽查频率，特别是对收费车道、收费岗亭进行稽查，并根据站内详细绘制的《收费站车道收费设备、设施平面图》作为稽查的标准，力求从形象外观上体现出“窗口更亮丽” 。

　此外，为了体现收费站军事化管理的要求，加强全体收费人员内务管理，树立良好的收费形象，我站还及时制定出《收费站形象工程实施方案》、《收费站卫生考核办法》等规章制度，特别是在卫生考核中，大到办公楼的公共卫生，小到宿舍内的墙角，都有了详细的考核标准和办法，并以此来严格要求收费人员。

　五、坚持有理有据，联手查逃堵漏，维护收费正常秩序。

　为了加强收费广场的秩序管理，确保收费工作的正常开展，我们积极与高速交警大队、银行分别签定了《治安及交通管理协议书》和《交接款安全协议书》，较好地做到了防患未然。

　在优惠车管理方面，我们依据营运车线路牌对我站范围内全部的优惠车进行了造册登记和审批手续复印存档，建立《收费站享受优惠车登记表》，有效地避免了操作失误，此外，我们积极与**交警支队、高速交警三大队联系，对今年途径我站的_辆闯卡逃费车辆，

　进行了全部的追缴查处，挽回通行费___元，缴纳罚款____员，两项合计____元，从而有力打击和震慑了逃费人员的嚣张气焰，进一步规范了我站的收费秩序，实现了经济效益和社会效益的双赢。

　在今后的收费稽查工作中，我们将严格遵守公司“××××××” 的经营理念，严格稽查程序，积极采取合理措施，设法堵塞工作漏洞，不断完善管理机制，推陈出新，持续改进，努力提高服务水平和服务质量，开创收费管理工作的新局面。

篇四：收费问题经验交流材料（高速）

：高速公路收费站应急管理工作经验交流材料交通：高速公路收费站应急管理工作经验交流材料近年来，我国高速公公路建设突飞猛进，到 X XX 年底，全国高速公路路里程突破万公里，设有有收费站 3000 多个，，收费人员近 10 万人，，我省高速公路已达 2 7 719 公里，设有收费站站159 个，收费人员近近 5000 名。高速公路路通行费征收管理水平不不断提高，已普遍实行了了微机联网收费和分级现现场监控，中高层管理人人员足不出户即可洞悉收收费现场情况，分析和处处理数据，实施指挥和调调度。尽管如此，现代化化的管理手段仍然无法代代替收费现场管理。随着着《中华人民共和国突发发事件应对法》的实施和和现阶段自然灾害、安全全事故、社会矛盾造成的的各种突发事件频繁发生生，国家对应急管理工作作更加重视。收费站作为为一个最基层的管理单位位，处于高速公路管理的的最前沿，而且地处偏远远，全天候工作，现场管管理人员少，发生突发事事件的概率相对较高，因因此，加强对收费现场的的管理仍然十分重要和必必要，尤其是要重视应急急管理，完善应急机制，，积极应对突发事件。

　1 高速公路收费现场应应急管理概述高速公路路收费现场的应急管理既既是收费管理的内容之一一，也是高速公路应急管管理的必然组成部分，是是应急管理的要求在收费费管理中的具体体现。

　应急管理概述

　应急管理理的概念应急管理作为为一门新兴的学科，目前前还没有一个公认的标准准定义。在应急管理的研研究中，对应急管理的定定义内涵主要有以下几种种认识：

　（1）应急管管理是在应对突发事件的的过程中，为了降低突发发事件的危害，达到优化化决策的目的，基于对突突发事件的原因、过程及及后果进行分析，有效集集成社会各方面的相关资资源，对突发事件进行有有效预警、控制和处理的的过程。

　（2）应急管管理是指组织或者个人通通过实施监测、预警、预预控、预防、应急处理、、评估、恢复等措施，防防止可能发生的突发事件件，处理己经发生的突发发事件，以减少损失，甚甚至将危险转化为机会的的过程。

　（3）应急管管理是指为了应对突发事事件而进行的一系列有计计划有组织的管理过程，，主要任务是如何有效地地预防和处置各种突发事事件，最大限度地减少突突发事件的负面影响。

　应急管理的阶段应急管管理一般分为预防与应急急准备、监测与预警、应应急处置与救援、事后恢恢复与重建等 4 个阶段。

　。这 4 个阶段并没有严格格的界限，且往往是交叉叉的，但每一个阶段都有有自己明确的目标，而且且每一阶段又是构筑在前前一阶段的基础之上，因因而预防、准备、响应和和恢复相互关联，构成了了突发事件应急管理工作作一个动态的循环改进过过程。

　应急管理的原则则（1）以人为本，减减少危害。把保障公众健健康和生命财产安全作为为首要任务，最大程度地地减少突发事件及其造成成的人员伤亡和危害。

　（2）居安思危，预防防为主。高度重视公共安安全工作，常抓不懈，防防患于未然。增强忧患意意识，坚持预防与应急相相结合，常态与非常态相相结合，做好应对突发事事件的各项工作。

　（ 3 3）统一领导，分级负责责。建立健全分类管理、、分级负责、条块结合、、属地管理为主的应急管管理体制，在各级党委领领导下，实行行政领导责责任制，充分发挥专业应应急指挥机构的作用。

　（4）依法规范，加强强管理。依据有关法律和和行政法规，加强应急管管理，维护公众的合法权权益，使应对突发事件的的工作规范化、制度化、、法制化。

　（5）快速速反应，协同应对。加强强以属地管理为主的应急急处置队伍建设，建立联联动协调制度，充分动员员和发挥乡镇、社区、企企事业单位、社会团和志志愿者队伍的作用，依靠靠公众力量，形成统一指指挥、反应灵敏、功能齐齐全、协调有序、运转高高效的应急管理机制。

　（6）依靠科技，提高素素质。加强公共安全科学学研究和

　技术开发，采用用先进的监测、预测、预预警、预防和应急处置技技术及设施，充分发挥专专家队伍和专业人员的作作用，提高应对突发事件件的科技水平和指挥能力力，避免发生次生、衍生生事件;加强宣传和培训训教育工作，提高公众自自救、互救和应对各类突突发事件的综合素质。

　高速公路收费现场管理概概述高速公路收费现场场管理是收费管理活动的的组成部分之一，也是高高速公路日常管理活动的的一部分，其主要功能是是对收费现场实施监控、、稽核、及时处置发生在在收费站亭周边与收费有有关的各种突发事件，其其目的是维护收费现场的的正常秩序，保障收费人人员人身和财产安全、收收费设施的安全和收费权权益的实现，其工作范围围仅限于收费现场，即收收费广场附近（必要时可可延伸到收费站办公区）

　）。

　高速公路收费现场场管理与高速公路收费管管理有所不同。高速公路路收费现场管理是对收费费活动的管理，是在具体体实施收费的环节进行的的具有行政性的管理，而而不仅仅是业务性的管理理。高速公路收费管理是是在收取车辆通行费的活活动过程中对各种要素进进行决策、计划、组织、、指挥、控制和激励活动动的工作总称。其高速公公路收费活动包括：收费费目标及政策的确定、收收费方式的选择、收费标标准的分析确定、收费站站设置与人员配备、收费费票证及收费款管理、收收费稽查等。

　高速公路路收费现场应急管理的含含义

　高速公路收费现场场应急管理是把收费现场场管理与应急管理的要求求相结合后产生的一个合合成概念，是指为应对收收费现场可能发生的影响响车辆通行费征收的各种种突发事件而实施的预防防、准备、处置和恢复等等具体管理行为，它是应应急管理要求在收费现场场管理中的运用。由于收收费现场管理的主要责任任单位是收费站，受其工工作职能、行政权限、人人员配备等方面的限制，，不可能全面履行应急管管理的全部任务，如监测测与预警、应急救援、重重建等任务应由有关单位位和上级单位来承担。

　高速公路收费现场应急急管理的现状高速公路路收费现场的特点基于于高速公路的特殊性和高高速公路管理的实际，高高速公路收费现场具有以以下几个特点：

　（1 ）

　）远离城区。由于修建高高速公路采取“近城不进进城”的原则，收费站的的布局一般远离市区和乡乡镇，离最近的集镇少则则三公里，多则十几公里里，收费站之间的距离一一般也在七公里以上，使使应急响应的周期较长，，不利于突发事件的及时时处置。

　（2）全天候候工作。由于收费工作具具有延续性，收费站必须须保证 24 小时上班，而而一般相关单位（公安部部门、医院），包括上级级管理部门，在工作时间间之外，只有部分人员值值班，

　因此收费站有 7 0 0%以上的时间处于外援援力量稀少的状况，一旦旦夜间和节假日发生突发发事件，收费站将面临巨巨大压力。

　（3）收费费现场管理人员偏少。

　按按照收费站的编制，一般般站所管理人员 8－1 0 0 名（1－3 名所长、 5 5 名收费监控员、1名综综合管理员，有的管理所所有 1 名机动人员），在在某一具体时段的现场管管理人员可能只有 1 至 2 2 名，仅可以独立处置一一般性突发事件，在发生生较大突发事件时，则需需要得到足够的支持。

　（4）收费现场一般性突突发事件发生率高，主要要集中在与司乘因车型、、载重吨位、是否符合 “ “绿色通道”相关规定、、或有逃费嫌疑等车辆发发生的纠纷，自然灾害、、交通事故、刑事案件、、群体性事件等其他突发发事件发生概率较低，收收费现场管理人员的应急急处置经验不足。

　高速速公路收费现场应急管理理状况目前，高速公路路管理部门对应急管理工工作的重视程度有了很大大提高，依托完善的监控控系统和管理体系，初步步建立了应急机制、出台台了应急预案，对相关部部门的应急管理责任和协协同配合职责作了相应的的规定，应急管理能力得得到增强。同时也还存在在一些薄弱环节，如在应应急知识宣传、应急意识识培养、应急预防和准备备、应急演练等方面的工工作还有待加强。

　与之之相适应，各收费站在应应急管理方面也作了大量量工作，出台了文件，建建立了相应的应急机制，，但与应急管理的

　要求相相比，仍然有很大差距。

　。主要表现在：应急宣传传不够，应急意识不强，，应急储备不足，应急演演练不到位，与相关部门门的协同配合不够，应急急管理还没有系统化、规规范化、常态化，还处于于“临时抱佛脚”的状态态，特别是对发生概率低低的较大和重大突发事件件的预防和处置能力明显显不足。

　加强高速公路路收费现场应急管理的重重要性和必要性收费站站是高速公路管理部门与与社会联系最为紧密的基基层单位，是各级领导和和社会各届了解高速公路路的窗口，代表着高速公公路管理部门的形象，同同时也是突发事件发生频频率较高，社会影响较大大的地方。收费现场曝光光于社会视野之中，发生生在收费现场的突发事件件极易被外界发现和传播播。由于客观上存在的高高速公路收费与社会对便便宜、便捷通行高速公路路要求之间的矛盾，现场场处置稍有不慎，就可能能激化矛盾，还很可能被被曝光。因此，收费现场场应急管理成为高速公路路管理部门的“软肋” 。

　。做好高速公路收费现场场的管理，是最大限度地地避免和减少突发事件对对收费工作和收费人员造造成损害的需要，是提高高高速公路的收费效益的的需要，是维护高速公路路和交通部门形象的需要要。各级高速公路管理部部门应当把收费现场作为为应急管理的重点部位，，不断提高基层收费所站站应急管理能力。

　高速公路收费现场突发发事件的分类按事件类类型分类

　根据突发事件件的发生过程、性质和机机理，我国将突发事件分分为 4 类：

　1.自然灾灾害类，包括洪灾、干旱旱、台风、高温、地震、、森林火灾及其他（含暴暴雨、雷电、寒冷、大雾雾、雷雨大风、冰雹、道道路结冰、泥石流、崩塌塌、山体滑坡、风暴潮）

　）； 2.事故灾难类，，包括失火（家庭失火、、高楼失火、人员密集场场所失火、汽车失火）

　、、交通事故、电气水事故故（触电事故、公共场所所停电事故、电梯事故、、燃气事故、供水事故、、饮用水污染事故）煤气气中毒、危化品事故、爆爆炸、核事故及其他；

　 3.公共卫生事件类，，包括登革热、食物中毒毒、流感、狂犬病、流感感、农药中毒及其他； 4.社会安全事件类，包包括恐怖袭击、空袭、盗盗窃、抢劫、绑架、骚乱乱、涉外及其他（群体性性事件、其他刑事案件）

　）。

　在收费现场发生的的突发事件包含在以上种种类中，其中比较常见并并对收费造成影响的有：

　：自然灾害类中的暴雨、、雷电、大雾、雷雨大风风、道路结冰；事故灾难难类中的办公场所失火、、汽车失火、交通事故、、触电事故、停电事故、、危化品事故；社会安全全事件中的盗窃、抢劫等等刑事案件和群体性事件件，还有治安事件，在收收费现场管理中的因收费费纠纷而产生的恶意堵塞塞交通、打砸收费人员和和收费设施等也归于此类类。

　按处理主体分类根据处理主体的不同，收收费现场突发事件可分为为 4 类：

　1.收费站可可以独立处理的事件，主主要是持续时间短、影响响范围小的一般性突发事事件，如收费纠纷，短暂暂的停电、停水； 2 . .高速公路管理部门可能能独立处理的事件，主要要是指在高速公路管理部部门权限范围内能够处理理的事件，如涉及较多收收费站所的突发事件，涉涉及路政、费收、养护部部门共同处理的突发事件件，一般性的自然灾害事事件等。收费站的职责是是按照管理部门的统一部部署组织落实。

　3. 需需要上级协调处理的事件件。

　4.应由其他单位位处理的事件。

　按级别别分类按照突发事件的的级别，可分为一般、较较大、重大、特别重大等等 4 个级别。具体分级标标准根据类型，由国家有有关部门统一确定。高速速公路收费现场突发事件件绝大部分是一般突发事事件。

　3 高速公路收收费现场应急管理机制的的构建高速公路收费现现场应急管理机制是高速速公路管理部门应急管理理机制的必要组成部分，，构建收费现场应急管理理机制是应急管理的基础础性工作。

　总体思路

　收费现场应急管理机制制建设总体思路是：以科科学发展观为指导，贯彻彻以人为本、预防为主的的方针，普及应急知识，，增强应急意识，完善应应急预案，组织应急演练练，落实应急储备，密切切各方联系，形成职工参参与、部门协同、社会动动员、快速响应的应急管管理新局面，提高应对突突发事件的能力，最大程程度地预防和减少突发事事件及其造成的损害，打打造“平安高路”，促进进和谐社会建设。

　主要要目标通过构建收费现现...

篇五：收费问题经验交流材料（高速）

收费站工作经验交流材料在收费站工作多年，，不管是封闭高速时收费广场场秩序的维持，还是大量车流流涌来时的合理分配车道，需需要充分的发挥收费人员的主主观能动性，积极自觉的去维维持秩序。诚然所有人都很积积极，但很多时候忙的很混乱乱，没有秩序，通过多次的封封闭高速及分流，车流量骤增增，收费 B 班在得到很好锻炼炼的同时，也得到了很好的锻锻炼，吸取了更好的经验。

　一、做好封道解释工作做好解释。通常在封闭高速时时，收费 B 班不在岗亭作业的的人员，会站在收费广场与滞滞留的司机做解释工作和其它它延伸服务。收费人员会很自自然的和司机聊天并做好解释释工作，比如“因为什么高速速封闭”、“封闭了多长时间间”、“您打算去哪儿”、 “ “可以先选择国道通往目的地地”，或者建议司机微信关注注**高速公众号随时查询路路况信息，并及时提供司乘所所需帮助，通过各种方式方法法来缓解司机焦虑的心情，或或者为司机提供国道同行方法法，使司机切实能够得到有效效信息，而不是在站口干着急急。

　分散站位。在做好解释释工作的同时，如果大家聚集集在一起，被司机“包围” ，，就会忽视维持在广场滞留的的车辆秩序，导致车辆会越积积越多、严重占道，丁字路口口两侧都是滞留车辆，下道口口的车辆无法正常通行。鉴于于此情况的出现，B 班班长要要求班组人员分散站位，着重重是拐弯处，在做好解释工作

　作时对滞留、占道车辆及时疏疏导和劝阻，从而维持好收费费广场秩序。

　快速开道。

　当当班组接到开启高速的通知后后，通常情况下班组人员会一一窝蜂的冲向发卡车道，推挡挡车杆，ETC 车道变正常发发卡车道，然后就都站在上道道口疏导车辆进入发卡车道。

　。但 B 班在实践中发现，开启启车道的前期准备工作一个人人就能完成，其他人员应该还还在自己疏导的站位维持秩序序，为下步的车辆通行工作做做好引导工作。

　客货分流。

　。一开启上道口，所有的司机机都很着急，都想赶快领到通通行卡上高速，小车灵活，就就和货车抢道，货车也不肯相相让，互相挤。很容易出现剐剐蹭事故，影响其他车辆正常常通行。所以，B 班在实际工工作中将两条发卡车道进行客客货分流，引导小车一条车道道，货车一条车道，小车的通通行速度快，等滞留的小车通通行完毕了，再引导货车两条条车道同时通行，这样，后面面的小车也就能自觉排队通行行了。通过这样实施后发现车车辆通行速度反而更快了。

　巧用便携。当大量车流涌来，，而下道口通行能力不足时，，就需要使用便携机收费，这这个时候就需要人力更巧妙的的分配。因为便携机只能对大大小客车进行收费，货车无法法正常收费，就需要客车货车车分道行驶，这时 B 班会安排排一名疏导员在下道广场引导导客车进入便携收费车道，而而不让货车驶入。同时安排另另一名疏导员协助便携收费人人员拦截客车正常缴

　费，并协协助录取车牌号码。提高通行行速度。

　合理引导。驶入正正常收费车道的货车习惯性的的跳泵，站内站刚刚更换了双双泵台，跳泵只会越跳越沉，，因此司机对缴费金额就会有有争议，要求复称。但通常后后面等待缴费的货车太多，事事实上不可能允许复称。B 班班在实际工作中会安排两名疏疏导员站在车道岛头，引导司司机慢慢通过称台，并与司机机事先说明不能跳泵，以免发发生争议后堵道，同时两名疏疏导员还可以兼顾对绿色通道道车辆的检验，大大提高了工工作效率。

　在收费工作中，，B 班组能够合理分配好人员员，针对不同的情况，吸取经经验教训，制定合理方案，不不仅做到了人力资源的合理配配置，同时保障了过往车辆的的安全畅通，使其在任何情况况下都能有条不紊，给其他班班组提供了良好的经验，深刻刻诠释了“工匠”精神。

篇六：收费问题经验交流材料（高速）

：高速公路收费站应急管理工作经验交流材料交通：高速公路收费站应急管理工作经验交流材料近年来，我国高速公路建设突飞猛进，到 XX 年底，全国高速公路里程突破 6.03 万公里，设有收费站 3000 多个，收费人员近 10 万人，我省高速公路已达 2719 公里，设有收费站 159 个，收费人员近 5000 名。高速公路通行费征收管理水平不断提高，已普遍实行了微机联网收费和分级现场监控，中高层管理人员足不出户即可洞悉收费现场情况，分析和处理数据，实施指挥和调度。尽管如此，现代化的管理手段仍然无法代替收费现场管理。随佘着《中华人民共和国突发事件应对法》的桥实施和现阶段自然灾害、安全事故、社会陨矛盾造成的各种突发事件频繁发生，国家才对应急管理工作更加重视。收费站作为一 ’ 个最基层的管理单位，处于高速公路管理蛹的最前沿，而且地处偏远，全天候工作，  现场管理人员少，发生突发事件的概率相  对较高，因此，加强对收费现场的管理仍 ━ 然十分重要和必要，尤其是要重视应急管鼽理，完善应急机制，积极应对突发事件。

　1 高速公路收费现场应急管理概述高拢速公路收费现场的应急管理既是收费管理艾的内容之一，也是高速公路应急管理的必跗然组成部分，是应急管理的要求在收费管 ╄ 理中的具体体现。

　1.1 应急管理概述 1.1.1 应急管理的概念应急管理作 м 为一门新兴的学科，目前还没有一个公认娘的标准定义。在应急管理的研究中，对应莛急管理的定义内涵主要有以下几种认识：

　（1）应急管理是在应对突发事件的过程斓中，为了降低突发事件的危害，达到优化  决策的目的，基于对突发事件的原因、过舭程及后果进行分析，有效集成社会各方面腈的相关资源，对突发事件进行有效预警、蜀控制和处理的过程。

　（2）应急管理是叟指组织或者个人通过实施监测、预警、预挟控、预防、应急处理、评估、恢复等措施捆，防止可能发生的突发事件，处理己经发魏生的突发事件，以减少损失，甚至将危险灭转化为机会的过程。

　（3）应急管理是谤指为了应对突发事件而进行的一系列有计化划有组织的管理过程，主要任务是如何有徂效地预防和处置各种突发事件，最大限度拓地减少突发事件的负面影响。

　1.1. 旯 2 应急管理的阶段应急管理一般分为预〖防与应急准备、监测与预警、应急处置与卢救援、事后恢复与重建等 4 个阶段。这 4 え个阶段并没有严格的界限，且往往是交叉擎的，但每一个阶段都有自己明

　确的目标，  而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础挈之上，因而预防、准备、响应和恢复相互辗关联，构成了突发事件应急管理工作一个や动态的循环改进过程。

　1.1.3 应急啾管理的原则（1）以人为本，减少危害全。把保障公众健康和生命财产安全作为首纡要任务，最大程度地减少突发事件及其造  成的人员伤亡和危害。

　（2）居安思危苌，预防为主。高度重视公共安全工作，常忒抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚荪持预防与应急相结合，常态与非常态相结欲合，做好应对突发事件的各项工作。

　（钮 3）统一领导，分级负责。建立健全分类  管理、分级负责、条块结合、属地管理为睹主的应急管理体制，在各级党委领导下，が实行行政领导责任制，充分发挥专业应急缀指挥机构的作用。

　（4）依法规范，加墀强管理。依据有关法律和行政法规，加强碟应急管理，维护公众的合法权益，使应对蛹突发事件的工作规范化、制度化、法制化裕。

　（5）快速反应，协同应对。加强以  属地管理为主的应急处置队伍建设，建立大联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社逗区、企事业单位、社会团和志愿者队伍的绶作用，依靠公众

　力量，形成统一指挥、反犒应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效沦的应急管理机制。

　（6）依靠科技，提埂高素质。加强公共安全科学研究和技术开陀发，采用先进的监测、预测、预警、预防讪和应急处置技术及设施，充分发挥专家队拖伍和专业人员的作用，提高应对突发事件哚的科技水平和指挥能力，避免发生次生、澎衍生事件;加强宣传和培训教育工作，提羰高公众自救、互救和应对各类突发事件的缓综合素质。

　高速公路收费现场管理概述胱

　高速公路收费现场管理是收费管理活动捎的组成部分之一，也是高速公路日常管理颤活动的一部分，其主要功能是对收费现场 Ζ 实施监控、稽核、及时处置发生在收费站谷亭周边与收费有关的各种突发事件，其目牾的是维护收费现场的正常秩序，保障收费茌人员人身和财产安全、收费设施的安全和谠收费权益的实现，其工作范围仅限于收费傀现场，即收费广场附近（必要时可延伸到英收费站办公区）。

　高速公路收费现场管唳理与高速公路收费管理有所不同。高速公油路收费现场管理是对收费活动的管理，是既在具体实施收费的环节进行的具有行政性披的管理，而不仅仅是业务性的管理。高速娶公路收费管理是在收取车辆通行费的活动搽过程中对各种要素进行决策、计划、组织糁、指挥、控制和激励活动

　的工作总称。其镶高速公路收费活动包括：收费目标及政策坪的确定、收费方式的选择、收费标准的分丨析确定、收费站设置与人员配备、收费票鄙证及收费款管理、收费稽查等。

　1.2  高速公路收费现场应急管理的含义高速溃公路收费现场应急管理是把收费现场管理  与应急管理的要求相结合后产生的一个合蜡成概念，是指为应对收费现场可能发生的  影响车辆通行费征收的各种突发事件而实宫施的预防、准备、处置和恢复等具体管理  行为，它是应急管理要求在收费现场管理  中的运用。由于收费现场管理的主要责任圩单位是收费站，受其工作职能、行政权限蝤、人员配备等方面的限制，不可能全面履  行应急管理的全部任务，如监测与预警、蚱应急救援、重建等任务应由有关单位和上鸵级单位来承担。

　1.3 高速公路收费现 “ 场应急管理的现状 1.3.1 高速公路穷收费现场的特点基于高速公路的特殊性  和高速公路管理的实际，高速公路收费现  场具有以下几个特点：

　（1）远离城区婕。由于修建高速公路采取“近城不进城” 罄的原则，收费站的布局一般远离市区和乡〕镇，离最近的集镇少则三公里，多则十几刀公里，收费站之间的距离一般也在七

　公里潞以上，使应急响应的周期较长，不利于突埴发事件的及时处置。

　（2）全天候工作懋。由于收费工作具有延续性，收费站必须  保证 24 小时上班，而一般相关单位（公剌安部门、医院），包括上级管理部门，在骛工作时间之外，只有部分人员值班，因此尸收费站有 70%以上的时间处于外援力量亥稀少的状况，一旦夜间和节假日发生突发湃事件，收费站将面临巨大压力。

　（3）

　⒌ 收费现场管理人员偏少。按照收费站的编  制，一般站所管理人员 8－10 名（1－夜 3 名所长、5 名收费监控员、1 名综合管瘴理员，有的管理所有 1 名机动人员），在郁某一具体时段的现场管理人员可能只有 1 迪至 2 名，仅可以独立处置一般性突发事件９，在发生较大突发事件时，则需要得到足枣够的支持。

　（4）收费现场一般性突发挡事件发生率高，主要集中在与司乘因车型桥、载重吨位、是否符合“绿色通道”相关庸规定、或有逃费嫌疑等车辆发生的纠纷，搀自然灾害、交通事故、刑事案件、群体性鹭事件等其他突发事件发生概率较低，收费疗现场管理人员的应急处置经验不足。

　1  .3.2 高速公路收费现场应急管理状况目前，高速公路管理部门对应急管理工作跎的重视程度有

　了很大提高，依托完善的监棰控系统和管理体系，初步建立了应急机制众、出台了应急预案，对相关部门的应急管霁理责任和协同配合职责作了相应的规定，  应急管理能力得到增强。同时也还存在一麈些薄弱环节，如在应急知识宣传、应急意若识培养、应急预防和准备、应急演练等方懂面的工作还有待加强。

　与之相适应，各孜收费站在应急管理方面也作了大量工作，叱出台了文件，建立了相应的应急机制，但钱与应急管理的要求相比，仍然有很大差距康。主要表现在：应急宣传不够，应急意识办不强，应急储备不足，应急演练不到位，  与相关部门的协同配合不够，应急管理还钦没有系统化、规范化、常态化，还处于“ 生临时抱佛脚”的状态，特别是对发生概率  低的较大和重大突发事件的预防和处置能汕力明显不足。

　1.3.3 加强高速公路瑷收费现场应急管理的重要性和必要性收恺费站是高速公路管理部门与社会联系最为鞅紧密的基层单位，是各级领导和社会各届骸了解高速公路的窗口，代表着高速公路管  理部门的形象，同时也是突发事件发生频载率较高，社会影响较大的地方。收费现场跞曝光于社会视野之中，发生在收费现场的  突发事件极易被外界发现和传播。由于客蚤观上存在的高速公路收费与社会对便宜、酱便捷通行高速公路要求之间的矛盾，现场爆处置稍有不慎，就可能激化矛盾，还

　很可扳能被曝光。因此，收费现场应急管理成为唷高速公路管理部门的“软肋”。做好高速钧公路收费现场的管理，是最大限度地避免稆和减少突发事件对收费工作和收费人员造括成损害的需要，是提高高速公路的收费效峦益的需要，是维护高速公路和交通部门形醒象的需要。各级高速公路管理部门应当把瑜收费现场作为应急管理的重点部位，不断  提高基层收费所站应急管理能力。

　2 高か速公路收费现场突发事件的分类 2.1 除按事件类型分类根据突发事件的发生过静程、性质和机理，我国将突发事件分为 4 枇类：

　1.自然灾害类，包括洪灾、干旱陆、台风、高温、地震、森林火灾及其他（跏含暴雨、雷电、寒冷、大雾、雷雨大风、 冰雹、道路结冰、泥石流、崩塌、山体滑  坡、风暴潮）； 2.事故灾难类，包括籼失火（家庭失火、高楼失火、人员密集场喻所失火、汽车失火）、交通事故、电气水 ┡ 事故（触电事故、公共场所停电事故、电绫梯事故、燃气事故、供水事故、饮用水污陆染事故）煤气中毒、危化品事故、爆炸、  核事故及其他； 3.公共卫生事件类，艾包括登革热、食物中毒、流感、狂

　犬病、  流感、农药中毒及其他； 4.社会安全 ü 事件类，包括恐怖袭击、空袭、盗窃、抢口劫、绑架、骚乱、涉外及其他（群体性事徊件、其他刑事案件）。

　在收费现场发生缕的突发事件包含在以上种类中，其中比较萝常见并对收费造成影响的有：自然灾害类饯中的暴雨、雷电、大雾、雷雨大风、道路璨结冰；事故灾难类中的办公场所失火、汽鲥车失火、交通事故、触电事故、停电事故铐、危化品事故；社会安全事件中的盗窃、坦抢劫等刑事案件和群体性事件，还有治安创事件，在收费现场管理中的因收费纠纷而 ╆ 产生的恶意堵塞交通、打砸收费人员和收乌费设施等也归于此类。

　2.2 按处理主昙体分类根据处理主体的不同，收费现场乘突发事件可分为 4 类：

　1.收费站可以  独立处理的事件，主要是持续时间短、影ナ响范围小的一般性突发事件，如收费纠纷  ，短暂的停电、停水； 2.高速公路管娠理部门可能独立处理的事件，主要是指在 高速公路管理部门权限范围内能够处理的片事件，如涉及较多收费站所的突发事件，婕涉及路政、费收、养护部门共同处理的突确发事件，一般性的自然灾害事件等。收费钪站的职责是按照管理部门的统一部署组织颗落实。

　3.需要上级协调处理的事件。

　4.应由其他单位处理的事件。

　2.3 罩按级别分类按照突发事件的级别，可分  为一般、较大、重大、特别重大等 4 个级等别。具体分级标准根据类型，由国家有关讽部门统一确定。高速公路收费现场突发事挚件绝大部分是一般突发事件。

　3 高速公ボ路收费现场应急管理机制的构建高速公镏路收费现场应急管理机制是高速公路管理榫部门应急管理机制的必要组成部分，构建壬收费现场应急管理机制是应急管理的基础币性工作。

　3.1 总体思路收费现场应卧急管理机制建设总体思路是：以科学发展簸观为指导，贯彻以人为本、预防为主的方茨针，普及应急知识，增强应急意识，完善镊应急预案，组织应急演练，落实应急储备蝇，密切各方联系，形成职工参与、部门协钴同、社会动员、快速响应的应急管理新局蝰面，提高应对突发事件的能力，最大程度否地预防和减少突发事件及其造成的损害，嫘打造“平安高路”，促进和谐社会建设。

　稚

　3.2 主要目标通过构建收费现场应蚁急管理机制，要实现以下主要目标：建成【收费站应急管理组织领导体制、指挥体系承和主要的工作机制；明确管理人员和收费逦人员职责，落实协同行动方案；根据高速  公路管理部门的总体应急预案和专项预案  ，制定具体的实施方案，建立应急处置程瘕序；坚持每年开展一次协同演练。

　3. 簸 3 主要任务 1.完善应急领导和指挥体柔制。以统一指挥、高效运作为原则，在收  费站管理体系的基础上，明确收费现场突嵘发事件应急管理工作的行政领导机构，对扦现有各类应急管理资源进行充分有效的整交合。发生重大、特别重大突发事件后，必嗷须成立或启动现场指挥机构，在上级应急榀指挥机构领导下负责现场应急处置工作。

　指

　2.编制应急预案。要上级总体应急预猁案为统揽，逐步形成相互衔接、完整配套溽的应急预案体系。预案编制要结合实际，籀符合应急...

篇七：收费问题经验交流材料（高速）

势下高速收费管理面临的问题

　及对策建议思考

　在交通强国背景下，高速公路收费管理机制体制改革进入关键时期，而改革必定经历阵痛，尤其在 ETC 推广应用、撤销省界收费站等背景下，一线收费站将会面临很多问题。在此过程中，以思想政治工作为引领，加强党的基层建设，对收费管理模式的改革创新尤为重要。因此，必须将思想政治工作深度融入高速收费管理中，把握职工思想动态，促进高速公路保畅通、保安全。本文基于高速公路收费管理改革形势，探索了思政工作融入新模式的策略方法。

　高速公路是国家重要的交通设施，也是社会的一种公共服务产品，以习近平主席为首的党中央高度重视交通运输，并明确了交通运输的战略地位、多次强调提高综合交通运输网络效率，调整运输结构，降低物流成本。因此基于高速公

　路收费管理改革现实，为了保证高速公路收费管理一线干部职工的精神状态，将思想政治工作有效融入高速收费管理一线意义重大。

　一、高速公路面临的新形势（一）撤销省界收费站

　XX 年，国务院办公厅发布文件指出要深化公路收费制度改革，提高综合交通运输网络效率，降低物流成本，要在XX 年底基本取消高速省界收费站，实现不停车快捷收费。此种背景下，现有高速省界收费站撤销后，收费站相关人员面临转岗、分流，甚至解聘失业。按照要求，各地要坚持属地管理，针对人员问题，力保转岗不下岗，按照相关法律政策，合理安置撤销收费站后的收费人员，优先内部转岗，多渠道分流人员，并且注重人事劳动关系处理。

　（二）C ETC 的推广发行

　随着新一代信息技术的快速发展，高速公路收费方式逐步转变为无现金化，微信、支付宝、ETC 等非现金支付方式陆续上岗，其中 ETC 已经成为高速收费主流方式。现有主流ETC 仅支持客车通行，货车也在开始实施 ETC，一条货车ETC 通道的通行效率相当于三条人工出口车道通行服务能力。很显然，ETC 的广泛应用使得收费效率大大提升，收费

　模式也呈现出信息化特征，人工收费将逐步消减，一个收费站可能仅保留一条人工服务通道，收费人员需求量大减，致使人员安置问题成了高速公路收费管理新面临急需解决的问题。现阶段，主要通过一部分收费人员深度学习相关技术，转为技术岗、维护岗等，一部分收费人员则转移至服务区，或者分流至新开通高速公路等方式来解决，但未来显然收费人员的发展空间并不乐观，只有跟紧时代发展，多学相关领域的技术理论知识，提高专业能力水平，才能获取更大的生存空间。

　（三）高速公路行业特点的影响

　高速公路收费站往往处在较为偏僻的位置，对一线职工来说，基本上的活动范围都是围绕着收费站，业余时间也没有其他活动项目，工作、生活都比较单调；上班时间也比较长，通常为三班倒，24 小时轮班制；普遍离家远，婚姻家庭等方面都或多或少有影响。收费站基本就是收费站一线员工工作、生活的范围和空间，影响了与外界的日常交往。收费站的节假日总是与法定节假日相反，无论是五一端午，还是国庆中秋，甚至除夕春节，都需要有人在岗，还不能随意离岗，由于属服务型岗位，更要展现出高速公路人良好的职业形象。高速公路收费站需要收费员心甘情愿地奉献，要耐得住寂寞，经得住考验，受得了艰苦，但新时代的劳动者理想

　信念等方面与以前的劳动者完全不同，如何让他们坚守，并且适应高速公路收费管理改革形势，成为一个關键问题。

　二、新形势下高速收费管理面临的问题及对策（一）人员工作量加大，流失量加大

　随着 ETC 的推广应用，收费站值班人员减少，但工作量却未变，整体上收费站人员工作量是增大的，而且因为收费站岗位工作的特殊性，人员稳定性不够，加上改革带来的转岗和可能的失业情况，在艰苦环境下坚持下来的职工，都是精英。但实际上能够坚持下来的人员是少数，整体职工流失情况比较严重。当然并不仅仅是因为工作量较大而引起人员流失，关键还是付出与收获之间不成比例。为了保证收费管理改革顺利进行，并维持收费站稳定，笔者认为应从三个方面给予支持。

　其一，要调整薪酬机制。收费系统尤其独有特性，地理上点多面广，客观上车流量多少不等，工作地点远近不同，工作年限长短不一样，目前收费站的薪酬机制基本上采取统一方式，差距不大，车流量大的收费站职工，希望去车流量小的收费站或者离家近的收费站，这造成了人员正常流动的干扰。因此要在现有薪酬水平基础上，适度调整，建立健全一线员工薪酬逐年提升长效机制，提高薪酬竞争性，进而更

　好的吸引、保留以及激励职工。根据岗位安排实际，对站长、副站长、办公室主任、票证员、内勤、报账等管理人员实行职位薪酬制度，对收费员、监控员等一线生产岗位人员实行技能薪酬制度，增加可变薪酬项目，依托绩效考评实施可变薪酬机制。

　其二，面临收费管理改革实际形势，为了消除收费站人员因为实施全面电子收费而即将转岗所出现的思想焦虑，党员领导干部要主动作为，结合改革发展形势，通过党员结对挂点、深入到基层一线，将政策宣传到位，使站场、班组、岗位都明确政策要求，以及政策的必要性、重要性，帮助收费站职工正确认识智慧交通时代的发展趋势，将转岗不下岗的理念宣传到位，通过谈心谈话，疏导职工思想困惑，并振奋职工主动适应智慧高速的信心与斗志。围绕习近平主席的重要讲话——提高国家文化软实力、关系两个一百年奋斗目标以及中华民族伟大复兴的中国梦的实现，身处新时代，建设交通强国，交通精神是非常重要的支撑。因此必须要通过思想引领，使收费站职工勇立时代潮头，进一步弘扬发展两路精神，学习中国民航英雄机组英雄事迹，弘扬英雄精神，发扬逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，克服困难，勇攀高峰。

　其三，利用党建引领群团，群团促进党建，充分发挥群团作用。高速公路一线收费员梯队较年轻化，团员身份占大

　多数，思想政治工作极为重要。高速公路思想政治工作可结合企业员工特点，开展家属探访日活动，解决员工的思乡之情，也可通过开展最美宿舍评选、厨艺大比拼、各种球类比赛等活动，提高集体凝聚力。同时，工会团委等群团组织可根据实际情况，开展青年职工大讲堂，与属地机关单位举办联谊活动，组织员工集体观影，建设职工之家、员工书屋以及篮球场、羽毛球馆、健身房等娱乐活动场所，丰富青年职工业余生活；建立健全帮扶机制，如建立管理中心公益基金，对有困难的员工进行针对性帮扶，为员工排忧解难；紧紧围绕党建活动开展群团工作，利用党建引领群团发展，关心关爱青年职工的思想、工作及生活，积极向党组织靠拢，凝聚青年职工力量。

　（二）人员素质需要提升，有进步的需求

　新时代必须要有新技能来支撑收费站工作人员适应高速收费管理改革形势。转岗不下岗，也意味着一线职工需要进一步提升，收费站工作人员必须要有过硬的技能、严明的纪律观念、更要有优质的工作态度和高度的工作热情，一句简单问候、一杯白水、一个修车工具，或者一个简单的电话，都可能帮助到需要帮助的人，虽然是举手之劳，却是为民服务的真实体现。因此在高速收费改革新形势下，要构建多渠

　道培训措施，例如实施圆梦计划，增强职工职业规划指导，引导收费站职工清晰职业航向。

　为此，党组织要引入专业讲师，开始职业生涯系列专题讲座，帮助收费站职工確立个人目标，清晰奋斗方向，养成优秀习惯，持续开展大讲堂活动，各中心站长、副站长作为主讲人，聚焦收费站现场工作以及班组团队管理，进行相关业务技能培训，同时各站长、一线职工分享各自在高速公路收费管理工作中的心路历程，激励一线职工将个人目标与高速收费管理改革形势主动融合，积极主动地投身到新业务、新技能的学习中，全面提升个人综合素质。针对 ETC 数量的激增，提升一线职工对 ETC 的运用能力，由机电组负责开展ETC 车道软件操作相关培训，促使一线职工更好地掌握 ETC等电子收费模式，进一步深入开展打击 ETC 逃费车辆工作的宣讲培训，强化打击逃费行为的能力，并将新业务技能整合，开展技能大赛。

　同时，开展校企合作，深度开展圆梦计划，积极拓展职工继续教育，再教育，使那些拥有饱满工作热情，但苦于学历不足的职工，实现上大学的梦，并实现学历提升，能力提升。通过校企合作，将有进步需求的职工通过圆梦计划送入大专院校、本科院校，边工边读，实现能力学历的提升，同时外聘专家教授，上门讲授专业技能知识，提升知识面和综

　合素质。深度开展职工夜校，给予职工夜校平台提升能力、学历。

　（三）网络时代，外界信息影响导致在职人员思想波动，凝聚力较差

　当前已经进入互联网+时代，网络的普及方便了人们的生活、学习与工作，但是网络是一个虚拟世界，网络上的信息真真假假，难辨是非。收费站原本是一个相对封闭的空间，但是因为网络的存在。而使得收费站一线职工也能够通过网络了解外界信息，当然本身现在的收费站一线职工基本都是互联网的原住民，受网络信息的影响是非常突出的，一些职工媒介素养欠佳，因而无法分辨网络上的信息，进而造成思想上的波动，成为收费站负能量的传播者，影响团队的凝聚力。

　因此要深度开展思想文化宣传工作，突出新活动、新内容，要让收费站一线职工，包括党员乐于参与，乐于接受，要发挥党员的先锋模范作用，落实收费站基本管理制度，强化组织领导力，围绕收费站工作实际，全力推动收费站工作高效、科学。因此关键岗位要有党员，关键环节要有党员，关键时刻党员要主动顶上去，引领一线职工创优争先。党组织要开展谈心谈话、座谈培训，组织收费站员工开展学习活

　动，开展自己讲、讲自己活动，把一线员工从听众变成主角，从他觉逐步变成自觉，整体增强凝聚力。

　要开展媒介素养教育，要打造基于职工的监测网络、心理咨询服务网络、反馈网络，利用社交媒体如微信等，动态捕捉职工思想动态信息，构建信息传输网络覆盖收费站点，方便思想动态信息，舆情信息快速传递，为收费站一线职工可能出现的苗头问题的解决提供方便。要以职工为本，利用微信等社交平台，陪伴职工，给职工人文关怀，围绕职工，关注职工，服务职工，关注职工遇到的困难和问题，正确引导职工。

　三、结语面对高速公路收费管理体制机制改革，首当其冲的是思想政治工作，必须要突出思想政治文化宣传，突出思想政治教育引导，将思政和党建有机结合，使思政融入到高速收费站工作之中，以党建为实现手段，以思想政治为应力，逐步推动高速收费管理机制体制改革，为交通强国建设出一份力，要在思政工作中突出创新，围绕收费站一线职工现实情况，收费站工作实际，创新思政工作内容，突出活动载体，聚焦关键问题，引领职工，教育职工，促使职工顺利适应高速收费管理新变化。

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